Merkez bankaları buna uyuyor. Merkez bankasının fonksiyonları. Merkez, para politikasının yürütülmesinden sorumlu organdır

Resmi sürüm

Rusya Merkez Bankası birinci kademe bir bankadır ve Rusya Federasyonu'nun ana bankası olarak hizmet vermektedir. Ülkenin ana ihraç organı ve para kurumudur. Rusya Federasyonu kredi sisteminin merkezi koordinasyon ve yönetim organı rolünü oynar. Merkez Bankası diğer bankaları kontrol etmektedir ve Rusya'daki bankalara lisans verme ve onlardan lisans alma hakkına sahiptir.

Merkez Bankası 1990 yılında kuruldu ve SSCB Devlet Bankası'nın yasal halefidir.

Rusya Merkez Bankası'nın Amaçları

Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın ana hedefleri şu şekilde kabul edilmektedir: Rublenin istikrarının korunması ve garanti edilmesi, ödeme sisteminin sürekli ve verimli çalışmasının sağlanması, geliştirilmesi bankacılık sistemi Rusya.

Hedeflere dayanarak, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın çeşitli görevleri vardır:

1. Rusya Federasyonu'nun ihraç merkezi olmalı, yani para basma tekel hakkına sahip olmalıdır (bu, Rusya Federasyonu Anayasasının 75. maddesi ile onaylanmıştır);
2. Bir devlet bankası olmalı, yani devletin yerleşim işlemlerini yürütmeli, ona kredi sağlamalı ve devletin ekonomik programlarını desteklemelidir. Ayrıca Rusya Federasyonu Merkez Bankası da ülkenin altın ve döviz rezervlerini depolamalıdır;
3. Devletin ana yerleşim merkezi olmalı, yani Rusya Federasyonu'nun diğer bankaları arasındaki nakit dışı ödemelere aracılık etmelidir;
4. Bir “bankalar bankası” olmalı, yani dış müşterilerle değil, esas olarak Rus bankalarıyla çalışmalı. Etkileşimleri, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın diğer bankaların rezervlerini (kanunla belirlenen miktarda) saklaması, ülkedeki diğer bankaların faaliyetleri üzerinde kontrol uygulaması ve onlara kredi vermesi;
5. Ekonomiyi parasal yöntemlerle düzenlemelidir. Rusya Federasyonu Merkez Bankası, devlet bütçesindeki açıkları kapatmak için hükümete kredi verebilir, ancak bütçe dışı hükümet fonlarının ve Rus kurucu kuruluşlarının bütçelerinin açıklarını kapatmak için kredileri finanse edemez.

Kâr etmek, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın asıl amacı değildir.

Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın başkanı (başkanı) kimdir

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 83. maddesine göre, Rusya Devlet Başkanı, Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanlığı görevine seçilmek üzere Devlet Dumasına bir aday önerir. Başkan ayrıca Rusya Federasyonu Merkez Bankası başkanının görevinden alınması konusunu Devlet Duması önünde gündeme getirebilir.

Elvira Nabiullina, 2013 yılından bu yana Rusya Federasyonu Merkez Bankası başkanı olarak görev yapıyor.

Rusya Federasyonu Merkez Bankası kime bağlıdır ve Merkez Bankası neden Rusya'ya ait değildir?

Rusya Federasyonu Merkez Bankası'na özel bir anayasal ve hukuki statü verilmiştir. Görevleri, yetkileri ve statüsü 86-FZ sayılı Federal Kanun ile belirlenir. Yasal olarak, Rusya Federasyonu Merkez Bankası değil devlet kurumu yani devletin malı değildir ve çalışanları memur değildir, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın statüsü şu şekilde tanımlanmaktadır: tüzel kişilik. Ancak aslında yetkileri ve hedefleri açısından devlet organlarına aittir, çünkü işlevlerinin yerine getirilmesi devlet zorlama tedbirlerini içerir.

Rusya Bankası'nın sahibi kim?

Merkez Bankası'nın kayıtlı sermayesi ve tüm mülkleri federal mülkiyettedir; aynı zamanda Merkez Bankası, altın ve döviz rezervlerini ve mülklerini bağımsız olarak elden çıkarır. Rusya Federasyonu Merkez Bankası, kanunda aksi belirtilmedikçe Rusya'nın Merkez Bankası borçlarını ödemediği gibi, Rusya'nın yükümlülüklerini de ödememektedir. Bu şu şekilde yorumlanabilir: Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nda altın rezervi ve döviz rezervleri olsa bile devlet iflas edebilir.

Aslında hükümet Rusya Merkez Bankası'na bağlı. Merkez Bankası mali açıdan devletten bağımsızdır. Geliriyle kendi masraflarını karşılıyor. Rusya Federasyonu Merkez Bankası, 2014 yılına kadar tüm vergi ve harçları ödedikten sonra gelirinin yarısını Rusya bütçesine aktarıyordu. 2014 sonbaharında Vladimir Putin, Merkez Bankası gelirlerinin %75'inin federal bütçeye aktarılmasını zorunlu kılan bir yasayı imzaladı. Bu yıl Merkez Bankası gelirinin yüzde 15'ini Vnesheconombank'a vermek zorunda kaldı.

Rusya Merkez Bankası'nı kim yönetiyor?

“Rusya Federasyonu Merkez Bankası” hakkındaki 15-FZ sayılı Maddeye göre, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın yönetim yapısı 14 kişilik yönetim kurulu başkanı ve üyelerinden oluşur. Konseyin üyeleri, Rusya Federasyonu Başkanı ile mutabakat sağlanarak Merkez Bankası Başkanının teklifi üzerine Devlet Duması tarafından seçilir. Yönetim Kurulu beş yıl için seçilir ve düzenli olarak çalışır.

Ruble neden Rusya'ya ait değil?

Merkez Bankası Rusya Federasyonu(Rusya Bankası), ülkenin tüm ekonomisinin bağlı olduğu birinci kademe bankadır. Rubleyi ihraç eden bu bankadır, rubleye göre yabancı para birimlerinin borç verme oranını ve oranlarını belirleyen bu bankadır, kredi kuruluşlarının faaliyetlerini kontrol eden, bankacılık işlemleri için lisanslarını düzenleyen ve iptal eden bu bankadır, ülkenin altın ve döviz rezervlerini ve birçoklarını depolayan bu bankadır. Rusya Federasyonu Merkez Bankası başka yetki ve işlevlerle donatılmıştır.

Rusya Merkez Bankası'nın, Rusya Federasyonu anayasasında belirtilen devletten bağımsız olarak para çıkardığı ortaya çıktı:

Madde 75 paragraf 1, 2

1. Para birimi Rusya Federasyonu'nda ruble var. Parasal emisyon yalnızca Rusya Federasyonu Merkez Bankası tarafından gerçekleştirilmektedir. Rusya Federasyonu'nda başka paraların tanıtılmasına ve ihraç edilmesine izin verilmemektedir.

2. Rublenin istikrarını korumak ve sağlamak, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın diğer hükümet organlarından bağımsız olarak yürüttüğü ana işlevidir.

Burada Federal Yasaya daha yakından bakacağız. “Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nda (Rusya Bankası)”, Merkez Bankası'nın www.cbr.ru resmi web sitesinden alınmıştır. Bu yasayı inceledikten sonra, Rusya Merkez Bankası'nın yalnızca devletten bağımsız hareket etmediğini, genellikle devlet tarafından kontrol edilmediğini ve hiçbir şeyden sorumlu olmadığını göreceğiz. Kulağa inanılmaz geliyor ama bu doğru. Ve bunu şimdi göreceksiniz.

Kanunun analizi oldukça hantal olduğundan, metin versiyonuna ek olarak, şu veya bu makalenin ne anlama geldiğini oldukça ilginç bir şekilde örneklerle açıklayan Artyom Voitenkov'un Merkez Bankası kanununun analizinin video versiyonunu da öğrenebilirsiniz. araç.

Analizin hangi sürümünü inceleyeceğinize (metin veya video) hangisinin sizin için daha uygun olduğuna kendiniz karar verin.

Yani, Merkez Bankası hakkındaki federal yasayı inceledikten sonra şunu öğreneceksiniz:

1. Merkez Bankası devletten bağımsız tüzel kişilik;
2. Yalnızca Rusya Federasyonu Merkez Bankası, nakit çıkarma ve nakit dolaşımını düzenleme konusunda münhasır hakka sahiptir;
3. Rusya Bankası'nın izni olmadan devlet mülkü elden çıkaramaz ve hatta daha da önemlisi ülkenin altın ve döviz rezervleri;
4. Devlet, Rusya Bankası'nın yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve Rusya Bankası - devlet yükümlülükleri için;
5. Para birimleri arasındaki ilişki Merkez Bankası tarafından düzenlenir Rusya Federasyonu hükümetine bakılmaksızın Rusya Federasyonu;
6. Rusya Bankası, çıkarlarını korumak için uluslararası mahkemelere başvurma hakkına sahiptir. yabancı devlet mahkemeleri ve tahkim mahkemeleri;
7. Finans sektöründeki Rusya Bankası talimat, düzenleme ve talimat verebilir Gerek devlet kurumları gerekse tüzel kişiler ve bireyler tarafından yapılması gerekenleri ve herkesin bunları sorgusuz sualsiz yerine getirmesi gerektiğini;
8. Rusya Bankası'nın Rusya Federasyonu Hükümetine kredi sağlama hakkı yoktur ancak diğer ülkelerin ekonomilerine borç verilmesine izin veriliyor;
9. Rusya Merkez Bankası kesinlikle başkanın emirlerini yerine getirmekle yükümlü değildir, Devlet Duması, Maliye Bakanlığı ve diğer organlar kamu yönetimi.
10. Rusya Bankası Başkanını kovmak neredeyse imkansız Kötü bir iş yapsa veya hükümetin emirlerine uymayı reddetse bile, görev süresi sona erene kadar.
11. IMF (Uluslararası Para Fonu), Merkez Bankasının talimatlarını yerine getirmek zorunda olduğu tek yapıdır.

Şimdi yukarıdaki tezlerin hepsinin doğru olduğundan emin olmak için doğrudan Merkez Bankası kanununun maddelerini incelemeye geçelim.

“Madde 1. Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın (Rusya Bankası) statüsü, faaliyet amaçları, işlevleri ve yetkileri, Rusya Federasyonu Anayasası, bu Federal Yasa ve diğer federal yasalarla belirlenir.

Rusya Bankası, Rusya Federasyonu Anayasası ve bu Federal Yasa tarafından öngörülen görev ve yetkileri, diğer federal hükümet organlarından, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organlarından ve yerel yönetim organlarından bağımsız olarak yerine getirir.

Rusya Bankası tüzel kişiliktir. Rusya Bankası'nın, Rusya Federasyonu Devlet Amblemi'nin imajını ve adını taşıyan bir mührü vardır.

Rusya Bankası'nın merkezi organlarının yeri Moskova şehridir.”

Bu madde, Merkez Bankasının yalnızca Rusya Federasyonu Anayasasında (Madde 75, paragraf 1 ve 2) belirtilen para ihracı değil, aynı zamanda diğer hükümet organlarından bağımsız olarak diğer tüm görev ve yetkileri de yerine getirdiğini göstermektedir. Ayrıca Merkez Bankası özel hukuk tüzel kişiliğine sahiptir. Burası bir devlet bankası olmaktan çok uzak. Buna rağmen " Rusya Merkez Bankası'nın Rusya Federasyonu Devlet Amblemi imajını taşıyan bir mührü var", Rus parası 1917 geçici hükümetinin armasını tasvir ediyor ve bu bize bir kez daha Merkez Bankası'nın vatandaşlık eksikliğini hatırlatıyor.

Rus rublesi Rus armasını değil, 1917 geçici hükümetinin armasını taşıyor.

“Madde 2. Rusya Bankası'nın kayıtlı sermayesi ve diğer mülkleri federal mülktür. Bu Federal Yasanın belirlediği amaçlara ve usule uygun olarak, Rusya Bankası, Rusya Bankası'nın altın ve döviz rezervleri de dahil olmak üzere Rusya Bankası'nın mülklerine sahip olma, kullanma ve elden çıkarma yetkisini kullanır. Federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, belirtilen mülkün Rusya Merkez Bankası'nın izni olmadan el konulmasına ve yükümlülük altına alınmasına izin verilmez.

Devlet, Rusya Bankası'nın yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve Rusya Bankası, bu tür yükümlülükleri üstlenmedikçe veya federal yasalarca aksi belirtilmedikçe devletin yükümlülüklerinden sorumlu değildir.

Rusya Merkez Bankası harcamalarını kendi geliri pahasına gerçekleştiriyor.”

Bu, devletin Rusya Bankası'nın mülküne (bina, masalar, ekipman vb.) ve kayıtlı sermayesine sahip olduğu, ancak özel tüzel kişilik olan Rusya Bankası'nın izni olmadan devletin elden çıkaramayacağı anlamına gelir. mülk, ülkenin altın ve döviz rezervlerinden çok daha az, makalenin sonraki bölümünde bize şunu söylüyor: “Belirtilen mülkün, Rusya Merkez Bankası'nın izni olmadan el konulmasına ve yükümlülük altına alınmasına, aksi belirtilmedikçe, izin verilmez. federal kanun.” Sonra daha da ilginçleşiyor. “Devlet, Rusya Bankası'nın yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve Rusya Bankası da devletin yükümlülüklerinden sorumlu değildir” yani. Rusya Merkez Bankası ile devletin birbirinden bağımsız olduğu, kimsenin kimseden sorumlu olmadığı bir kez daha vurgulanıyor.

“Madde 4. Rusya Bankası aşağıdaki işlevleri yerine getirir:”

Şimdi 4. Maddenin yalnızca bazı noktalarını ele alalım.

“1) Rusya Federasyonu Hükümeti ile işbirliği içinde, birleşik bir devlet para politikası geliştirir ve uygular;”

Rusya Merkez Bankası'nın, Rusya Federasyonu Hükümeti ile işbirliği içinde ve hükümet emirlerine sıkı sıkıya uymayarak birleşik bir devlet para politikası geliştirip uyguladığı bir kez daha açıklığa kavuşturuldu.

“2) tekelci olarak nakit basar ve nakit dolaşımını düzenler;”

Tekel, yalnızca Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın nakit çıkarma ve nakit dolaşımını düzenleme konusunda münhasır hakka sahip olduğu anlamına gelir. Ve bu aynı zamanda Rusya Federasyonu Anayasasında da yazılmıştır (Madde 75, paragraf 1).

“7) Rusya Merkez Bankası'nın altın ve döviz rezervlerinin etkin yönetimini gerçekleştirir;”

Altın ve döviz rezervleri devlet mülkiyetindedir, ancak yalnızca tüzel kişilik tarafından elden çıkarılabilir - yükümlülüklerinden sorumlu olmayan ve Rusya Federasyonu hükümetine bağlı olmayan Rusya Federasyonu Merkez Bankası.

“12) Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak para birimi düzenlemesi ve para birimi kontrolünü organize eder ve yürütür;”

Para birimleri arasındaki ilişki, Rusya Federasyonu hükümetine bakılmaksızın yine Rusya Federasyonu Merkez Bankası tarafından düzenlenmektedir.

“Madde 6. Rusya Bankası, Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde mahkemelerde dava açma hakkına sahiptir.

Rusya Bankası, çıkarlarının korunması için uluslararası mahkemelere, yabancı devlet mahkemelerine ve tahkim mahkemelerine başvurma hakkına sahiptir.”

Görünüşe göre Rusya Merkez Bankası, eğer bir şeyden hoşlanmazsa, herhangi bir zamanda "çıkarlarını korumak için" (ve bunların mutlaka Rus halkının ve devletinin çıkarları olması gerekmiyor) uluslararası bir mahkemeye başvurabilir. Uluslararası Hukuk Divanı (Madde 15, paragraf 4) Rusya mahkemesine göre önceliklidir. Dolayısıyla Merkez Bankası'nın ve uluslararası kuruluşların çıkarları örtüşür ancak Rusya'nın çıkarlarıyla örtüşmezse, beklendiği gibi Merkez Bankası her zaman tüm davaları kazanacaktır. Bunun tek bir anlamı var: uluslararası hukuk Rus ekonomisinin kontrolü gerçekleştirilir.

“Madde 7. Rusya Bankası, bu Federal Yasa ve diğer federal yasalar uyarınca yetkisi dahilindeki konularda talimatlar, düzenlemeler ve talimatlar şeklinde yayınlar düzenlemeler Federal hükümet organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları ve yerel yönetimler, tüm tüzel kişiler ve bireyler için zorunludur.

Rusya Bankası düzenlemelerinin hazırlanmasına ilişkin kurallar, Rusya Bankası tarafından bağımsız olarak belirlenir.
….»

Burada 7. maddenin sadece bir kısmı sunuluyor ama söylenenlerin özünü anlamak için bu yeterli. Merkez Bankasına ilişkin federal yasanın 7. maddesinde, finans sektöründeki Rusya Merkez Bankası'nın hem devlet yetkililerine hem de tüzel kişilere ve bireylere yapılması gerekenler konusunda talimat, düzenleme ve talimat verebileceği ve herkesin bunlara uyması gerektiği belirtiliyor. onları sorgusuz sualsiz Onlar. Finans sektöründe başkomutanın Rusya Federasyonu hükümeti değil, Rusya Bankası olduğu bir kez daha vurgulanıyor.

"Madde 21.
….
Rusya Bankası ve Rusya Federasyonu Hükümeti, önerilen ulusal öneme sahip eylemler hakkında birbirlerini bilgilendirir, politikalarını koordine eder ve düzenli olarak karşılıklı istişarelerde bulunur.

Rusya Merkez Bankası, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'na hükümetin ihraç takvimi hakkında tavsiyede bulunuyor menkul kıymetler Rusya Federasyonu'nun bankacılık sisteminin durumu ve birleşik devlet para politikasının öncelikleri üzerindeki etkileri dikkate alınarak Rusya Federasyonu'nun kamu borcunun geri ödenmesi.
…»

Rusya Merkez Bankası ile Rusya Federasyonu hükümeti arasındaki ilişkiyi gösteren makaleden çok ilginç bir alıntı. İki ülke arasında "birbirlerine önerilen eylemler hakkında bilgi veren", "politikalarını koordine eden" ve "düzenli karşılıklı istişareler yürüten" bir anlaşmaya benziyor. Ayrıca Rusya Bankası'nın Maliye Bakanlığı'na ait olmadığı, sadece tavsiyede bulunduğu ortaya çıktı.

“Madde 22. Rusya Bankası, federal bütçe açığını finanse etmek için Rusya Federasyonu Hükümetine kredi verme veya ilk yerleştirme sırasında devlet tahvillerini satın alma hakkına sahip değildir; federal bütçeye ilişkin federal yasa.

Rusya Bankası, devlet bütçe dışı fon bütçeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri ve yerel bütçelerdeki açıkları finanse etmek için kredi sağlama hakkına sahip değildir.”

Merkez bankasının devletten ayrılması durumunda bunun normal olduğu, her yerde kabul edildiği fikrine sıklıkla rastlayabilirsiniz. Bize hemen federallerin olduğu Amerika Birleşik Devletleri örneğini veriyorlar. yedekleme sistemi aynı zamanda devletten bağımsız olarak da faaliyet göstermektedir. Ancak ABD dahil dünyanın her uygar ülkesinde merkez bankasının ekonomiye borç verme hakkı vardır. kendi ülkesi. Merkez Bankası Federal Kanunu'nun 22. maddesi bize şunu gösteriyor: Rus devleti Yeterli para yoksa, örneğin ABD'nin Federal Rezerv Sisteminden yaptığı gibi Merkez Bankası'ndan kredi alamaz, ancak aynı zamanda Rusya Merkez Bankası'nın ekonomilerine borç vermesine izin verilir. diğer ülkelerde de aktif olarak bunu yapıyor.

“Madde 23. Federal bütçenin fonları ve devlet bütçe dışı fonlarının fonları, federal yasalarla aksi belirtilmedikçe Rusya Bankası'nda saklanır.

Rusya Bankası, herhangi bir komisyon talep etmeden, federal bütçeden gelen fonlarla, devlet bütçe dışı fonlarından gelen fonlarla, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden gelen fonlarla ve yerel bütçelerden gelen fonlarla operasyonlar yürütmektedir. Rusya Federasyonu'nun kamu borcunun ödenmesi ve altın ve döviz rezervleriyle ilgili işlemler.

Rusya Merkez Bankası'nın Rusya Federasyonu'nun kamu borcunu ödeme yetkileri federal yasalarla belirlenir.

Rusya Bankası ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı gerekli durumlar Yukarıdaki işlemleri Rusya Federasyonu Hükümeti adına yürütmek üzere anlaşmalar yapmak."

Merkez Bankasının devletten bağımsız olmasına ve devletin yükümlülüklerinden sorumlu olmamasına rağmen, tüm "Federal bütçe fonları ve devlet bütçe dışı fon fonları Rusya Merkez Bankası'nda saklanmaktadır." Ayrıca Madde 23, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin finans sektöründe bir tür operasyon yapmak istemesi durumunda, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'na emirler verdiğini ve buna karşılık Maliye Bakanlığı'nın da şunları yapması gerektiğini söylüyor: Rusya Bankası ile bir anlaşma yapılır ve ancak Rusya Bankası bir anlaşma yapmayı kabul ederse operasyon gerçekleştirilebilir. Böylece, Rusya Merkez Bankası'nın sadece Merkez Bankası Kanunu'nun 1. maddesinde öngörülen hükümet emirlerini yerine getirmekten muaf olmadığını, aynı zamanda Maliye Bakanlığı'na itaat etmek zorunda olmadığını da görüyoruz. Kanunda açıkça “Rusya Bankası ile Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın gerektiğinde anlaşmalar yapacağı” ve “yönetici-ast” sistemine göre hareket etmeyeceği belirtiliyor.

Bölüm III. RUSYA BANKASI ULUSAL BANKACILIK KONSEYİ VE YÖNETİM ORGANLARI

Merkez Bankamızın “devletliğini” keşfetmenin son umudu, onun yönetim organlarını oluşturma prosedürüne bakmaktır. Bölüm III'ün adı: “Rusya Bankasının Yönetim Organları.”

"Madde 14.

Rusya Merkez Bankası Başkanı, Devlet Duması tarafından oy çokluğuyla dört yıllık bir süre için bu göreve atanır. toplam sayı Devlet Dumasının milletvekilleri.

Rusya Bankası Başkanı pozisyonuna atanmak için adaylık, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından, Rusya Bankası'nın mevcut Başkanının yetkilerinin sona ermesinden en geç üç ay önce sunulur.

Durumunda erken tahliye Rusya Merkez Bankası Başkanlığı görevinden, Rusya Federasyonu Başkanı, söz konusu yayınlanma tarihinden itibaren iki hafta içinde bu pozisyon için bir aday belirler.

Rusya Merkez Bankası başkanlığı için önerilen adayın reddedilmesi halinde, Rusya Federasyonu Başkanı iki hafta içinde yeni bir aday sunacaktır. Aynı aday iki defadan fazla sunulamaz.

Aynı kişi arka arkaya üç dönemden fazla Rusya Merkez Bankası Başkanlığı görevini üstlenemez.

Devlet Duması, Rusya Federasyonu Başkanı'nın tavsiyesi üzerine Rusya Merkez Bankası Başkanını görevden alma hakkına sahiptir.
…»

Bu makaleden Rusya Merkez Bankası başkanının başkan tarafından değil Devlet Duması tarafından atandığını görüyoruz. Başkan sadece adaylığını teklif ediyor ama Duma'nın bunu kabul edeceği bir gerçek değil. Üstelik Rusya Merkez Bankası başkanını yalnızca Devlet Duması ve yalnızca "Rusya Federasyonu Başkanının tavsiyesi üzerine" görevinden alabilir. Yasa o kadar akıllıca yazılmış ki, cumhurbaşkanı ve Duma'nın Rusya Merkez Bankası başkanını görevinden alması neredeyse imkansız. Bundan emin olmak için, Rusya Merkez Bankası başkanının hangi durumlarda görevden alınabileceğini okumalısınız.

14. maddenin devamını okuyun:

«…
Rusya Merkez Bankası Başkanı yalnızca aşağıdaki durumlarda görevden alınabilir:

görev süresinin sona ermesi;

devlet sağlık komisyonunun kararıyla onaylanan resmi görevleri yerine getirmenin imkansızlığı;
kişisel bir istifa mektubu göndermek;

yasal olarak yürürlüğe giren bir mahkeme kararıyla belirlenen cezai bir suçun işlenmesi;

Rusya Bankası'nın faaliyetleriyle ilgili konuları düzenleyen federal yasaların ihlali;

Taraf olduğu bir çıkar çatışmasını önlemek veya çözmek için önlem almaması, geliri, giderleri, mülkiyeti ve mülkiyet yükümlülükleri hakkında eksik veya güvenilmez bilgi vermemesi veya sunmaması veya bilerek eksik veya güvenilmez bilgileri sağlamaması veya sağlamaması 25 Aralık 2008 tarih ve 273-FZ sayılı “Yolsuzlukla Mücadele” Federal Kanunu ve “Yolsuzlukla Mücadele Hakkında Federal Kanun” ve “Yolsuzlukla Mücadele Hakkında Federal Kanun” ile öngörülen hallerde eşlerinin ve küçük çocuklarının gelir, gider, mülk ve mülk niteliğindeki yükümlülükleri hakkında bilgi Kamu Görevinde Bulunan Kişilerin ve Diğer Kişilerin Giderlerinin Gelirlerine Uygunluğu” ve ayrıca kendisinin giderleri ile eşinin ve reşit olmayan çocuklarının giderleri ile toplam gelirleri arasındaki tutarsızlık.”

Merkez Bankası başkanının sağlıklı olması, yetkilerinin henüz dolmamış olması, ayrılma niyetinde olmaması, kanunları ihlal etmemesi, federal mevzuata uyması (yani ülkesine kredi vermemesi) ortaya çıktı. , geliriyle ilgili bilgileri gizlemiyor - bu durumda Rusya Merkez Bankası'nın başkanı görevden alınamaz.

"Madde 15.

Yönetim Kurulu Rusya Bankası Başkanı ve 12 Yönetim Kurulu üyesinden oluşmaktadır.

Yönetim Kurulu üyeleri Rusya Merkez Bankası'nda daimi olarak çalışmaktadır.

Yönetim Kurulu üyeleri, Rusya Merkez Bankası Başkanı'nın Rusya Federasyonu Başkanı ile mutabakata varılan teklifi üzerine Devlet Duması tarafından dört yıllık bir süre için atanır.

Yönetim Kurulu üyelerinin görevden alınması:

bu maddede belirtilen görev süresinin sona ermesi üzerine - Rusya Merkez Bankası Başkanı tarafından;

bu maddede belirtilen görev süresinin sona ermesinden önce - Rusya Merkez Bankası Başkanının teklifi üzerine Devlet Duması tarafından;
…»

Bu, Yönetim Kurulu'ndaki beceriksiz bir bankacıyı erkenden yalnızca Merkez Bankası Başkanı'nın görevden alabileceği anlamına geliyor. Sonuçta Merkez Bankası Yönetim Kurulu üyesinin erken görevden alınabilmesi için banka başkanının temsili gerekiyor. Merkez Bankası başkanı istemezse Devlet Duması bir bankacıyı kovamaz.

Böylece, Merkez Bankası hakkındaki federal yasayı inceledikten sonra, Rusya Bankası'nın ve Rus rublesinin devlete ait olmadığı sonucuna varabiliriz. Peki Merkez Bankası devlete ait değilse ve devlete bağlı değilse onun sahibi kimdir? Rusya Merkez Bankası kimin kurallarına göre oynuyor?

Bildiğiniz gibi Rusya IMF'nin üyesi. Buna göre Rusya, IMF ile koşulsuz uygulanması gereken bir anlaşma imzaladı. Merkez Bankası kanunu şöyle diyor:

“Madde 4. Rusya Bankası aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

….
182) Uluslararası Para Fonu'nun Rusya Federasyonu para birimindeki fonlarının deposudur, Uluslararası Para Fonu Anlaşması'nın maddeleri ve Uluslararası Para Fonu ile yapılan anlaşmaların öngördüğü işlemleri ve işlemleri yürütür;
….»

Merkez Bankası ruble ihracını “para kurulu” modunda yönetiyor. Bu gereklidir, çünkü herhangi bir IMF üyesi ülke, ulusal para biriminin tüm hacminin, kendi altın ve döviz rezervlerinden bir defaya mahsus olarak dolar ve pounda çevrilmesini sağlamakla yükümlüdür. Bu kurala her zaman uyulmalıdır. Bu olmadan IMF'ye kabul edilmeyecekler. Ama sonuçta Rusya ekonomisinin normal işleyişi için gerekli olan para kadar değil, Merkez Bankası kutusundaki dolar kadar para var. Satılan petrol ve gaz karşılığında alınan dolar miktarı, Rus rublesi cinsinden basılabilecek miktarla aynı. Yani, Rusya ekonomisinin tamamı yapay olarak doğrudan doğal kaynakların ihracatına bağımlı hale getiriliyor. [Bu paragraf kitaptan alınmıştır. “Rublenin millileştirilmesi. Rusya için özgürlüğe giden yol".]

Peki nasıl oldu da ülke ekonomisinin ana bağlantı merkezi devlet tarafından kontrol edilmiyor? Merkez bankasının Rusya'dan ayrılması, 2 Aralık 1990'da Boris Yeltsin'in “RSFSR Merkez Bankası (Rusya Bankası)” yasasını (2 Aralık 1990 tarih ve 394-1 tarihli Federal Yasa) imzalamasıyla gerçekleşti. 20 Aralık 1991'de SSCB Devlet Bankası kaldırıldı ve tüm varlık ve yükümlülükleri ile RSFSR topraklarındaki mülkler RSFSR Merkez Bankası'na (Rusya Bankası) devredildi. Birkaç ay sonra banka, Rusya Federasyonu Merkez Bankası (Rusya Bankası) olarak tanındı. Rusya, demokratik sloganlar altında kendi elleriyle ekonomik egemenliğinden bu şekilde mahrum kaldı.

12 Aralık 1993 tarihli Rusya Federasyonu Anayasasının kabul belgesi

15 Ekim 1993 yıl, Başkan B. N. Yeltsin, Rusya'nın anayasa taslağına ilişkin halk oylamasına ilişkin bir kararname imzaladı ve onayladı “12 Aralık 1993 tarihli Rusya Federasyonu Anayasa Taslağı'na ilişkin halk oylamasına ilişkin düzenlemeler”. Yönetmeliğe göre, kayıtlı seçmen sayısının yarısından fazlasının oylamaya katılması koşuluyla, oylamaya katılan seçmenlerin çoğunluğunun kabul edilmesi yönünde oy kullanması durumunda Anayasa onaylanmış sayıldı. "Ulusal oylama" terimi ("referandum" değil) RSFSR'nin mevcut Referandum Yasası'nın hükümlerini atlatmak için kullanıldı; bu yasanın 9. maddesine göre referandumun yalnızca Halk Temsilcileri Kongresi veya Yüksek Seçim Kurulu tarafından yapılabileceği belirtiliyordu. Rusya Federasyonu Konseyi.

Oylama gerçekleşti 12 Aralık 1993. Anayasanın kabulü için oy kullanıldı 58,43 % , aykırı - 41,57 % . Yeni anayasa Rossiyskaya Gazeta'da yayınlandığı günden itibaren kabul edildi ve yürürlüğe girdi. 25 Aralık 1993.

Genel malzeme derecelendirmesi: 4,9

Rusya Federasyonu Merkez Bankası (Merkez Bankası veya Rusya Bankası veya Merkez Bankası olarak kısaltılır), rublenin dünyanın diğer para birimlerine göre güvenliğinden ve istikrarından sorumlu olan ülkenin ana bankasıdır. bankacılık sisteminin geliştirilmesi ve güçlendirilmesi, diğer bankaların faaliyetlerinin denetimi, lisansların verilmesi ve geri çekilmesi.

Merkez Bankası, ülkede para basımı yapan, yani nakit üretip ihraç eden (madeni para basmak ve banknot basmak) ve eski banknotları yenileriyle değiştiren tek bankadır.

Rusya Federasyonu Merkez Bankası, örneğin Sberbank veya Alfa-Bank gibi hepimizin aşina olduğu bir banka değil. O türünün tek örneği ve tüm bankaların üzerinde duruyor. Şematik olarak şöyle görünür:

Merkez Bankasına gelemezsiniz tüketici kredisi sokaktaki adamla çalışmıyor bireyler, ancak birlikte çalışır ticari bankalar yani bankacıların faaliyetlerini dürüst bir şekilde yürütmelerini sağlamak için kontrol ve denetim yapar. Merkez Bankası, bankaların faaliyetlerine bizzat karışmaz, ancak bir lisansı iptal edebilir veya tam tersine, bankanın örneğin kredi verme veya banka kredisi alma gibi geçici zorluklar yaşaması durumunda bankaya yardımcı olabilir. .

Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın Tarihi

Bunun nasıl bir organizasyon olduğunu anlamak için Merkez Bankası'nın tarihine bakmakta fayda var. SSCB'de ana finans kurumu Devlet Bankasıydı. Birliğin dağılmasının ardından Devlet Bankası'nın işlevleri Rusya Federasyonu Merkez Bankası'na devredildi, ancak ülkenin ana bankası bir devlet kurumu olmaktan çıktı. Ve bağımsız bir tüzel kişiliğe dönüştü. SSCB'deki Devlet Bankasının Bakanlar Kuruluna bağlı olduğu söylenebilir. Sonuçta liderleri atayan ve görevden alan oydu. Ve en önemlisi Bakanlar Kurulu devletin ne kadar paraya ihtiyacı olduğunu hesapladı. Yani devlet, bankası aracılığıyla ne kadar paraya ihtiyaç duyulduğuna kendisi karar verdi ve banka bunu zaten gerekli miktarda bastı.

Bugün ülkenin ana bankacılık kurumu aynı devlete bağlı değil, aksine onunla etkileşim halindedir. Çünkü Merkez Bankası faaliyetleri hakkında Devlet Dumasına rapor veriyor. Devlet mülkiyeti, Merkez Bankası'nın kayıtlı sermayesini ve diğer tüm varlıklarını içerir. Merkez Bankası yıllık olarak faaliyetleri hakkında Devlet Dumasına - zararlar ve gelirlerle ilgili - raporlar gönderir. Ayrıca bu raporların medyada yayınlanması gerekmektedir. Merkez Bankası'nın da yasa gereği elde ettiği kârın bir kısmını bütçeye vermesi gerekiyor. Dolayısıyla Merkez Bankası'nın özellikle kar elde etme amaçlı faaliyetlerinde devletten tam bağımsızlığından bahsetmemiz gerekiyor.

Rusya Bankası nerede kayıtlı ve sahibi kim?

Merkez Bankası, ülkenin ana bankasının yönetiminden ve düzgün işleyişinden sorumlu merkezi yetkililerin de bulunduğu, Moskova'da kayıtlı bir tüzel kişiliktir.

Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın kayıtlı sermayesi 3 milyar ruble. Yetkili sermaye, bankanın diğer mülkleri gibi federal mülktür. Yasal statü, bankanın kendi işini sağladığı anlamına gelir. Gelirinin yüzde 75'ini federal bütçeye aktarıyor.

Tıpkı herhangi bir bireyin bir LLC veya OJSC kurup ticari faaliyetlerde bulunabilmesi gibi, hükümetin de belirli faaliyetlerle uğraşan, tamamen doğru olmadığı için ticari olduğu söylenemeyen bir tüzel kişilik oluşturduğu ortaya çıktı. Yine de Merkez Bankası'nın asıl görevi rublenin istikrarını korumak ve sağlamak, ayrıca ülkedeki bankacılık faaliyetlerini ve düzgün işleyişini kontrol etmektir. Elde edilen gelir yan etki asıl sahibine yani devlete devredilen bu faaliyetten.

Ancak aynı zamanda gazetelere göre burası bir devlet kurumu değil. Bu, Merkez Bankasının devletin faaliyetlerinden sorumlu olmadığı anlamına gelir. Devletin ve Merkez Bankasının bilançosunda önemli miktarda altın ve döviz rezervi bulunması, Merkez Bankasının devletin borcunu bu fonlarla ödemesi gerektiği anlamına gelmiyor. Ayrıca devlet Merkez Bankası'nın yükümlülüklerinden sorumlu değildir.

Rusya Merkez Bankası'nın Görevleri

Ama devletin ana bankacılık kurumu hâlâ ülkedeki parayı kontrol ediyor, tek fark Merkez Bankası ülkenin ihtiyacı kadar para basamıyor. Bu gerçek, Merkez Bankası'nın Rusya'nın 1992 yılında üye olduğu Uluslararası Para Fonu kurallarına tabi olmasıyla açıklanmaktadır.

Bu, döviz kredisine erişim amacıyla yapıldı ve ülkedeki ekonomik, mali, sistemik krizden kaynaklandı. O dönemde Rusya'nın mali yardıma her zamankinden daha fazla ihtiyacı vardı. Rusya, ekonomiyi istikrara kavuşturmak için döviz kredileri almaya ve dolar kurunu düşürmeye yönelik müdahalelere başladı ancak aynı zamanda Merkez Bankası, ülke ekonomisine bağımsız olarak borç verme hakkını kaybetti, ancak diğer ülkelere borç vermeye katılabiliyor. Bunlar, üyelerinin uymakla yükümlü olduğu IMF'nin kurallarıdır.

İlk kredi Ağustos 1992'de açığı kapatmak amacıyla yaklaşık bir milyar dolara açıldı. devlet bütçesi ve enflasyon oranı. IMF kurallarına uymamak, Rusya'nın üyeliğinden çıkarılması ve dolayısıyla IMF kredi fonlarına erişimin otomatik olarak reddedilmesi anlamına geliyor. Ancak artık ihtiyaç duyulmayacağının garantisini kimse veremez.

Yani Merkez Bankası IMF kurallarına göre oynuyor ve petrol, gaz ve dış piyasada kendileri için kote edilen diğer şeyleri satarak elde edebilecekleri dolar kadar ruble basabiliyor. Ne yazık ki artık dolara sıkı sıkıya bağlıyız.

Dolayısıyla Merkez Bankası'nın görevlerinden biri nakit meselesi (daha basit bir ifadeyle serbest bırakılması) ve bununla bağlantılı olarak ülkedeki nakit para arzının dolaşımının organizasyonudur.

Merkez Bankası ve diğer işlevleri yerine getirir. Hepsi devletin ana bankasının faaliyetlerini düzenleyen ilgili belgelerde yer almaktadır. Bu belgeleri aşağıdaki bağlantıları kullanarak görüntüleyebilirsiniz:

Mevzuat hükümlerine göre bu hedefler aşağıdaki gibidir:

• Rusya'nın ulusal para birimini, Merkez Bankası'nın ne yazık ki her zaman başarılı bir şekilde baş edemediği döviz kuru dalgalanmalarından korumak. Bunun için belirli açıklamalar olmasına rağmen. Her şeyden önce, Rusya'nın dünya pazarında dolar kazandığı ana ürün petrol fiyatlarındaki düşüş.

Bunun nedeni hem Arap dünyası ülkelerinin ürettikleri petrol miktarını azaltmamaları hem de ABD'de kaya petrolü üretiminin aktif olarak başlamış olmasıdır. Önemli bir rol Doların büyümesinde Rusya karşıtı yaptırımlar rol oynadı. Ürünleri daha sonra dolar karşılığında başarıyla satılan büyük işletmelere, yaptırımlar nedeniyle Avrupa bankaları tarafından uzun vadeli krediler verilmemektedir.

Bir öncekinin ardından başka bir neden daha geliyor. Para birimine olan talep, fiyatının yükselmesine neden oldu. Doların büyümesi başka nedenlerle de tetikleniyor - spekülatif operasyonlar (daha ucuza satın alın - daha pahalıya sat), dünya doları döviz kurundaki artış;

• Ana varsayımları enflasyon seviyesini düşürmek, ekonominin reel sektöründeki işletmelere banka kredileri sağlamak, bankacılık yapılarını istikrara kavuşturmak, bunları artırmak olan Rusya Federasyonu'nun kredi politikasının geliştirilmesi ve uygulanması. uluslararası düzeyde ve Rus ekonomisindeki işletmelere uzun vadeli kredi sağlama yetenekleri. Sonuçta bildiğiniz gibi büyük projeler çoğunlukla sadece kredi parasıyla uygulanıyor;
• bankacılık işlemlerinin gerçekleştirilmesine ilişkin kuralların belirlenmesi;
• önlemlerin geliştirilmesi ve ardından tüm bankacılık sisteminin geliştirilmesi ve modernizasyonu için bunların uygulanması;
• Ödeme mekanizmalarının işleyişine yönelik tedbirlerin sağlanması.

Yukarıdakiler, ülkenin ana bankacılık kurumunun çözdüğü görevlerden sadece birkaçı. Başkaları da var. Örneğin:

• Merkez Bankası belirli bir devlet dışı kuruluşun kaydedilmesine izin verir emeklilik fonu, yeteneklerinin değerlendirilmesi;
• sistemde bir veya başka bir banka yoksa, iflas etmiş bankaların müşterilerine borç öder zorunlu sigorta mevduat;
• Muhasebe hesap planlarına ilişkin endüstri standartlarını belirler.

Daha ayrıntılı olarak üzerinde duracağımız başkaları da var, çünkü ülkenin ortalama vatandaşını en çok ilgilendiren Merkez Bankası'nın gerçekleştirdiği bu görevlerdir, çünkü Merkez Bankası'nın kararı bir kişiyi kişisel olarak ilgilendirmektedir.

Lisansları düzenler ve iptal eder

Mesela Merkez Bankası ne:

• bankacılık ve diğer kredi kuruluşlarına lisanslar verir;
• bankaların faaliyet göstermesini yasaklıyor, bu da lisansların iptaline yansıyor.

Elvira Nabiullina'nın Merkez Bankası başkanlığına atanmasından bu yana 100'den fazla bankacılık kurumu bankacılık faaliyeti yürütme lisansını kaybetti. Bu tam olarak bankacılık yapılarını istikrara kavuşturma görevinden kaynaklanmaktadır.

Merkez Bankası tarafından lisansları iptal edilen bankaların birçoğu şüpheli işlemler gerçekleştirmiş ve limitsiz kredi vermek gibi riskli kredi politikası ilkeleri uygulamıştır. Bireyler de dahil olmak üzere banka mevduat sahipleri, kredi verme konusundaki aşırı sevgiden muzdariptir. Ve kesinlikle - banka hesabı olan ve tüm paralarını harcayan kuruluşlar mali işlemler.

Bankacılık yapılarının şüpheli işlemlerine bir örnek

Bir bankanın lisansının hangi gerekçelerle iptal edilebileceği kanunda düzenlenmiştir. Bunlar aşağıdaki durumlar olabilir:

• kredi sermayesi gerekenden %2 daha azdır;
• bankanın kendi fonları kayıtlı sermayenin altındadır;
• banka, ticari bir bankanın borç aldığı Merkez Bankası ile tüm alacaklılara 2 hafta içinde bağımsız olarak ödeme yapamaz;
• Banka, tasarrufundaki fon miktarından daha düşük olan kayıtlı sermayesini keyfi olarak azaltır.

Bankanın lisansını kaybetmesine yol açabilecek daha az ciddi ihlaller de vardır.

Yeniden finansman oranını belirler

Merkez Bankası'nın karar verdiği ve ticari bankacılık yapılarının kredi ürünlerini kullanan sıradan insanları çok endişelendiren bir konu daha var; bu.

Başka bir terim daha var - anahtar oran. Yüzde olarak ifade edilir. Ticari bankalar Merkez Bankası'ndan bu faiz oranıyla borçlanıyor. Ve aldıkları faiz oranından daha yüksek olan kendi faiz oranlarıyla kuruluşlara, girişimcilere ve sıradan sakinlere borç veriyorlar.

Daha yüksek bir yeniden finansman oranının, kredi alanların ticari bankalara ödemek zorunda kalacağı daha fazla faiz anlamına geldiği ortaya çıktı. Ve Sberbank'ta da - birçoğunun uzakta olmasına rağmen finans sektörü insanlar hala onu hükümet olarak görüyor. Bu yanlış. Öyle olsa bile Merkez Bankası'nın bir devlet yapısı olmadığını, kurumun hiçbir şekilde devlete bağlı olmadığını, Merkez Bankası'nın da deyim yerindeyse bu devlete kredi verdiğini unutmuyoruz. Sberbank'ın hissedarıdır. Sberbank'ın yüzde 50'den fazlası Merkez Bankası'na ait.

Yeniden finansman oranı neye bağlıdır? Esas olarak ülkedeki enflasyon düzeyine, yani satın alma gücüne göre halk arasında para arzının bulunmasına bağlıdır. Merkez Bankası, yeniden finansman oranını artırarak veya azaltarak enflasyon seviyesini düzenler ve onu kontrol altında tutmaya çalışır.

Düşük kurla satın alma gücü artar ve bunun sonucunda fiyatlar yükselmeye başlar. Çok satın alıyorlar, bu da üreticilerin daha fazla ürün üretmesi ve fiyatları artırması anlamına geliyor. Daha fazla ürün üretme fırsatına sahipler; sonuçta ticari bir bankadan daha düşük, daha uygun bir faiz oranıyla para alabiliyorlar.

Ayrıca mevcut kredi parası sayesinde nüfusun elinde daha fazla fon var. Refinansman oranının belirli bir noktaya düşürülmesi ekonomiyi canlandırır. Neden belli bir noktaya kadar? Evet, çünkü kilit faiz oranındaki bir düşüş, paranın değer kaybettiği bir süreç olan enflasyonun büyümesine katkıda bulunmaya başlıyor.

Ve Merkez Bankası faizi artırıyor. Krediler daha pahalı hale geliyor ve artık bireylerin ve tüzel kişilerin bunları alması karlı değil. Zamanla sıradan nüfusun elindeki nakit miktarı azalır, tüketici talebi giderek azalır, üreticiler daha az ürün üretir ve fiyat artışı yavaşlar. Bu da enflasyonun artması anlamına geliyor.

Döviz kurunu belirliyor

Merkez Bankası'nın gerçekleştirdiği ve rubleyi dövizle değiştirmek zorunda kalan Ruslar için sonucu büyük endişe veren bir işlev daha var - bu, döviz kurunun belirlenmesidir.

Merkez Bankası dolar kurunu yoktan almıyor. Bu oran, bankalararası döviz ticareti verileri dikkate alınarak belirlenir. döviz piyasası. Bugün ihale gerçekleşti, yarın bu oran Rusya'da olacak. Yani bugün doların ve diğer para birimlerinin döviz kuru dalgalanıyor. Ve bazı sıradan insanların bazen savunduğu, kesin olarak belirlenmiş, açıkça düşük değerlenmiş bir döviz kuruna dönüş, SSCB'de var olan aynı duruma yol açacaktır.

Daha sonra doların resmi olarak belirlenen fiyatı, özellikle de son yıllar Birliğin varlığı bir rubleyi geçmiyordu. Ama o fiyata dolar almak imkansızdı. Satışta değillerdi. Spekülatörler doları yeşil başına 4 rubleye kadar sattı. Ve para birimiyle yapılan işlemler cezai açıdan cezalandırılabilir nitelikteydi.

Dolar kurundaki artış, kural olarak, tüketim malları da dahil olmak üzere iç pazardaki fiyatların artışını etkiliyor. Sonuçta, bu malların üretildiği ekipmanlar ve bileşenler çoğu durumda ithal ediliyor ve dövizle satın alınıyor.

Merkez Bankasının yönetim yapısı

Merkez Bankası'na verilen işlev ve görevlerin yerine getirilmesi, Merkez Bankası'nın açık bir yapısal organizasyonu, faaliyetlerinin ulusal ekonomiyle etkileşimden başlayarak her düzeyde ekonomiyi düzenleyen devlet konularının çıkarlarıyla koordinasyonu olmadan mümkün olmazdı. Hükümetten bölgesel hükümetlere.

Bölgelerdeki sorunların çözümü için Merkez Bankası'nın tüm bölgelerde temsilcilikleri bulunmaktadır. Buna göre, Merkez Bankası'nın Rusya Federasyonu'nun kurucu birimlerinde bulunan bölümleri merkez ofise bağlıdır.

Ana organ Ulusal Finans Konseyidir. 12 üyeden oluşur, yani meslekten oluşan bir organdır. Federasyon Konseyi'nden (Federasyon Konseyi'nden iki kişi), Devlet Dumasından (milletvekillerinden üç kişi) ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nden (üç kişi) temsilcilerden oluşur. Konseye ayrıca Rusya Federasyonu Başkanı tarafından üç kişi atanır. Merkez Bankası Başkanı NSF üyesidir.

Merkez Bankasının en üst idari yapısı yönetim kuruludur. Merkez Bankası faaliyetlerinin vektörünü belirler, çalışma hedeflerini ve yönergelerini belirler. Yönetim kurulunda başkan dışında 14 üye daha bulunuyor. Kalıcı olarak çalışıyorlar. Yönetim Kurulu ayrıca Devlet Duması ve Cumhurbaşkanının gözetimi altında oluşturulur. Yönetim Kurulu ayda bir kez toplanır. Ve sorulara karar veren odur:

• ruble meselesine gelince;
• ticari bankalar için standartlar belirler;
• piyasa işlem limitleri;
• faiz oranları;
• mevcut kredi limitleri;
• Merkez Bankası'ndan kredi temin etmek için kullanılan kambiyo senetlerini içeren menkul kıymetlerin bir listesini oluşturur.

Yönetim kurulu, denetim ve kontrol işlevlerini yerine getirir, yani alt düzey yapıları denetler ve yönetir.

Rusya Federasyonu Merkez Bankası Yönetim Kurulu

• Merkez Bankası'nın merkez ofisi;
• bölgesel bölünmeler;
• RKT'ler – nakit ödeme merkezlerini ifade eder;
• Merkez Bankası'nın askeri birimleri.

Merkez Bankası'nın listelenen tüm yapılarının asıl görevi, bankanın federal düzeyde benimsediği mali politikanın uygulanmasına yönelik belirli önlemlerin uygulanmasıdır.

Başkan kimdir

2013 yılından bu yana Rusya Merkez Bankası'nın Başkanı Elvira Sakhipzadovna Nabiullina'dır. Herhangi bir G8 ülkesinin Merkez Bankası'nda bu kadar önemli bir pozisyona sahip olan ilk kadındır. Kanuna göre Devlet Duması, başkanın teklifi üzerine bankanın başkanını atar.

Görev süresi 5 yıldır. Bir kişi üst üste üç defadan fazla Merkez Bankası Başkanlığı görevine atanamaz.

Bazı durumlarda Merkez Bankası başkanı görevden alınabilmektedir. Bu şu durumlarda olabilir:

• başkanın atandığı sürenin dolması;
• sağlık durumu resmi görevlerin tam olarak yerine getirilmesine izin vermiyor. Sağlık durumunun teyidi belgesel olmalıdır - doktorlar komisyonunun sonucunu içeren sertifikalar;
• başkan kendi isteği üzerine istifa mektubunu sunar;
• kanıtlanmış bir ceza gerektiren suç nedeniyle mahkeme, başkana karşı bir iddianame yayınladı;
• Merkez Bankası başkanı bankanın faaliyetlerini düzenleyen mevzuatı ihlal ediyor;
• Başkanın ve hatta aile üyelerinin bir şeyler sakladığı ortaya çıktığında peşin diğer ülkelerin bankalarında giderleri resmi olarak beyan edilen gelire açıkça uymadığında, yani yolsuzluk meydana gelir.

İşte Merkez Bankası'nın liderleri kuruluşundan bu yana nasıl değişti:

1. Matyukhin G.G. - 1990–1992 arası
2. Gerashchenko V.V. - 1992–1994 arası; 1998–2002
3. Paramonova T.V. - 1994–1995 arası
4. Khandruev A.A. - 8 Kasım'dan 22 Kasım 1995'e kadar
5. Dubinin S.K. - 1995–1998 arası
6. Gerashchenko V.V. - 1998–2002 arası
7. Ignatiev S.M. - 2002–2013 arası
8. Nabiullina E.S. - 2013'ten günümüze.

Çözüm

Artık Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın ne olduğunu, neden gerekli olduğunu ve hangi işlevleri yerine getirdiğini biliyorsunuz. Bu makalenin finansal ufkunuzu genişlettiğini umuyoruz.

Tatlı için video: Sırtınızda yamaç paraşütüyle dağlarda bisiklet uçurmak

(5 oy)

Herhangi bir gelişmiş ülkenin modern bankacılık sisteminin ana unsuru merkez bankasıdır. Fiyat ve maliye politikalarıyla birlikte aslında her şeyin temelini oluşturan resmi para politikasının yönlendiricisi olarak görev yapıyor. hükümet düzenlemesi ekonomi.

Merkez bankalarının ortaya çıkışı, banknot ihracının, evrensel güvene sahip, banknotları bir kredi değişim aracı işlevini başarıyla yerine getirebilen en güvenilir birkaç ticari bankanın elinde merkezileşmesiyle ilişkilidir. Bu tür bankalara emisyon bankaları denilmeye başlandı. Devlet, ilgili kanunları çıkararak bu sürece aktif olarak katkıda bulunmuştur, çünkü çok sayıda küçük bankanın kredi vermek üzere ihraç ettiği banknotlar, ihraççıların iflası durumunda dolaşımda kalma olanağından mahrum bırakılmıştır.

Tarihsel olarak merkez bankası ile hükümet arasında yakın ilişkiler olmuştur. Ancak bu, devletin merkez bankasının politikasını sınırsız bir şekilde etkileyebileceği anlamına gelmez. Dolayısıyla altın standardının uygulanma koşulları altında merkez bankası hükümete karşı özel bir konumdaydı. indirim politikası ve bunun kredi hacmi, altın rezervleri ve banknot ihracına olan etkisi sayesinde, paranın satın alma gücünü kontrol ediyordu ve dolayısıyla kanunla belirlenen para standardını korumaktan sorumluydu. Bu nedenle bunlar bile modern devletler Ekonominin piyasa sektörünün faaliyetlerine minimum müdahale ilkesine bağlı kalanlar, emisyon sürecini birçok bankacılık kurumu arasında dağıtmanın imkansız olduğunu düşünüyor. Bunun nedeni, para emisyonunun merkez bankasında yoğunlaşmasının tüm ekonominin etkin işleyişi açısından daha önemli olmasıdır.

Bu nedenle, para dolaşımını düzenleyen piyasa yöntemlerinin avantajı, emisyon sürecinin merkezileştirilmesi, para arzının etkin yönetimi ve devlet bütçesine enflasyonist olmayan borç vermedir.

Merkez bankasının işlevleri

Geleneksel olarak bir merkez bankasının dört ana işlevi vardır:

Banknotların tekel ihracını gerçekleştirir;

Bankalardan oluşan bir bankadır;

Hükümetin bankacısı mı;

Parasal düzenleme ve bankacılık denetimini yapar.

Banknotların tekel basımı. Ülkenin Merkez Bankası, devletin bir temsilcisi olarak, borç yükümlülüklerini geri ödemenin genel kabul görmüş nihai yolu olan banknotlarla, yani ulusal kredi parasıyla ilgili olarak yasal olarak bir emisyon tekeline atanmıştır.

Bankaların bankası. Merkez Bankası, ana müşteri kitlesi ticari bankalar olduğundan, tüzel kişiler ve gerçek kişilerle doğrudan işlem yapmamaktadır.

Çoğu ülkede ticari bankaların nakit rezervlerinin bir kısmını merkez bankasında tutmaları gerekmektedir. Bu rezervler doğası gereği zorunlu olup, zorunlu karşılık standartlarını Merkez Bankası belirlemektedir.

Devlet bankacısı. Hükümetin bankacısı olarak Merkez Bankası, devletin veznedar ve borç vereni olarak hareket eder ve hükümet ile devlet dairelerinin hesaplarını tutar. Çoğu ülkede merkez bankası devlet bütçesinin nakit uygulamasını yürütmektedir.

Merkez Bankasının listelenen işlevleri, dördüncü işlevin - ülkenin tüm para sisteminin düzenlenmesi - yerine getirilmesi için önkoşulları oluşturur. Bu işlev açık modern sahneöyle en önemli işlev Merkez Bankası.

Rusya Federasyonu Merkez Bankası- ülkenin ana bankası olup, başta ulusal banknotların basılması ve tüm kredi ve bankacılık sisteminin düzenlenmesi olmak üzere özel yetkilerle donatılmıştır. Merkez Bankası - her zaman durum yetkili kurum tekel banknot basma hakkı.

Merkez bankasının temel fonksiyonları:

1. Para ihracı Merkez bankasının fiat kredi parası ihraç etme konusunda tekel hakkını kullanmasıdır.

2. Ulusal mevzuatın uygulanmasıpara politikası(Şek. 71).

Pirinç. 71. Merkez bankasının para politikası

Merkez bankasının para politikası ya kredi genişletme ya da kredi kısıtlama yöntemleriyle yürütülmektedir.

5. Devlet Bankacısı- Bu görev merkez bankasına emanet edilmiştir. nakit servisi Devlet bütçesi ve kamu borcu. Hükümetin bankacısı olarak merkez bankası, hesaplarında devlet bütçesi fonlarını ve hükümet kredilerini tutar.

4. Bankaların bankası. Merkez bankası bireylerle ve ticari yapılarla çalışmadığı için ticari bankalar ve uzmanlaşmış finans kuruluşları aracılık görevini üstlenmektedir. Merkez Bankası tüm kredi ve finans sistemi üzerinde liderlik ve kontrol sahibidir. Merkez bankası belirliyor zorunlu karşılık oranları ticari bankalar için, son çare olarak borç veren olarak hareket eder. Ayrıca Merkez Bankası tarafından yürütülen faturaların yeniden iskonto edilmesi ticari bankalar.

5. Ülkenin altın ve döviz rezervlerinin depolanması.

6. Ekonominin parasal düzenlenmesi.

Temel yöntemler:

iskonto faiz oranındaki değişiklik (muhasebe politikası);

zorunlu karşılık standartlarının revizyonu (rezerv politikası);

açık piyasada para birimiyle yapılan işlemler (ulusal para biriminin döviz kurunu korumak için);

Ulusal kredi sisteminin yeniden finansmanı.

Merkez Bankasının temel görevleri şunlardır:

para sorunu - ulusal banknotların dolaşıma sokulması;

devlet altın ve döviz rezervlerinin depolanması;

devlet hesaplarının sürdürülmesi;

diğer finansal kurumların rezerv fonunun depolanması;

ticari bankalara borç verme;

finansal kurumların faaliyetleri üzerinde kontrol;

Ekonominin parasal düzenlenmesi.

Mühendislik Ekonomisi

13.İnovasyon faaliyetleri

Yenilik - Yeni veya mevcut çözümlerden önemli ölçüde farklı çözümlere sahip bilimsel bilgi.

Yenilik, yenilik - teknolojilerin, ticari ürünlerin ve hizmetlerin pazara tanıtımını kolaylaştıran yeni veya geliştirilmiş teknolojiler, ürün veya hizmet türleri ile üretim, idari, ticari veya diğer nitelikteki organizasyonel ve teknik kararlar. İnovasyon, piyasada satılan yeni veya geliştirilmiş bir ürünü uygulamaya koymak için bilimsel başarıların ve en iyi uygulamaların, teknolojik bir sürecin ve pratik faaliyetlerde kullanılan organizasyonel ve teknik önlemlerin kullanımına dayalı faaliyetlerin nihai sonucudur. Yeniliğin vazgeçilmez bir özelliği bilimsel ve teknik yeniliktir. Bu nedenle yenilikleri, ürünlerdeki ve teknolojik süreçlerdeki küçük değişikliklerden (renk, şekil vb. değişikliklerden) ayırmak gerekir; üründe ve bileşenlerinde küçük teknik veya harici değişiklikler; Daha önce bu işletmede üretilmeyen ancak piyasada bilinen ürünlerin üretiminde ustalaşarak ürün yelpazesini genişletmekten.

Teknolojik yenilik - Yeni veya iyileştirilmiş teknolojik süreçlerin geliştirilmesi ve geliştirilmesiyle ilgili yenilik. Üretim, sosyal veya bilgi teknolojilerinin organizasyonu ve yönetimi alanındaki yenilik, teknolojik yeniliğe ait değildir.

Ürün yeniliği - yeni veya iyileştirilmiş ürünlerin (ürünlerin) veya hali hazırda satılanların geliştirilmesi ve uygulanmasıyla ilgili yenilik üretim uygulaması diğer işletmeler ve teknolojik değişim (patent dışı lisanslar, istişareler) yoluyla dağıtılır.

Süreç inovasyonu - Yeni üretim ekipmanının kullanımını, üretim sürecini organize etmek için yeni yöntemleri veya her ikisinin birleşimini içeren, yeni veya önemli ölçüde iyileştirilmiş üretim süreçlerinin geliştirilmesi ve uygulanmasıyla ilgili yenilik.

Hizmet Yeniliği - Bu faaliyet sürecindeki ihtiyaçların karşılanması için yenilik faaliyeti konularının doğrudan etkileşimi ile ilişkili yenilik.

İK yenilikleri - Personelin, kuruluşun ve bölümlerinin sosyo-ekonomik yapılarının etkin işleyişi ve geliştirilmesi sorunlarını çözme düzeyini ve yeteneğini artırmayı amaçlayan personel yeniliklerinin tanıtılmasına yönelik hedeflenen faaliyetler.

Finansal yenilik - Kar elde etmek ve riskleri azaltmak için yeni finansal araçların ve finansal teknolojilerin yaratılması.

Organizasyonel yenilik - Üretimin, süreçlerin ve işgücü kaynaklarının organizasyonunun ve yönetiminin oluşturulması veya iyileştirilmesi ile ilgili yenilik.

Ekonomik yenilik - Finansal, ödeme ve muhasebe faaliyet alanlarındaki iyileştirmeyle ilişkili yenilik.

Sosyal yenilik - Sosyal koşulların ve yaşam koşullarının, ekolojinin, iş sağlığı ve güvenliğinin, kültürün ve eğlencenin iyileştirilmesine ilişkin yenilikler.

İnovasyon yaşam döngüsü - Yeni bir fikrin ortaya çıkışından, yeni ürünlerde pratik olarak uygulanmasına, bu ürünlerin eskimesine ve üretimden kaldırılmasına kadar geçen süre. Bir yeniliğin yaşam döngüsü şu şekilde temsil edilebilir:

 temel araştırma;

 uygulamalı araştırma;

 tasarım gelişmeleri;

 teknolojik gelişme;

 pazarlama;

 üretim;

 operasyon;

 modernizasyon;

 geri dönüşüm.

Bilimsel ve teknik faaliyetler - Belirli süreçlerin yürütülmesi için yeni veya mevcut yöntemlerin ve araçların geliştirilmesi amacıyla uygulamalı araştırma ve geliştirmenin yürütülmesini içeren faaliyetler. Bilimsel ve teknik faaliyetler aynı zamanda bilimsel ve metodolojik, patent ve lisanslama, yazılım, doğrudan uygulamaya yönelik organizasyonel, metodolojik ve teknik destek çalışmalarını da içerir. bilimsel araştırma ve gelişmelerin yanı sıra sonuçların yaygınlaştırılması ve uygulanması.

Bilimsel araştırma (araştırma çalışması) (Ar-Ge) - yeni bilgi edinmeyi ve onu uygulama yollarını amaçlayan yaratıcı etkinlik. Bilimsel araştırma temel ve uygulamalı olabilir.

Deneysel tasarım çalışması (Ar-Ge) - ürünlerin oluşturulması veya modernizasyonu sırasında gerçekleştirilen bir dizi çalışma: prototipler için tasarım ve teknolojik dokümantasyonun geliştirilmesi (pilot parti), prototiplerin üretimi ve test edilmesi (pilot parti).

Deneysel ve teknolojik çalışma (OTR) - Yeni maddeler, malzemeler ve/veya teknolojik süreçler oluşturmaya ve bunlara yönelik teknik dokümantasyon oluşturmaya yönelik bir dizi çalışma.

Gelişim - belirli bir pratik faaliyet alanında, özellikle yeni ürün ve teknolojilerin yaratılmasında süreçlerin uygulanmasına yönelik yöntem ve araçların oluşturulmasını veya geliştirilmesini amaçlayan faaliyetler. Yeni ürün ve teknolojilerin geliştirilmesi, deneysel tasarımın (ürünler oluşturulurken) ve deneysel teknolojik çalışmaların (malzemeler, maddeler, teknolojiler oluşturulurken) gerçekleştirilmesini içerir.

İnovasyon projesi - İçeriği uygulamalı bilimsel araştırma ve/veya geliştirmenin yürütülmesi, bunların üretim ve satışta pratik kullanımı olan bir proje. Örneğin bir inovasyon projesi, bir yeniliği yeniliğe dönüştürerek ve uygulanması için belirli koşulları (şartlar, finansman, ekipman, organizasyonel yöntemler vb.) sağlayarak belirli bir sistemi yaratmayı veya değiştirmeyi amaçlayan kapsamlı bir eylem planını içerir.

Yenilik faaliyeti (süreç) (ID) - Bir yeniliğin ürüne dönüştürülmesi ve ticari kullanım amacıyla pazara sunulmasına yönelik çalışmaların sürekli olarak yürütülmesi sürecidir. Genel olarak inovasyon süreci şu aşamalardan oluşur:

 araştırma ve geliştirme;

 Üretimde gelişme;

 imalat;

 uygulama, uygulama ve bakım konusunda yardım;

 Kullanımdan sonra imha edilmesi.

Yenilik süreci aynı zamanda yeniliklerin yaratılmasını sağlayan faaliyetleri de içerir - bilimsel ve teknik hizmetler, pazarlama araştırması, bir proje için iş planının geliştirilmesi, yeniliğin ekonomik verimliliğinin değerlendirilmesi, personelin eğitimi ve yeniden eğitimi, organizasyonel ve finansal faaliyetler.

Yenilikçi ürün - aşağıdaki şekilde gerçekleştirilen inovasyon faaliyetinin nihai sonucu:

 Piyasada satılan yeni veya geliştirilmiş bir ürün; veya

 Pratik faaliyetlerde kullanılan yeni veya geliştirilmiş teknolojik süreç.

Merkez Bankası- tüm kredi ve bankacılık sisteminin işlevleri ve düzenlenmesiyle görevli bir devlet kredi kurumu.

Merkez Bankası - ana bağlantı Ulusal kredi ve bankacılık sistemi.

Merkez bankasının temel işlevi emisyon milli para ve satın alma güçlerinin sürdürülebilirliğinin sağlanması.

• Rus bankacılık sisteminin geliştirilmesi ve güçlendirilmesi;

• Rusya Bankası var.
• esasına göre çalışır bağımsızlık ilkesi, yani federal hükümet organlarının yapısının bir parçası değildir.
• Rusya Federasyonu Merkez Bankası, para basma ve para dolaşımını düzenleme konusunda münhasır hakka sahip özel bir kurumdur.
• Rusya Merkez Bankası'nın yetkili sermayesi ve diğer mülkleri federal mülktür.
• Rusya Bankası var mali bağımsızlık, yani harcamalarını kendi geliri pahasına gerçekleştirmektedir ve vergi makamlarına kayıtlı değildir.
• Devlet, Rusya Bankası'nın yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve Rusya Bankası, bu tür yükümlülükleri üstlenmediği takdirde devletin yükümlülüklerinden sorumlu değildir.
• Rusya Bankası, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasına karşı sorumludur. Her düzeydeki hükümet organlarının Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerine müdahale etme hakkı yoktur.

Merkez bankasının işlevleri

Rusya Federasyonu Merkez Bankasıülkenin ana bankası olup, başta ulusal banknotların basılması ve tüm kredi ve bankacılık sisteminin düzenlenmesi olmak üzere özel yetkilerle donatılmıştır. Merkez bankası her zaman durum yetkili kurum tekel banknot basma hakkı.

1. Para ihracı Merkez bankasının fiat kredi parası ihraç etme konusunda tekel hakkını kullanmasıdır.

2. Ulusal mevzuatın uygulanması(Şek. 71).

Merkez Bankası ya kredi genişletme ya da kredi kısıtlama yöntemleriyle gerçekleştirilmektedir.

5. Devlet Bankacısı- Bu fonksiyonda, merkez bankasına devlet bütçesinin ve kamu borçlarının nakit olarak ödenmesi görevi verilmiştir. Hükümetin bankacısı olarak merkez bankası, hesaplarında devlet bütçesi fonlarını ve hükümet kredilerini tutar.

4. Bankaların bankası. Merkez bankası bireylerle ve ticari yapılarla çalışmadığı için ticari bankalar ve uzmanlaşmış finans kuruluşları aracılık görevini üstlenmektedir. Merkez Bankası tüm kredi ve finans sistemi üzerinde liderlik ve kontrol sahibidir. Merkez bankası belirliyor zorunlu karşılık oranları ticari bankalar için, son çare olarak borç veren olarak hareket eder. Ayrıca Merkez Bankası tarafından yürütülen faturaların yeniden iskonto edilmesi ticari bankalar.

5. Ülkenin altın ve döviz rezervlerinin depolanması.

6. Ekonominin parasal düzenlenmesi.

Temel yöntemler:

• iskonto faiz oranındaki değişiklik (muhasebe politikası);
• zorunlu karşılık standartlarının revizyonu (rezerv politikası);
• açık piyasada para birimiyle yapılan işlemler (ulusal para biriminin döviz kurunu korumak için);
• Ulusal kredi sisteminin yeniden finansmanı.

• para ihracı - ulusal banknotların dolaşıma sokulması;
• devlet altın ve döviz rezervlerinin depolanması;
• devlet hesaplarının sürdürülmesi;
• diğer finansal kurumların rezerv fonunun depolanması;
• ticari bankalara borç verme;
• finansal kurumların faaliyetleri üzerinde kontrol;
• Ekonominin parasal düzenlenmesi.

Rusya Federasyonu Merkez Bankası, yapısı, hukuki statüsü

Rusya Merkez Bankası- ülkenin ana bankası. Durumu, Rusya Federasyonu Anayasası, 10 Temmuz 2002 tarih ve 86-FZ sayılı Federal Kanun, “Rusya Federasyonu Merkez Bankası (Rusya Bankası)”, 2 Aralık 1990 tarihli Federal Kanun “Bankalar Hakkında” ile düzenlenmiştir. ve Bankacılık Faaliyetleri” ve diğer federal yasalar.

Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasa tarafından öngörülen işlevler ve yetkiler " Rusya Federasyonu Merkez Bankası Hakkında (Rusya Bankası)", Rusya Bankası, diğer federal hükümet organlarından, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organlarından ve yerel yönetim organlarından bağımsız olarak yürütür.

Rusya Bankası tüzel kişiliktir. Rusya Bankası'nın, Rusya Federasyonu Devlet Amblemi'nin imajını ve adını taşıyan bir mührü vardır. Rusya Merkez Bankası'nın yetkili sermayesi ve diğer mülkleri federal mülktür.

Devlet, Rusya Bankası'nın yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve Rusya Bankası, devletin yükümlülüklerinden sorumlu değildir. bu tür yükümlülükleri kabul etmedikçe veya federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe.

Rusya Merkez Bankası harcamalarını kendi gelirinden gerçekleştirmektedir.

• rublenin istikrarını korumak ve sağlamak;
• Rusya Federasyonu'nun geliştirilmesi ve güçlendirilmesi;
• Ödeme sisteminin etkin ve kesintisiz işleyişinin sağlanması.

Kâr etmek Rusya Bankası'nın amacı değil.

• Rusya Federasyonu Hükümeti ile işbirliği içinde birleşik bir devlet hükümeti geliştirir ve uygular;
• tekelci olarak nakit basar ve nakit dolaşımını düzenler;
• için son çare borç verendir, yeniden finansmanı için bir sistem düzenler;
• Rusya Federasyonu'nda ödeme yapma kurallarını belirler;
• davranış kurallarını belirler;
• Rusya Federasyonu bütçe sisteminin her düzeyinde bütçe hesaplarının bakımını gerçekleştirir;
• Merkez Bankası altın ve döviz rezervlerinin etkin yönetimini gerçekleştirir;
• kredi kuruluşlarının devlet tescili hakkında kararlar alır, kredi kuruluşlarına bankacılık işlemlerini yürütmeleri için lisanslar verir, bunların geçerliliğini askıya alır ve iptal eder;
• kredi kurumlarının ve bankacılık gruplarının (bundan böyle bankacılık denetimi olarak anılacaktır) faaliyetleri üzerinde denetim yapar;
• federal yasalara uygun olarak kredi kuruluşları tarafından menkul kıymet ihracını kaydeder;
• Merkez Bankası'nın işlevlerini yerine getirmek için gerekli her türlü bankacılık işlemini ve diğer işlemleri bağımsız olarak veya Rusya Federasyonu Hükümeti adına yürütür;
• Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak para birimi düzenlemesi ve para birimi kontrolünü organize eder ve yürütür;
• uluslararası kuruluşlarla, yabancı devletlerle, tüzel kişilerle ve bireylerle anlaşma yapma prosedürünü belirler;
• kuralları belirler muhasebe ve Rusya Federasyonu'nun bankacılık sistemi için raporlama;
• Rubleye karşı yabancı para birimlerinin resmi döviz kurlarını belirler ve yayınlar;
• Rusya Federasyonu'nun tahmininin geliştirilmesinde yer alır ve Rusya Federasyonu'nun ödemeler dengesinin derlenmesini organize eder;
• döviz alım ve satımına yönelik faaliyetlerin düzenlenmesine ilişkin faaliyetlerin yürütülmesi amacıyla döviz bozdurma usul ve koşullarını belirler, döviz alım ve satımı işlemlerinin düzenlenmesi için döviz bozdurma izinlerini verir, askıya alır ve iptal eder;
• Rusya Federasyonu ekonomisinin durumunun bir bütün olarak ve bölgeye göre, özellikle parasal, parasal, finansal ve fiyat ilişkilerinin analizini ve tahminini yapar, ilgili materyalleri ve istatistiksel verileri yayınlar;
• federal yasalara uygun olarak diğer işlevleri yerine getirir.

Rusya Bankası, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasına karşı sorumludur.

Rusya Merkez Bankası düzenlemeleri

Merkez Bankası, bu federal yasa ve diğer federal yasalarla yetkisine giren konularda, Direktifler, yönetmelikler ve talimatlar şeklinde normatif düzenlemeler yayınlar Federal hükümet organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları ve yerel yönetimler, tüm tüzel kişiler ve bireyler için zorunludur.

Düzenleyici kanunlar Rusya Bankası resmi yayımı gününden 10 gün sonra yürürlüğe girer Yönetim kurulu tarafından belirlenen durumlar dışında, Rusya Bankası'nın resmi yayınındayım - “Rusya Bankası Bülteni”. Rusya Merkez Bankası düzenlemelerinin geriye dönük etkisi yoktur.

Merkez Bankası'nın düzenleyici işlemleri, federal yürütme makamlarının düzenleyici yasal işlemlerinin devlet tescili için belirlenen şekilde Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'na kaydedilmelidir.

Merkez Bankasının normatif düzenlemeleri:

• rubleye karşı yabancı para birimleri;
• değiştirmek ;
• zorunlu karşılıkların büyüklüğü;
• boyutlar zorunlu standartlar kredi kuruluşları ve bankacılık grupları için;
• doğrudan niceliksel kısıtlamalar;
• Rusya Bankası için kurallar ve raporlama;
• Rusya Merkez Bankası sisteminin işleyişini sağlama prosedürü.

Merkez Bankası'nın düzenleyici düzenlemeleri, gerekirse tüm kayıtlı kredi kuruluşlarına eksiksiz olarak gönderilir.

Merkez Bankasının düzenleyici düzenlemeleri, federal hükümet organlarının düzenleyici yasal düzenlemelerine itiraz etmek için belirlenen şekilde mahkemeye itiraz edilebilir.

Merkez Bankası kredi kuruluşlarının sermayesine katılma hakkına sahip değildir Federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe.

Merkez Bankası sermayeye katılma veya diğer ticari veya kar amacı gütmeyen kuruluşlara üye olma hakkına sahip değildir federal kanunlarla belirlenen durumlar haricinde Merkez Bankası'nın, kurumlarının, kuruluşlarının ve çalışanlarının faaliyetlerini sağlamazlarsa.

Rusya Bankası yapabilir Uluslararası kuruluşların sermayesine ve faaliyetlerine katılmak Yabancı ülkelerin merkez bankaları da dahil olmak üzere para, döviz ve bankacılık alanlarında işbirliğinin geliştirilmesiyle ilgilenenler.

İlişkiler Merkez Bankası yabancı ülkelerin kredi kuruluşlarıyla Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına, federal yasalara ve bankalar arası anlaşmalara uygun olarak yürütülür.

Rusya Bankası var kayıtlı sermaye 3 milyar ruble tutarında.

Rusya Bankası'nın karı Maddesinde öngörülen hükümlerden elde edilen gelir tutarları arasındaki fark olarak tanımlanır. Bankacılık işlemleri ve işlemleri ile kredi kurumlarının sermayesine katılımdan elde edilen gelirler ve Rusya Bankası'nın Sanat tarafından belirlenen işlevlerinin uygulanmasıyla ilgili harcamalara ilişkin “Rusya Federasyonu Merkez Bankası Hakkında” Federal Kanununun 46'sı. Bu federal kanunun 4.

Ulusal Bankacılık Konseyi- Merkez Bankası'nın ortak organı.

Ulusal Bankacılık Konseyi'nin üye sayısı 12 kişidir; bunlardan ikisi Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi tarafından Federasyon Konseyi üyeleri arasından, üçü Devlet Duması tarafından milletvekilleri arasından atanır. Devlet Duması, üçü Rusya Federasyonu Başkanı, üçü Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından. Ulusal Bankacılık Konseyi aynı zamanda Rusya Bankası Başkanını da içermektedir.

Ulusal Bankacılık Konseyi Başkanı Ulusal Bankacılık Konseyi üyeleri tarafından kendi aralarından, Ulusal Bankacılık Konseyi'nin toplam üye sayısının çoğunluğunun oyu ile seçilir.

Ulusal Bankacılık Konseyi Başkanı, faaliyetlerinin genel yönetimini sağlar ve toplantılarına başkanlık eder. Ulusal Bankacılık Konseyi Başkanının yokluğunda görevleri, Ulusal Bankacılık Konseyi üyeleri arasından Ulusal Bankacılık Konseyi üye tam sayısının çoğunluğunun oyu ile seçilen bir vekil tarafından yerine getirilir.

Ulusal Bankacılık Konseyi'nin kararları, yedi kişilik bir çoğunluk ile hazır bulunan Ulusal Bankacılık Konseyi üyelerinin oy çokluğuyla alınır.

• Merkez Bankası'nın yıllık raporunun değerlendirilmesi;
• Rusya Federasyonu'nun iyileştirilmesi konularının değerlendirilmesi;
• birleşik devlet para politikasının taslak ana yönlerinin ve birleşik devlet para politikasının ana yönlerinin dikkate alınması;
• BR'nin kredi kuruluşlarının sermayesine katılımıyla ilgili sorunların çözülmesi;
• BR baş denetçisinin atanması ve raporlarının değerlendirilmesi;
• BR'nin faaliyetlerinin ana konularına ilişkin Yönetim Kurulundan alınan bilgilerin üç ayda bir gözden geçirilmesi:
  • birleşik devlet para politikasının ana yönlerinin uygulanması;
  • bankacılık düzenlemesi ve bankacılık denetimi;
  • döviz düzenlemesi ve döviz kontrolü politikasının uygulanması;
  • Rusya Federasyonu'ndaki yerleşim sisteminin organizasyonu;
  • Rusya Bankası maliyet tahmininin yürütülmesi;
  • bankacılık alanında mevzuat taslaklarının ve diğer düzenlemelerin hazırlanması;
• BR'nin mali ve ekonomik faaliyetlerinin Rusya Federasyonu Muhasebe Odası tarafından denetlenmesi için Devlet Dumasına teklifler sunmak, yapısal bölümler ve kurumlar;

Rusya Merkez Bankası Başkanı

Merkez Bankası Başkanı Devlet Duması tarafından dört yıllık bir süre için Devlet Duması milletvekillerinin toplam sayısının çoğunluğunun oyu ile göreve atanır.

Rusya Bankası Başkanı pozisyonuna atanmak için adaylık, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından, Rusya Bankası'nın mevcut Başkanının yetkilerinin sona ermesinden en geç üç ay önce sunulur.

Aynı kişi arka arkaya üç dönemden fazla Rusya Merkez Bankası Başkanlığı görevini üstlenemez.

Yönetim Kurulu şunları içerir: Rusya Bankası Başkanı ve 12 Yönetim Kurulu Üyesi.

Yönetim Kurulu üyeleri, Rusya Merkez Bankası Başkanı'nın Rusya Federasyonu Başkanı ile mutabakata varılan teklifi üzerine Devlet Duması tarafından dört yıllık bir süre için atanır.

Yönetim Kurulu kararları, Merkez Bankası Başkanı veya vekilinin zorunlu hazır bulunması ve yedi kişilik çoğunluk ile toplantıda hazır bulunan Yönetim Kurulu üye sayısının çoğunluğu ile alınır. Yönetim Kurulu toplantı tutanakları, Yönetim Kurulu Başkanı ve üyelerden biri tarafından imzalanır. Yönetim Kurulu para politikası konularına ilişkin kararlar alırken azınlıkta bulunan Yönetim Kurulu üyelerinin görüşleri, talepleri halinde Yönetim Kurulu toplantı tutanaklarına kaydedilmektedir.

• birleşik devlet para politikasının ana yönlerinin bir taslağını geliştirir;
• Rusya Merkez Bankası'nın yıllık mali tablolarını onaylar;
• Rusya Merkez Bankası'nın faaliyetlerine ilişkin bir raporu onaylar ve Rusya ekonomisinin durumuna ilişkin bir analiz hazırlar;
• Merkez Bankası'nın maliyet tahminini onaylar;
• Rusya Bankası'nın yapısını onayladı;
• yabancı sermayenin Rusya Federasyonu bankacılık sistemine kabul edilme koşullarını belirler;
• Rusya Federasyonu bankacılık sistemi için bankacılık işlemlerini yürütme kurallarını ve muhasebe ve raporlama kurallarını belirler

• Rusya Bankası organizasyonlarının oluşturulması, yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi;
• kredi kuruluşları ve bankacılık grupları için zorunlu standartların oluşturulması;
• zorunlu karşılık miktarına ilişkin;
• değişiklik hakkında faiz oranları Merkez Bankası;
• açık piyasadaki işlemlere ilişkin limitlerin belirlenmesine ilişkin;
• uluslararası kuruluşlara katılım hakkında;
• Merkez Bankasının, Merkez Bankasının, kurumlarının, kuruluşlarının ve çalışanlarının faaliyetlerini destekleyen kuruluşların (kuruluşların) sermayesine katılımı (üyeliği);
• Merkez Bankası ve kuruluşlarının faaliyetlerini desteklemek amacıyla gayrimenkul alım satımına ilişkin (bir işlemin sonuçlandırılması için fiyat ve diğer koşullar konusunda izin verir);
• doğrudan niceliksel kısıtlamaların uygulanmasına ilişkin;
• yeni tarz Merkez Bankası banknot ve madeni paralarının tedavülden kaldırılmasına, eski tarz Merkez Bankası banknot ve madeni paralarının tedavülden çekilmesine;
• kredi kurumları tarafından rezerv oluşturma prosedürü hakkında;

Yönetim Kurulu Üyeleri üye olamaz siyasi partiler, sosyo-politik ve dini kuruluşlarda görevlerde bulunurlar.

• Rusya Merkez Bankası adına hareket eder ve hükümet yetkilileri, kredi kuruluşları, yabancı devlet kuruluşları, uluslararası kuruluşlar, diğer kurum ve kuruluşlarla ilişkilerde vekaletname olmaksızın çıkarlarını temsil eder;
• Yönetim Kurulu toplantılarına başkanlık eder. Oyların eşitliği halinde Merkez Bankası Başkanı'nın oyu belirleyicidir;
• Merkez Bankası düzenlemelerini, Yönetim Kurulu kararlarını, Yönetim Kurulu toplantı tutanaklarını, Merkez Bankası tarafından yapılan anlaşmaları imzalar;
• Rusya Bankası'nın faaliyetlerinin tüm sorumluluğunu taşır;
• Rusya Bankası'nın fonksiyonlarının uygulanmasını sağlar.

Merkez Bankası dikey yönetim yapısına sahip tek bir merkezi sistem oluşturmaktadır. Merkez Bankası sistemi; merkez ofisi, bölgesel kurumları, nakit ödeme merkezlerini, bilgisayar merkezlerini, saha kurumlarını, eğitim kurumları ve Merkez Bankası faaliyetlerinin yürütülmesi için gerekli güvenlik birimleri ve Rusya Tahsilat Derneği dahil diğer işletme, kurum ve kuruluşlar.

Merkez Bankası para basar, tedavülden çekilmesini organize eder, saklama usulüne ilişkin konularda düzenlemeler yapar. nakit işlemleri Nakit paranın taşınması, saklanması ve tahsiline ilişkin kurallar, paranın dolaşımını ekonomik yöntemlerle yönetir.

Merkez Bankası'nın ticari bankalar ve diğer kredi kuruluşlarıyla ilişkileri yürürlükteki kanunlarla belirlenmektedir. Bir yandan Rusya Bankası, ülkenin para sistemini yönetmek için geniş yetkilere sahipken, diğer yandan belirli sivil ilişkilere giren tüzel kişiliktir. Bu nedenle, Rusya Bankası ikili bir hukuki yapıya sahiptir. Aynı zamanda özel yetkili bir devlet organı ve ekonomik faaliyetler yürüten tüzel kişiliktir.