Zákony bývajú zastarané, preto štát pravidelne robí zmeny, aby boli aktuálne. Sú neoddeliteľnou súčasťou poriadku medzi ľuďmi, preto je veľmi dôležité sledovať tie zmeny či dodatky, ktoré sa vás priamo dotýkajú.

Vážení čitatelia! Článok hovorí o typických spôsoboch riešenia právnych problémov, no každý prípad je individuálny. Ak chcete vedieť ako vyriešiť presne svoj problém- kontaktujte konzultanta:

PRIHLÁŠKY A VOLANIA PRIJÍMAME 24/7 a 7 dní v týždni.

Je to rýchle a JE ZADARMO!

Nová verzia zákona č. 66 - FZ zhromaždila nové ustanovenia, ktoré môžu poskytnúť presnejšie vysvetlenie tým, ktorí chcú vstúpiť do partnerstiev alebo ktorí už sú ich členmi, ale má otázky.

Hlavné aspekty

Začnime hlavným konceptom. Čo je to záhradnícky zväz? Ide o dobrovoľné združenie vytvorené na osobné účely.

Základným pravidlom zákona je, že takéto spoločenstvo by nemalo sledovať ciele súvisiace s dosahovaním zisku, t.j. organizácia môže byť výlučne nezisková.

Celý dokument je rozdelený do 11 kapitol, ktoré odhaľujú dôležité témy pre občanov. Odporúčam vám prečítať si ich podrobnejšie:

1. Prvá kapitola obsahuje všeobecné pojmy a ustanovenia.
2. Druhá kapitola je venovaná klasifikácii typov záhradkárskych, záhradkárskych či letných chát.
3. Tretia kapitola vysvetľuje vhodnosť pozemku pre uvedené aktivity občanov.
4. Štvrtá kapitola odhaľuje všetky typy záhradkárstva, záhradkárstva či chatiek a ako vznikajú.
5. Piata kapitola hovorí o spôsoboch vykonávania kontroly nad partnerstvom.
6. Šiesta kapitola odhaľuje črty obratu záhradkárstva, záhradkárstva či letných chát.
7. Siedma kapitola definuje, čo sa dá na takýchto miestach postaviť.
8. Ôsma kapitola uvádza spôsoby podpory členov partnerstiev.
9. V deviatej kapitole sú uvedené dôvody na likvidáciu takýchto organizácií.
10. Desiata kapitola je venovaná ochrane práv občanov, ktorí sú členmi takýchto organizácií.
11. Jedenástu hlavu tvoria záverečné ustanovenia zákona.

Na čo bol vytvorený?

Hlavným účelom tohto zákona je vyriešiť problémy a problémy, ktorým čelia občania v oblasti záhradníctva a záhradníctva, ako aj upraviť všetky tieto aspekty pomocou súčasného federálneho zákona - 66.

Treba vziať do úvahy, že prvý zákon bol prijatý dávno pred týmto rokom, v roku 1998. Občania s letnými chatami alebo pozemkami si zamieňali pojmy a odvolávali sa na iné typy hospodárstva.

Spolu s tým sa vyskytli aj ďalšie problémy, ktoré spôsobovali problémy, preto sa znenie zákona neustále menilo na základe uvedených nepresností, ktoré spôsobovali nedorozumenia.

Federálny zákon - 66 je normou a komplexne upravuje vzťahy občanov, ktorí majú letný dom, záhradu alebo zeleninovú záhradu, na základe iných súvisiacich právnych odvetví, ako sú občiansky, bytový, pozemkový a trestný zákonník Ruskej federácie.

Upravuje vzťahy občanov, ktorí vstupujú do partnerstiev, a tiež kontroluje ich činnosť.

Jeho právna pôsobnosť sa vzťahuje na úplne všetky druhy združení záhrad, záhradiek, chatiek a ich družstiev, ktoré nesúvisia s obchodnou činnosťou.

Hlavnou funkciou zákona je úprava vzťahov občanov, ktorí uzatvárajú partnerstvá. Vďaka tomuto zákonu môžete zistiť všetky znaky družstiev.

Dôvody zmien obsahu

Mnohé články starého zákona boli novelizované. Môže za to predovšetkým starý pohľad na partnerské vzťahy.

Po druhé, predchádzajúce vydania obsahujú veľa nepresností, nevypovedaných pravidiel alebo iných nuancií.

V tomto smere občania, ktorí sú členmi partnerstiev, nevedia, ako v danej situácii konať, pretože. neexistuje jasná regulácia akcií.

Spolu s novými zmenami sa zákonodarca rozhodol do konca roka 2019 zrušiť platnosť zákona. V budúcom roku budú všetky ustanovenia premietnuté a upravené v zákone „O záhradkároch“.

Jeho hlavným rozdielom bude nahradenie základných pojmov. Ruskí občania tak budú musieť stratiť koncept chaty alebo letnej chaty, pretože. tieto pojmy budú nahradené záhradným typom alebo záhradou.

Takýto dom je tiež miestom prechodného pobytu. Druhý druh, nazývaný hostitelia. budovy zahŕňa mnoho typov štruktúr.

Ide o kôlne, garáže, rôzne druhy kôlní a pivníc, ako aj iné stavby vrátane dočasných, ktoré slúžia na uspokojovanie osobných, domácich potrieb.

Záhradníctvo zahŕňa typy pozemkov, ktoré sú určené na pestovanie rastlín, zeleniny a môžu slúžiť na rekreáciu občanov.

Zeleninové záhrady nie sú nehnuteľným majetkom a úspory z ovocia alebo iných vecí nie je možné použiť.

Právny rámec

Federálny zákon č. 66 - FZ "O záhradkárskych, záhradkárskych a chatových združeniach občanov" z roku 1998 je prvým zákonom upravujúcim túto oblasť činnosti. Dôležité sú aj tieto zákony:

• Zákon „O záhradkároch“, ktorý úplne nahradí federálny zákon – 66 z roku 2019 a stane sa neplatným;
• Zákon č. 217 o povolaní záhradkárstva, záhradníctva pre osobné účely vykonal úpravy v posudzovanom zákone;
• Zákon 337-FZ novelizoval federálny zákon v roku 2016.

Fungovanie federálneho zákona č. 66 z 11. marca 1998

Tento zákon upravuje poskytnutie alebo právo pozemku, ktorý možno využiť na osobné, domáce účely, t.j. zaneprázdnení pestovaním plodín alebo trávením dovoleniek.

Združenia sú organizácie, ktoré možno vytvárať na nekomerčné účely. Od roku 2014 sa normy uplatňujú v organizáciách pre záhradkárov, záhradkárov a dačo-neziskové partnerstvá.

Hlavnou funkciou zákona je úprava vzťahov občanov, ktorí uzatvárajú partnerstvá. Vďaka tomuto zákonu môžete zistiť všetky znaky družstiev.

Celý dokument je rozdelený do 11 kapitol, ktoré odhaľujú dôležité otázky pre občanov – ako usporiadať schôdzu, získať pozemok, hlasovaním rozhodnúť, zlikvidovať organizáciu či vymenovať vedúceho.

Nové zmeny ovplyvnili nasledovné:

• 22 článok. Zmenou je proces určovania hlasu. Ak by sa ukázalo, že výpočet vyšiel na rovnaký počet, rozhodujúci bude hlas predsedu schôdze;
• nové vydanie umožňuje organizovať schôdzu v neprítomnosti, aj keď sa týka otázok zmeny stanov, jej doplnenia, likvidácie organizácie alebo jej opätovného vytvorenia, odsúhlasenia správ, odhadov príjmov a výdavkov;
• povzbudenie revíznej komisie a šéfa;
• príspevky sa teraz môžu poskytovať na základe výmery pôdy, možno však použiť iné pravidlo, ktoré je predpísané v aktuálnej charte o členských príspevkoch;
• do pojmu členský príspevok sa pridáva slovné spojenie, ktoré označuje jeho dodatočný účel - údržbu majetku;
• výrazný nárast dokladov od členov organizácie, ktoré je potrebné na požiadanie účastníkov predložiť.

Register členov partnerstva

V roku 2016 zákon 337-FZ zaviedol zmeny federálneho zákona 66 „O záhradkárskych zväzoch v najnovšom vydaní“, ktoré ovplyvnili register.

V článku 19 sa uvádza, že za udržiavanie základne je zodpovedný určený vedúci alebo jeho splnomocnený zástupca, ktorý musí zostaviť zoznam najneskôr do jedného mesiaca po štátnej registrácii.

Pri zostavovaní registra musí oprávnená osoba dodržiavať ďalšie zákony Ruskej federácie vrátane tých, ktoré sa týkajú osobných údajov.

V odseku 3 tohto článku je jasné, ako má byť vyplnený register členov. Malo by odrážať – celé meno, poštovú alebo emailovú adresu, katastrálne číslo.

Princíp územnej podriadenosti

Touto zmenou už zákon zakazuje prítomnosť viacerých partnerstiev na tom istom území alebo infraštruktúre.

Dôvodom je vágnosť zákona a zabezpečenie toho, aby sa organizácie nezapájali do preťahovania lanom. Po tejto novele musia mať všetky združenia medzi sebou odstup a potvrdiť vlastníctvo svojich území na základe dokumentov a plánov.

Na vykonanie plánovania územia musia jeho členovia spĺňať všetky nasledujúce požiadavky:

• celková plocha štátneho majetku musí byť najmenej 20 a nie viac ako 25% záhradného alebo záhradného pozemku;
• spoločný priestor, ktorý nepatrí nikomu, by sa mal určiť zememeraním.

Čo sa smie na pozemkoch stavať

Stavba môže byť k dispozícii až po získaní vlastníckeho práva alebo prenájmu, absolvovaní geodézie, plánovania.

Čo sa týka typov stavieb, lokalita musí zdokumentovať stavbu v súlade s územným plánom.

Občania musia dodržiavať územnú legislatívu a vypracovať podklady pre stavbu.

Od roku 2019 bude možná výstavba rodinných domov len na záhradných pozemkoch, pričom záhradné pozemky sú vhodné len na garáže, pivnice a pod. Momentálne je možná registrácia na záhradné pozemky.

Aj keď je v súčasnosti výstavba bytových domov na záhradných pozemkoch bytových domov povolená, musí existovať rozhodnutie súdu, ktorý bytový dom uznal za obývateľný.

Nový zákon navyše zjednodušil proces prestavby existujúceho záhradného domčeka na bytový dom a naopak.

Záhradné pozemky by mali slúžiť len na pestovanie zeleniny a ovocia, no možno na nich postaviť hospodárske budovy.

Tí developeri záhradných pozemkov, ktorým sa na nich podarilo postaviť, ako to umožňoval federálny zákon 66 (článok 33), „nekapitálové obytné budovy“ a dokonca ich vlastníctvo zaregistrovali v USRN, mali jednoducho šťastie, pretože podľa nového zákona budú nepovažujú za neoprávnenú stavbu.

Katastrálna hodnota

Katastrálna hodnota slúži ako základ na určenie výšky splatnej dane. Preto pri zmene výmery obsadeného miesta alebo vykonaní geodézie je potrebné požiadať o opätovné posúdenie alebo napadnúť rozhodnutie prostredníctvom súdu.

V novom znení zákona sa na stanovenie katastrálnej hodnoty pozemkov vykonáva štátne katastrálne ocenenie pozemkov okrem prípadov ustanovených v odseku 3 tohto článku.

Štátne katastrálne ocenenie pôdy sa vykonáva v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o oceňovacích činnostiach.

Výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie určujú priemernú úroveň katastrálnej hodnoty mestskej časti.

V prípadoch, keď sa určuje trhová cena pozemku, určí sa katastrálna hodnota tohto pozemku ako jeho trhová cena.

Cieľom federálneho zákona „O záhradníckych, záhradníckych a dachových neziskových združeniach občanov“ je vytvoriť, pretože každý občan by mal byť schopný samostatne porozumieť problémom, ktoré sa vyskytli v súvislosti s jeho chalupou, pozemkom, záhradou atď.

Samotný zákon je v priloženom súbore (doc, 255 KB) a nižšie sú názvy kapitol a článkov tohto zákona.

Federálny zákon č. 66-FZ z 15. apríla 1998
"O záhradkárskych, záhradkárskych a dačických neziskových združeniach občanov"
(v znení zmien z 22. novembra 2000, 21. marca 2002, 8. decembra 2003, 22. augusta, 2. novembra 2004)

Prijaté Štátnou dumou 11. marca 1998
Schválené Radou federácie 1. apríla 1998

Kapitola I. Všeobecné ustanovenia
Článok 1. Základné pojmy
Článok 2. Predmet úpravy a rozsah pôsobnosti tohto spolkového zákona
Článok 3

Kapitola II. Formy záhradníctva, sadovníctva a dacha občanmi
článok 4
článok 5
Článok 6
Článok 7
Článok 8
Článok 9
Článok 10
Článok 11. Vzájomné požičiavacie fondy a nájomné fondy

Kapitola III. Zónovanie územia a poskytovanie pozemkov so záhradou, záhradou a letnou chatou
Článok 12
Článok 13
Článok 14
Článok 15

Kapitola IV. Vytváranie záhradkárskych, záhradkárskych a dačických neziskových združení. Práva a povinnosti členov záhradkárskych, záhradkárskych a dačických neziskových združení
Článok 16
Článok 17
Článok 18
Článok 19

Kapitola V
Článok 20
Článok 21
Článok 22
Článok 23
Článok 24
Článok 25
Článok 26
Článok 27

Kapitola VI. Vlastnosti privatizácie a obratu pozemkov v záhrade, zeleninovej záhrade a letnej chate
Článok 28
Článok 29
Článok 30
Článok 31

Kapitola VII. Organizácia a rozvoj územia záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia
Článok 32
Článok 33
Článok 34

Kapitola VIII. Podpora záhradkárov, záhradkárov, dačo a ich záhradkárskych, záhradkárskych a dačových neziskových združení zo strany štátnych orgánov, samospráv a organizácií
Článok 35
Článok 36
Článok 37
Článok 38

Kapitola IX. Reorganizácia a likvidácia záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia
Článok 39
Článok 40
Článok 41
Článok 42
Článok 43
Článok 44
Článok 45

Kapitola X Zodpovednosť za porušenie zákona pri vykonávaní záhradníctva, záhradníctva a dacha
Článok 46
Článok 47
Článok 48
Článok 49
Článok 50
Článok 51

Kapitola XI. Záverečné ustanovenia
Článok 52. Nadobudnutie účinnosti tohto federálneho zákona
Článok 53. Prechodné ustanovenia
Článok 54
Článok 55

Federálny zákon v Rusku o záhradkárskych, záhradkárskych a dačských združeniach, do ktorých sa môžu občania pripojiť, pod číslom 66, bol prijatý v apríli 1998. Za 20 rokov sa v ekonomike krajiny udialo veľa zmien, bolo vydaných veľa nariadení ohľadom vlastníctva pôdy atď.

Vážení čitatelia! Článok hovorí o typických spôsoboch riešenia právnych problémov, no každý prípad je individuálny. Ak chcete vedieť ako vyriešiť presne svoj problém- kontaktujte konzultanta:

PRIHLÁŠKY A VOLANIA PRIJÍMAME 24/7 a 7 dní v týždni.

Je to rýchle a JE ZADARMO!

Vzhľadom na to, že väčšina pozemkov bola pridelená členom neziskového združenia pred mnohými rokmi, mnohé ustanovenia zákona sú zastarané a nemožno ich aplikovať v súlade s inými právnymi predpismi vydanými v Rusku v posledných desaťročiach.

Podľa ruských zákonov si teda občan môže prenajať alebo získať pôdu na osobné využitie, ako je pestovanie plodín, ovocia a bobúľ a oddych v lete.

V závislosti od účelu spoločného územia a povoleného spôsobu využitia územia, kde neziskové združenie sídli, môžu byť konkrétne pozemky záhrada, záhrada, vidiek.

V blízkosti sídiel sa nachádzajú aj pozemky, ktoré sa dávajú (predávajú) občanom na bytovú výstavbu. Predpokladá sa, že majiteľ postaví kapitálovú budovu, zušľachťuje miesto a bude tam žiť natrvalo.

Vznikajú tak sídla prímestského typu. Ale lokality uvedené vo federálnom zákone č. 66 sú určené špeciálne na prevádzku v lete.

Stavby na nich sa smú robiť dočasné, teda nie trvalé, bez možnosti trvalého pobytu. Užívateľ pôdy však môže získať povolenie na výstavbu kapitálovej budovy a dokonca sa zaregistrovať v chate, kde bude bývať po celý rok.

Popis nariadenia

Dôležitou zložkou záhradkárskeho, záhradkárskeho či dačového spolku nie je získavanie zisku z exploatácie pôdy a jej rozdeľovanie medzi členov. Toto sa myslí pod pojmom neziskové združenie občanov (OZ, čl. 50, s. 1).

Takýmto neziskovým združením (NO) môže byť zo zákona partnerstvo alebo partnerstvo, mať formu spotrebného družstva. Ale práve tieto združenia majú formu neziskového partnerstva a označujú sa skratkou garden, garden, dacha (SNT, ONT, DNT).

Tieto partnerstvá vznikajú na báze dobrovoľnosti, kedy všetci členovia dostávajú príležitosť riešiť spoločné sociálne a ekonomické problémy.

Tento zákon č. 66 upravuje vzťahy a činnosť občanov, ktorí sa venujú záhradkárstvu alebo záhradkárstvu, prevádzkujú letnú chatu.

Okrem toho sú ich právne vzťahy upravené normami iných federálnych zákonov a kódexov:

• Pôda;
• občianske;
• Plánovanie mesta.

V Občianskom zákonníku, konkrétne z ust. 123,12 až 123,14 sú partnerstvá, v ktorých sú občania vlastníkmi nehnuteľností, nejde len o pozemky, ale aj o bývanie.

Najvyšší súd tiež poukazuje na to, že pri posudzovaní sporov súvisiacich s neziskovými partnerstvami by ste sa mali riadiť ustanoveniami Občianskeho zákonníka, federálneho zákona č. 99 (14.05.2014)

Základné pojmy

Zákon je rozdelený do niekoľkých kapitol. V 1. kapitole 1. článku zákonodarca uvádza základné pojmy o veciach, čo je:

Štruktúra a kľúčové body zákona

Štruktúru federálneho zákona 66 o záhradníckych partnerstvách v poslednom vydaní z roku 2019 možno vidieť takto:

Aké boli posledné zmeny

V roku 2016 bol novelizovaný zákon č. 66.

Niektoré články boli doplnené o nové ustanovenia a pojmy:

Dôvody pre inováciu

S novým zákonom č. 217, ktorý vyšiel v lete 2017, o záhradníctve a záhradníctve, ako aj s niektorými zmenami v ruských legislatívnych aktoch, bolo rozhodnuté urobiť veľké zmeny v živote prímestských mimovládnych organizácií.

Teraz sa naraz zmení 39 legislatívnych aktov, ktoré boli prijaté skôr. Nadobudnutie účinnosti nového zákona sa však odložilo na začiatok roka 2019.

Prechodné obdobie by malo trvať 5 rokov. Hlavným cieľom vydania zákona je postupne zmeniť starý federálny zákon č. 66 a tak definitívne vyriešiť otázku „dacha ekonomiky“ v krajine.

Dôvodom vydania nového zákona boli aj veľké problémy:

• K dnešnému dňu sa objavilo veľa druhov VUT, ktoré vytvárajú občania pre vidiecke poľnohospodárstvo.
• V partnerstvách sa veľkosť rôznych druhov členských príspevkov výrazne zvýšila.
• Občania čelia byrokracii pri registrácii v prímestských oblastiach.
• Ceny za vŕtanie a výstavbu studní sa výrazne zvýšili, čo je nad sily mnohých letných obyvateľov a záhradníkov. Ak neexistuje centralizované zásobovanie vodou, nie je možné zostať na miestach a používať ich.
• Miestne orgány často nepodporujú existujúce alebo novovzniknuté mimovládne organizácie. Často je veľmi ťažké dosiahnuť inžinierske komunikácie.

Register členov združenia

Koncepcia registra členov MVO vo vzťahu ku každej osobe je potrebné zadať tieto údaje:

1. Adresa (poštová alebo elektronická), na ktorej je možné občana kontaktovať.
2. Katastrálne číslo na pozemok, ak je pozemok ohraničený a pridelený členovi MVO, t.j. je vlastníkom nehnuteľnosti s vlastníckym právom. Napríklad bol sprivatizovaný alebo odkúpený, získaný dedičstvom atď.
3. Podmienené katastrálne číslo parcely, ak je pozemok ešte majetkom štátu alebo je prenajatý od NO. Členmi spoločenstva sú len užívatelia pozemkov, katastrálne číslo je určené pre všetky pozemky pod NO, teda predseda predstavenstva môže určiť podmienečne.
4. Ďalšie informácie uvedené v štatúte NO.

Aby boli členovia NA zaradení do registra, musia poskytnúť požadované informácie a včas nahlásiť všetky zmeny. Register vzniká po štátnej registrácii VUT do 10 dní. Prevádzkové partnerstvá mali povinnosť vytvoriť register do júna 2017. Dokument vedie predseda predstavenstva.

Postup konania valného zhromaždenia

V najnovšom vydaní bol poskytnutý korešpondenčný formulár. Môže sa tak stať, ak sa osobné stretnutie nemohlo uskutočniť z dôvodu nedostatočného kvóra.

Nariadenie zostáva v platnosti aj v novom znení, na programe neprítomnej schôdze môžu byť aj tieto otázky:

• schválenie najnovšej verzie charty s dodatkami;
• reorganizácia alebo likvidácia mimovládnych organizácií;
• schválenie správy, ktorá sa vyhotovuje pri revíznej kontrole majetku NO;
• schvaľovanie odhadov príjmov a výdavkov, rôzne správy predstavenstva.

Členské

Inovácie sa týkajú aj finančnej stránky:

• vstupné poplatky boli zrušené;
• členovia MVO budú musieť platiť len členské a účelové poplatky;
• výšku príspevkov a frekvenciu platieb určí predstavenstvo partnerstva;
• výška členských poplatkov by mala závisieť od oblasti lokality a prítomnosti budov na nej;
• ak člen NO dlhodobo neplatí žiadne príspevky, možno ho k tomu donútiť súdnou cestou;
• vlastníctvo domu sa nebude zdaňovať za predpokladu, že dom je navrhnutý ako obytný;
• úhrada členských alebo účelových príspevkov bude vykonaná na zúčtovací účet NO, už nie je možné ich platiť v hotovosti;
• po zaplatení poplatkov musí mať člen MVO v rukách potvrdenie;
• prostriedky vynaložené z príspevkov budú sledované.

Rozšírený zoznam dokumentov

Podľa požiadaviek starej verzie federálneho zákona č. 66 musí byť kópia každého protokolu odovzdaná členom záhradného partnerstva:

• valné zhromaždenie;
• zasadnutia správnej rady;
• zasadnutia revíznej komisie a na kontrolu dodržiavania požiadaviek zákona.

Ale dnes, v novom vydaní, je tento zoznam trochu rozšírený.

Každý člen mimovládnej organizácie môže požiadať predstavenstvo o sebaoverenie:

• charta SNT, ONT alebo DNT s dodatkami a dodatkami;
• osvedčenie o štátnej registrácii;
• doklady o účtovníctve a daňovom výkazníctve;
• listiny týkajúce sa hlasovania na valnom zhromaždení, môžu to byť aj hlasovacie lístky, splnomocnenia a pod.;
• zapísané na spoločnom majetku;
• iné dokumenty, ktorých zoznam ustanovuje listina a legislatíva.

Člen mimovládnej organizácie môže požiadať o preskúmanie ktoréhokoľvek z vyššie uvedených dokumentov, ale občania môžu vytvárať a poskytovať kópie. Za poskytnutie kópií sa účtuje poplatok vo výške ceny fotokópie.

Federálny zákon „O správaní sa občanov v záhradníctve a záhradníctve pre vlastnú potrebu a o zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“ (ďalej len nový zákon), prijatý koncom júla 2017 (č. 217). -FZ), už svojím názvom svedčí o zmenách, ktoré prináša jeho vzhľad. 39 predtým prijatých legislatívnych aktov bolo naraz zmenených a doplnených. Zrejme z tohto dôvodu sa nadobudnutie účinnosti nového zákona posunulo na 1. januára 2019 s ustanovením prechodného obdobia 5 rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti na ukončenie niektorých reorganizačných konaní.

Hlavným cieľom nového zákona, ktorý nahradil federálny zákon „O záhradkárskych, záhradkárskych a dačických neziskových združeniach občanov“ (v tomto smere nie. niekde úspešne, niekde nie veľmi efektívne, 60 miliónov záhradkárov, letných obyvateľov a záhradkárov pracovať pre svoj vlastný prospech, a to nie menej, je to takmer polovica ruskej populácie.

Najbolestivejšie problémy, ktoré vyvolávajú veľkú kritiku, ako zákonodarcovia zistili pri príprave zákona, ktorá sa začala v roku 2014, boli tieto:

• pluralita organizačných foriem chaty a záhradkárskych združení (DNP, SNT, rôzne záhradnícke a chatové družstvá a ďalšie možnosti, všetky spoločne predstavujú 9 samostatných právnych foriem neziskových združení občanov vytvorených pre vidiecke hospodárenie)
• zlomyseľné vydieranie vo forme členstva a iných druhov príspevkov, ktoré nie je nezvyčajné pre mnohé záhradnícke a dačové združenia
• bývalé administratívne prenasledovanie za výstavbu obytných budov na záhradách a letných chatách, a teda nemožnosť registrácie (registrácie) v kapitálových budovách postavených na pozemkoch, ktoré sú absolútne vhodné na bývanie
• vysoké náklady na vŕtanie a výstavbu studní v záhradníctve alebo v jednotlivých oblastiach, ktorých náklady sa premietajú do pôsobivých súm (od 1 milióna rubľov do 2,5 milióna rubľov) a bez ktorých, pri absencii centralizovaného zásobovania vodou, pobyt na chatách stane jednoducho nemysliteľné
• nedostatok skutočnej podpory zo strany samospráv pre existujúce a vznikajúce nové partnerstvá pre chaty a záhrady, ktoré by im poskytli inžinierske komunikácie.

Ako nerieši dača, ale „ústava záhrady a záhrady“ problémy?

Aby sme pochopili, aké zmeny priniesol nový zákon a ako ovplyvnil život letných obyvateľov, preskúmame jeho hlavné ustanovenia a pripomenieme niektoré funkcie.

Nové organizačné formy neziskových združení občanov pre vidiecke hospodárenie

Nový zákon vylučuje takú právnu organizačnú formu občianskych združení, ako je „dačo neziskové partnerstvo“, v súvislosti s ktorým sa v súvislosti s územným plánovaním, územným plánovaním, vodou, občianskym zákonníkom, bývaním Ruskej federácie, federálnymi zákonmi „o podloží“. “, „O neziskových združeniach“, „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“, „O štátnej registrácii nehnuteľností“, „O hypotéke (základe nehnuteľností)“, „O Osobitne chránené prírodné územia, „O poľnohospodárskej spolupráci“ a množstvo ďalších zákonov už boli a budú zavedené ďalšie relevantné zmeny.

Používanie konceptu dačových partnerstiev by malo úplne vymiznúť o 1,5 roka, ale je nepravdepodobné, že slová „dača“ a „obyvatelia dača“ zvyčajné počutie vymiznú z každodenného slovníka počas tejto doby. No sú veľmi rodinní. Historicky uvedené do života od čias Petra I., ktorý svoj sprievod za veľké zásluhy vlasti udelil na majetky v nádhernom okolí Petrohradu, sa začali používať slovom „dača“, čo znamená pôsobenie kráľ (ako odvodenina od slovesa „dať“).

Nový zákon odstránil umelo vytvorené a stále existujúce rozlišovanie medzi dačou a záhradkárskymi spolkami vytvorenými podľa už spomínaného spolkového zákona „O záhradkárskych, záhradkárskych a dačických neziskových združeniach občanov“ a ustanovil len 2 druhy právneho postavenia pre prímestské spolky. občanov:

1. záhradnícke neziskové partnerstvá (SNT)
2. záhradnícke neziskové partnerstvá (ONT)

Práva jednotlivcov, ktorí si neželajú vstúpiť do partnerstva, sú uvedené nižšie. Zatiaľ sa pozrime na to, čo je nové v SNT a ONT.

Záhradnícke neziskové partnerstvo a záhradnícke neziskové partnerstvo sú typy partnerstiev vlastníkov nehnuteľností.

Nové záhradné a záhradné pozemky, ako doteraz, vznikajú z pozemkov osád alebo z poľnohospodárskych pozemkov. Každá záhrada alebo záhradkárska pôda môže byť súčasťou hraníc len jednej záhradkárskej alebo záhradkárskej oblasti.

Záhradkárstvo alebo záhradníctvo na záhradných alebo záhradných pozemkoch nachádzajúcich sa v hraniciach územia partnerstva môžu vykonávať držitelia práv k pozemkom v týchto organizačných a právnych formách:

1. s partnerskými vzťahmi,
2. bez partnerstva.

V súlade s novým zákonom je ustanovené, že združenie môže vzniknúť s minimálnym počtom členov 7 osôb (§ 16 ods. 2 nového zákona). Ak nie je splnená požiadavka na počet členov spoločenstva, môže byť takéto neziskové združenie zrušené rozhodnutím súdu:

1. na návrh štátneho orgánu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie,
2. na žiadosť miestnej samosprávy v mieste územia záhradníctva alebo záhradníctva,
3. na žiadosť vlastníka alebo držiteľa práv k záhrade alebo záhradnému pozemku nachádzajúcich sa v hraniciach územia záhradníctva alebo záhradníctva.

Pri likvidácii spoločenstva prechádza majetok všeobecného užívania spoločenstva (s výnimkou nehnuteľností spoločného užívania, vo vlastníctve spoločenstva a zostávajúcich po uspokojení pohľadávok veriteľov) na vlastníkov parciel nachádzajúcich sa v rámci územie SNT alebo ONT:

• v pomere k ich ploche,
• bez ohľadu na to, či tieto osoby boli členmi združenia (§ 28 ods. 1 nového zákona).

Zákon tiež definuje ustanovenia týkajúce sa:

1. dôvody a postup prijatia za členstvo v partnerstve,
2. práva a povinnosti členov združenia,
3. dôvody ukončenia členstva;
4. práva a povinnosti riadiaceho orgánu spoločnosti,

ktorému sú venované viaceré hlavy a články zákona, vrátane článku 8, ktorý odhaľuje hlavné ustanovenia spoločenskej listiny.

Najvyšším orgánom spoločenstva je valné zhromaždenie jeho členov. Platí, ak je na schôdzi prítomných viac ako 50 % členov partnerstva. Rozhodnutia valného zhromaždenia členov spoločenstva sa prijímajú kvalifikovanou väčšinou najmenej 2/3 z celkového počtu členov spoločenstva prítomných na valnom zhromaždení.

Riadiacim orgánom každého z nových typov partnerstiev je vo všeobecnosti ten istý orgán, ale s čiastočne zmenenými právomocami:

1. predseda, ktorý zastupuje jediný výkonný orgán,
2. predstavenstvo, ktoré je stálym kolegiálnym výkonným orgánom s maximálnym počtom minimálne 3 osoby, najviac však 5 % z počtu členov partnerstva, čo vytvára nielen určitý komfort pri „riadení“ predstavenstva. členmi spoločenstva, ale aj znižuje výšku členských príspevkov na údržbu správnej rady so zníženým počtom,
3. revízna komisia (revízor), zodpovedná valnému zhromaždeniu členov spoločenstva.

Predstavenstvo partnerstva sa zodpovedá valnému zhromaždeniu SNT alebo ONT. Riadiaci orgán bude volený na 5 rokov a nie na 2 roky ako doteraz a do 1. 1. 2019. Napriek výrazne dlhšiemu obdobiu jeho pôsobnosti rozhodnutím valného zhromaždenia členov spoločenstva na hackerskú prácu predsedu alebo nedbalých členov predstavenstva bude možné kedykoľvek odvolať a byť opätovne zvolený.

Zasadnutie rady združenia je spôsobilé, ak je prítomná aspoň polovica jej členov. Rozhodnutia rady združenia sa prijímajú verejným hlasovaním nadpolovičnou väčšinou hlasov prítomných členov rady. V prípade rovnosti hlasov je rozhodujúci hlas predsedu spoločenstva.

Možnosť zmeny SNT na HOA

Vlastníci záhradkárskych pozemkov majú rozhodnutím valného zhromaždenia členov SND právo zmeniť existujúci typ spoločenstva na spoločenstvo vlastníkov bytov (HOA). Organizačná a právna forma partnerstva vlastníkov nehnuteľností sa v tomto prípade nemení, ale hlavnou požiadavkou na takýto postup je súlad HOA s normami bytovej legislatívy Ruskej federácie, ktorá upravuje vytvorenie HOA pri súčasnom splnení nasledujúcich podmienok:

1. záhradkárska oblasť sa nachádza v intraviláne osady,
2. bytové domy sa nachádzajú na všetkých záhradkárskych pozemkoch nachádzajúcich sa v hraniciach záhradkárskej oblasti.

Zmena typu záhradníckeho neziskového partnerstva (SNT) na spoločenstvo vlastníkov bytov (HOA) sa nepovažuje za reorganizáciu (§ 27 ods. 2 nového zákona).

Možnosť zmeny SNT alebo ONT na iný druh činnosti partnerstva

Záhradnícke alebo záhradnícke neziskové partnerstvo môže zmeniť druh činnosti opäť rozhodnutím valného zhromaždenia:

1. na výrobu, spracovanie a predaj rastlinných produktov,
2. iné činnosti nesúvisiace so záhradníctvom a záhradníctvom a umožňujúce vytvorenie spotrebného družstva.

Vytvorenie výrobného družstva je reorganizáciou bývalej organizačnej a právnej formy SNT alebo ONT (článok 1 § 27 nového zákona), čo znamená, že si vyžaduje zmeny v USRN.

Je alebo nie je potrebné meniť doklady pre legalizované stavby počas prechodného obdobia a po ňom?

Na prechodné obdobie, ktoré bude trvať 5 rokov, teda do 1. januára 2024, nový zákon vymedzuje tieto ustanovenia:

• DNP, dačo družstvá, dacha, záhradkárske družstvá a iné neziskové organizácie občanov vytvorené pred 1. januárom 2019 netreba reorganizovať.
• Od 1. januára 2019 sa požiadavky nového zákona budú vzťahovať na všetky doteraz vytvorené záhradkárske alebo dačo neziskové partnerstvá, ako aj záhradnícke neziskové partnerstvá, a to ešte pred zosúladením ich stanov s novým zákonom:
  1. alebo v súlade s ustanoveniami o záhradníckych neziskových partnerstvách,
  2. alebo v súlade s ustanoveniami o záhradníckych neziskových partnerstvách.
• Prinášanie zakladajúcich dokumentov záhradkárskych alebo dačických neziskových partnerstiev a záhradníckych neziskových partnerstiev vytvorených pred zavedením nového zákona sa vykonáva po nadobudnutí účinnosti nového zákona zavedením zmien:
  1. v zakladajúcich dokumentoch (stanovenie titulu, listina a iné dokumenty) a registrácia týchto zmien v USRN,
  2. zmena názvov neziskových združení nie je potrebná, ale môže sa vykonať na žiadosť zainteresovaných strán,
  3. zmena mien si nevyžaduje zmenu názvu a iných dokumentov obsahujúcich ich predchádzajúce mená.
• Budovy na záhradných pozemkoch zaregistrovaných v USRN pred 1. januárom 2019 s označením "obytný", "obytný dom" sa uznávajú ako obytné budovy:
  1. nahradenie predtým vydaných dokladov dokladmi zaregistrovanými v USRN pred 01.01. 2019 budovy alebo zmeny dokumentov k nim, zmeny v evidencii USRN, ako aj nahradenie názvov nehnuteľností nie sú potrebné,
  2. výmenu dokladov a názvov budov možno vykonať na žiadosť držiteľov práv k nehnuteľným veciam.
• Nebytové budovy nachádzajúce sa na pozemkoch záhrad, stavby na sezónne využitie, určené na rekreáciu a prechodný pobyt osôb a nejedná sa o hospodárske budovy a garáže, registrované v USRN pred 1.01. 2019, sú uznané ako záhradné domčeky:
  1. nahradenie predtým vydaných dokladov dokladmi zaregistrovanými v USRN pred 01.01. 2019, tieto budovy alebo zmeny dokumentov k nim, zmeny v záznamoch USRN, ako aj nahradenie názvov objektov sa nevyžadujú,
  2. výmenu listín a názvov pamiatkovo chránených objektov možno vykonať na žiadosť ich nositeľov práv.

Register členov partnerstva

Rozdelenie parciel medzi členov spoločenstva sa vykonáva na základe rozhodnutia valného zhromaždenia členov spoločenstva v súlade s registrom členov spoločenstva.

Záhradné a záhradné pozemky, ktoré sú vo vlastníctve štátu alebo obce, sa občanom poskytujú bezplatne v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Register členov partnerstva musí byť vytvorený do 1 mesiaca od dátumu štátnej registrácie SNT alebo ONT v USRN (článok 15 nového zákona). Register vytvára predseda spoločenstva alebo poverený člen predstavenstva.

Register členov partnerstva obsahuje tieto informácie:

1. o členoch združenia,
2. katastrálne (podmienečné) číslo každého pozemku, ktorého vlastníkom je člen SNT alebo ONT (po rozdelení pozemkov medzi členov partnerstva).

Členovia spoločenstva sú povinní poskytovať spoľahlivé informácie potrebné na vedenie registra a o zmenách bezodkladne informovať predsedu spoločenstva alebo povereného člena predstavenstva.

Nesplnením informačnej povinnosti nesie člen SNT alebo ONT riziko, že mu budú uložené náklady na partnerstvo spojené s nedostatkom aktuálnych informácií v registri.

Princíp územnej podriadenosti partnerstiev

Zákon zaviedol princíp územnej podriadenosti, podľa ktorého je na tom istom území zakázané prevádzkovanie viacerých partnerstiev so spoločnou infraštruktúrou a jedným spoločným priestorom. Inými slovami, záhradné partnerstvo sa nemôže objaviť vo vnútri záhradného partnerstva.

Účel zavedenia tohto princípu je celkom zrejmý:

1. vylúčenie situácií „ťažných“ výhod pri používaní napríklad transformátorovej skrine vo vlastníctve jednej právnickej osoby a požiarnej nádrže vo vlastníctve inej právnickej osoby, teda nachádzajúcej sa na území rôznych právnických osôb (spoločnosti), ale poskytujúcej elektrinu a vodu každému z týchto partnerstiev,
2. vytváranie právnych vzťahov medzi partnerstvami na využívanie inžinierskej infraštruktúry a spoločných priestorov,
3. správu spoločného majetku v rámci územia záhradníctva alebo záhradníctva môže vykonávať len jedna spoločnosť.

Od nadobudnutia účinnosti nového zákona majú vlastníci záhrad alebo záhradkárskych pozemkov nachádzajúcich sa v hraniciach územia SND alebo ONT právo vytvoriť iba jedno záhradnícke alebo záhradnícke neziskové združenie. Jeho hranice by sa mali určiť v súlade s územnoplánovacou dokumentáciou:

• Dokumentácia o územnom plánovaní musí byť pred jej schválením orgánmi obce schválená rozhodnutím valného zhromaždenia členov spoločenstva,
• príprava a schválenie územnoplánovacieho projektu pre záhradkárske partnerstvo sa nevyžaduje a zakladanie záhradných pozemkov a vytváranie záhradných pozemkov a pozemkov na všeobecné účely v rámci územia ONT sa vykonáva v súlade s schválený projekt geodézie.

Hranice územia záhradníctva alebo záhradníctva pri príprave dokumentácie na plánovanie územia pre partnerstvo zahŕňajú pozemky, ktoré súčasne spĺňajú tieto požiadavky:

1. pozemky sú vo vlastníctve zakladateľov partnerstva,
2. pozemky tvoria jeden neoddeliteľný prvok plánovacej štruktúry alebo súbor prvkov plánovacej štruktúry nachádzajúcich sa na území jednej obce.

Pri vytváraní nového záhradníctva a záhradníctva a príprave dokumentácie pre plánovanie ich územia hranice ich území zahŕňajú aj:

1. pozemky, ktoré sú vo vlastníctve štátu alebo obce a nie sú poskytované občanom a právnickým osobám (ich celková výmera musí byť najmenej 20 % a najviac 25 % z celkovej výmery záhradného alebo záhradného pozemku spadajúceho do hraníc záhradníctva). alebo záhradkárska oblasť),
2. pozemky a územia spoločného užívania, určené v súlade s pozemkovou legislatívou a legislatívou o územnom plánovaní (tvorba pozemkov na všeobecné účely sa vykonáva v súlade so schváleným projektom geodézie).

Je zakázané určovať hranice záhradníctva alebo záhradkárskych území, ktoré obmedzujú alebo ukončujú voľný prístup z iných pozemkov na spoločné plochy alebo na spoločné pozemky nachádzajúce sa mimo hraníc území vznikajúcich partnerstiev.

Spoločné vlastníctvo v SNT a ONT

Jednou z úloh SNT a ONT je správa spoločného majetku, ktorý sa nachádza v rámci územia záhradníctva alebo záhradníctva a je vo vlastníctve členov partnerstva.

Spoločným majetkom nachádzajúcim sa v hraniciach území záhradkárskych alebo záhradkárskych zväzov je nehnuteľnosť, ktorá súčasne spĺňa tieto 2 podmienky:

1. majetok vznikol alebo nadobudol po nadobudnutí účinnosti nového zákona,
2. táto nehnuteľnosť patrí vlastníkom pozemkov na základe práva spoločného podielového vlastníctva v pomere k výmerám ich pozemkov.

Takýto majetok, reprezentovaný investičnými projektmi a pozemkami na všeobecné účely, slúži výlučne pre potreby záhradníkov a záhradkárov.

Zoznam potrieb zahŕňa:

1. priechody a príjazdové cesty do územia
2. dodávka tepla a elektriny, vody, plynu
3. odvodnenie
4. bezpečnosť
5. zber tuhého komunálneho odpadu a iné potreby
6. hnuteľné veci vytvorené (vytvorené) alebo nadobudnuté na prevádzkovanie záhradníckeho alebo záhradníckeho neziskového združenia

Pozemky všeobecného účelu súvisiace s nehnuteľnosťou na spoločné užívanie vznikajú pri vypracovávaní dokumentácie pre plánovanie územia záhradníctva alebo záhradníctva.

Vlastníci pozemkov nachádzajúcich sa v rámci územia záhradníctva alebo záhradníctva využívajú pozemky na všeobecné účely na prechod a cestovanie na svoje pozemky za týchto podmienok:

1. zadarmo,
2. bez poplatku.

Nikto nemá právo obmedzovať prístup držiteľov práv k pozemkom k ich pozemkom.

Medzi hlavné ciele vytvárania verejného majetku podľa nového zákona patrí:

1. používanie všetkými vlastníkmi práv pozemkov nachádzajúcich sa v hraniciach územia SNT alebo ONT pre vlastnú potrebu,
2. umiestnenie na spoločných priestoroch iného spoločného majetku (napríklad športové či detské ihriská, ich vybavenie a pod.).

Spoločný majetok SNT alebo ONT môže patriť aj partnerstvu na základe vlastníckeho alebo iného práva povoleného občianskym právom.

Po registrácii partnerstva v USRN môžu vlastníci parciel v ňom zahrnutých na valnom zhromaždení za prítomnosti 100% členov SNT alebo ONT rozhodnúť o želaní získať podiely na spoločnej nehnuteľnosti do vlastníctva. , navyše bezodplatne a bez pridelenia vecného podielu.

Po registrácii vlastníctva podielu spoločného majetku na území partnerstva v Jednotnom štátnom registri práv k nehnuteľnostiam si každý z vlastníkov takéhoto podielu nevyhnutne zvyšuje svoj daňový základ.

Rozhodnutím valného zhromaždenia členov SNT alebo ONT je možné bezodplatne previesť verejný majetok na obec alebo do majetku štátu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, na území ktorého partnerstvo pôsobí, za nasledujúcich podmienok: :

1. valné zhromaždenie členov spoločenstva rozhodlo o prevode nehnuteľnosti,
2. majetok môže byť zo zákona vo vlastníctve štátu alebo obce,
3. existuje súhlas všetkých vlastníkov záhrad a záhradkárskych pozemkov, ktorí majú zároveň vydané právo spoločného podielového vlastníctva spoločnej nehnuteľnosti na jej prevod do majetku obce alebo štátu.

Na nehnuteľný majetok spoločného užívania, ktorý je vo vlastníctve spoločnosti, nemožno vymáhať exekúciu. V prípade likvidácie partnerstva sa takýto majetok bezodplatne prevádza do spoločného podielového vlastníctva vlastníkov záhrady alebo záhradných pozemkov nachádzajúcich sa v SNT alebo ONT v pomere k ich výmere. Prevod sa uskutoční bez ohľadu na to, či vlastníci boli členmi spoločnosti (§ 28 ods. 2 nového zákona).

Transakcie s podielmi na práve spoločného vlastníctva spoločného majetku

Pri transakciách so záhradou a záhradnými pozemkami, sprevádzanými prevodom vlastníctva týchto nehnuteľností, prechádza podiel na spoločnom vlastníctve spoločnej nehnuteľnosti z predchádzajúceho vlastníka na nového vlastníka.

Vlastník podielu na práve spoločného vlastníctva spoločnej nehnuteľnosti nemá právo:

1. scudziť podiel oddelene od vlastníctva vašej záhrady alebo záhradného pozemku,
2. vykonávať úkony spojené s prevodom podielu oddelene od vlastníctva záhrady alebo záhradného pozemku.

Podmienky zmluvy, na základe ktorej sa objavuje predmet transakcie:

1. prevod vlastníctva záhrady alebo záhradného pozemku bez prevodu podielu na spoločnej nehnuteľnosti,
2. prevod vlastníctva podielu na práve spoločného vlastníctva spoločnej nehnuteľnosti bez prevodu práva k záhrade alebo záhradnému pozemku,

sú neplatné (ak vlastník záhrady alebo záhradného pozemku vlastní takýto podiel).

Príspevky do SNT a ONT

Nový zákon ustanovuje iba 2 typy príspevkov, ktoré musia členovia SNT alebo ONT vložiť v banke na bežný účet partnerstva (článok 14 nového zákona):

1. členstvo
2. cielené

Nebudete musieť platiť vstupné.

Zoznamy úloh, na ktoré možno použiť príspevky, sú obmedzené. Členské príspevky sa teda môžu minúť výlučne na ekonomické potreby partnerstva súvisiace s nasledujúcimi úlohami:

1. s údržbou spoločného majetku spoločnosti vrátane platenia nájomných splátok za tento majetok,
2. s vysporiadaním s dodávateľskými organizáciami - dodávateľmi tepla a elektriny, vody, plynu, kanalizácie na základe zmlúv uzatvorených s týmito organizáciami,
3. s vysporiadaním s prevádzkovateľom nakladania s TKO na základe dohôd uzatvorených partnerstvom s týmito organizáciami,
4. s terénnymi úpravami na všeobecné účely,
5. s ochranou územia záhradníctva alebo záhradníctva a zabezpečením protipožiarnej bezpečnosti v rámci tohto územia,
6. s auditom partnerstva,
7. s výplatou miezd členom predstavenstva, s ktorými má spoločnosť uzatvorenú pracovnú zmluvu,
8. s organizáciou a konaním valných zhromaždení členov partnerstva, s realizáciou rozhodnutí z týchto stretnutí,
9. s platením daní a poplatkov súvisiacich s činnosťou partnerstva v súlade s legislatívou o daniach a poplatkoch.

Pokiaľ ide o účelovo viazané príspevky, možnosti ich čerpania sú rôznorodejšie. Sú spojené s nasledujúcimi úlohami:

1. s prípravou podkladov potrebných na vznik pozemku, ktorý je vo vlastníctve štátu alebo obce, za účelom ďalšieho poskytnutia takéhoto pozemku spoločenstvu,
2. s prípravou dokumentácie pre plánovanie územia záhradníctva alebo záhradníctva,
3. vykonávanie katastrálnych prác na zápis do Jednotného štátneho registra nehnuteľností informácie o záhradných alebo záhradných pozemkoch, pozemkoch na všeobecné účely, iných nehnuteľných veciach súvisiacich s verejným majetkom,
4. so vznikom alebo nadobudnutím spoločného majetku potrebného na činnosť spoločenstva,
5. s realizáciou opatrení načrtnutých rozhodnutím valného zhromaždenia členov spoločenstva.

Celkový ročný poplatok sa bude rovnať súčtu ročných účelových a členských príspevkov člena partnerstva.

Povinnosť prispievať sa vzťahuje na všetkých členov združenia. V prípade obchádzania platenia príspevkov ich partnerstvo vymáha od člena SNT alebo ONT v súdnom konaní.

Tí jednotliví záhradkári a záhradníci, ktorí sa nechceli stať členmi SNT alebo ONT, sú teraz povinní platiť príspevky na rovnakom základe ako členovia partnerstiev (článok 5 nového zákona). Nezaplatenie je spojené s rovnakými dôsledkami ako pre členov SNT alebo ONT. Toto je jeden z rozdielov medzi novým zákonom a predchádzajúcim zákonom o letných obyvateľoch, ktorý jednotlivcom umožňoval platiť za používanie rôznych zdrojov (elektrina, voda, plyn, ak je pripojený, ako aj za odvoz odpadu a bezpečnosť) v sume nižšej ako u členov, partnerstiev a neplatiť príspevky na plat predsedu a členov predstavenstva SNT alebo ONT. Podľa nového zákona majú fyzické osoby aj ďalšie práva – možnosť zúčastňovať sa na valných zhromaždeniach členov obchodných spoločností, hlasovať o otázkach stanovenia frekvencie a výšky príspevkov. Nie, stále len právo zúčastniť sa voľby predsedu a členov rady.

Charta SNT alebo ONT môže ustanoviť prípady zmeny výšky príspevkov pre jednotlivých členov partnerstva, berúc do úvahy:

1. rozdielny objem využívania spoločného majetku v závislosti od veľkosti záhrady alebo záhradného pozemku,
2. celková plocha nehnuteľností nachádzajúcich sa na takomto pozemku,
3. veľkosť podielu na práve bezpodielového spoluvlastníctva k pozemku alebo k nehnuteľným veciam, ktoré sa na ňom nachádzajú.

Vo všeobecnom prípade sa výška príspevkov určuje na základe odhadov príjmov a výdavkov spoločenstva a finančného a ekonomického odôvodnenia schváleného valným zhromaždením členov spoločenstva. Charta môže tiež ustanoviť postup vyberania a výšku pokút v prípade oneskorenej platby príspevkov. Nezaplatenie penále, ako aj neplatenie príspevkov má za následok ich vymáhanie na súde.

Čo je dovolené stavať na záhrade a záhradných pozemkoch?

Nová výstavba kapitálových obytných budov na trvalé bývanie je podľa zavedeného zákona povolená iba na záhradných pozemkoch a len vtedy, ak sú tieto pozemky zahrnuté do územných zón ustanovených v pravidlách využívania a rozvoja pôdy (LZZ), pre ktoré:

1. schválené nariadenia územného plánovania,
2. v zmysle urbanistického poriadku sú stanovené limitujúce parametre povolenej výstavby.

Hoci výstavba bytových domov na záhradných pozemkoch bytových domov bola povolená ešte pred nadobudnutím účinnosti nového zákona, registrácia v nich sa zmenila na „sizyfovskú prácu“ s pozitívnym výsledkom až rozhodnutím súdu, ktorý obytný dom uznal ako kapitál a vhodné na trvalý pobyt.

Nový zákon nielenže úplne zlegalizoval takúto výstavbu, ale aj prihlasovanie jej obyvateľov do bytového domu, aj keď bol alebo v budúcnosti bude postavený na pozemku s rozlohou 6 árov.

Nový zákon navyše zjednodušil postup prevodu existujúceho záhradného (teda neinvestičného) domčeka na trvalý bytový dom a naopak.

Záhradné pozemky by sa mali používať iba na pestovanie ovocia a zeleniny, ale napriek tomu na nich môžu byť postavené hospodárske budovy.

Tí developeri záhradných pozemkov, ktorým sa na nich podarilo postaviť, ako to dovoľoval federálny zákon 66 (článok 33), „nekapitálové obytné budovy“ a dokonca zaregistrovať svoje vlastníctvo v USRN, mali šťastie, pretože podľa nového zákona budú nepovažuje za neoprávnenú stavbu. Takéto prípady sa dotkli najmä lokalít a budov na pozemkoch naraz pridelených ministerstvom obrany.

Na odstránenie nejednoznačných výkladov o pozemkoch a stavbách na nich, o spoločnom majetku a príspevkoch, ktoré sa budú používať od 1. januára 2019, sú všetky pojmy v zákone špeciálne dešifrované (článok 3 a článok 23 nového zákona):

• záhradný pozemok- taký, ktorý je určený na rekreáciu občanov a (alebo) pestovanie občanmi pre vlastnú potrebu, plodiny s právom umiestnenia záhradných domčekov, obytných budov, prístavieb a garáží
• záhradný domček- stavba na sezónne užívanie, určená na uspokojovanie domácich a iných potrieb občanov spojených s ich prechodným pobytom v takejto budove (záhradné domčeky je možné stavať bez akýchkoľvek povolení a kolaudácií)
• bytový dom (objekt individuálnej bytovej výstavby) - v prípade, ak sú pozemky zahrnuté do územných zón ustanovených pravidlami využívania pôdy a rozvoja, v súvislosti s ktorými boli schválené nariadenia územného plánovania, s možnosťou takejto výstavby (článok 23 nového zákona so sprievodnými vysvetleniami ), pričom:
  1. bytovým domom sa rozumie samostatne stojaca budova s ​​najviac 3 nadzemnými podlažiami, výškou najviac 20 m, ktorá pozostáva z miestností a priestorov na pomocné užívanie, určených na uspokojovanie domácich a iných potrieb občanov spojených s ich bývanie v takejto budove, ktorá nie je určená na rozdelenie na samostatné nehnuteľnosti,

  od 8.3.2018 nie je potrebné získať povolenie na výstavbu alebo rekonštrukciu samostatného bytového domu, ale na uskutočnenie stavby je potrebné oznámiť miestnej správe plánovanú výstavbu bytového, resp. záhradný domček doporučenou poštou, prostredníctvom portálu verejných služieb alebo prostredníctvom MFC, pričom vo svojom oznámení uvediete tie informácie, ktoré sú uvedené v odseku 1 článku 51.1 územného plánu RF - postup oznamovania pre výstavbu obytných budov stanovuje Federálny zákon „O zmenách a doplneniach zákona o územnom plánovaní Ruskej federácie a niektorých legislatívnych aktoch Ruskej federácie“ č. 340-FZ z 08.03.2018 – inými slovami, ak skôr pre obytné alebo vidiecke domy postavené na vidieckom, resp. záhradné pozemky neboli potrebné žiadne povolenia na zápis vlastníctva, potom s inováciou pre takéto objekty je potrebné posielať aj oznámenia o začatí a ukončení výstavby, to znamená, že takéto domy musia spĺňať požiadavky, ako aj objekty IZHS (do r. 1. marca 2019 pre takéto domy povoľuje všetky evidencie majetku bez zasielania oznámení o začatí a ukončení výstavby)

  2. najneskôr do 1 mesiaca odo dňa ukončenia výstavby alebo rekonštrukcie individuálnej bytovej výstavby alebo záhradného domčeka musí developer predložiť miestnej samospráve oznámenie o ukončení výstavby alebo rekonštrukcie (§ 16 spolkového zákona č. 340). -FZ, ako aj časti 16-21 článku 55 Mestského zákonníka Ruskej federácie),
• prístavby- prístrešky, kúpele, skleníky, prístrešky, pivnice, studne a iné stavby a stavby (vrátane dočasných) určené na uspokojenie domácich a iných potrieb občanov
• záhradný pozemok- ten, ktorý je určený na rekreáciu občanov a (alebo) pestovanie poľnohospodárskych plodín občanmi pre vlastnú potrebu s právom umiestniť hospodárske budovy, ktoré nie sú nehnuteľným objektom určeným na skladovanie zásob a zber poľnohospodárskych plodín,
• spoločný majetok- umiestnené v hraniciach územia záhradníctva alebo záhradníctva pre vlastnú potrebu občanov:
  1. projekty investičnej výstavby,
  2. pozemok na všeobecné účely,
  3. hnuteľné veci vytvorené (vytvorené) alebo nadobudnuté na prevádzkovanie záhradníckeho alebo záhradníckeho neziskového združenia;

spoločný majetok (prechod, prechod, dodávka tepla a elektriny, voda, plyn, kanalizácia, bezpečnosť, odvoz TKO a iné potreby) slúži výlučne na uspokojovanie potrieb občanov zaoberajúcich sa záhradníctvom a záhradkárstvom;

• pozemky na všeobecné účely- pozemky, ktoré sú verejným majetkom:
  1. také lokality sú zabezpečené schválenou dokumentáciou na územné plánovanie územia,
  2. tieto pozemky sú určené na všeobecné užívanie vlastníkmi práv k pozemkom nachádzajúcich sa v hraniciach územia, kde občania pre svoju potrebu vykonávajú záhradkárstvo alebo záhradníctvo,
  3. takéto pozemky môžu byť určené na umiestnenie inej spoločnej nehnuteľnosti;
• príspevkov- prostriedky vkladané občanmi, ktorí majú právo zúčastniť sa na partnerstve (členmi partnerstva), na bežný účet partnerstva na účely a spôsobom určeným týmto spolkovým zákonom a chartou partnerstva;
• územie záhradkárstva alebo záhradníctva občanmi pre vlastnú potrebu(ďalej len - územie záhradníctva alebo záhradníctva) - územie, ktorého hranice sú určené schválenou dokumentáciou pre plánovanie územia.

Na výstavbu studní na záhradách a záhradných pozemkoch

Pokiaľ ide o výstavbu studní na záhradách a záhradných pozemkoch, v súlade s novým zákonom (článok 31) boli vykonané zmeny a doplnenia federálneho zákona „o podloží“.

Zákon „O podloží“ sa dopĺňa článkom 192, podľa ktorého:

• Záhradnícke a záhradnícke neziskové partnerstvá a držitelia práv na pozemky v záhradách alebo zeleninových záhradách, ktoré sa nachádzajú na hraniciach ich územia SNT alebo ONT, majú právo využívať pôdny pozemok miestneho významu na ťažbu využívanej podzemnej vody:
  1. na účely zásobovania domácností vodou,
  2. na osobné, domáce a iné úlohy, ktoré nesúvisia s vykonávaním podnikateľskej činnosti,
• Odber podzemnej vody sa môže vykonávať zjednodušeným spôsobom:
  1. bez vykonania geologickej štúdie podložia,
  2. bez vykonania štátnej skúšky zásob nerastov,
  3. bez geologických, ekonomických a environmentálnych informácií o pôdnych pozemkoch poskytnutých na použitie,
  4. bez koordinácie a schvaľovania technických projektov a inej projektovej dokumentácie na vykonávanie prác súvisiacich s užívaním podložia,
  5. bez poskytnutia dôkazov o tom, že partnerstvá majú alebo budú mať kvalifikovaných odborníkov, potrebné finančné a technické prostriedky na efektívny a bezpečný výkon práce.

Hlavnou požiadavkou na výstavbu studní je nutnosť dodržania pravidiel ochrany útvarov podzemných vôd, ako aj základných požiadaviek na racionálne využívanie a ochranu podložia.

Neziskové organizácie zriadené na vykonávanie záhradníctva, záhradníctva alebo dacha pred nadobudnutím účinnosti nového zákona tak majú právo odoberať podzemnú vodu pre domáce zásobovanie vodou týchto neziskových organizácií do 1. januára 2020 bez získania licencie na využitie podložia. Požiadavka povinného licencovania studní vstúpi do platnosti 1. januára 2020.

Formy a postup podpory zo strany orgánov verejnej moci a miestnej samosprávy záhradníctva a záhradníctva

Nový zákon (čl. 26) zavádza povinnosť obcí vypracovať svoje komunálne a investičné programy na podporu záhradníctva a záhradníctva, zabezpečujúce okrem osvetovej práce popularizáciu záhradníctva a záhradníctva či zavádzanie špeciálnych jednotiek podieľajúcich sa na realizácii regionálnych a sadovníckych činností. komunálne politiky na podporu záhradníctva a záhradníctva, rozhodovanie o dôležitých úlohách, ako sú:

1. organizovanie dodávok partnerstiev s teplom a elektrinou, vodou, plynom, kanalizáciou, dodávkou paliva,
2. financovanie zložitých katastrálnych prác vo vzťahu ku katastrálnym územiam, v rámci ktorých sa nachádzajú záhradkárske alebo záhradnícke plochy,
3. bezodplatné nadobudnutie spoločného majetku (cesty, zariadenia elektrickej siete, zásobovanie vodou, komunikácie a iné objekty) v rámci územia záhradníctva alebo záhradníctva do vlastníctva štátu alebo do vlastníctva obce - v súlade s vyhlásenie spoločnosti alebo účastníkov spoločného vlastníctva k nehnuteľnosti spoločné užívanie nehnuteľnosti,
4. prednostne poskytovanie štátnej a obecnej podpory občanom, ktorí majú právo na mimoriadnu, prednostnú alebo inú prednostnú kúpu pozemkov záhrad a sadov,

Štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a samosprávy majú právo podporovať rozvoj záhradníctva a záhradníctva v iných formách zriadených na miestnej úrovni v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Na tieto úlohy majú orgány právo použiť prostriedky federálneho rozpočtu.

Registrácia v záhradných domčekoch

Do 1. januára 2019 bolo možné prihlásiť sa na dačo len rozhodnutím súdu, ktorý mal dom uznať za kapitál, vhodný na trvalý pobyt.

Po 1. januári 2019 bude registrácia občanov možná za predpokladu, že sa stavba nachádza na pozemku záhrady a je zapísaná v USRN ako bytový dom.

V záhradnom domčeku nie je možné prihlásiť sa na trvalý pobyt.

Uznanie záhradného domčeka ako hlavného a vhodného na trvalé bývanie ho môže na základe dohody prirovnať k samostatnému obytnému domu, čo môže znamenať jeho postavenie ako druhej nehnuteľnosti na bývanie.

V súvislosti s touto okolnosťou, okrem zdania plnohodnotnej dane z takejto nehnuteľnosti, môžu byť ľudia, ktorí ju postavili, vysťahovaní z bytov, v ktorých majú trvalý pobyt na základe zmlúv o sociálnom prenájme, a vylúčení z poradia na bývanie.

„Zaujímavejšia“ sa však javí východisková situácia – postup prevodu záhradného domčeka do bytového fondu v súčasnosti nie je úplne definovaný. Kedy to vláda vyjasní, tiež nie je jasné.

Kolízie medzi novým zákonom a inými zákonmi

• Prvá zrážka

Nový zákon definuje 2 nové typy partnerstiev (SNT a ONT) a v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie (článok 123.12) je vytvorenie takéhoto partnerstva ako TSN povolené len tým občanom, ktorí vlastnia aj pozemok. pozemku, ktorý má podiel na verejnom majetku, ktorý zahŕňa cesty, elektrinu, vodovod a pod.

Spoločný majetok, ako ho definuje nový zákon, môže alebo nemusí patriť do partnerstva. alebo rozhodnutím valného zhromaždenia záhradkárov alebo záhradkárov možno bezodplatne previesť na miestne obce a štátne orgány. Inými slovami, takýmto prevodom spoločného majetku sa jeho vlastníci zbavujú práva riešiť problémy hospodárenia s majetkom a rozvoja spoločných priestorov podľa vlastného uváženia.

• Druhá zrážka

Jediným potvrdením vlastníctva nehnuteľnosti je v súlade so zákonom „o evidencii nehnuteľností“ (č. 218 FZ) zápis do Jednotného štátneho registra nehnuteľností. K dnešnému dňu sa najmenej 50% záhradníkov a záhradníkov v Rusku ešte nestaralo o tento záznam a obmedzili sa len na držbu dokumentov ako:

1. členské knižky potvrdzujúce iba účasť na všeobecnom prideľovaní pozemkov na záhradkárstvo (záhradníctvo) alebo na nákup parciel uskutočnených oveľa skôr na takéto práva,
2. staré osvedčenia, uznesenia vedúcich správ o poskytnutí pozemkov do vlastníctva, akýkoľvek štát koná o poskytnutí pozemkov.

Percento takýchto vlastníkov v celkovom množstve letných obyvateľov a záhradníkov je veľmi vysoké. Napríklad v Petrohrade je v roku 2017 300 záhradníctva a záhradníctva, ale len asi 100 z nich prihlásilo svoje pozemky do vlastníctva. V Leningradskej oblasti, kde existuje viac ako 3000 takýchto partnerstiev, je percento nesprivatizovanej pôdy oveľa vyššie.

Aj keď boli pozemky predtým zapísané do katastra a boli im pridelené katastrálne čísla, ako boli predtým zaregistrované vo Výbore pre majetok štátu pred rokom 2008, potom bez toho, aby boli zahrnuté do USRN, ako to vyžaduje federálny zákon č. 218 (odsek 3 článku 70 ), ktorý nadobudol účinnosť 1. januára 2017, by takéto pozemky mali byť vyňaté z katastra, uznané za bez vlastníka a prevedené do vlastníctva obcí. Užívatelia a majitelia takýchto parciel sa preto budú pravidelne zaraďovať medzi tých chudobných, ktorí dodnes obdivujú svoje záhradnícke členské knižky.

V dôsledku toho sa ukazuje, že „extra“ letní obyvatelia, záhradkári a záhradkári vypadnú zo zorného poľa nového zákona a že veľmi malý počet ľudí má právo vytvárať SNT a ONT a iba tí, ktorí nielenže urobil zápis o vlastníctve parcely do registra (EGRN), ale podľa nového zákona vlastní aj podiel na verejných pozemkoch zapísaných v USRN. A nový zákon nestanovil postup pre zápisy do USRN týkajúce sa záhradníctva a záhradníctva. A to všetko napriek tomu, že v záhradníctve a záhradníctve majú ľudia stále rôzne pozemkové dokumenty. Situácia viac než pripomína beh veveričky v kolese. „Proteín“ v byrokratickom kole, ako viete, môžu byť záhradníci a záhradníci, ktorí plánujú byť v SNT alebo ONT.

• Tretia zrážka

Tretí konflikt súvisí s rôznorodosťou výkladu článku o možnosti záhradkárčenia a záhradníctva bez založenia právnickej osoby.

Nový zákon síce zaviedol článok, podľa ktorého je povolené záhradníctvo a záhradníctvo bez založenia právnickej osoby, napriek tomu sa zdá byť „nejasný“ a umožňuje nejednoznačné vnímanie:

1. jednotlivci nemôžu žiadať o vyrovnanie, čo znamená, že sa nebudú musieť spoliehať na podporné opatrenia obcí,
2. jednotlivci „poctení“ povinnosťou platiť príspevky a právom zúčastňovať sa na valných zhromaždeniach partnerstva svojimi hlasmi musia „interagovať s obcami“, ktoré im však nevytvoria žiadnu infraštruktúru (ako sa hovorí „ JZD je, samozrejme, dobrovoľná záležitosť, ale nebudeme tolerovať individualitu“).

• Štvrtá zrážka

Hovoríme o poskytnutí podielov na spoločnom majetku. Podľa nového zákona musia všetci 100% vlastníci pozemkov v SNT alebo ONT na svojom valnom zhromaždení rozhodnúť o želaní kúpiť podiely vo verejnom majetku:

1. nie sú určené ani predpisy, ani podmienky, za ktorých možno takéto zhromaždenie vlastníkov pozemkov v spoločenstvách (nie všetkých členov kolektívu, teda vlastníkov) uznať za oprávnené,
2. nemožnosť reálneho konania zhromaždenia, na ktorom sa musí zúčastniť 100% vlastníkov pozemkov v SNT alebo ONT.

V dôsledku uvedených mínusov ustanovenia o podieloch na spoločnom majetku nie sú vylúčené situácie, ktoré sú vo svojich dôsledkoch negatívne, keď:

1. verejné pozemky môžu byť vo vlastníctve právnickej osoby (spoločnosti) a jej zakladateľov, ktorí na týchto valných zhromaždeniach schvaľujú najmä odhady, vklady a pod.
2. všetci vlastníci pozemkov ponechaných „nerozdelení“ budú povinní túto právnickú osobu a verejný majetok udržiavať, platiť za nadobudnutie tohto majetku, nestanú sa však jeho vlastníkmi a členmi spoločenstva.

• Piata zrážka

V súvislosti s prechodným obdobím, ktoré zákon zavádza, dochádza k určitým nejasnostiam. Prechodné obdobie potrvá do roku 2024. Súvisiace zákony sa v tomto čase zmenia. Zároveň by SNT a ONT mali od začiatku roka 2019 využívať svoje charty len v takom rozsahu, v akom nebudú v rozpore s novými normami, ktoré sa v priebehu 5 rokov zmenili. Je akosi ťažké spojiť tieto 2 ustanovenia nového zákona, ktoré sa navzájom vylučujú, formulované ako „exekúciu nemožno odpustiť.

Lyudmila Golosova, predsedníčka Odborového zväzu ruských záhradkárov, zdieľa svoj názor na nový zákon:

Výsledky prerokovania návrhu zákona Štátnou dumou v 3. záverečnom čítaní - prijatie zákona

Štátna duma prijala dňa 20. júla 2017 v treťom, záverečnom čítaní, zákon upravujúci záhradkárstvo, záhradkárstvo a dačivé hospodárstvo občanmi pre vlastnú potrebu (FZ č. 217-FZ).

Prerokovaním množstva pripomienok a pozmeňujúcich návrhov prijatých v rámci prerokovávania návrhu zákona došlo k významným zmenám premietnutým do zákona.

Zopakujme hlavné ustanovenia zákona:

• teraz budú existovať len 2 typy predmestských partnerstiev:
  1. záhradnícky
  2. záhradníctvo,
• všetky partnerstvá sa budú musieť znova zaregistrovať a rozhodnúť, do akého typu patria:
  1. o tom, kto to bude (záhradkári a záhradkári), rozhoduje valné zhromaždenie spoločenstva,
  2. po výsledkoch valného zhromaždenia predložte príslušnú žiadosť spoločnosti Rosreestr,

príspevky do nových SNT a ONT:

1. príspevky môžu byť len 2 typov - členstvo a cieľové,
2. nebude sa platiť vstupné
3. príspevky musia byť prevedené na účet partnerstva,
4. hotovostné príspevky nie sú povolené,
5. výška členských a účelových príspevkov sa určuje na základe finančného a ekonomického zdôvodnenia schváleného valným zhromaždením členov spoločenstva,
• minimálny počet členov spoločnosti je 7,
• predsedu je možné voliť na 5 rokov a nie na 2 ako doteraz a neobmedzený počet krát a na jeho „zvrhnutie“ sa musí konať mimoriadne valné zhromaždenie na žiadosť aspoň 1/. 5 z celkového počtu členov partnerstva,

• členovia predstavenstva spoločnosti a ich príbuzní nemôžu byť členmi revíznej komisie,

  dokumenty o partnerstve sa musia uchovávať 49 rokov,

  členovia spoločnosti majú právo oboznámiť sa s účtovnou závierkou,

  ak sú potrebné kópie niektorých dokumentov, členovia partnerstva ich môžu získať za poplatok stanovený valným zhromaždením, ale tento poplatok by nemal presiahnuť náklady na vyhotovenie týchto kópií a vydávanie kópií dokumentov orgánom je bezplatné bez poplatku,

• členovia spoločenstva sú povinní dodržiavať nielen rozhodnutia valného zhromaždenia, ale aj rozhodnutia predsedu spoločenstva a predstavenstva spoločenstva;
• bol zavedený pojem „obytná budova“ s vylúčením definícií „chata“, „chata“, „dacha economy“ – bolo to urobené s cieľom zabrániť právnej neistote,
• záhradný domček možno previesť na stavbu na bývanie (napr. získať oprávnenie na zápis do nej) a naopak bytovú stavbu previesť na stavbu záhrady (napr. na zníženie dane z nehnuteľnosti), ale v r. v tomto prípade bude potrebné odôvodniť jeden alebo iný stupeň kapitalizácie záhrady alebo obytnej budovy v súlade so stanovenými požiadavkami a pravidlami,
• na záhradných pozemkoch nemožno stavať kapitálové stavby - možno na nich stavať len dočasné záhradné domčeky, ktoré nie sú nehnuteľnosťami,
• rozdiel medzi záhradkármi a záhradkármi podľa nového zákona:
  1. záhradkári môžu na mieste stavať obytné budovy a registrovať sa v nich,
  2. záhradkári môžu stavať záhradné domčeky len na sezónne bývanie,
• ak sa väčšina členov partnerstva bude chcieť stať záhradkármi, nebude potrebné búrať už postavené plnohodnotné bytové domy (nie sezónne), ale v čase účinnosti zákona vlastníctvo budov musí byť zaregistrovaný,
• ak vlastníctvo bytových domov nie je zapísané, bude potrebné takéto domy zbúrať, rozobrať alebo prestavať na záhradné domčeky,
• vlastníci pozemkov s neevidovanými stavbami musia vedieť, že v blízkej budúcnosti sa plánuje legislatívne ustanoviť päťnásobne vyššiu daň z pozemkov – v tejto súvislosti sa pripravuje zodpovedajúci návrh zákona (o zmenách a doplneniach daňového poriadku, podľa ktorého hodnota zistených nehnuteľností sa určí ako katastrálna hodnota parcely, na ktorej sa nachádzajú neevidované stavby, vynásobená určitým koeficientom),
• bolo stanovené, že maximálna plocha verejných pozemkov (vrátane pozemkov, pozdĺž ktorých sú položené cesty a stĺpy na prenos energie, je potrebná na inštaláciu transformátora, smetiska, penziónu, detského ihriska, usporiadania verejných priestranstiev medzi plotmi, kde členovia z partnerstva môže chodiť a komunikovať) je až 1/4, teda 25 % plochy, ktorú zaberajú všetky osobné pozemky spolu,
• spoločný majetok patrí členom spoločenstva na právo podielového spoluvlastníctva v pomere k výmere ich pozemkov (pre vlastníkov veľkých podielov bude daň vyššia, čo ich zrejme nepoteší, ale pre ostatných záhradkárov a záhradkárov, takáto daňová situácia asi poteší, ale radosť bude relatívna, keďže ich dane: napriek tomu sa zvýšia, keďže stále musíte platiť za svoj podiel na kolektívnom majetku;
• záhradkárstvo a záhradníctvo je dovolené vykonávať bez založenia právnickej osoby, a ak chcú byť držitelia práv k pozemkom členom spoločenstva, zákon im takúto možnosť ponúka (tak pre vlastníkov pozemkov, ako aj pre občanov, ktorí majú práva trvalé užívanie alebo prenájom pozemkov),
• upresňujú sa právomoci a povinnosti neziskových organizácií vytvorených pre záhradníctvo, záhradníctvo a dacha:
  1. pre uľahčenie hlasovania sa zavádzajú interné a absenčné formy konania valných zhromaždení členov partnerstva,
  2. možnosť valných zhromaždení členov partnerstva na báze dobrovoľnosti rozhodnúť o bezodplatnom prevode časti spoločného majetku (cesty, zariadenia elektrickej siete, vodovod, komunikácie a iné zariadenia) do majetku štátu alebo obce - inými slovami , kolektívnym vlastníctvom podľa nového zákona môže byť nerozdelenie na akcie, ale jeho úplné odovzdanie nejakej právnickej osobe (napríklad previesť transformátor a siete na energetickú spoločnosť a cesty na mestské úrady) a takéto rozhodnutie môže byť veľmi účelné, pretože členovia partnerstva sú zbavení starostí o udržiavanie a opravu svojho spoločného majetku,
  3. ak sa príspevky neplatia dlhšie ako 2 mesiace, môže byť člen zo spoločenstva vylúčený, bude však naďalej užívať spoločný majetok (elektrina, cesta, smeti) a platiť zaň rovnako ako členovia, pričom stratil len právo hlasovať na valnom zhromaždení,
• bol vylepšený pojem „hranice územia partnerstva“: bol nahradený „územím záhradkárstva alebo záhradníctva občanmi pre vlastnú potrebu“, keďže veľkosť spoločného majetku, ktorý je spoločne zdieľaný vlastníctvo a riadenie partnerstvom, závisí od územia záhradníctva alebo záhradníctva,
• konkretizuje sa definícia pojmu „majetok spoločného užívania“, ustanovujú sa možné druhy a účely užívania takéhoto majetku, čím sa zníži riziko výskytu majetku, ktorý nesúvisí s jeho činnosťou, v partnerských vzťahoch,
• pre osoby, ktoré sú vlastníkmi práv na pozemky, ale nevstúpili do partnerstva, sa poskytujú:
  1. povinnosť platiť za nadobudnutie, vytvorenie, údržbu, bežné a väčšie opravy spoločného majetku, ako aj za služby a práce na správe tohto majetku v sumách, ktoré sú ustanovené pre členov spoločenstva,
  2. právo užívať spoločný majetok nachádzajúci sa v rámci územia záhradníctva alebo záhradníctva na rovnakom základe a vo výške stanovenej pre členov partnerstva,
  3. právo zúčastniť sa hlasovania na valnom zhromaždení členov partnerstva o otázkach súvisiacich s nakladaním s verejným majetkom;
• vo vzťahu k spoločenstvám, ktoré vznikli pred prijatím zákona a ktoré sú vlastníkmi spoločného majetku, prechodné ustanovenia ustanovujú povinnosť do 1. januára 2024 predložiť na posúdenie valnému zhromaždeniu členov spoločenstva otázku prevodu takéhoto majetku. majetok do spoločného podielového vlastníctva vlastníkov pozemkov,
• zjednodušil sa postup povoľovania studní partnerstiev - požiadavka na ich povinné povoľovanie nadobúda účinnosť od 1. januára 2020 bez získania povolenia na používanie podložia).

Dôležitá zásluha nového zákona spočíva v snahe rešpektovať práva tých záhradkárov, ktorí nechcú byť členmi záhradkárskych zväzov, a tých, ktorí sú zástancami tejto formy hospodárenia. Zákon sa stal dokumentom nie o právnických osobách, ale o vzťahu občanov, ktorí sa venujú záhradkárstvu a záhradkárstvu. Jeho účinnosť je naplánovaná na 1. januára 2019. Dovtedy budú záhradkári, záhradkári a záhradkári v prechodnom režime, prispôsobujúcom sa novým pravidlám.

Tento video materiál svedčí o búrlivej diskusii o návrhu zákona v poslednom treťom čítaní v Štátnej dume:

Dobre vedieť

• Čo je zaujímavé na "lesnej amnestii" pre vlastníkov pôdy - prečítajte si
• Prečítajte si o možnosti výstavby bytového domu na poľnohospodárskom pozemku.
• Môžete sa zoznámiť s výpočtom daní z nehnuteľností podľa nových pravidiel roku 2019.