Staj. Uygulama raporu: Yüksek mesleki eğitimin bir uzmanlığı olarak eyalet ve belediye yönetimi

AT kamu kurumu tüm uzmanlık alanlarından öğrencilerin hazırlanmasında eğitim sürecinin gerekli bileşenlerinden biri olarak listelenir. Kursun sonunda, öğrenciler bir uygulama raporu sunmalıdır. Uygulamaya dayalı bireysel araştırma çalışmasının sonucudur.

Öğrenci uygulaması eğitimsel, endüstriyel ve lisans düzeyinde olabilir.

Uygulama raporunda olması gerekenler

Uygulamanın türü ne olursa olsun, raporun yapısı aşağıdaki gibi olmalıdır:

1. 2-3 bölümden oluşan ana metin teori ve analitiği içermelidir. Hesaplamalar ve grafiklerle bilgi ve belgelerin analizine geçerek uygulama tabanının bir açıklamasıyla başlamanız gerekir. Son bölüm, işletmenin işleyişini iyileştirmek için önerilerdir.
2. Bilgi kaynaklarının listesi.
3. Başvuru.

Rapor yazmanın uygulama türüne bağlı olarak farklı özellikleri vardır.

Bir kamu kurumundaki uygulamaya ilişkin rapor daha az analitik veri içermektedir. Bu durumda, hesaplamalar isteğe bağlıdır. Koruma gerekli değildir.

Lisans pratiği hakkındaki rapora daha fazla dikkatle yaklaşılmalıdır. Vakaların büyük çoğunluğunda, baz lisans uygulaması araştırma çalışmasının amacına uygun olmalıdır. Bu nedenle karne çalışması bitirme projesine bir katkı niteliğindedir.

Bu tür belgelerden bilgi alınabilir: sözleşme, raporlar. Mümkün olduğunda, yararlı belgeler raporun bir ekine dahil edilmelidir.

Uygulamanın başlangıcından itibaren bir rapor üzerinde çalışmaya başlamak en iyisidir. Kayıt için hangi bilgilerin gerekli olduğunu hemen anladıktan sonra, bunları toplamaya başlayabilir, belgeleri arayabilirsiniz vb. Uygulamanın sonunda, böyle bir fırsat artık bulunmaz.

Uygulama liderleriyle iletişimi sürdürün. Araştırma sorumlusu en iyi nasıl yaratılacağını önerecek ve üretim sorumlusu veri toplamaya yardımcı olacaktır. Seninki de saniyeye bağlı.

Bir raporu derlerken, rapor oluşturma kurallarına uymak önemlidir. Şunun gereksinimlerine bakın: yönergeler. Bunun yapılmaması, daha düşük notlarla sonuçlanacaktır.

Zamanında yap. Bitmiş iş önceden doğrulama için gösterilebilir. O zaman hataları düzeltmek için yeterli zamanınız olur. Ve hiç hata yoksa, teslim olmaya sürdürülebilir bir şekilde hazırlanabileceksiniz.

Unutma! bir devlet kurumunda bu oturuma kabulünüzdür, ciddiye alın veya şirketimizle iletişime geçin. Bilgi desteği ve yazma yardımı sunuyoruz.

Uygulama

Federal Bütçe Devleti öğrencilerinin uygulamaları Eğitim kurumu yüksek mesleki eğitim "Rusça Devlet Üniversitesi Adalet”, hem yüksek profesyonel eğitimin hem de orta mesleki eğitimin ana eğitim programının ayrılmaz bir parçasıdır. çok yönlü ek olarak teorik bilgiöğrenciler, mezunların Üniversiteden mezun olduktan sonra profesyonel alanda aktif olarak yer almalarını sağlayan iyi bir pratik eğitime sahip olmalıdır.

Uygulama, öğrencilerin teorik bilgilerinin pekiştirilmesine ve pratik deneyim birikimine katkıda bulunur. Uygulamanın hedefleri, hacimleri ve içeriği, yüksek mesleki ve orta mesleki eğitimin eğitim standartlarına göre belirlenir:

1. Yüksek öğrenim:

Federal Devlet Yüksek Mesleki Eğitim Eğitim Standardı (FGOS VPO) çalışma alanında 40.03.01 Hukuk (yeterlilik (derece) "Lisans");

Federal Devlet Yüksek Mesleki Eğitim Eğitim Standardı (FGOS VPO) çalışma alanında 40.04.01 Hukuk (yeterlilik (derece) "Yüksek Lisans");

2. Orta mesleki eğitim:

Federal Devlet Orta Mesleki Eğitim Eğitim Standardı (FSES DPT) uzmanlık alanında 40.02.01 Sosyal güvenlik yasası ve organizasyonu (derinlemesine eğitim ile) - "avukat" niteliği;

Yüksek lisans eğitimi alanlarındaki öğrenciler için, uygulama türleri buna göre federal tarafından belirlenir. devlet standartları ve araştırma, öğretim uygulaması, yasal danışmanlık vb. içerebilir.

Lisans eğitimi alan öğrenciler ile orta mesleki eğitim programlarındaki öğrenciler için eğitimsel ve endüstriyel uygulamalar sağlanmaktadır.

Şube, uzman yetiştirme ve uygulama programlarının uzmanlaşmasını dikkate alarak uygulama yönetmeliğine uygun olarak uygulama çalışmaları yürütür. Uygulama programları, ana bölümler tarafından eğitim alanları (uzmanlıklar) ve akademik disiplinlerin programlarına yönelik çalışma müfredatlarına uygun olarak geliştirilir.

Öğrencilerin uygulamaları, Şube ile ilgili kuruluşlar arasında yapılan ve uygulamaya esas olan sözleşmeler esas alınarak yürütülür ve bunların başlıcaları şunlardır: Anayasa Mahkemesi Rusya Federasyonu, genel yargı mahkemeleri, tahkim mahkemeleri, soruşturma ve diğer kamu makamları sistemi. Ayrıca, öğrenciler Şubenin hukuk kliniğinde pratik yapabilir ve sosyal olarak korumasız vatandaş kategorilerine ücretsiz hukuki yardım sağlayabilirler.

İş

Şube, öğrenci ve mezunların istihdamını teşvik edici faaliyetler yürütmektedir. Bu yönergenin konusu, Şubenin öğrencilerin istihdamını ve genç profesyonellerin istihdamını teşvik etmeye yönelik çalışmaları, işgücü ve istihdam konularında bilgi ve analitik raporların sağlanması, işgücü piyasası üzerinde etkisi olan kurum ve kuruluşlarla etkileşimidir. genç profesyonellerden.

Şubenin öğrenci ve mezun istihdamı ve istihdamına yönelik öncelikli faaliyetleri şunlardır: . Şube öğrenci ve mezunları için işveren konumunda olan yargı ve diğer kuruluşlarla işbirliği;

İstihdam makamlarıyla etkileşim: iş bulma kurumlarına kayıtlı mezunlar hakkında bilgi edinme, şehrin "Kariyer Günleri"ne, "İş Fuarlarına" katılım;

İstihdama ihtiyacı olanları belirlemek için mezunların sorgulanması;

Özgeçmiş, özellikler, yeni bir işyerine uyum sağlama konusunda yardım (iş arama konusunda eğitim seminerleri düzenlemek, bir işverenle görüşmek, bir iş başvurusunda bulunurken kendini tanıtmak);

Organizasyonel etkinlikler düzenlemek (boş pozisyon fuarları, kariyer günleri, işveren örgütlerinin sunumları);

Öğrenci adaylarının Şube mezunları ve işveren adayları ile buluşmalarının organizasyonu;

Mezunların istihdamı ve istihdama ihtiyaç duyan mezunların mevcudiyeti hakkında bilgilerin açıklığa kavuşturulması konusunda işbirliği yapmak üzere "Mezunlar Kulübü" üyelerinin katılımı;

Eğitim yönü - 081100.62 "Eyalet ve belediye yönetimi"

Eğitim profili - "Etkili kamu yönetimi".

Yeterlilik: Lisans.

Tam zamanlı eğitim şekli.

Moskova - 2014

Staj yeri:

Rusya Federasyonu Federal Meclisi

DEVLET DUMASI.

Adres: Moskova, Okhotny Ryad caddesi, bld. 1 metro: Okhotny Ryad.

Rusya Federasyonu Başkanı altındaki RANEPA'nın bir grup öğrencisi, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasının Anayasa Mevzuatı ve Devlet İnşası Komitesinde endüstriyel uygulama gerçekleştirildi.

Uygulama lideri: Anayasa Mevzuatı ve Devlet İnşası Komitesi Kurmay Başkanı Shelemin Stanislav Aleksandrovich.

Rapor endüstriyel uygulama tedarikli: Uluslararası Devlet ve Belediye İdaresi Enstitüsü fakültesinin tam zamanlı bölümünün 3. sınıf öğrencisi Rus Akademisi Rusya Federasyonu Devlet Başkanı Shumilin Stepan Timurovich altında Ulusal Ekonomi ve Devlet Hizmeti.

Devlet Duması(medyada Devlet Duması kısaltması da kullanılır) - Federal Meclisin alt meclisi. Her beş yılda bir yapılan alternatif ve özgür seçimlerin sonuçlarına göre, Rusya'nın seçimlerde oy kullanma hakkına sahip yetişkin vatandaşları tarafından seçilir.

Devlet Dumasının yasal statüsü, Rusya Federasyonu Anayasasının beşinci bölümünde tanımlanmıştır. Rusya Federasyonu Anayasası (Madde 103), Devlet Dumasının aşağıdaki yetkilerini tanımlar ve bunlar hakkında karar verme hakkı verir:

Rusya Federasyonu Devlet Başkanı'nın Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı'nın atanması için onay vermesi;

Devlet Duması tarafından gündeme getirilen konular da dahil olmak üzere, faaliyetlerinin sonuçları hakkında Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yıllık raporlarını dinlemek;

Rusya Federasyonu Hükümetine olan güven sorununu çözmek;

başkanın atanması ve görevden alınması Merkez Bankası Rusya Federasyonu;

Rusya Federasyonu Sayıştay Başkanı ve denetçilerinin yarısının atanması ve görevden alınması;

federal anayasa yasasına uygun olarak hareket eden insan hakları komiserinin atanması ve görevden alınması;

af beyanı;

Rusya Federasyonu Başkanı'nı görevden almak için suçlamalarda bulunmak.

Devlet Duması, tam olarak yarısı tek üyeli bölgelerde oylama sonuçlarına göre doğrudan ve bir turda seçilen 450 milletvekilinden oluşur. İkinci yarı, parti listeleri için yapılan oylama sonuçlarına göre %5 barajını aşan Rus siyasi partilerinden oluşuyor. 21 yaşını doldurmuş ve seçimlere katılma hakkına sahip Rusya Federasyonu vatandaşı, Devlet Duması milletvekili seçilebilir (ayrıca, aynı kişi Devlet Duması milletvekili ve Duma üyesi olamaz). Federasyon Konseyi aynı zamanda Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bir üyesi, aynı anda ilk toplantının Devlet Dumasının milletvekili olabilir (Rusya Federasyonu Anayasasının geçiş hükümlerine göre).

Devlet Duması kabul eder Federal yasalar Rusya Federasyonu Anayasası tarafından aksi belirtilmedikçe, toplam milletvekili sayısının çoğunluk oyu ile.

Sanatın 1. Bölümü anlamında kabul edilen federal yasa uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasasının 107'si şu şekilde anlaşılmaktadır: Devlet Duması tarafından kabul edilen ve Bölüm uyarınca Federasyon Konseyi tarafından onaylanan yasalar. 1, 2, 3 ve 4. Rusya Federasyonu Anayasasının 105'i; Sanatın 5. Bölümü uyarınca Devlet Duması tarafından yeniden kabul edilen yasalar. Rusya Federasyonu Anayasasının 105'i; Sanatın 3. Bölümü uyarınca Devlet Duması ve Federasyon Konseyi tarafından onaylanan yasalar. Rusya Federasyonu Anayasasının 107. Ayrıca, kabul edilen federal yasa, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından imzalanır ve ilan edilir.

Aynı şekilde, kanun hükmünde olan federal kanunun resmi olarak açıklığa kavuşturulmasını sağlayan yasama organının bir eylemi kabul edilmeli, imzalanmalı ve ilan edilmelidir. Açıklama, Devlet Dumasının kararı şeklinde, yani Sanatın gerekliliklerine uymadan alınırsa. Federal yasaların kabulü için gerekli olan Rusya Federasyonu Anayasasının 105, 106, 107'si, o zaman Rusya Federasyonu'nun yasama organı olan Federal Meclisin bir eylemi olarak kabul edilemez. Dairelerinden yalnızca birinin kararı olan böyle bir karar, yasanın gerçek bir resmi açıklaması değildir. Rusya Federasyonu Anayasası Devlet Dumasına uygun hakkı vermediğinden, kanunun yetkilendirilmiş resmi açıklaması olarak kabul edilemez.

FEDERAL DEVLET EĞİTİM KURUMU

YÜKSEK MESLEKİ EĞİTİM

"KUZEY KAFKAS KAMU HİZMETİ AKADEMİSİ"

DEVLET VE BELEDİYE YÖNETİMİ DAİRESİ

Ders çalışması

"Yüksek mesleki eğitimin bir uzmanlığı olarak devlet ve belediye yönetimi"

Bir öğrenci tarafından tamamlandı

Devlet Tıp Üniversitesi Fakültesi

Gruplar

Bilim danışmanı

Rostov-na-Donu

Giriiş………………………………………………………………………………. 3

1.Devlet yapısı Ve yönetim……………………………………. 5

1.1 Devlet yapısı modern Rusya…………………………. 5

1.2Devletin işlevleri, kamu yönetiminin görevleri ve yöntemleri ... 7

2. Devlet ve belediye idaresi: uzmanlığın bugünü ve geleceği hakkında…………………………………………………………………………. 9

2.1 Devlet Tıp Üniversitesi uzmanlığının oluşumu…………………………………………. 9

2.2. Yüksek mesleki eğitim çerçevesinde “Devlet ve belediye yönetimi” uzmanlığının oluşturulması…………...13

3 .Bir uzmanın eğitimi ve faaliyetleri için gereklilikler…………..20

3.2 Uzmanlık eğitimi için gereklilikler………………………………………….23

Sonuç …………………………………………………………………………… 25

Referanslar……………………………………………………………… 26

giriiş

Kamu yönetiminin kalitesinin öncelikle devlet kurumları çalışanlarının personelinin kalitesi, sahip oldukları mesleki bilgi birikimi ve bunları faaliyetlerinde uygulama becerisi ile belirlendiğini söylemek büyük bir abartı olmayacaktır.

Aynı zamanda, kamu hizmetinde istihdam edilen kişilerin profesyonelliği, sözde "sanayi" bilgisini değil, daha ziyade radikal değişim döneminde devlet, toplum ve bireysel vatandaşlar arasındaki etkileşim mekanizmalarının bilgisini ve anlayışını ifade eder. daha önce var olanların hepsi yenileriyle. Devlet aygıtının çalışmalarını yeni bir şekilde düzenleme ihtiyacının anlaşılması, böyle bir sosyal kurumun "kamu hizmeti" olarak tanıtılmasına yol açtı.

Rus gerçeklerine karşılık gelen modern bir kamu hizmetini daha hızlı geliştirmek için, 1991'de bir uzmanlık sistemi oluşturmaya karar verildi. Eğitim Kurumları(daha sonra bölgesel kamu hizmeti akademilerine dönüştürülen personel merkezleri), asıl görevi devlet ve belediye çalışanlarının eğitimi, yeniden eğitimi ve ileri eğitimi idi.

Kısa bir süre sonra, 1992'nin başında, yüksek mesleki eğitim uzmanlık sınıflandırıcısına “devlet ve belediye yönetimi” uzmanlığı getirildi.

Seçilen konunun alaka düzeyi, yukarıdakilerin hepsinden ve modern, giderek daha karmaşık hale gelen yönetim bilimi - yönetim - ve bu meslekteki uzmanların - yöneticilerin dünyasındaki özel rolünden kaynaklanmaktadır.

Yönetim her düzeyde gereklidir: işletme, banka, eğitim kurumu, hastane, eyalet, şehir vb.

Buna göre, bu üretim, mali, sosyal, devlet, belediye ve diğer yönetim olabilir.

Kötü bir yöneticinin bir işletmeyi hızla iflasa sürükleyebileceği, yetenekli bir yöneticinin ise başarıya götürebileceği uzun zamandır bilinmektedir. Aynı şey şehir için de geçerli. Modern bir şehri yönetmek, en büyük sanayi kuruluşunu yönetmekten daha kolay değildir. Bir yönetim bilimi olarak yönetim, ekonomi ile yakından ilgilidir. En büyük kapitalist firmalar profesyonel iktisatçılar ve yöneticiler istihdam etmekte ve üniversite merkezlerinde yönetici yetiştirmektedir. Olmadan modern bilgi ekonomi ve yönetim alanında verimli yönetim imkansızdır.

Modern bir yöneticinin gereksinimleri son derece yüksektir. Ekonomi, siyaset, finans, hukuk, insan psikolojisi konularını anlamalı, takım halinde çalışabilmeli, düşüncelerini açık ve mantıklı bir şekilde ifade edebilmeli ve savunabilmeli, mesleki faaliyetinin kendine özgü alanını iyi bilmeli, kapsamlı bir şekilde gelişmiş, uygar, kültürlü insan. Şehir (belediye) yöneticisi için özel anlam insanlarla, nüfusla işleri var. Ne de olsa, şehir yönetimi halkın yararına vardır ve ancak halkın desteğiyle etkin bir şekilde işleyebilir. Geleceğin yöneticilerinin görevi, modernliğin zirvesinde olmaktır.

Gereksinimler.

Bu nedenle amaç dönem ödevi devlet yapısı ve yönetiminin ayrıntılı bir çalışması, yüksek mesleki eğitim çerçevesinde “Devlet ve belediye yönetimi” uzmanlığının oluşumu, bir uzmanın yetiştirilmesi için gereklilikler ve faaliyet türleri.

Bu hedefe ulaşmak için aşağıdaki görevler belirlenir: çalışmak:

Modern Rusya'nın devlet yapısı

Devletin işlevleri, kamu yönetiminin görevleri ve yöntemleri

Yüksek mesleki eğitim çerçevesinde “Devlet ve belediye yönetimi” uzmanlığının oluşturulması

Bir uzmanın talimatları ve faaliyet türleri

Uzmanlık eğitimi gereksinimleri

1. Devlet yapısı ve yönetimi

1.1 Modern Rusya'nın devlet yapısı

1993 yılında ulusal bir referandumla kabul edilen Rusya Federasyonu Anayasasına göre, Rusya, cumhuriyetçi bir hükümet biçimine sahip demokratik bir federal hukuk devletidir (Madde 1).

İnsan, hak ve hürriyetleri yüce değer. İnsan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin tanınması, gözetilmesi ve korunması devletin görevidir (Madde 2). Rusya Federasyonu'ndaki egemenliğin taşıyıcısı ve tek güç kaynağı, çok uluslu halkıdır (3. maddenin 1. fıkrası). Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalar, Rusya Federasyonu topraklarında üstünlüğe sahiptir (4. maddenin 2. fıkrası).

Rusya Federasyonu, politikası, bir kişinin iyi bir yaşam sürmesini ve özgür gelişimini sağlayan koşullar yaratmayı amaçlayan bir sosyal devlettir (7. Maddenin 1. Fıkrası).

Rusya Federasyonu ideolojik ve siyasi çeşitliliği ve çok partili sistemi kabul etmektedir. Hiçbir ideoloji devlet veya zorunlu olarak tesis edilemez (Madde 13).

Rusya Federasyonu laik bir devlettir. Hiçbir din, devlet veya zorunlu din olarak kurulamaz (14. maddenin 1. fıkrası).

Rusya Federasyonu'ndaki devlet gücü, yasama, yürütme ve yargıya bölünme temelinde kullanılır. Yasama, yürütme ve yargı erkleri bağımsızdır.

Devlet gücünün federal organları Başkandır

Rusya Federasyonu, Federal Meclis (Federasyon Konseyi ve Devlet Duması), Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu mahkemeleri (Madde 10). Anayasanın diğer maddeleri, bu organların her birinin oluşumuna ilişkin işlevleri, yetkileri ve prosedürleri belirlemektedir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında devlet gücü, bunlar tarafından oluşturulan devlet organları tarafından kullanılır (10. maddenin 2. fıkrası).

Federal bir devlet olarak Rusya Federasyonu, federasyonun 89 tebaasından oluşmaktadır. Bunlar cumhuriyetler (21), bölgeler (6), bölgeler (49), federal öneme sahip şehirler (Moskova ve St. Petersburg), özerk bölge (Yahudi), özerk bölgeler (10) - madde 65. Rusya Federasyonu'nun tüm tebaası eşittir (s. 1 madde 5). Anayasa, Rusya Federasyonu'nun münhasır yetkisi altındaki konuların (Madde 71) ve Rusya Federasyonu ile Rusya Federasyonu'nu oluşturan unsurların ortak yetkisi altındaki konuların (Madde 72) bir listesini tanımlar. 71. ve 72. maddelerde sayılmayan konularda Rusya Federasyonu tebaasının tam devlet yetkisine sahip olduğu tespit edilmiştir (Madde 73).

Rusya Federasyonu'ndaki yerel makamlar, devlet makamları sistemine dahil olmayan yerel özyönetim organları tarafından yürütülür (Madde 12).

1.2 Devletin işlevleri, kamu yönetiminin görevleri ve yöntemleri

Devletin görevleri, görevleri nelerdir, kamu yönetimi nedir, hangi görevleri çözmeli, neyi ve nasıl yönetmelidir? Devletin işlevleri iç ve dış olarak ayrılabilir.

Devletin iç işlevleri şunları içerir:

a) vatandaşların hak ve özgürlüklerinin, yaşamlarının, onurlarının, mülkiyetlerinin korunması;

b) ekonominin devlet düzenlemesi, ekonomik aktivite;

c) sosyal alan, kültürel, bilimsel ve diğer faaliyetlerin devlet düzenlemesi;

d) cezai işlev - vatandaşların devlet sistemine, mülkiyetine, yaşamına, hak ve özgürlüklerine yönelik girişimlerin, kamu düzeni ihlallerinin bastırılması.

Devlet bu sorunları çözerken, ideolojik etki yöntemlerinin yanı sıra idari ve ekonomik düzenleme yöntemlerini kullanır. İdari yöntemler - bağlayıcı yasaların çıkarılması, bunlara uyulmaması nedeniyle bir ceza sistemi. Ekonomik düzenleme - destekleyen veya kısıtlayan bir vergi sistemi, gümrük vergileri, bütçe finansmanı, bir tüketim vergisi sistemi, sosyal ve diğer faydalar belirli türler faaliyetler. İdeolojik etki, kitle iletişim araçları aracılığıyla gerçekleştirilir ve vatandaşlara vatanseverlik duygusu, ülkelerinde gurur ve refahına katkıda bulunma arzusu aşılamayı amaçlar. Vatanseverliği eğitmenin yollarından biri de devlet sembollerinin kullanılmasıdır.

Aynı zamanda, diğer vatandaşların veya toplumun çıkarlarını etkilemeyecekse, ekonomik kuruluşların faaliyetlerinde devletin vatandaşların özel hayatına müdahale etmemesi, siyasi partiler, kamu, dini ve diğer kuruluşlar, eğer kanunları ihlal etmiyorlarsa.

Devletin dış işlevleri:

a) sınırların savunulması, ülkenin egemenliğinin ve bağımsızlığının korunması;

b) dış politika faaliyeti;

c) dış ekonomik faaliyet;

d) yurtdışındaki vatandaşlarının çıkarlarını temsil etmek ve korumak;

e) Dünyada prestijini güçlendirmek, diğer ülkeler arasında kendine layık bir yer edinmek, büyük ve ekonomik açıdan güçlü devletler için etki alanları oluşturmak ve geçmişte koloniler ele geçirmek.

Devletin dış sorunlarını çözme yöntemleri: diplomatik, ekonomik ve askeri.

2. Devlet ve belediye idaresi: uzmanlığın bugünü ve geleceği hakkında

2.1 Devlet Tıp Üniversitesi uzmanlığının oluşumu

Mart 1992'de uzmanlık sınıflamasına dahil edildiği andan itibaren başlayan Devlet Tıp Üniversitesi uzmanlık dalının oluşumu, ülkedeki devlet ve belediye hizmeti sisteminin oluşumundan boşandı.

Uzmanlık, Rusya'da devlet ve belediye hizmetlerinin parametrelerini tanımlayacak tek bir normatif eylemin olmadığı bir zamanda tanıtıldı. O zamanlar, yalnızca Rusya Federasyonu'nun kamu hizmetine ilişkin yasa tasarıları dikkate alınıyordu ve bunlar kavramsal olarak önemli ölçüde farklıydı. Sonuç olarak, bu uzmanlık alanındaki eğitimin içeriğini, kamu hizmeti, mevcut yabancı ve yeni ortaya çıkan yerli deneyim hakkındaki genel fikirlere dayalı olarak oluşturmak mümkün olmuştur.

Kamu hizmetini, özellikle eğitim gerekliliklerini düzenleyen ana hükümleri belirleyen ilk tüm Rusya normatif yasası, yalnızca Aralık 1993'te yayınlandı (22 Aralık 1993 tarih ve 2267 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı). Federal Kamu Hizmeti Yönetmeliği", Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı ve Hükümeti Meclis Kararları, 1993, No. 52, madde 5073).

Rusya'da kabul edilen eğitim yönetimi şeması sayesinde, bu uzmanlık alanındaki eğitimin içeriği, federal eğitim yönetimi organı tarafından ve buna göre, bu organın Rusya'da devlet (ve belediye) hizmetinin nasıl olacağını anladığı ölçüde belirlendi. . Uzmanlığın “Devlet ve Devlet” olarak adlandırıldığı (oldukça kısa da olsa) bir zaman vardı. bölgesel kontrol". Ve 31 Temmuz 1995 tarihli Rusya Federasyonu “Rusya Federasyonu Kamu Hizmetinin Temelleri Hakkında” yasasında, uzmanlık sınıflandırıcısında böyle bir var olmayandan bahsedilmiştir. "kamu Yönetimi"(bu Yasanın 6. paragrafı). Şimdi (18 Şubat 1999'da bu Kanunda yapılan bir değişiklikle) uzmanlık adının mevcut gerçeklerle uyumlu hale getirilmiş olması, durumu değiştirmedi. Ve sözde devlet eğitim standartlarının karşılaştırılması. 1995 yılında kabul edilen “birinci nesil”, “devlet ve belediye idaresi” ve “yönetim” gibi temelde farklı uzmanlık alanlarında uzman yetiştirme gereksinimlerinin neredeyse tamamen örtüştüğünü göstermektedir.

Devlet ve belediye hizmetleri için personel yetiştirme sistemi ile hizmetin kendisi arasındaki boşluk en açık şekilde bu örnekte görülmektedir. Bu uzmanlık alanında yüksek öğrenim görmüş uzman yetiştirme lisansına sahip yaklaşık 150 devlet ve devlet dışı üniversitenin varlığında, önemli bir öğrenci grubu ve zaten ilk yüksek öğrenimlerinin bir parçası olarak eğitilmiş, tam anlamıyla tek bir üniversite mezunu değil, yürürlükteki yasalara göre mezun olduktan hemen sonra devlet veya belediye hizmetine kabul edilebilir.

Gerçek şu ki, kamu hizmetindeki pozisyonlara başvuran kişiler için gereklilikleri belirleyen Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatında, iş deneyimi (genellikle en az bir yıl) için gereklilikler vardı. Örneklemek için, Irkutsk bölgesinin “Kamu Hizmeti Hakkında” yasasından alıntılar (11 Haziran 1999 tarihli ve 32-03 sayılı Irkutsk bölgesi Yasası ile değiştirildiği şekliyle):

"b) liderler ve yaşlılar için "devlet ve belediye yönetimi" uzmanlığında yüksek mesleki eğitim veya eşdeğer kabul edilen bölgesel kamu hizmeti veya eğitimin bölgesel kamu pozisyonlarında uzmanlaşma yoluyla.

içinde) genç için bölgesel kamu hizmetinin bölgesel devlet pozisyonları - orta mesleki eğitim eşdeğer kabul edilen bölgesel kamu hizmeti veya eğitimin bölgesel kamu pozisyonlarının uzmanlaşmasında”.

“... 4. Bölgesel kamu hizmetinin bölgesel kamu pozisyonları için uzmanlık alanında hizmet süresi ve iş deneyimi için aşağıdaki nitelik gereklilikleri belirlenir:

a) en yüksek bölgesel devlet pozisyonları - bölgesel devlet hizmetinin ana bölgesel devlet pozisyonlarında en az iki yıl deneyimi veya en az beş yıllık mesleki deneyim ;

b) ana bölgesel kamu pozisyonları - bölgesel kamu hizmetinin önde gelen bölgesel kamu pozisyonlarında en az iki yıl deneyimi veya;

c) önde gelen bölgesel kamu pozisyonları - en az iki yıl üst düzey bölgesel kamu pozisyonlarında bölgesel kamu hizmeti deneyimi veya en az üç yıllık mesleki deneyim ;

d) kıdemli bölgesel devlet pozisyonları - en az üç yıllık mesleki deneyim ;

e) ikincil bölgesel devlet pozisyonları - tecrübe şartı yok .

Gerekli hizmet süresinin olmaması durumunda, belgelendirme sonuçlarına göre bir vatandaş bir pozisyona atanabilir.

Bu tür hükümler, Rusya Federasyonu'nun hemen hemen tüm teşekküllerinde kamu hizmetini düzenleyen kanunlarda yer almaktadır. Her yerde, pozisyonlar için, kıdemlilerden başlayarak, iş deneyimi gereksinimleri vardır. Sadece alt pozisyonlar için kıdem şartı aranmaz, ancak bu pozisyonlar sahip olmak için yeterlidir. orta mesleki eğitim .

Tasdik sonuçlarına dayalı olarak pozisyonlara atanma olasılığına yapılan atıflar, kural olarak halihazırda kamu hizmetinde olan kişileri ifade eder. Yasanın öngördüğü yarışmalar temelinde pozisyon tutma sistemi, gerekli dağıtımı almamıştır. Ve birçok üniversitenin mezunları bilgilerinin uygulamasını eyalet ve belediye yönetiminde bulsa da, bu normatif olarak resmileştirilmiş sistemin bir sonucu olarak değil, ona rağmen gerçekleşir.

Sonuç olarak, 061000 uzmanlık alanında devlet eğitim standardı temelinde geliştirilen müfredatlarındaki hemen hemen tüm üniversiteler, devlet ve belediye hizmetlerinde pozisyon almak için gerekli bilgileri derinleştirmeyen, ancak mezunların bulmalarına yardımcı olan disiplinler sunar. Bu sistemin dışında istihdam

Bu uygulama, "devlet ve belediye idaresi" uzmanlığının "yönetici" niteliği ile ekonomi ve yönetimdeki uzmanlık grubuna atanmasıyla teşvik edilir. Devletin işlevlerinin çalışanlar tarafından yerine getirilmesinden oluşan hizmetin kendisinin özelliklerinin, yalnızca ekonomi ve yönetim alanında değil, aynı zamanda hukuk alanında da kapsamlı bilginin varlığını ima ettiği açık olsa da, siyaset bilimi ve sosyoloji. Bu bağlamda, atanan niteliklerde bir değişiklikle (örneğin, “devlet ve belediye yönetimi alanında uzman”) bu uzmanlığı disiplinler arası uzmanlık grubuna (350.000) atamak daha mantıklı olacaktır.

Rusya'da geliştirilen devlet ve belediye hizmetlerinde açıkça tanımlanmış bir yasal uzmanlaşma sistemi de yoktur (federasyon yasalarında ve Federasyonun tebaasında kullanılan “kamu hizmeti pozisyonlarında uzmanlaşma” kavramının bir yorumu yoktur). Görünüşe göre, bu nedenle, aslında, yeni standardımızda uzmanlıklar için ayrılan saatler ve en azından önerilen uzmanlıklar yok.

2.2. Yüksek mesleki eğitim çerçevesinde “Devlet ve belediye yönetimi” uzmanlığının oluşturulması

Yüksek mesleki eğitim çerçevesinde “Devlet ve belediye yönetimi” uzmanlığının oluşturulması, devlet ve belediye çalışanları için ek bir mesleki eğitim sisteminin oluşturulmasından boşanmıştır.

Bu durum, becerileri geliştirmek ve devlet ve belediye çalışanlarını yeniden eğitmek için önemli bir ölçekte çalışmayanlar için neredeyse hiç fark edilmiyor. Bu durum tesadüfen değil, nesnel koşullar nedeniyle ortaya çıktı.

birinci olarak, bulunmuyor devlet düzenlemesi Rusya Federasyonu Eğitim Bakanlığı'nın çeşitli düzenlemeleri dışında, bir bütün olarak ek mesleki eğitim sistemi.

ikincisi, özel olarak düzenlenmiştir (eyalet eğitim standardını onaylayan Milli Eğitim Bakanlığı'nın emirleri ile) yalnızca ek mesleki eğitim sistemi federal hükümet çalışanları. Aynı kategorideki memurlar için, mesleki yeniden eğitim gereklilikleri, özellikle Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 3 Eylül 1997 tarihli "Memurların eğitimi için ek önlemler hakkında" Kararnamesi ile belirlenmiştir. "Federal kamu hizmetinin kamu pozisyonlarına ilk kez atanan kişilerin zorunlu mesleki yeniden eğitiminin, daire başkan yardımcısından daha düşük olmamak üzere (bundan sonra " olarak anılacaktır) akılda tutularak, memurlar için yıllık eğitim planları hazırlamak gerekir. lider pozisyonlar"), belirtilen pozisyonlarda çalışmanın ilk yılında ”.

Bu arada, bu Kararname, eğitimin içeriğinin belirlenmesi açısından Rusya Federasyonu'ndaki eğitim yönetim organına yönelik herhangi bir talimat içermemektedir. Sadece Federasyon tebaasına, Federasyon tebaası memurlarının ve belediye çalışanlarının eğitimi için planlar hazırlamaları yönünde bir tavsiye vardır. Sonuç olarak, son iki kategorideki ek mesleki eğitim hiç düzenlenmemiştir. Ve dedikleri gibi, onlarla çalışmak için "varsayılan olarak", federal memurların ek mesleki eğitimi için eyalet eğitim standardının gereklilikleri kabul edilir. Katılıyorum, böyle bir yaklaşım meşru olarak kabul edilemez.

Dikkat çekmek istediğim bir durum daha var.. Federal memurların ek mesleki eğitimine yönelik Devlet Eğitim Standardının en son versiyonu (31 Temmuz 2000 tarihli ve 2370 sayılı Eğitim Bakanlığı Emri), federal memurların ileri eğitimini ve yeniden eğitimini sağlayan eğitim kurumlarının başkanlarını getirmekle yükümlü kılmaktadır. müfredat ve programlar, bu standardın gerekliliklerine ve ayrıca federal memurların devlet pozisyonları için nitelik gerekliliklerine (özellikler) uygundur. Standardın kendisi, “Federal bir memur için belirli bir ek mesleki eğitim alanı, aşağıdakiler dikkate alınarak alanlar listesinden seçilir:

Bir memurun mesleki faaliyet türü (yönetim, organizasyon, ekonomi, planlama ve finans, pazarlama, bilgi ve analitik, tasarım ve araştırma, teşhis, yenilikçi, metodik);

Belirli bir pozisyon için yeterlilik gereksinimleri;

özel öğrenme hedefleri;

Federal bir memuru öğrenim görmesi için gönderen devlet organının bölgesel ve sektörel özellikleri ve özellikleri.

Aynı zamanda, bir memurun mesleki faaliyet türlerini karakterize eden standardın derleyicilerine, uzmanlık 061000'de (1995'te değiştirildiği şekliyle) iptal edilen Devlet Eğitim Standardından alınan faaliyet türleri rehberlik etti; , pratik olarak başka bir uzmanlık alanında - 061100 "Yönetim" eğitimli bir yöneticinin faaliyet listesiyle aynı zamana denk geldi ve "Organizasyon Yönetimi" uzmanlığında yeni standartta kaldı.

Oldukça doğal bir soru ortaya çıkıyor - böyle bir yaklaşım ne kadar meşru? Bir memurun faaliyetinin içeriği, bir yöneticinin faaliyetinin içeriği ile gerçekten örtüşüyor mu? Yeni eğitim standartları sisteminde, 061000 ve 061100 (hatta “Organizasyon Yönetimi” olarak yeniden adlandırılan) uzmanlık standartları arasında önemli farklılıklar gördüğümüz gerçeğinden hareket edersek, bunların olmadığı açıktır.

Ve aslında,

Belirli pozisyonlar için açıkça tanımlanmış nitelik gereksinimlerinin olmaması durumunda,

Kamu hizmeti sisteminde fiilen şekillenmekte olan faaliyet türleri ile standartta tanımlanan faaliyet türleri arasında farklılık olması halinde,

1995 ve 2000 örnekleminin yüksek mesleki eğitimin devlet eğitim standartlarında listelenen memurların faaliyet türleri arasında yalnızca metinsel bir tutarsızlık değil,

uygun hale getirme gerekliliğini yerine getirmek müfredat ve ek mesleki eğitim için SES programları imkansızdır, çünkü bu standart, “ilave mesleki eğitim için eğitim programlarının, ilgili çalışma alanındaki yüksek ve orta mesleki eğitimin devlet eğitim standartlarına göre sürekliliğini sağlaması gerektiğini belirten 5.2 maddesini içermektedir. ”

Buna ikna olmak için, bu Devlet Eğitim Standardı tarafından onaylanan ek mesleki eğitim programları için çalışma alanlarının listesine bakmak yeterlidir.

Bu standartta ayrıca “yüksek eğitime ek eğitim” gibi bir yenilik vardır. Bu türün yokluğunda Eğitim programları memurlar için gereklilikleri tanımlayan belgelerde, basitçe “donuyor”.

061000 uzmanlığının oluşumu, gerçek personel durumundan ve devlet ve belediye hizmetindeki personel ile iş organizasyonunda gelişen gerçeklerden ayrılmıştır.

Bu duruma, üniversite mezunlarının devlet ve belediye memurluğu pozisyonlarını işgal etme imkânları söz konusu olduğunda zaten biraz değinilmişti.

Ayrıca, öncelikle nüfus yoğunluğunun düşük olduğu ve gelişmemiş bir eğitim kurumları ağına sahip bölgelerle ilgili bu tür noktalardan bahsetmek gerekir. Farklı nüfus yoğunlukları beraberinde farklı seviye ilgili çalışan kategorilerinin eğitimi.

Örneğin, Orta ve Sibirya federal bölgelerini karşılaştıralım. Birincisi yaklaşık 680 bin kilometrekarelik bir alana, yaklaşık 38 milyon nüfusa sahip. İkincisi yaklaşık 7 milyon kilometrekarelik bir alanı kaplıyor, nüfusu 21 milyonun biraz üzerinde. Açıkçası, bu bölgelerdeki eğitim faaliyetlerinin organizasyonuna yönelik yaklaşımlar tekdüze olmalı, ancak monoton olmamalıdır.

Her biri Federasyonun birkaç (Sibirya Kamu Hizmeti Akademisi için - 14) konusuna atanan bölgesel kamu hizmeti akademileri sistemi için bu husus çok önemlidir.

Tüm akademiler nasıl organize olacaklarını düşünmek zorunda Eğitim faaliyetleri ilgili bütçelerden minimum zaman ve finansal kaynaklarla bulunduğu yerin dışında.

Örneğin, Buryatia Cumhuriyeti'nden gelen öğrenciler için genel masraf miktarı (Novosibirsk'e seyahat masrafları, eğitim süresi boyunca konaklama masrafları), yazışma bölümlerinde fiili eğitim masraflarından dört kat daha fazladır. Ve Sibirya Federal Bölgesi'nde, eğitim ihtiyacı büyüktür: Yasa zorunlu bir yüksek öğrenim öngörmesine rağmen, federal memurların yalnızca yarısından biraz fazlası yüksek öğrenime sahiptir. Artık bölgesel olarak ayrı alt bölümlere sahip olmamızın tek olasılığı şubelerin oluşturulmasıdır.

Çalışma pratiği, şubelerin oluşturulmasına ilişkin düzenlemelerin süreci daha yönetilebilir hale getirmeyi amaçladığını ve bunun gerekli olduğunu, ancak aynı zamanda gelişmemiş bir eğitim altyapısına sahip geniş alanlarda devlet ve belediye çalışanları ile çalışmanın özelliklerini göstermiştir. dikkate alınmaz. Özellikle, hiç kimse aşağıdaki soruları cevaplayamaz:

Federasyonun bu alanında çalışan federal memurlar için personel sorununun nasıl çözüleceği ile ilgilenmeyen bir eğitim kurumunun bir şubesini oluşturmak için Federasyon konusunun liderliğinin onayı neden gereklidir;

Federasyonun bu konudaki istihdam hizmetinden bir şube açılmasını neden kabul etmek gerekiyor ki bu, çoğu zaman ilgili yapıların personelinin ihtiyaçları konusunda kabul edilebilir bir fikre sahip değil. Anlaşılan o ki, şube açma taleplerine o kadar rahat olumlu bakıyorlar ki;

Federasyonun çeşitli konularındaki memurlar için gerekliliklere uygunluğun nasıl sağlanacağı, (uygunluk) olmadan bölgeler ve farklı idari yapılar arasındaki personel değişimi süreçleri engellenir.

Müfredatlarında yerleşik (genel kabul görmüş) hükümler bulunmayan bu tür birçok disiplinin bulunduğu, devlet ve belediye yönetiminde uzmanlar yetiştiren birçok üniversitenin varlığı göz önüne alındığında, kavramsal olarak farklı devlet ve belediye yönetim modellerinin varlığını güvenle varsayabiliriz. öğrencilerin zihinlerine tanıtılan yönetim ve bu, farklı bilim okullarında görev yapan çalışanlar arasında çelişkilere yol açamaz.

Bu arada, bu an, Milli Eğitim Bakanlığı uygulamasında hafife alınan yüksek öğrenim uzmanlıkları sistemindeki "Devlet ve belediye idaresi" uzmanlığının münhasırlığını vurgulamaktadır.

Bu nedenle, devlet ve belediye çalışanlarının eğitimi ve yeniden eğitilmesi için eğitim faaliyetlerinin, Rusya devletini, Rusya'nın birliğini güçlendirmeye hizmet edecek şekilde organize edilmesi gerekmektedir. Bence gecikmiş anlardan biri, devlet ve belediye çalışanlarının eğitim içeriğine ilişkin düzenlemenin katılığını artırmaktır. Akademik özgürlükler her şeyden önce öğretim yöntemlerini ve bundan sonra eğitimin içeriğini ilgilendirmelidir.

Yukarıdakilere dayanarak, aşağıdaki sonuçlar çıkarılabilir:

1. Devlet personel politikası yeni şekillenmeye başlıyor, kamu hizmetinde, idari personelin eğitimi, yeniden eğitimi ve ileri eğitimi çalışmalarında yüksek nitelikli uzmanları çekmek, elde tutmak ve kullanmak için bir sistem yok.

2. Personelle fiilen, gerçek uygulamada (beyannameler düzeyinde değil) çalışmak, henüz devlet makamlarının ve yerel özyönetimlerin öncelikli faaliyet alanları arasında değildir.

3. Devlet ve belediye çalışanlarının mesleki eğitimi için yasal çerçevenin oluşturulması, gerçek uygulama gereksinimlerinin gerisinde kalmaktadır.

4. İdari personelin önemli bir kısmı niteliklerini uzun yıllar iyileştirmedi, profesyonel yeniden eğitimden geçmedi.

5. Birçok idarede terfi süreci ile eğitim arasında doğrudan bir bağlantı yoktur.

6. İktidar ve idare organları, personelinin eğitiminin içeriği üzerinde çok az etkiye sahiptir, pratikte müfredat ve programların geliştirilmesine katılmazlar.

Devlet makamlarına ve yerel özyönetime yüksek nitelikli personel sağlamak için, Rusya Federasyonu ve Federasyonun kurucu kuruluşları ölçeğinde bütüncül bir personel politikasının oluşturulması.

3 .Bir uzmanın eğitimi ve faaliyetleri için gereklilikler

Uzmanların yetiştirilmesinin üniversite niteliği, uzmanlıkların dar çerçevesi içine hapsedilmelerine ve ekonominin birçok alanında çalışmalarına, meşgul olmalarına izin verir. farklı şekiller faaliyetler. Özellikle, Devlet ve Belediye İdaresi derecesine sahip mezunlar, ekonomi, hukuk, sosyoloji, yönetim, finans, sistem Analizi, kentsel ekonominin ve sosyal alanın yönetimi vb. "Devlet ve belediye idaresi" uzmanlığında bir mezunun mesleki faaliyetinin birincil nesneleri, devlet ve belediye temsil, yürütme ve yargı organları, diğer devlet ve belediye organları olabilir. , kuruluşlar ve kurumlar. Diğer bir alan, nitelikli yönetim gerektiren çeşitli belediye ve sosyal girişimler olabilir. Tipik pozisyonlar: ekonomik analiz ve planlama, belediyenin sanayi politikası, mülk yönetimi, arazi kaynakları, şehrin konut ve toplumsal hizmetleri, ulaşım hizmetleri için şehir yönetiminin veya belediye meclisinin yapısal biriminde uzman

nüfus, personel politikası, yerel makamların kendi faaliyetlerinin planlanması, kontrol çalışmaları vb.

Uzmanın faaliyeti, nüfusun çıkarlarına dayalı olarak şehirler, ilçeler ve diğer bölgeler düzeyinde ekonomik ve sosyal süreçlerin rasyonel yönetimini sağlamayı, bölgesel yönetim sistemlerini organize etmeyi, yönetimi modern trendlere uygun olarak iyileştirmeyi amaçlamaktadır. .

Eyalet ve belediye yönetiminde bir uzman, bireysel ve toplu çalışmasını planlayabilmeli, belirlenen hedeflere ulaşmaya, her türlü kaynağın rasyonel kullanımı ile nihai sonuca ulaşmaya yönlendirebilmelidir. Bir ekibe liderlik edebilmeli, çalışanların faaliyetleri ve bir bütün olarak organizasyon üzerinde rasyonel kontrol uygulayabilmeli, organizasyonunu ve çıkarlarını dış çevrede temsil edebilmeli, ortaya çıkan sorunları ve durumları araştırıp teşhis edebilmeli, tahminlerde bulunabilmeli, amaç ve hedefleri formüle edebilmelidir. , çalışanlarla danışmanlık, metodolojik ve eğitim çalışmaları yürütmek, yönetim yeniliklerini uygulamak.

kısa bir açıklama Devlet ve belediye idaresinde bir uzmanın ana mesleki faaliyet türleri:

a) yönetim faaliyeti. Bu, yönetim kararlarının alınmasıyla ilgili bir organizasyon, kurum, yapısal birim başkanının işidir; sokuşturmak yapısal bölümler mülk, arazi, gayrimenkul, kent ekonomisinin belirli sektörlerinin yönetimini sağlayan idareler, halkla ilişkiler, kontrol ve denetim organları;

b) örgütsel faaliyet. Bu, bölge yönetimi sürecinin kendisinin organizasyonu, planlanması ve kontrolü ile ilgili çalışmadır;

c) bölgenin sosyo-ekonomik gelişiminin ekonomik analizi, tahmini ve planlaması ile ilgili ekonomik faaliyet. Bu, bölgelerin kalkınması için mevcut ve uzun vadeli planların geliştirilmesini, ticari kuruluşlarla etkileşimi, kaynak ihtiyacının hesaplanmasını, sınırlı kaynaklar koşullarında en etkili çözümlerin seçimini içerir;

d) planlama ve mali faaliyetler. Bu, finansal kaldıraç yoluyla finansal planlama ve yönetimin organizasyonu ile ilgili hükümet ve idarenin ekonomik ve finansal departmanlarında yapılan çalışmadır;

e) pazarlama faaliyetleri. Konusu ürün veya hizmetleri olan bir işletmedeki pazarlamadan farklı olarak bölge pazarlaması, potansiyelini en etkin şekilde kullanmak için ortaya çıkarma işidir;

f) bilgi ve analitik faaliyetler. İdari, ekonomik, tasarım kararları almak için nesnel bilgi ve fiili durumun nesnel analizi her zaman gereklidir. Bugün neredeyse tüm yerel yönetimlerin yapılarında, büyük hacimli dış ve iç bilgilerin incelenmesine dayanarak, durumu iyileştirmek için uygun öneriler geliştiren bilgi ve analitik hizmetleri vardır;

g) tasarım ve araştırma faaliyetleri: Bu, kentsel ekonominin belirli alanlarının yeniden inşası, teknik olarak yeniden donatılması ve geliştirilmesi ile ilgili tasarım kararlarının ekonomik olarak gerekçelendirilmesi üzerine yapılan çalışmadır; özel tasarım organizasyonlarının ekonomik bölümlerinde çalışmak;

h) teşhis etkinliği. Bölgeyi yönetme sürecinde, sürekli olarak zorluklar ve sorunlar ortaya çıkar, bunların üstesinden gelmenin nedenleri ve yolları açık değildir. Sistem analizi yöntemlerini bilen, sorunu anlayabilen (tanı koyabilen) ve çözümler önerebilen profesyonellere ihtiyacımız var. Şimdiye kadar, birkaç şehir kullanıyor modern yaklaşımlar karmaşık sorunları çözmek için. Yöneticilerin teşhis faaliyetinin doldurulması gereken yer burasıdır;

i) inovasyon faaliyeti. Yönetim organizasyonunda yeni olan her şeyin tanıtılmasıyla ilişkili özel bir faaliyet türü;

j) metodik aktivite. Mevcut deneyimin genelleştirilmesi ve vakanın iyileştirilmesi için metodolojik önerilerin geliştirilmesi ile ilgili çalışmalar.

Bazı ek eğitimlerle, Devlet ve Belediye İdaresi derecesine sahip bir yönetici, diğer mesleki faaliyet türlerine uyum sağlayabilir:

Araştırma; mali, mali ve ekonomik, denetim, kambiyo vb. Bu türler "Finans ve Kredi" uzmanlığından daha fazladır, ancak ekonomik geçmişi iyi olan bir yönetici için bu sorun oldukça çözülebilir.

3.2 Uzmanlık eğitimi için gereklilikler

Mezun uyumlu bir şekilde birleştirilmelidir yüksek seviye temel bilimsel bilgi ve profesyonel eğitim.

Devlet ve belediye idaresi alanında bir uzman aşağıdaki genel gereklilikleri karşılamalıdır:

Beşeri bilimler ve sosyo-ekonomik bilimler alanındaki temel öğretilere aşina, analiz edebilme sosyal problemler ve süreçleri, mesleki faaliyetlerinde bu bilimlerin yöntemlerini kullanabilir;

Rusya Federasyonu Anayasası ve mevzuatının temellerini, bir kişinin bir kişiyle, toplumla ilişkisini düzenleyen etik ve yasal normları bilir, çevreçalışmalarında bunları dikkate alabilir;

Canlı ve cansız doğadaki süreçlere ve olgulara bütüncül bir bakış açısına sahiptir, profesyonel teknik, ekonomik, çevresel ve diğer sorunları çözmek için gerekli düzeyde doğayı anlamak için bilimsel yöntemlere sahiptir;

Yabancı dil ortamında eğitime devam edebilme ve mesleki faaliyetleri yürütebilme;

sahip bilimsel sunum hakkında Sağlıklı bir şekilde yaşam, fiziksel olarak kendini geliştirme yetenek ve becerilerine sahip,

Düşünme kültürüne sahip, genel kanunlarını bilen, yazı yazabilen ve Sözlü konuşma sonuçlarını doğru (mantıksal olarak) düzenleyin;

Yapabilme bilimsel temel işini organize eder, mesleki faaliyet alanında kullanılan bilgileri toplamak, saklamak ve işlemek için bilgisayar yöntemlerine sahiptir;

Bilimin gelişmesi ve değişen sosyal uygulama koşullarında birikmiş deneyimi yeniden değerlendirebilme, yeteneklerini analiz edebilme, yeni bilgi edinebilme, modern bilgi eğitim teknolojilerini kullanabilme;

Özünü ve toplumsal önemini kavrar. Geleceğin Mesleği ana problemlerini bilir, mesleki disiplinlere sahiptir, aralarındaki ilişkiyi anlar;

Tipik sorunlara standart dışı çözümler bulabilme veya standart dışı sorunları çözebilme;

yetenekli proje aktiviteleri, sistem analizinin ilkelerini bilir, çeşitli fenomenleri tanımlamak ve tahmin etmek için modellerin nasıl oluşturulacağını ve kullanılacağını bilir, niteliksel ve kantitatif analiz;

Mesleki işlevlerin yerine getirilmesiyle ilgili hedefler belirleyebilir ve görevleri formüle edebilir, öğrendiği bilimlerin yöntemlerini bu sorunları çözmek için kullanabilir;

Bir ekipteki meslektaşları ile işbirliği yapmaya hazır, personel yönetimi yöntemlerine aşina, sanatçıların çalışmalarını organize edebilen, çelişkili gereksinimler karşısında yönetim kararları bulabilen ve verebilen, pedagojik faaliyetin temellerini bilir;

Metodik ve psikolojik olarak mesleki faaliyetlerinin türünü ve doğasını değiştirmeye hazır, disiplinlerarası organizasyon yapıları projeleri ve yerel makamların faaliyetleri üzerinde çalışıyor.

Çözüm

Sonuç olarak, aşağıdaki sonuçları çıkarmak istiyorum:

Uzmanlığımızda yüksek (ve orta) mesleki eğitimin düzenlenmesi sürecine ve devlet ve belediye hizmeti sisteminin normatif düzenleme sürecine “katılmak” gerekir.

Devlet ve belediye çalışanlarının temel (yüksek mesleki) ve ek mesleki eğitiminin içeriğine ilişkin düzenlemeye "katılmak" gerekmektedir.

Ortaya çıkan sorunların çözümünde, bir yanda devlet yetkilileri ve yerel özyönetim ile diğer yanda uzmanlaşmış eğitim kurumları arasında bir diyalog ve ortak çalışma geliştirilmesi gerekmektedir.

Gelişme umut verici görünüyor iş ilişkileri federal bölgelerde Başkanın yetkili temsilcileri ile bölgesel kamu hizmeti akademileri, çünkü devlet memurlarının eğitimi, ileri eğitimi ve yeniden eğitimi, Başkan temsilcileri enstitüsünün oluşturulduğu da dahil olmak üzere personel politikasının ayrılmaz bir parçasıdır.

Kaynakça

1. Rusya Federasyonu Anayasası. M., 1993.

2. Bağlay M.V. Gabrichidze B.N. Rusya Federasyonu Anayasa Hukuku. Moskova: INFRA-M. 1996.

3. Rusya Federasyonu Anayasa hukuku. Yekaterinburg: UrGUA, 1995.

4. Çirkin V.E. Devlet çalışmaları. M.: Hukukçu, 2000.

5. Pikulkin A.V. Kamu yönetimi sistemi. M.: UNITI, 2000.

6. Salikov M.S. ABD ve Rusya'nın karşılaştırmalı federalizmi. Yekaterinburg, 1998.

7. Öğrencilerden devlet ve hukuk teorisi: Üniversiteler için ders kitabı. İnternet sitesi www. juristy.ru 2000.

8. Parlamentarizm üzerine en son literatür (kamu malı kitapların metinleri). İnternet sitesi www. jegislature.ru

9. Avrupa Yerel Özyönetim Şartı // SZ RF, 1998, 36. St 4466.

10. Zotov V.B. Bölgesel yönetim. M., 1998.

11. Vasiliev V.I. Yerel hükümet. M., 1999.

12. Vydrin E.V. Rusya Federasyonu'nda yerel özyönetim: fikirden uygulamaya.

13. Ovchinnikov II Demokrasi sisteminde yerel özyönetim. M., 1999.

14. Belediye yönetimi / Ed. TG Morozova. M.: UNITI, 1997.

15. Yerel özyönetim ve devlet gücüyle etkileşim sorunları. Yekaterinburg, 2000.

16. Filippov Yu.V. Yerel ekonominin gelişiminin temelleri. M.: Delo, 2000.

17. Yerel özerk yönetimin ekonomik temeli olarak belediye mülkiyeti. Yekaterinburg. 1998.

Güney Rusya Yönetim Enstitüsü - şube

federal eyalet bütçesi eğitim
yüksek mesleki eğitim kurumları

"Rusya Ulusal Ekonomi Akademisi

ve kamu hizmeti

Rusya Federasyonu Başkanı altında"

eğitim uygulaması

Eğitim yönü 38.03.04

"Eyalet ve belediye yönetimi" (Lisans derecesi)

Kurs 5, grup No. 552 Çalışma şekli - yarı zamanlı

Staj yeri Güney Rusya Yönetim Enstitüsü RANEPA, Bilgi Teknolojileri Bölümü

Kuruluştan staj başkanı

kafa Bilgi Teknolojileri Bölümü

Danışman tarafından öğrenciye verilen ödev

bölümünden eğitim uygulama

1. Egzersiz

• 1. Süper bilgisayarlar.
  2. İnternet arama motorlarını kullanarak metin ve resim arayın.
  3. Karmaşık yapıya sahip bir metin belgesinin oluşturulması "...".

Görev 2

2.1.İnternet arama motorlarını kullanarak metin ve şekil araması yapar.

2.2. "..." konusunda etkileşimli bir sunum oluşturma

Görev 3

3.1. Excel'de Hesaplamalar Oluşturma: " Voyage LLC, Tutar.

Görev 4

4.1. MS Access'te veritabanı oluşturma Belge akışı».

• 1. Veritabanında 3 tablo oluşturma: " İtirazlar”, “Oyuncular”, “İşaretler”.
  2. Başlangıç ​​verilerinin doldurulması, oluşturulan tablolar.
  3. Bir form oluşturma ve oluşturma " Giriş».
  4. Tabloyu doldurmak " İtirazlar» formu kullanarak ilk veriler « Giriş».
  5. İstekler oluşturuluyor: " İstek1", "İstek2", "İstek3.
  6. Rapor oluşturma " Vatandaşların mektuplarının ve itirazlarının listesi».

Görev 5

• 1. MS Word'de bir zarf ve mektup oluşturma.
  2. Bir e-posta metin belgesini veritabanı tablolarıyla birleştirme " Belge akışı» e-posta almak için

Görev 6. Bir rapor hazırlamak.

eğitim uygulama başkanı

departmandan _________________

(imza)

Stajyer _________________

(imza)

Eğitim uygulamasının geçişine ilişkin günlük notlar

Kuruluştan eğitim uygulamaları başkanının gözden geçirilmesi
stajyer öğrenci hakkında
uygulama programları

1 numaralı grubun 5. dersinin "Devlet ve belediye yönetimi" fakültesi öğrencisi. 12 Temmuz 2017'ye kadar RANEPA'da Bilgi Teknolojileri Departmanında.

Staj sırasında Stekhin D.S. 5 görevi tamamlamakla görevlendirildi.

FIO'nun çalışmalarının sonuçları aşağıdaki gibidir:

• “….” konulu materyallerin toplanması;
• karmaşık yapıdaki bir metin belgesinin oluşturulması "...";
• “…” konulu bir sunum hazırlamak;
• MS Excel'de hesaplamaların oluşturulması ;
• MS Access'te bir veritabanı "Belge Yönetimi" oluşturmak;
• MS Word'de bir zarf ve bir mektup şablonu oluşturmak;
• mektubun "Belge Yönetimi" veritabanıyla birleştirilmesi;
• dağıtım için mektupları almak.

Uygulama programı tamamlandı.

süpervizör

eğitim uygulaması _________________

organizasyondan M.P. (imza)

Eğitim uygulama başkanının sonucu

bir öğrenci-kursiyer tarafından uygulanmasına ilişkin bölümden

uygulama programları

Grubun 5. yılındaki "Devlet ve belediye yönetimi" fakültesi öğrencisi tarafından bireysel görev
551 Tam ad tamamlandı.

Staj sırasında, FIO şu alanlarda iyi bilgi ve becerilere sahip disiplinli, hazırlıklı bir öğrenci olduğunu kanıtladı: karmaşık bir yapıya sahip metin belgeleri oluşturma
MS Word; MS PowerPoint'te etkileşimli bir sunum oluşturma, elektronik tablolar kullanarak hesaplamaların algoritmalaştırılması; MS Access kullanarak bir veritabanı tasarlamak ve oluşturmak.

Sonuçlara göre değerlendirme

uygulamalar

____________________________________

Bölümden uygulama başkanı ______________________

__________________ __________________ (Tarih İmza)