Centrálne banky áno. Funkcie centrálnej banky. Ústredný je orgán na vykonávanie menovej politiky

Oficiálna verzia

Centrálna banka Ruska patrí k bankám prvej úrovne a slúži ako hlavná banka Ruskej federácie. Toto je hlavný vydávajúci orgán a peňažná inštitúcia krajiny. Plní úlohu centrálneho koordinačného a riadiaceho orgánu úverového systému Ruskej federácie. Centrálna banka kontroluje ostatné banky, má právo vydávať a odoberať licencie bankám v Rusku.

Centrálna banka bola založená v roku 1990 a je právnym nástupcom Štátnej banky ZSSR.

Úlohy centrálnej banky Ruska

Za hlavné ciele centrálnej banky Ruskej federácie sa považujú: ochrana a záruka stability rubľa, zabezpečenie nepretržitého a efektívneho fungovania platobného systému, rozvoj bankový systém Rusko.

Na základe cieľov má centrálna banka Ruskej federácie niekoľko úloh:

Musí byť emisným centrom Ruskej federácie, to znamená, že musí mať monopolné právo vydávať peniaze (čo potvrdzuje článok 75 Ústavy Ruskej federácie);
Mala by to byť vládna banka, teda vykonávať vládne zúčtovacie operácie, poskytovať jej pôžičky a podporovať ekonomické programy štátu. A tiež Centrálna banka Ruskej federácie musí skladovať zlato a devízové rezervy (GFR) krajiny;
Mal by byť hlavným zúčtovacím centrom štátu, to znamená, že by mal byť sprostredkovateľom bezhotovostných platieb medzi inými bankami Ruskej federácie;
Malo by ísť o „banku pre banky“, čo znamená, že by nemala spolupracovať s klientmi zvonku, ale hlavne s bankami v Ruskej federácii. Ich interakcia je charakterizovaná skutočnosťou, že Centrálna banka Ruskej federácie uchováva rezervy iných bánk (vo výške stanovenej zákonom), vykonáva kontrolu nad činnosťou iných bánk v krajine, poskytuje im pôžičky;
Mal by sa zaoberať reguláciou ekonomiky peňažnými metódami. Centrálna banka Ruskej federácie môže vláde poskytovať pôžičky na krytie deficitu štátneho rozpočtu, nemôže však financovať pôžičky na krytie deficitov mimorozpočtových štátnych fondov a rozpočtov ruských subjektov.

Dosahovanie zisku nie je jedným z hlavných cieľov Centrálnej banky Ruskej federácie.

Kto je predsedom (hlavou) Centrálnej banky Ruskej federácie

Podľa článku 83 Ústavy Ruskej federácie prezident Ruska navrhuje Štátnej dume kandidáta na zvolenie do funkcie predsedu Centrálnej banky Ruskej federácie. Prezident môže tiež predložiť Štátnej dume otázku odvolania šéfa centrálnej banky Ruskej federácie z jeho funkcie.

Od roku 2013 je Elvira Nabiullina šéfkou centrálnej banky Ruskej federácie.

Komu je podriadená Centrálna banka Ruskej federácie a prečo centrálna banka nepatrí Rusku

Centrálna banka Ruskej federácie má osobitné ústavné a právne postavenie. Jeho funkcie, právomoci a postavenie ustanovuje federálny zákon č. 86-FZ. Centrálna banka Ruskej federácie je z právneho hľadiska neštátnym orgánom, t. j. nie je majetkom štátu a jej zamestnanci nie sú štátnymi zamestnancami, postavenie Centrálnej banky Ruskej federácie je definované ako subjekt. V skutočnosti však podľa svojich právomocí a cieľov patrí štátnym orgánom, keďže vykonávanie jej funkcií zabezpečuje opatrenia štátneho donútenia.

Kto vlastní Bank of Russia?

Schválený kapitál a všetok majetok centrálnej banky patrí do federálneho majetku, pričom centrálna banka zároveň samostatne nakladá so zlatými rezervami a svojim majetkom. Centrálna banka Ruskej federácie neplatí za záväzky Ruska, rovnako ako Rusko neplatí za dlhy centrálnej banky, pokiaľ zákon neustanovuje inak. Dá sa to interpretovať takto: štát môže zbankrotovať, aj keď existuje zásoba zlatých rezerv uložená v Centrálnej banke Ruskej federácie.

V skutočnosti vláda závisí od centrálnej banky Ruska. Centrálna banka je finančne nezávislá od štátu. Príjmami si kryje vlastné výdavky. Centrálna banka Ruskej federácie do roku 2014 odvádzala polovicu svojich príjmov do ruského rozpočtu po zaplatení všetkých daní a poplatkov. Na jeseň roku 2014 podpísal Vladimir Putin zákon, podľa ktorého sa 75 % príjmov centrálnej banky musí previesť do federálneho rozpočtu. Tento rok bola centrálna banka povinná odovzdať 15 % svojich príjmov Vnesheconombank.

Kto ovláda centrálnu banku Ruska

Riadiacu štruktúru Centrálnej banky Ruskej federácie tvorí podľa článku č.15-FZ o „Centrálnej banke Ruskej federácie“ vedúci a členovia predstavenstva v počte 14 osôb. Členov rady volí Štátna duma na návrh predsedu centrálnej banky po dohode s prezidentom Ruskej federácie. Správna rada je volená na päť rokov a pracuje pravidelne.

Prečo rubeľ nepatrí Rusku?

centrálna banka Ruská federácia(Banka Ruska) - hlavná banka prvej úrovne, na ktorej závisí celá ekonomika krajiny. Je to táto banka, ktorá vydáva rubeľ, je to táto banka, ktorá stanovuje úrokovú sadzbu a devízové kurzy voči rubľu, je to táto banka, ktorá kontroluje činnosť úverových inštitúcií, vydáva a ruší ich bankové licencie, je to táto banka, ktorá uchováva zlaté a devízové rezervy krajiny a mnohé ďalšie právomoci a funkcie má centrálna banka Ruskej federácie.

Ukazuje sa, že centrálna banka Ruska vydáva peniaze bez ohľadu na štát, čo je uvedené v ústave Ruskej federácie:

Článok 75 ods. 1, 2

1. peňažná jednotka v Ruskej federácii je rubeľ. Emisiu peňazí vykonáva výlučne Centrálna banka Ruskej federácie. Zavedenie a vydávanie iných peňazí v Ruskej federácii nie je povolené.

2. Ochrana a zabezpečenie stability rubľa je hlavnou funkciou Centrálnej banky Ruskej federácie, ktorú vykonáva nezávisle od iných štátnych orgánov.

Tu sa bližšie pozrieme na federálny zákon "O Centrálnej banke Ruskej federácie (Banka Ruska)" prevzaté z oficiálnej webovej stránky centrálnej banky www.cbr.ru. Po preštudovaní tohto zákona uvidíme, že centrálna banka Ruska nielenže koná nezávisle od štátu, ale vo všeobecnosti nie je štátom kontrolovaná a za nič nezodpovedá. Znie to neuveriteľne, ale je to tak. A teraz sa o tom presvedčíte.

Keďže analýza zákona je dosť ťažkopádna, okrem textovej verzie sa môžete zoznámiť aj s video verziou analýzy zákona o centrálnej banke od Arťoma Voitenkova, ktorý na príkladoch celkom zaujímavo vysvetľuje, čo ten či onen článok znamená.

Ktorú verziu analýzy študovať - text alebo video - sami sa rozhodnite, ako to bude pre vás pohodlnejšie.

Takže po analýze federálneho zákona o centrálnej banke zistíte, že:

Centrálna banka je právnická osoba nezávislá od štátu;
Iba Centrálna banka Ruskej federácie má výhradné právo vydávať hotovosť a organizovať hotovostný obeh;
Bez povolenia Ruskej banky nemôže štát disponovať majetkom a ešte viac zlaté a devízové rezervy krajiny;
Štát nezodpovedá za záväzky Ruskej banky, a Bank of Russia - o záväzkoch štátu;
Vzťah medzi menami upravuje centrálna banka Ruská federácia, bez ohľadu na vládu Ruskej federácie;
Banka Ruska má právo žiadať o ochranu svojich záujmov na medzinárodných súdoch, súdy cudzích štátov a rozhodcovské súdy;
Banka Ruska vo finančnom sektore môže vydávať pokyny, nariadenia a pokynyčo je potrebné urobiť tak zo strany štátnych orgánov, ako aj zo strany právnických a fyzických osôb a každý ich musí bez pochýb dodržiavať;
Banka Ruska nie je oprávnená poskytovať pôžičky vláde Ruskej federácie, ale je povolené požičiavať ekonomikám iných krajín;
Ruská banka nie je absolútne povinná plniť príkazy prezidenta, Štátna duma, Ministerstvo financií a akékoľvek iné vládne orgány.
Predsedu Ruskej banky je takmer nemožné vyhodiť až do uplynutia jeho funkčného obdobia, a to aj v prípade, že vykonáva nekvalitnú prácu alebo jednoducho odmieta plniť nariadenia vlády.
MMF (Medzinárodný menový fond) je jediným subjektom, ktorého pokyny musí centrálna banka dodržiavať.

A teraz prejdime priamo k samotnému štúdiu článkov zákona o centrálnej banke, aby sme sa presvedčili, že všetky vyššie uvedené tézy sú pravdivé.

„Článok 1. Postavenie, ciele činnosti, funkcie a právomoci Centrálnej banky Ruskej federácie (Banky Ruska) sú určené Ústavou Ruskej federácie, týmto federálnym zákonom a ďalšími federálnymi zákonmi.

Funkcie a právomoci ustanovené Ústavou Ruskej federácie a týmto federálnym zákonom vykonáva Banka Ruska nezávisle od iných federálnych štátnych orgánov, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a orgánov miestnej samosprávy.

Ruská banka je právnická osoba. Banka Ruska má pečať so štátnym znakom Ruskej federácie a jej názvom.

Sídlom ústredných orgánov Ruskej banky je mesto Moskva.

Tento článok naznačuje, že centrálna banka vykonáva nielen vydávanie peňazí, ktoré je predpísané v ústave Ruskej federácie (článok 75 ods. 1 a 2), ale aj všetky ostatné funkcie a právomoci bez ohľadu na iné vládne orgány. Centrálna banka je navyše súkromnou právnickou osobou, t.j. nie je to štátna banka. Predsa " Banka Ruska má pečať zobrazujúcu štátny znak Ruskej federácie“, je na ruských peniazoch vyobrazený erb dočasnej vlády z roku 1917, čo nám opäť pripomína absenciu národnej identity centrálnej banky.

Na ruských rubľoch nie je namaľovaný ruský erb, ale erb dočasnej vlády z roku 1917.

„Článok 2. Schválený kapitál a iný majetok Ruskej banky sú federálnym majetkom. V súlade s účelmi a spôsobom ustanoveným týmto federálnym zákonom Banka Ruska vykonáva právomoc vlastniť, používať a disponovať s majetkom Banky Ruska vrátane zlatých a devízových rezerv Banky Ruska. Zabavenie a zaťaženie uvedeného majetku bez súhlasu Banky Ruska nie je povolené, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak.

Štát nezodpovedá za záväzky Ruskej banky a Ruskej banky - za záväzky štátu, ak takéto záväzky neprevzali alebo pokiaľ federálne zákony neustanovujú inak.

Banka Ruska hradí svoje výdavky na úkor svojich vlastných príjmov.

To znamená, že štát vlastní majetok (budova, stoly, vybavenie atď.) a základné imanie Banky Ruska, ale bez povolenia Banky Ruska, ktorá je súkromnou právnickou osobou, štát nemôže disponovať majetku, a ešte viac zlatých a devízových rezerv krajiny, čo nám hovorí ďalšia časť článku: „Odňatie a zaťaženie špecifikovaného majetku bez súhlasu Bank of Russia nie sú povolené, pokiaľ federálny orgán nestanoví inak. zákona.”. Ďalej sa to stáva ešte zaujímavejším. Tvrdí sa, že „štát nezodpovedá za záväzky Ruskej banky a Ruská banka nezodpovedá za záväzky štátu“, t.j. ešte raz sa zdôrazňuje, že Banka Ruska a štát sú od seba nezávislé a nikto za nikoho nezodpovedá.

"Článok 4. Banka Ruska vykonáva tieto funkcie:"

Pozrime sa na niektoré body v článku 4.

"1) v spolupráci s vládou Ruskej federácie rozvíja a vykonáva jednotnú štátnu menovú politiku;"

Opäť sa objasňuje, že Banka Ruska rozvíja a vykonáva jednotnú štátnu menovú politiku v spolupráci s vládou Ruskej federácie, pričom sa striktne neriadi nariadeniami vlády.

„2) monopol vydáva hotovosť a organizuje hotovostný obeh;“

Monopol znamená, že iba Centrálna banka Ruskej federácie má výhradné právo vydávať hotovosť a organizovať hotovostný obeh. A toto máme napísané v ústave Ruskej federácie (článok 75 ods. 1).

"7) vykonávať efektívnu správu zlatých a devízových rezerv Ruskej banky;"

Zlaté a devízové rezervy sú majetkom štátu, ale môže s nimi nakladať len právnická osoba - Centrálna banka Ruskej federácie, ktorá neručí za záväzky a nie je podriadená vláde Ruskej federácie.

"12) organizovať a vykonávať menovú reguláciu a menovú kontrolu v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;"

Vzťah medzi menami je opäť regulovaný Centrálnou bankou Ruskej federácie bez ohľadu na vládu Ruskej federácie.

„Článok 6. Banka Ruska má právo podávať žaloby na súdy spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.

Banka Ruska má právo uchádzať sa o ochranu svojich záujmov na medzinárodné súdy, súdy cudzích štátov a arbitrážne súdy.“

Ukazuje sa, že Ruská banka, ak sa jej niečo nepáči, môže sa kedykoľvek obrátiť na „ochranu svojich záujmov“ (a nie nevyhnutne záujmov ruského ľudu a štátu) na medzinárodný súd. Medzinárodný súdny dvor (článok 15 ods. 4) má prednosť pred ruským súdom. Ak sa teda záujmy centrálnej banky a medzinárodných organizácií zhodujú, no nezhodujú sa so záujmami Ruska, centrálna banka podľa očakávania vždy vyhrá všetky súdy. To znamená len jedno, že kontrola ruskej ekonomiky sa vykonáva prostredníctvom medzinárodného práva.

„Článok 7. Banka Ruska v otázkach spadajúcich do jej pôsobnosti podľa tohto federálneho zákona a iných federálnych zákonov vydáva vo forme pokynov, nariadení a pokynov, normatívnych aktov záväzných pre federálne štátne orgány, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruská federácia a miestne vlády, všetky právnické a fyzické osoby.

Pravidlá pre prípravu predpisov Bank of Russia stanovuje Banka Ruska nezávisle.
….»

Je tu uvedená len časť článku 7, ale na pochopenie podstaty toho, čo bolo povedané, stačí. Článok 7 federálny zákon o centrálnej banke hovorí, že Ruská banka vo finančnom sektore môže dávať pokyny, nariadenia a pokyny o tom, čo je potrebné urobiť, tak vládnym orgánom, ako aj právnickým a fyzickým osobám, a každý ich musí bez akýchkoľvek pochybností dodržiavať. Tie. ešte raz sa zdôrazňuje, že vo finančnom sektore je hlavným veliteľom Ruská banka, a nie vláda Ruskej federácie.

„Článok 21.
….
Banka Ruska a vláda Ruskej federácie sa navzájom informujú o navrhovaných akciách národného významu, koordinujú svoje politiky a pravidelne sa vzájomne konzultujú.

Banka Ruska radí Ministerstvu financií Ruskej federácie v otázkach súvisiacich s harmonogramom vládnych emisií cenné papiere Ruskej federácie a splácania štátneho dlhu Ruskej federácie s prihliadnutím na ich vplyv na stav bankového systému Ruskej federácie a priority jednotnej menovej politiky štátu.
…»

Veľmi zaujímavý úryvok z článku, ktorý ukazuje vzťah medzi Bankou Ruska a vládou Ruskej federácie. Pripomína to dohodu dvoch krajín, ktoré sa „vzájomne informujú o navrhovaných opatreniach“, „koordinujú svoje politiky“ a „pravidelne uskutočňujú vzájomné konzultácie“. Ukazuje sa tiež, že Bank of Russia nepatrí pod ministerstvo financií, ale len mu radí.

„Článok 22. Banka Ruska nie je oprávnená poskytovať pôžičky vláde Ruskej federácie na financovanie deficitu federálneho rozpočtu, na nákup štátnych cenných papierov pri ich prvotnom umiestnení, s výnimkou prípadov, keď to ustanovuje federálny zákon o federálny rozpočet.

Banka Ruska nie je oprávnená poskytovať pôžičky na financovanie deficitov v rozpočtoch štátnych mimorozpočtových fondov, rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov.

Veľmi často sa možno stretnúť s názorom, že ak sa centrálna banka oddelí od štátu, tak je to v poriadku v norme – takto je to akceptované všade. Spojené štáty americké sú okamžite uvedené ako príklad, kde federálny zálohovací systém funguje aj nezávisle od štátu. V každej civilizovanej krajine sveta, vrátane Spojených štátov amerických, má však centrálna banka právo požičiavať ekonomike vlastnej krajine. Článok 22 federálneho zákona o centrálnej banke nám prikazuje, že ak ruský štát nie je dostatok peňazí, potom si nemôže vziať pôžičku od centrálnej banky, ako to robia napríklad Spojené štáty americké zo svojho systému FRS, ale zároveň môže banka Ruska požičiavať ekonomikám iných krajín. krajín, ktorým sa aktívne venuje.

„Článok 23. Prostriedky federálneho rozpočtu a prostriedky štátnych mimorozpočtových fondov sa uchovávajú v Banke Ruska, pokiaľ federálne zákony neustanovujú inak.

Banka Ruska bez účtovania provízneho poplatku vykonáva operácie s prostriedkami z federálneho rozpočtu, prostriedkami zo štátnych mimorozpočtových prostriedkov, prostriedkami z rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie a prostriedkami z miestnych rozpočtov, ako aj operácie na obsluhu štátneho dlhu Ruskej federácie a operácie so zlatými a devízovými rezervami.

Právomoci Ruskej banky splácať štátny dlh Ruskej federácie sú určené federálnymi zákonmi.

Banka Ruska a Ministerstvo financií Ruskej federácie v r nevyhnutné prípady uzatvárať dohody o vykonávaní vyššie uvedených operácií v mene vlády Ruskej federácie.

Napriek tomu, že centrálna banka je nezávislá od štátu a nezodpovedá za záväzky štátu, všetky „prostriedky federálneho rozpočtu a štátne mimorozpočtové fondy sú uložené v Banke Ruska“. V článku 23 sa tiež uvádza, že ak chce vláda Ruskej federácie vykonať nejakú operáciu vo finančnom sektore, vydá príkaz ministerstvu financií Ruskej federácie, ministerstvu financií, musí uzavrieť dohodu s Ruskou bankou a transakciu je možné uskutočniť iba v prípade, ak Ruská banka súhlasí s uzavretím zmluvy. Vidíme teda, že Banka Ruska nie je len oslobodená od vykonávania vládnych príkazov, čo je predpísané v 1. článku zákona o centrálnej banke, ale nie je ani vôbec povinná poslúchať ministerstvo financií, pretože . zákon jasne uvádza, že „Ruská banka a Ministerstvo financií Ruskej federácie v prípade potreby uzatvárajú dohody“ a nefungujú podľa systému „hlava-podriadený“.

Kapitola III. NÁRODNÁ BANKOVÁ RADA A RIADIACE ORGÁNY BANKY RUSKA

Poslednou nádejou na objavenie „štátnosti“ našej centrálnej banky je pozrieť sa na postup formovania jej riadiacich orgánov. Kapitola III sa volá presne takto: „Riadiace orgány Ruskej banky“.

„Článok 14.

Predsedu Banky Ruska vymenúva Štátna duma na obdobie štyroch rokov väčšinou hlasov z celkového počtu poslancov Štátnej dumy.

Kandidáta na vymenovanie do funkcie guvernéra Banky Ruska predloží prezident Ruskej federácie najneskôr tri mesiace pred uplynutím právomocí súčasného predsedu Ruskej federácie.

Kedy skoré vydanie z funkcie predsedu Bank of Russia prezident Ruskej federácie navrhne kandidáta na túto funkciu do dvoch týždňov odo dňa uvedeného odvolania.

V prípade odmietnutia kandidáta navrhnutého na funkciu predsedu Banky Ruska prezident Ruskej federácie navrhne do dvoch týždňov nového kandidáta. Ten istý kandidát nemôže byť navrhnutý viac ako dvakrát.

Tá istá osoba nemôže zastávať funkciu predsedu Bank of Russia viac ako tri po sebe nasledujúce funkčné obdobia.

Štátna duma má právo na návrh prezidenta Ruskej federácie odvolať predsedu Ruskej federácie.
…»

Z tohto článku vidíme, že predsedu Bank of Russia nemenuje prezident, ale Štátna duma. Prezident len navrhuje svoju kandidatúru, ale nie to, že ju Duma prijme. Navyše len Štátna duma môže odvolať predsedu Banky Ruska z funkcie a len „na návrh prezidenta Ruskej federácie“. Zákon je napísaný tak prefíkane, že je takmer nemožné, aby prezident a Duma odvolali predsedu Bank of Russia z jeho funkcie. Aby ste sa o tom presvedčili, musíte si prečítať, v akých prípadoch môže byť predseda Ruskej banky zbavený funkcie.

Čítame pokračovanie článku 14:

«…
Predseda Ruskej banky môže byť odvolaný z funkcie iba v týchto prípadoch:

uplynutie funkčného obdobia;

neschopnosť vykonávať služobné povinnosti potvrdená záverom štátnej lekárskej komisie;
podanie osobného listu o odstúpení;

spáchanie trestnoprávneho činu ustanoveného rozsudkom súdu, ktorý nadobudol právoplatnosť;

porušovanie federálnych zákonov, ktoré upravujú otázky súvisiace s činnosťou Ruskej banky;

neprijatie opatrení na zamedzenie alebo vyriešenie konfliktu záujmov, ktorého je účastníkom, neposkytnutie alebo neposkytnutie neúplných alebo nepresných údajov o svojich príjmoch, výdavkoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy alebo neposkytnutie alebo nepredloženie vedome neúplných údajov alebo nepresné informácie o príjmoch, výdavkoch, majetku a majetkových záväzkoch ich manželov/manželiek a maloletých detí v prípadoch ustanovených federálnym zákonom z 25. decembra 2008 č. 273-FZ „O boji proti korupcii“ a federálnym zákonom „O kontrole dodržiavania pravidiel“. o výdavkoch osôb vo verejnej funkcii a ich príjmoch iných osôb“, ako aj nesúlad medzi jeho výdavkami, výdavkami manželky (manžela) a maloletých detí s ich celkovými príjmami.“

Ukazuje sa, že ak je predseda centrálnej banky zdravý, jeho právomoci ešte nevypršali, nechystá sa sám odísť, neporušuje zákon, dodržiava federálnu legislatívu (to znamená, že neposkytuje pôžičky). do svojej krajiny), neskrýva informácie o svojich príjmoch, potom nie je možné odvolať predsedu Bank of Russia z jeho funkcie.

„Článok 15.

V predstavenstve je predseda Ruskej banky a 12 členov predstavenstva.

Členovia predstavenstva pracujú na trvalom základe v Bank of Russia.

Členov predstavenstva vymenúva Štátna duma na obdobie štyroch rokov na návrh predsedu Banky Ruska po dohode s prezidentom Ruskej federácie.

Odvolávajú sa členovia predstavenstva:

po uplynutí funkčného obdobia uvedeného v tomto článku - predsedom Banky Ruska;

pred uplynutím funkčného obdobia uvedeného v tomto článku Štátnou dumou na návrh predsedu Ruskej banky;
…»

To znamená, že len predseda centrálnej banky môže predčasne odvolať neschopného bankára, ktorý je v predstavenstve. Na predčasné odvolanie člena predstavenstva centrálnej banky je totiž potrebná prezentácia predsedu banky. Samotná Štátna duma nemôže vyhodiť bankára, ak si to neželá predseda centrálnej banky.

Po preštudovaní federálneho zákona o centrálnej banke teda môžeme bezpečne dospieť k záveru, že banka Ruska a ruský rubeľ nepatria štátu. Ak však centrálna banka nepatrí a nie je podriadená štátu, kto je jej vlastníkom? Podľa koho pravidiel hrá Bank of Russia?

Ako viete, Rusko je členom MMF. V súlade s tým Rusko uzavrelo dohodu s MMF, ktorá sa musí bezpodmienečne implementovať. V zákone o centrálnej banke sa píše:

„Článok 4. Banka Ruska vykonáva tieto funkcie:

….
182) je depozitárom finančných prostriedkov Medzinárodného menového fondu v mene Ruskej federácie, vykonáva operácie a transakcie ustanovené článkami Dohody o Medzinárodnom menovom fonde a dohodami s Medzinárodným menovým fondom;
….»

Centrálna banka riadi emisiu rubľa v režime „currency board“. Je to potrebné, pretože každá členská krajina MMF je povinná zabezpečiť súčasnú výmenu celého objemu svojej národnej meny za doláre a libry z vlastných zlatých a devízových rezerv. Toto pravidlo sa musí v každom okamihu rešpektovať. Bez toho sa do MMF neprijmú. A v dôsledku toho nie je v ruskej ekonomike toľko peňazí, koľko je potrebné na jej normálne fungovanie, ale toľko, koľko je dolárov v centrálnej banke. Koľko dolárov bolo zachránených za predanú ropu a plyn, toľko si môžete vytlačiť svoje vlastné ruské ruble. To znamená, že celá ruská ekonomika je umelo umiestnená do priamej závislosti od exportu prírodných zdrojov. [Tento odsek je prevzatý z knihy „Znárodnenie rubľa. Cesta k slobode Ruska“.]

Ako sa však stalo, že hlavné spojovacie centrum ekonomiky krajiny nekontroluje štát? Oddelenie centrálnej banky od Ruska sa uskutočnilo 2. decembra 1990, keď Boris Jeľcin podpísal zákon „O centrálnej banke RSFSR (Banka Ruska)“ (federálny zákon č. 394-1 z 2. decembra 1990) . Dňa 20. decembra 1991 bola zrušená Štátna banka ZSSR a všetky jej aktíva a pasíva, ako aj majetok na území RSFSR, prešli na Centrálnu banku RSFSR (Banka Ruska). O niekoľko mesiacov neskôr sa banka stala známou ako Centrálna banka Ruskej federácie (Banka Ruska). Takto sa Rusko pod demokratickými heslami vlastnými rukami pripravilo o ekonomickú suverenitu.

Osvedčenie o prijatí Ústavy Ruskej federácie 12. decembra 1993

15. október 1993 Prezident B. N. Jeľcin podpísal dekrét o ľudovom hlasovaní o návrhu ústavy Ruska a schválil ho "Nariadenia o ľudovom hlasovaní o návrhu Ústavy Ruskej federácie z 12. decembra 1993". Podľa Nariadení sa ústava považovala za schválenú, ak za jej prijatie hlasovala väčšina voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní, ak sa na hlasovaní zúčastnila nadpolovičná väčšina zapísaných voličov. Pojem „ľudové hlasovanie“ (a nie „referendum“) sa používal na obchádzanie ustanovenia platného zákona o referende RSFSR, podľa ktorého článku 9 môže referendum vyhlásiť len Zjazd ľudových poslancov alebo Najvyšší soviet z r. Ruskej federácie.

Prebehlo hlasovanie 12. december 1993. Hlasoval za prijatie ústavy 58,43 % , proti - 41,57 % . Nová ústava bola prijatá a vstúpila do platnosti odo dňa, keď bola uverejnená v Rossijskej Gazete - 25. december 1993.

Celkové hodnotenie materiálu: 4,9

Centrálna banka Ruskej federácie (skrátene Centrálna banka alebo Banka Ruska alebo Centrálna banka) je hlavnou bankou krajiny, ktorá je zodpovedná za bezpečnosť a stabilitu rubľa voči iným menám sveta. , rozvoj a posilňovanie bankového systému, dohľad nad činnosťou iných bánk, vydávanie a odvolávanie licencií.

Centrálna banka je jedinou bankou v krajine, ktorá sa zaoberá vydávaním peňazí, to znamená výrobou a vydávaním hotovosti (razenie mincí a tlač bankoviek), ako aj výmenou starých bankoviek za nové.

Centrálna banka Ruskej federácie nie je bankou, ktorú pozná každý z nás, rovnako ako napríklad Sberbank alebo Alfa-Bank. Je jediný svojho druhu a stojí nad všetkými bankami. Schematicky to vyzerá takto:

Nemôžete prísť do centrálnej banky po spotrebný úver človeku z ulice, s ktorým nepracuje jednotlivcov, ale pracuje s komerčné banky, totiž vykonáva kontrolu a dohľad, aby bankári vykonávali svoju činnosť čestne. Centrálna banka nezasahuje do činnosti samotných bánk, môže však odobrať licenciu alebo naopak, môže banke pomôcť, ak má prechodné ťažkosti, napríklad poskytnúť pôžičku alebo vziať banku.

História centrálnej banky Ruskej federácie

Aby sme pochopili, aký druh organizácie - centrálna banka, stojí za to obrátiť sa na históriu. V ZSSR bola hlavnou finančnou inštitúciou Štátna banka. Po rozpade Únie boli funkcie Štátnej banky prevedené na Centrálnu banku Ruskej federácie, okrem toho, že hlavná banka krajiny prestala byť štátnou inštitúciou. Stala sa samostatnou právnickou osobou. Dalo by sa povedať, že Štátna banka v ZSSR bola podriadená Rade ministrov. Veď to bol on, kto menoval a odvolával vodcov. A čo je najdôležitejšie, MsZ vypočítala, koľko peňazí štát potrebuje. To znamená, že štát prostredníctvom svojej banky sám rozhodol, koľko peňazí treba, a banka ich už vytlačila v požadovanom množstve.

Dnešná hlavná banková inštitúcia v krajine nie je podriadená, ale skôr spolupracuje s rovnakým štátom. Centrálna banka podáva správu o svojej činnosti Štátnej dume. Vo vlastníctve štátu - základné imanie, všetky ostatné aktíva centrálnej banky. Centrálna banka o svojej činnosti každoročne posiela správy Štátnej dume - o stratách, príjmoch. Okrem toho musia byť tieto správy zverejnené v médiách. A centrálna banka je zo zákona povinná odvádzať časť svojich ziskov do rozpočtu. Takže o úplnej nezávislosti centrálnej banky od štátu, najmä pokiaľ ide o jej činnosti s cieľom dosiahnuť zisk, je stále potrebné hovoriť podmienečne.

Kde je zaregistrovaná Ruská banka a kto ju vlastní

Centrálna banka je právnická osoba registrovaná v Moskve, kde sa nachádzajú ústredné orgány zodpovedné za riadenie a riadne fungovanie hlavnej banky krajiny.

Základné imanie centrálnej banky Ruskej federácie je 3 miliardy rubľov. Schválený kapitál, rovnako ako ostatné vlastníctvo banky, je federálnym majetkom. Z právneho stavu vyplýva, že svoju prácu zabezpečuje banka sama. Do federálneho rozpočtu odvádza 75 % svojich príjmov.

Ukazuje sa, že rovnako ako každý jednotlivec môže organizovať LLC alebo OJSC a zapojiť sa do komerčných aktivít, tak vláda vytvorila právnickú osobu, ktorá sa zaoberá určitými aktivitami, nemožno povedať, že je komerčná, pretože to nie je úplne správne. . Hlavnou úlohou centrálnej banky je však chrániť a zabezpečovať stabilitu rubľa, ako aj kontrolu nad bankovými aktivitami v krajine a jej správne fungovanie. Prijatý príjem je vedľajší účinok z tejto činnosti, ktorá prechádza na hlavného vlastníka, teda štát.

Ale zároveň podľa papierov nejde o štátny orgán. To znamená, že centrálna banka nezodpovedá za činnosť štátu. Ak štát a v súvahe centrálnej banky existujú významné zlaté a devízové rezervy alebo menové rezervy, neznamená to, že centrálna banka musí týmito prostriedkami splatiť dlh štátu. Štát tiež nezodpovedá za záväzky centrálnej banky.

Funkcie centrálnej banky Ruska

Ale hlavná banková inštitúcia štátu stále ovláda peniaze v krajine, len s tým rozdielom, že centrálna banka nemôže tlačiť toľko peňazí, koľko krajina potrebuje. Túto skutočnosť vysvetľuje skutočnosť, že centrálna banka podlieha pravidlám Medzinárodného menového fondu, ktorého členom sa Rusko stalo v roku 1992.

Stalo sa tak za účelom získania úverov v cudzej mene a bolo to spôsobené hospodárskou, finančnou a systémovou krízou v krajine. V tom čase Rusko potrebovalo finančnú pomoc viac ako kedykoľvek predtým. Rusko začalo dostávať menové pôžičky na stabilizáciu ekonomiky, intervencie na zníženie výmenného kurzu dolára, no zároveň centrálna banka stratila právo nezávisle požičiavať ekonomike krajiny, ale môže sa podieľať na pôžičkách iným krajinám. Ide o pravidlá MMF, ktorých členovia sú povinní ich dodržiavať.

Prvá pôžička bola otvorená v auguste 1992 vo výške asi miliardy dolárov, ktorej účelom bolo udržať deficit štátny rozpočet a miera inflácie. Nedodržanie pravidiel MMF znamená vylúčenie Ruska z jeho členov, a teda automatické odmietnutie prístupu k pôžičkovým fondom MMF. A nikto nemôže zaručiť, že už nebudú potrebné.

Centrálna banka teda hrá podľa pravidiel MMF a môže tlačiť len toľko rubľov, koľko by mohla získať dolárov predajom ropy, plynu a iných vecí, ktoré sú pre ňu kótované na zahraničnom trhu. Bohužiaľ, teraz sme pevne zviazaní s dolárom.

Jednou z úloh centrálnej banky je teda vydávanie (jednoduchšie vydávanie) hotovosti a v súvislosti s tým aj organizácia obehu hotovosti v krajine.

Vykonáva centrálnu banku a ďalšie funkcie. Všetky sú vymenované v príslušných dokumentoch upravujúcich činnosť hlavnej banky štátu. Tieto dokumenty si môžete pozrieť na nižšie uvedených odkazoch:

V súlade s legislatívnymi aktmi sú tieto ciele nasledovné:

pri ochrane národnej meny Ruska pred výkyvmi výmenných kurzov, s ktorými sa, žiaľ, centrálna banka nie vždy úspešne vyrovnáva. Aj keď na to existujú určité vysvetlenia. V prvom rade – pokles cien ropy – hlavného produktu, za ktorý Rusko zachraňuje doláre na svetovom trhu.

Dôvodom je skutočnosť, že krajiny arabského sveta neznižujú množstvo ťaženej ropy a skutočnosť, že ťažba bridlicovej ropy v Spojených štátoch aktívne odišla. Na raste dolára sa výrazne podieľali protiruské sankcie. Veľké podniky, ktorých produkty sa následne úspešne predávali aj za doláre, európske banky kvôli sankciám odmietajú dlhodobé pôžičky.

Ďalší dôvod vyplýva z predchádzajúceho. Dopyt po mene zdvihol jej cenu. Provokovať rast dolára a ďalšie dôvody - špekulatívne transakcie (kúpiť lacnejšie - predať drahšie), samo o sebe rast svetového dolára;

rozvoj a následná implementácia úverovej politiky Ruskej federácie, ktorej hlavnými postulátmi sú zníženie inflácie, dostupnosť bankových úverov podnikom v reálnom sektore hospodárstva, stabilizácia bankových štruktúr, ich zvýšenie na medzinárodnom poli. ich schopnosť poskytovať dlhodobé pôžičky podnikom ruskej ekonomiky. Koniec koncov, ako viete, veľké projekty sa realizujú hlavne len z úverových peňazí;
stanovenie pravidiel, podľa ktorých sa vykonávajú bankové operácie;
vypracovanie opatrení a následne ich implementácia pre rozvoj celého bankového systému, jeho modernizáciu;
zabezpečenie opatrení na fungovanie platobných mechanizmov.

A to sú len niektoré z úloh, ktoré hlavná banková inštitúcia krajiny rieši. Existuje mnoho ďalších. Napríklad:

Centrálna banka vydáva povolenie na registráciu neštátneho subjektu dôchodkový fond, hodnotenie jeho schopností;
platí dlhy klientom skrachovaných bánk, ak tá či ona banka nebola v systéme povinné poistenie vklady;
stanovuje priemyselné štandardy pre účtovné osnovy.

Je ich viac, ktorým sa budeme venovať podrobnejšie, pretože práve tieto úlohy, ktoré plní centrálna banka, vzrušujú priemerného občana krajiny najviac, keďže sa stáva, že rozhodnutie centrálnej banky sa človeka osobne týka.

Vydáva a ruší licencie

Napríklad skutočnosť, že centrálna banka:

vydáva licencie bankovým a iným úverovým organizáciám;
zakazuje bankám činnosť, čo sa prejavuje v odobratí licencií.

Od vymenovania Elviry Nabiullinovej za šéfku centrálnej banky prišlo o licenciu na výkon bankových činností viac ako 100 bankových inštitúcií. Je to spôsobené práve úlohou stabilizovať bankové štruktúry.

Mnohé z bánk, ktorým centrálna banka odobrala licenciu, vykonávali pochybné operácie, implementovali rizikové princípy úverovej politiky, napríklad vydávaním neobmedzených úverov. Bankoví vkladatelia vrátane jednotlivcov trpia takouto nadmernou láskou k poskytovaniu úverov. A určite - organizácie, ktoré mali bankový účet a ktoré prostredníctvom neho vykonávali všetky svoje finančné transakcie.

Príklad pochybných transakcií bankových štruktúr

Dôvody, na základe ktorých možno banke odňať licenciu, stanovuje zákon. Môže ísť o situácie, keď:

úverový kapitál je o 2 % nižší, ako sa požaduje;
vlastné zdroje banky sú nižšie ako základné imanie;
banka nemôže nezávisle do 2 týždňov vyplatiť všetkých veriteľov, tá istá centrálna banka, od ktorej si požičiava peniaze komerčná banka;
banka svojvoľne znižuje základné imanie, ktoré je nižšie ako množstvo prostriedkov, ktoré má k dispozícii.

Existujú aj menej závažné porušenia, ktoré umožňujú banke stratiť licenciu.

Určuje mieru refinancovania

Je tu ešte jedna otázka, o ktorej rozhoduje centrálna banka a ktorá do značnej miery znepokojuje bežných ľudí, ktorí využívajú úverové produkty z komerčných bankových štruktúr – to je.

Existuje aj ďalší pojem - kľúčová sadzba. Vyjadrené v percentách. Práve pod tieto percentá si komerčné banky požičiavajú peniaze od centrálnej banky. A už za svoj úrok, respektíve vyšší ako ten, za ktorý dostali, požičiavajú organizáciám, podnikateľom a bežným obyvateľom.

Ukazuje sa – čím vyššia je refinančná sadzba – tým väčší úrok budú musieť v komerčných bankách zaplatiť tí, ktorí požičiavajú. A v Sberbank tiež – aj napriek tomu, že mnohí ľudia ďaleko od finančného sektora ju stále považujú za štátnu. To nie je pravda. Áno, aj keby to tak bolo, nezabúdajte, že centrálna banka nie je štátna štruktúra, inštitúcia nijako nezávisí od štátu a práve tomuto štátu takpovediac aj centrálna banka požičiava, hoci je akcionárom Sberbank. Viac ako 50 percent akcií Sberbank patrí centrálnej banke.

Čo určuje mieru refinancovania? Hlavne na úrovni inflácie v krajine, teda dostupnosti peňažnej zásoby od obyvateľstva, podľa jeho kúpnej sily. Zvyšovaním alebo znižovaním sadzby refinancovania centrálna banka reguluje mieru inflácie a snaží sa ju udržať pod kontrolou.

Nízkym tempom sa zvyšuje kúpna sila, v dôsledku čoho ceny začínajú rásť. Veľa nakupujú – to znamená, že výrobcovia vyrábajú viac produktov a zvyšujú ceny. Majú možnosť vyrábať viac produktov – veď peniaze sa im darí zohnať v komerčnej banke na nižšie, výhodnejšie percento.

Obyvateľstvo má v rukách aj viac finančných prostriedkov, a to aj vďaka dostupným úverovým peniazom. Zníženie refinančnej sadzby do určitého bodu stimuluje ekonomiku. Prečo až do určitého bodu? Áno, pretože zníženie kľúčovej sadzby začína prispievať k rastu inflácie – procesu, kedy sa peniaze znehodnocujú.

A centrálna banka zvyšuje sadzbu. Pôžičky sú čoraz drahšie, pre fyzické a právnické osoby sa ich už nevypláca brať. Časom sa množstvo hotovosti v rukách bežného obyvateľstva znižuje, spotrebiteľský dopyt postupne klesá, výrobcovia vyrábajú menej produktov a spomaľuje sa rast cien. A to znamená vyššiu infláciu.

Určuje výmenný kurz

Je tu ešte jedna funkcia, ktorú centrálna banka plní a ktorej výsledok do značnej miery znepokojuje tých Rusov, ktorí musia zamieňať ruble za cudziu menu – je to určovanie výmenného kurzu.

Centrálna banka neberie dolár zo stropu. Tento kurz sa určuje s prihliadnutím na údaje o obchodovaní s menami na medzibankovom devízovom trhu. Dnes boli obchody, zajtra tento kurz v Rusku. Takže kurz dolára a iných mien dnes pláva. A návrat k striktne stanovenému, evidentne podhodnotenému kurzu, ktorý niektorí obyčajní ľudia občas obhajujú, povedie k situácii, aká bola v ZSSR.

Potom oficiálna cena dolára, najmä v posledné roky existencie únie, nepresiahla jeden rubeľ. Len teraz nebolo možné kúpiť doláre za takú cenu. Neboli voľne dostupné. Špekulanti predali dolár a až 4 ruble za jeden green. A transakcie s menou boli trestne stíhateľné.

Zvýšenie výmenného kurzu dolára spravidla ovplyvňuje rast cien na domácom trhu vrátane spotrebného tovaru. Koniec koncov, zariadenia, na ktorých sa tento tovar vyrába, prísady sa vo väčšine prípadov dovážajú a nakupujú za cudziu menu.

Riadiaca štruktúra centrálnej banky

Plnenie funkcií a úloh uložených centrálnej banke by nebolo možné bez jasnej štrukturálnej organizácie centrálnej banky, zosúladenia jej činnosti so záujmami subjektov štátnej regulácie ekonomiky na všetkých úrovniach - od interakcie vláde krajiny vládam regiónov.

Na riešenie problémov v regiónoch má centrálna banka zastúpenia vo všetkých subjektoch. V súlade s tým sú útvary centrálnej banky umiestnené v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie podriadené ústrednému úradu.

Hlavným orgánom je Národná finančná rada. Skladá sa z 12 členov, čiže je kolegiálnym orgánom. Pozostáva zo zástupcov Rady federácie (dvaja z Rady federácie), Štátnej dumy (traja poslanci z radov poslancov), vlády Ruskej federácie (traja ľudia). Menovaný do Rady osoby a prezidenta Ruskej federácie - tiež troch. Predseda centrálnej banky je členom NSF.

Najvyššou výkonnou štruktúrou centrálnej banky je správna rada. Určuje vektor činnosti centrálnej banky, stanovuje ciele, usmernenia pre prácu. Okrem predsedu má predstavenstvo ešte 14 členov. Pracujú na trvalý pracovný pomer. Správna rada sa tvorí aj pod dohľadom Štátnej dumy a prezidenta. Predstavenstvo sa schádza raz mesačne. A je to on, kto rieši otázky:

pokiaľ ide o vydanie rubľa;
stanovuje štandardy pre komerčné banky;
limity trhových transakcií;
úrokové sadzby;
aktuálne úverové limity;
tvorí zoznam cenných papierov, ktorého súčasťou sú aj zmenky slúžiace na zabezpečenie úverov od centrálnej banky.

Predstavenstvo vykonáva dozornú a kontrolnú funkciu, to znamená dohliada a riadi podriadené štruktúry.

Predstavenstvo centrálnej banky Ruskej federácie

centrála centrálnej banky;
územné divízie;
RCC - znamená hotovostné zúčtovacie centrá;
vojenských divízií centrálnej banky.

Hlavnou úlohou všetkých uvedených štruktúr centrálnej banky je implementácia určitých opatrení na implementáciu finančnej politiky prijatej bankou na federálnej úrovni.

Kto je predseda

Od roku 2013 je predsedníčkou Bank of Russia od roku 2013 Elvira Sakhipzadovna Nabiullina. Je prvou ženou, ktorá zastáva takú dôležitú pozíciu v centrálnej banke zo všetkých krajín G8. Šéfa banky Štátnej dumy podľa zákona vymenúva na návrh prezidenta.

Funkčné obdobie je 5 rokov. Osoba nemôže byť vymenovaná do funkcie predsedu centrálnej banky viac ako trikrát za sebou.

V niektorých prípadoch je povolené odvolanie predsedu centrálnej banky z funkcie. Môže to byť v situáciách, keď:

uplynulo obdobie, na ktoré bol predseda vymenovaný;
zdravotný stav neumožňuje plne vykonávať služobné povinnosti. Potvrdenie o zdravotnom stave musí byť listinné - potvrdenia s uzavretím komisie lekárov;
predseda na vlastnú žiadosť predloží rezignačný list;
pre preukázané spáchanie trestného činu súd vydal obžalobu na predsedu;
riaditeľ centrálnej banky porušuje právne predpisy upravujúce činnosť banky;
keď vyjde najavo, že predseda alebo aj členovia jeho rodiny držia hotovosť v bankách iných krajín, keď ich výdavky evidentne nezodpovedajú oficiálne priznaným príjmom, teda dochádza ku korupcii.

A takto sa zmenili vedúci predstavitelia centrálnej banky od jej založenia:

Matyukhin G.G. - v rokoch 1990-1992
Geraščenko V.V. - v rokoch 1992–1994; 1998–2002
Paramonova T.V. - v rokoch 1994-1995
Khandruev A.A. - od 8. do 22. novembra 1995
Dubinin S.K. - v rokoch 1995-1998
Geraščenko V.V. - v rokoch 1998-2002
Ignatiev S.M. - od roku 2002 do roku 2013
Nabiullina E.S. - od roku 2013 do súčasnosti.

Záver

Takže teraz viete, čo je Centrálna banka Ruskej federácie, prečo je potrebná a aké funkcie plní. Dúfame, že tento článok vám rozšíril finančné obzory.

Video ako dezert: Bicyklovanie v horách s padákom na chrbte

(5 hlasov)

Hlavným prvkom moderného bankového systému každého vyspelého štátu je centrálna banka. Pôsobí ako dirigent oficiálnej menovej politiky, ktorá spolu s cenovou a fiškálnou politikou vlastne tvorí základ všetkej štátnej regulácie ekonomiky.

Vznik centrálnych bánk je spojený s centralizáciou emisie bankoviek do rúk niekoľkých najspoľahlivejších komerčných bánk, ktoré sa tešia všeobecnej dôvere a ktorých bankovky by mohli úspešne fungovať ako úverový prostriedok výmeny. Takéto banky sa stali známymi ako emisné banky. Štát vydávaním príslušných zákonov aktívne prispel k tomuto procesu, keďže bankovky vydané na poskytovanie úverov mnohými malými bankami stratili v prípade bankrotu emitentov schopnosť obehu.

Historicky existovali úzke väzby medzi centrálnou bankou a vládou. To však neznamená, že štát môže mať neobmedzený vplyv na politiku centrálnej banky. Centrálna banka bola teda v podmienkach implementácie zlatého štandardu v osobitnom postavení voči vláde z dôvodu, že jej zľavová politika a s tým spojené účinky na úvery, zlaté rezervy a bankovky, kontroloval kúpnu silu peňazí a bol tak zodpovedný za udržiavanie menového štandardu stanoveného zákonom. Preto aj tie moderné štáty, ktoré dodržiavajú zásadu minimálneho zasahovania do činnosti trhového sektora ekonomiky, považujú za nemožné rozptýlenie emisného procesu medzi mnohé bankové inštitúcie. Je to spôsobené tým, že pre efektívne fungovanie celej ekonomiky je dôležitejšia koncentrácia peňažnej zásoby v centrálnej banke.

Preto výhodou trhových spôsobov regulácie peňažného obehu je centralizácia emisného procesu, efektívne riadenie množstva peňažnej zásoby, bezinflačné požičiavanie do štátneho rozpočtu.

Funkcie centrálnej banky

Centrálna banka tradične vykonáva štyri hlavné funkcie:

Vykonáva monopolné vydávanie bankoviek;

je bankou bánk;

Je vládnym bankárom;

Vykonáva menovú reguláciu a bankový dohľad.

Monopolné vydávanie bankoviek. Centrálna banka krajiny ako zástupca štátu má zo zákona pridelený emisný monopol na bankovky, t. j. celoštátne úverové peniaze, ktoré sú všeobecne uznávaným konečným prostriedkom na splácanie dlhových záväzkov.

Banka bánk. Centrálna banka nejedná priamo s právnickými a fyzickými osobami, keďže jej hlavnou klientelou sú komerčné banky.

Vo väčšine krajín sú komerčné banky povinné ponechať si časť svojich hotovostných rezerv v centrálnej banke. Takéto rezervy majú charakter povinných minimálnych rezerv a ich sadzby stanovuje centrálna banka.

Vládny bankár. Ako vládny bankár vystupuje centrálna banka ako jej pokladník a veriteľ a vedie účty pre vládu a vládne rezorty. Vo väčšine krajín vykonáva hotovostné plnenie štátneho rozpočtu centrálna banka.

Uvedené funkcie centrálnej banky vytvárajú objekt predpokladov na to, aby mohla vykonávať štvrtú funkciu - reguláciu celého menového systému krajiny. Táto funkcia je momentálne podstatnú funkciu Centrálna banka.

Centrálna banka Ruskej federácie- je to hlavná banka krajiny, ktorá má osobitné právomoci, predovšetkým vydávanie národných bankoviek a reguláciu celého úverového a bankového systému. Centrálna banka - vždy štát inštitúcia obdarovaná monopol právo vydávať bankovky.

Hlavné funkcie centrálnej banky:

1. Vydávanie peňazí spočíva v tom, že centrálna banka uplatňuje monopolné právo vydávať fiat úverové peniaze.

2. Realizácia národnéhomenová politika(obr.71).

Ryža. 71. Menová politika centrálnej banky

Menová politika centrálnej banky sa uskutočňuje metódami buď úverovej expanzie alebo úverovej reštrikcie.

5. Vládny bankár- v tejto funkcii je centrálna banka poverená hotovostnou službou štátneho rozpočtu a verejného dlhu. Centrálna banka ako bankár vlády vedie na svojich účtoch prostriedky štátneho rozpočtu a štátne pôžičky.

4. Banka bánk. Keďže centrálna banka nespolupracuje s jednotlivcami a ekonomickými štruktúrami, komerčné banky a špecializované finančné inštitúcie vystupujú ako sprostredkovateľské väzby. Centrálna banka vykonáva vedenie a kontrolu nad celým úverovým a finančným systémom. Centrálna banka stanovuje povinných minimálnych rezerv pre komerčné banky vystupuje ako veriteľ poslednej inštancie. Okrem toho je centrálna banka reeskont účtov komerčné banky.

5. Skladovanie zlatých a devízových rezerv krajiny.

6. Menová regulácia ekonomiky.

Hlavné metódy:

zmena diskontnej sadzby (účtovná politika);

revízia noriem povinných minimálnych rezerv (rezervná politika);

operácie s menou na voľnom trhu (udržiavanie výmenného kurzu národnej meny);

refinancovanie národného úverového systému.

Hlavné funkcie centrálnej banky sú:

emisia peňazí - vydávanie národných bankoviek do obehu;

skladovanie štátnych zlatých a devízových rezerv;

vedenie vládnych účtov;

skladovanie rezervného fondu iných peňažných ústavov;

pôžičky komerčným bankám;

kontrola činnosti úverových a finančných organizácií;

menová regulácia ekonomiky.

inžinierska ekonomika

13. Inovačná činnosť

Inovácia - vedecké poznatky, ktoré majú nové alebo výrazne odlišné od existujúcich riešení.

Inovácie, inovácie - nové alebo vylepšené technológie, druhy výrobkov alebo služieb, ako aj organizačné a technické riešenia priemyselného, administratívneho, obchodného alebo iného charakteru, ktoré prispievajú k presadzovaniu technológií, komerčných výrobkov a služieb na trhu. Inovácia je konečným výsledkom činností založených na využití vedeckých poznatkov a osvedčených postupov pri zavádzaní nového alebo zlepšenia výrobku predávaného na trhu, technologického postupu a organizačno-technických opatrení používaných v praktickej činnosti. Nevyhnutnou vlastnosťou inovácie je vedecká a technická novosť. Preto je potrebné odlišovať inovácie od drobných úprav vo výrobkoch a technologických postupoch (zmeny farby, tvaru a pod.); drobné technické alebo vonkajšie zmeny produktu, ako aj jeho komponentov; od rozširovania sortimentu cez rozvoj výroby, ktorá sa v tomto podniku predtým nevyrábala, ale na trhu už bola známa.

Technologická inovácia - inovácie spojené s vývojom a vývojom nových alebo zdokonalených technologických postupov. Na technologické inovácie sa nevzťahujú inovácie v oblasti organizácie a riadenia výroby, sociálnych či informačných technológií.

Inovácia produktov - inovácia spojená s vývojom a implementáciou nových alebo vylepšených produktov (produktov) alebo už implementovaných v priemyselná prax iných podnikov a distribuované prostredníctvom výmeny technológií (nepatentové licencie, konzultácie).

Inovácia procesov - inovácie spojené s vývojom a implementáciou nových alebo výrazne zlepšených výrobných procesov, zahŕňajúce použitie nových výrobných zariadení, nových metód organizácie výrobného procesu alebo ich kombinácie.

Inovácia služieb - inovácia spojená s priamou interakciou subjektov inovačnej činnosti na uspokojenie potrieb v procese tejto činnosti.

Personálne inovácie - cielené aktivity na zavádzanie personálnych inovácií, zamerané na zvýšenie úrovne a schopnosti personálu riešiť problémy efektívneho fungovania a rozvoja sociálno-ekonomických štruktúr organizácie a jej odborov.

finančné inovácie - vytváranie nových finančných nástrojov a finančných technológií s cieľom dosiahnuť zisk a znížiť mieru rizík.

Organizačná inovácia - inovácia spojená s vytváraním alebo zlepšovaním organizácie a riadenia výroby, procesov, pracovných zdrojov.

Ekonomické inovácie - inovácia spojená so zlepšením vo finančnej, platobnej, účtovnej oblasti činnosti.

Sociálna inovácia - inovácia súvisiaca so zlepšením sociálnych a životných podmienok, ekológie, bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, kultúry a voľného času.

Životný cyklus inovácií - časový úsek od zrodu novej myšlienky, jej praktickej realizácie v nových výrobkoch až po zastaranie týchto výrobkov a ich vyradenie z výroby. Životný cyklus inovácie možno znázorniť takto:

 základný výskum;

 aplikovaný výskum;

 vývoj dizajnu;

 technologický rozvoj;

 marketing;

 výroba;

 prevádzka;

 modernizácia;

 recyklácia.

Vedecká a technická činnosť - činnosti, ktoré zahŕňajú vykonávanie aplikovaného výskumu a vývoja s cieľom vytvoriť nové alebo zlepšiť existujúce metódy a prostriedky implementácie špecifických procesov. Vedecko-technická činnosť zahŕňa aj prácu na vedecko-metodickej, patentovo-licenčnej, softvérovej, organizačnej, metodickej a technickej podpore priamej vedecký výskum a vývoj, ako aj ich šírenie a uplatňovanie výsledkov.

Vedecký výskum (výskumná práca) (R&D) - tvorivá činnosť zameraná na získavanie nových poznatkov a spôsoby ich aplikácie. Vedecký výskum môže byť základný a aplikovaný.

Vývojové práce (R&D) - súbor prác vykonávaných pri tvorbe alebo modernizácii výrobkov: vývoj konštrukčnej a technologickej dokumentácie k prototypom (pilotná séria), výroba a testovanie prototypov (pilotná séria).

Experimentálne a technologické práce (OTR) - súbor prác na tvorbe nových látok, materiálov a/alebo technologických postupov a na príprave technickej dokumentácie k nim.

rozvoj - činnosti zamerané na vytváranie alebo zlepšovanie metód a prostriedkov implementácie procesov v konkrétnej oblasti praktickej činnosti, najmä vytváranie nových produktov a technológií. Vývoj nových produktov a technológií zahŕňa vykonávanie experimentálneho dizajnu (pri vytváraní produktov) a experimentálnych technologických prác (pri vytváraní materiálov, látok, technológií).

Inovačný projekt - projekt, ktorého obsahom je vykonávanie aplikovaného vedeckého výskumu a/alebo vývoja, ich praktické využitie pri výrobe a realizácii. Inovačný projekt napríklad zahŕňa komplexný akčný plán zameraný na vytvorenie alebo zmenu špecifického systému premenou inovácie na inováciu a zabezpečenie určitých podmienok na jej implementáciu (termíny, financie, vybavenie, spôsob organizácie a pod.).

Inovatívna aktivita (proces) (ID) - proces dôslednej práce na premene inovácie na produkt a jeho uvedenie na trh na komerčné využitie. Vo všeobecnosti inovačný proces pozostáva z nasledujúcich fáz:

 výskum a vývoj;

 vývoj vo výrobe;

 výroba;

 pomoc pri implementácii, aplikácii, údržbe;

 likvidácia po použití.

Súčasťou inovačného procesu sú aj činnosti, ktoré zabezpečujú tvorbu inovácií - vedecko-technické služby, marketingový výskum, vypracovanie podnikateľského zámeru projektu, hodnotenie ekonomickej efektívnosti inovácií, vzdelávanie a preškoľovanie personálnych, organizačných a finančných činností.

Inovatívny produkt - konečný výsledok inovačnej činnosti, ktorá bola realizovaná vo forme:

 uvedenie nového alebo vylepšeného produktu na trh; alebo

 nový alebo vylepšený technologický postup používaný v praxi.

centrálna banka- štátny úverový ústav vybavený funkciami a reguláciou celého úverového a bankového systému.

Centrálna banka - hlavný odkaz národný úverový a bankový systém.

Hlavnou funkciou centrálnej banky je emisie národných peňazí a zabezpečenie stability ich kúpnej sily.

Ciele Ruskej banky:

rozvoj a posilnenie bankového systému Ruska;

Právne postavenie Ruskej banky (CB RF):

Banka Ruska je
Funguje na báze princíp nezávislosti, t.j. nie sú zahrnuté v štruktúre orgánov federálnej vlády.
Centrálna banka Ruskej federácie je špeciálna inštitúcia, ktorá má výhradné právo vydávať peniaze a organizovať peňažný obeh.
Schválený kapitál a iný majetok Ruskej banky sú federálnym majetkom.
Banka Ruska má finančnú nezávislosť, t.j. realizuje svoje výdavky na úkor vlastných príjmov a nie je registrovaná na daňovom úrade.
Štát nezodpovedá za záväzky Ruskej banky a Ruskej banky - za záväzky štátu, ak takéto záväzky neprevzali.
Banka Ruska sa zodpovedá Štátnej dume Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie. Orgány všetkých úrovní nemajú právo zasahovať do činnosti Centrálnej banky Ruskej federácie.

Funkcie centrálnej banky

Centrálna banka Ruskej federácie- je to hlavná banka krajiny, ktorá má osobitné právomoci, predovšetkým vydávanie národných bankoviek a reguláciu celého úverového a bankového systému. Centrálna banka je vždy štát inštitúcia obdarovaná monopol právo vydávať bankovky.

Hlavné funkcie centrálnej banky:

1. Vydávanie peňazí spočíva v tom, že centrálna banka uplatňuje monopolné právo vydávať fiat úverové peniaze.

2. Realizácia národného(obr.71).

Ryža. 71. Menová politika centrálnej banky

Centrálna banka sa vykonáva metódami buď úverovej expanzie alebo úverovej reštrikcie.

5. Skladovanie zlatých a devízových rezerv krajiny.

6. Menová regulácia ekonomiky.

Hlavné metódy:

zmena diskontnej sadzby (účtovná politika);
revízia noriem povinných minimálnych rezerv (rezervná politika);
operácie s menou na voľnom trhu (udržiavanie výmenného kurzu národnej meny);
refinancovanie národného úverového systému.

Hlavné funkcie centrálnej banky sú:

emisia peňazí - vydávanie národných bankoviek do obehu;
skladovanie štátnych zlatých a devízových rezerv;
vedenie vládnych účtov;
skladovanie rezervného fondu iných peňažných ústavov;
pôžičky komerčným bankám;
kontrola činnosti úverových a finančných organizácií;
menová regulácia ekonomiky.

Centrálna banka Ruskej federácie, štruktúra, právne postavenie

Centrálna banka Ruska je hlavnou bankou krajiny. Jej postavenie upravuje Ústava Ruskej federácie, federálny zákon č.86-FZ z 10. júla 2002 „O Centrálnej banke Ruskej federácie (Banka Ruska)“, federálny zákon z 2. decembra 1990 „O banky a bankové činnosti“ a ďalšie federálne zákony.

Funkcie a právomoci ustanovené Ústavou Ruskej federácie a federálnym zákonom " O Centrálnej banke Ruskej federácie (Banka Ruska)“, vykonáva Banka Ruska nezávisle od ostatných federálnych vládnych orgánov, vládnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv.

Ruská banka je právnická osoba. Banka Ruska má pečať so štátnym znakom Ruskej federácie a jej názvom. Schválený kapitál a iný majetok Ruskej banky sú federálnym majetkom.

Štát nezodpovedá za záväzky Banky Ruska a Banka Ruska nezodpovedá za záväzky štátu, pokiaľ neprevzali takéto záväzky alebo pokiaľ federálne zákony neustanovujú inak.

Banka Ruska hradí svoje výdavky na úkor svojich vlastných príjmov.

Ciele Ruskej banky sú:

ochrana a stabilita rubľa;
rozvoj a posilnenie Ruskej federácie;
zabezpečenie efektívneho a neprerušovaného fungovania platobného systému.

Dosahovanie zisku nie je cieľom Ruskej banky.

Ruská banka vykonáva tieto funkcie:

v spolupráci s vládou Ruskej federácie rozvíja a vedie jednotný štát;
monopol vydáva hotovosť a organizuje hotovostný obeh;
je veriteľom poslednej inštancie, organizuje systém ich refinancovania;
stanovuje pravidlá pre vytváranie osád v Ruskej federácii;
stanovuje pravidlá vedenia;
vedie účty rozpočtov všetkých úrovní rozpočtového systému Ruskej federácie;
vykonáva efektívnu správu zlatých a devízových rezerv centrálnej banky;
rozhoduje o štátnej registrácii úverových inštitúcií, vydáva úverovým inštitúciám povolenia na vykonávanie bankových činností, pozastavuje ich platnosť a odníma ich;
vykonáva dohľad nad činnosťou úverových inštitúcií a bankových skupín (ďalej len bankový dohľad);
registruje emisiu cenných papierov úverovými inštitúciami v súlade s federálnymi zákonmi;
vykonáva nezávisle alebo v mene vlády Ruskej federácie všetky druhy bankových operácií a iné transakcie potrebné na výkon funkcií centrálnej banky;
organizuje a vykonáva menovú reguláciu a menovú kontrolu v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;
určuje postup pri uzatváraní vyrovnaní s medzinárodnými organizáciami, cudzími štátmi, ako aj s právnickými a fyzickými osobami;
stanovuje pravidlá účtovníctvo a podávanie správ pre bankový systém Ruskej federácie;
stanovuje a zverejňuje oficiálne výmenné kurzy cudzích mien voči rubľu;
podieľa sa na tvorbe prognózy Ruskej federácie a organizuje prípravu platobnej bilancie Ruskej federácie;
ustanovuje postup a podmienky vykonávania zmenární činností na organizovanie operácií nákupu a predaja cudzej meny, vydáva, pozastavuje a zrušuje povolenia na zmenárne na organizovanie operácií nákupu a predaja cudzej meny;
analyzuje a predpovedá stav hospodárstva Ruskej federácie ako celku a podľa regiónov, predovšetkým menové, menové, finančné a cenové vzťahy, zverejňuje relevantné materiály a štatistické údaje;
plní ďalšie funkcie v súlade s federálnymi zákonmi.

Banka Ruska sa zodpovedá Štátnej dume Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie.

Predpisy Ruskej banky

Centrálna banka v otázkach, na ktoré sa odvoláva tento federálny zákon a ďalšie federálne zákony, vydáva normatívne akty vo forme smerníc, nariadení a pokynov povinné pre federálne štátne orgány, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestne samosprávy, všetky právnické a fyzické osoby.

nariadenia Bank of Russia nadobúdajú účinnosť 10 dní po dátume ich oficiálneho zverejnenia. Som v oficiálnej publikácii Bank of Russia — Bulletin Ruskej banky, pokiaľ nie je predstavenstvom stanovené inak. Normatívne akty Banky Ruska nie sú retroaktívne.

Normatívne akty centrálnej banky sa musia zaregistrovať na Ministerstve spravodlivosti Ruskej federácie v súlade s postupom ustanoveným pre štátnu registráciu normatívnych právnych aktov federálnych výkonných orgánov.

Štátnej registrácii nepodliehajú normatívne akty centrálnej banky, ktorými sa ustanovuje:

cudzie meny voči rubľu;
zmeniť ;
výška povinných minimálnych rezerv;
výška povinných ukazovateľov pre úverové inštitúcie a bankové skupiny;
priame kvantitatívne obmedzenia;
pravidlá a podávanie správ pre Bank of Russia;
postup na zabezpečenie fungovania systému Bank of Russia.

Predpisy centrálnej banky sa v prípade potreby zasielajú všetkým registrovaným úverovým inštitúciám v plnom znení.

Normatívne akty centrálnej banky sa možno odvolať na súd v súlade s postupom ustanoveným na napadnutie normatívnych právnych aktov federálnych vládnych orgánov.

centrálna banka nie je oprávnený podieľať sa na základnom imaní úverových inštitúcií pokiaľ federálne zákony neustanovujú inak.

CB nie je oprávnený podieľať sa na základnom imaní alebo byť členom iných komerčných alebo nekomerčných organizácií ak nezabezpečujú činnosť centrálnej banky, jej inštitúcií, organizácií a zamestnancov, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi.

Banka Ruska môže podieľať sa na kapitále a aktivitách medzinárodných organizácií, ktoré sa zaoberajú rozvojom spolupráce v menovej, menovej, bankovej oblasti, a to aj medzi centrálnymi bankami cudzích štátov.

Vzťahy Centrálna banka s úverovými inštitúciami cudzích štátov sa vykonávajú v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie, federálnymi zákonmi, ako aj medzibankovými dohodami.

Banka Ruska má overený kapitál vo výške 3 miliárd rubľov.

Zisk Ruskej banky je definovaný ako rozdiel medzi výškou príjmu z ustanovenia čl. 46 federálneho zákona „O centrálnej banke Ruskej federácie“ bankové operácie a transakcie a príjmy z účasti na základnom imaní úverových inštitúcií a výdavky spojené s vykonávaním funkcií Ruskej banky, zriadenej čl. 4 tohto federálneho zákona.

Národná banková rada je kolegiálnym orgánom centrálnej banky.

Počet Národnej bankovej rady je 12 osôb, z toho dvoch vysiela Rada federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie z členov Rady federácie, troch Štátna duma z radov poslancov Štátnej dumy. , tri prezident Ruskej federácie, tri vláda Ruskej federácie. Súčasťou Národnej bankovej rady je aj predseda Ruskej banky.

Predseda Národnej bankovej rady volia členovia Národnej bankovej rady spomedzi seba väčšinou hlasov z celkového počtu členov Národnej bankovej rady.

Predseda Národnej bankovej rady zabezpečuje všeobecné riadenie jej činnosti, riadi jej zasadnutia. V čase neprítomnosti predsedu Národnej bankovej rady vykonáva jeho funkcie poslanec zvolený spomedzi členov Národnej bankovej rady väčšinou hlasov z celkového počtu členov Národnej bankovej rady.

Rozhodnutia Národnej bankovej rady sa prijímajú väčšinou hlasov z počtu prítomných členov Národnej bankovej rady pri kvóre siedmich osôb.

Do kompetencie Národnej bankovej rady patrí:

posúdenie výročnej správy centrálnej banky;
posúdenie otázok zlepšenia Ruskej federácie;
posúdenie návrhu hlavných smerov jednotnej menovej politiky štátu a hlavných smerov jednotnej menovej politiky štátu;
riešenie otázok týkajúcich sa účasti BR na kapitále úverových inštitúcií;
vymenovanie hlavného audítora BR a posúdenie jeho správ;
štvrťročný prehľad informácií predstavenstva o hlavných otázkach činnosti BR:
- vykonávanie hlavných smerov jednotnej menovej politiky štátu;
- banková regulácia a bankový dohľad;
- implementácia politiky menovej regulácie a menovej kontroly;
- organizácia systému vyrovnania v Ruskej federácii;
- splnenie odhadu nákladov Banky Ruska;
- príprava návrhov legislatívnych aktov a iných normatívnych aktov v oblasti bankovníctva;
predloženie návrhov Štátnej dume na vykonanie auditu Účtovnou komorou Ruskej federácie o finančných a ekonomických činnostiach BR, jej štrukturálne členenia a inštitúcie;

Predseda Ruskej banky

Predseda centrálnej banky menuje Štátna duma na obdobie štyroch rokov väčšinou hlasov z celkového počtu poslancov Štátnej dumy.

Prezident Ruskej federácie navrhne kandidáta na vymenovanie do funkcie predsedu Banky Ruska najneskôr tri mesiace pred uplynutím právomocí súčasného predsedu Banky Ruska.

Tá istá osoba nemôže zastávať funkciu predsedu Bank of Russia viac ako tri po sebe nasledujúce funkčné obdobia.

Správna rada zahŕňa Predseda Bank of Russia a 12 členov predstavenstva.

Členov predstavenstva vymenúva Štátna duma na obdobie štyroch rokov na návrh predsedu Banky Ruska po dohode s prezidentom Ruskej federácie.

Rozhodnutia predstavenstva sa prijímajú väčšinou hlasov z počtu členov predstavenstva prítomných na zasadnutí pri kvóre siedmich osôb a za povinnej prítomnosti predsedu centrálnej banky alebo osoby, ktorá ho zastupuje. Zápisnicu zo zasadnutia predstavenstva podpisuje predseda a jeden z členov predstavenstva. Pri rozhodovaní predstavenstva o otázkach menovej politiky sa názor členov predstavenstva, ktorí sú v menšine, zaznamená na ich žiadosť do zápisnice zo zasadnutia predstavenstva.

vypracúva návrh hlavných smerov jednotnej menovej politiky štátu;
schvaľuje ročnú účtovnú závierku centrálnej banky Ruska;
schvaľuje správu o činnosti centrálnej banky Ruska a pripravuje analýzu stavu ruskej ekonomiky;
schvaľuje odhad nákladov centrálnej banky;
schvaľuje štruktúru Ruskej banky;
určuje podmienky pre prijatie zahraničného kapitálu do bankového systému Ruskej federácie;
ustanovuje pravidlá vykonávania bankových operácií a pravidlá účtovníctva a výkazníctva pre bankový systém Ruskej federácie

Predstavenstvo centrálnej banky tiež rozhoduje:

o vytvorení, reorganizácii a likvidácii organizácií Banky Ruska;
o zavedení povinných noriem pre úverové inštitúcie a bankové skupiny;
o výške povinných minimálnych rezerv;
o zmenách úrokových sadzieb centrálnej banky;
o určovaní limitov operácií na voľnom trhu;
o účasti v medzinárodných organizáciách;
o účasti (členstve) centrálnej banky na základnom imaní organizácií (organizácií), ktoré zabezpečujú činnosť centrálnej banky, jej inštitúcií, organizácií a zamestnancov;
o kúpe a predaji nehnuteľností na zabezpečenie činnosti centrálnej banky a jej organizácií (udeľuje súhlas na cenu a ďalšie podmienky na uzavretie obchodu);
o uplatňovaní priamych množstevných obmedzení;
o vydaní bankoviek a mincí centrálnej banky nového vzoru, o stiahnutí bankoviek a mincí centrálnej banky z obehu starého vzoru;
o postupe pri tvorbe rezerv úverovými inštitúciami;

Členovia predstavenstva nemôžu byť členmi politické strany, zastávajú funkcie v spoločensko-politických a náboženských organizáciách.

Predseda centrálnej banky Ruska:

koná v mene centrálnej banky Ruska a zastupuje jej záujmy bez splnomocnenia vo vzťahoch s orgánmi verejnej moci, úverovými inštitúciami, organizáciami cudzích štátov, medzinárodnými organizáciami, inými inštitúciami a organizáciami;
predsedá zasadnutiam predstavenstva. V prípade rovnosti hlasov je rozhodujúci hlas predsedu RRZ;
podpisuje predpisy centrálnej banky, rozhodnutia správnej rady, zápisnice zo zasadnutí správnej rady, dohody uzatvorené centrálnou bankou;
nesie plnú zodpovednosť za činnosť Banky Ruska;
zabezpečuje vykonávanie funkcií Banky Ruska.

Centrálna banka tvorí jednotný centralizovaný systém s vertikálnou riadiacou štruktúrou. Systém centrálnej banky zahŕňa centrálu, územné pracoviská, strediská zúčtovania hotovosti, výpočtové strediská, terénne inštitúcie, vzdelávacích zariadení a ďalšie podniky, inštitúcie a organizácie, vrátane bezpečnostných zložiek a Ruskej inkasnej asociácie, potrebné na realizáciu činnosti centrálnej banky.

Centrálna banka vydáva peniaze, organizuje a sťahuje ich z obehu, vydáva predpisy o postupe pri vykonávaní hotovostných operácií, pravidlá pre prepravu, skladovanie a vyberanie hotovosti, hospodári s peňažným obehom.

Vzťah centrálnej banky s komerčnými bankami a inými úverovými inštitúciami je určený platnými zákonmi. Banka Ruska je na jednej strane vybavená širokými právomocami na riadenie menového systému krajiny a na druhej strane je právnickou osobou, s ktorou vstupuje do určitých občianskoprávnych vzťahov. Banka Ruska má teda dvojitú právnu povahu. Zároveň je orgánom verejnej správy s osobitnou pôsobnosťou a právnickou osobou vykonávajúcou hospodársku činnosť.