Khasavjurtské dohody: aké boli dôsledky. Khasavyurt dohody Khasavyurt dohoda

Konfrontácia medzi federálnou vládou a vedením Čečenska, ktorá v novembri až decembri 1994 prerástla do totálnej vojny, vytvorila v ruskej spoločnosti hlboké a výbušné napätie.

Konflikt sa začal ešte v rokoch 1990-1991, kedy došlo k tzv. Národný kongres čečenského ľudu na čele s generálom D. Dudajevom zvolil líniu k odtrhnutiu od ZSSR a RSFSR. Využijúc udalosti z 19. – 21. augusta 1991, Dudajev prevzal moc v Čečensku do vlastných rúk a oznámil zvrhnutie čečenskej Najvyššej rady na čele s Doku Zavgajevom. Už na jeseň 1991 vznikol ostrý konflikt medzi ruským vedením a Dudajevom, ktorý bol zvolený do funkcie prezidenta Čečenska, umocnený Dudajevovou militantnou nacionalistickou líniou vo vzťahu k ruskému obyvateľstvu republiky. Ruské vedenie sa snažilo nájsť kompromisy s Dudajevom na základe udelenia osobitného štatútu Čečensku v rámci Ruskej federácie, no nová čečenská elita, ktorá už začala ťažiť z nového de facto nezávislého štatútu republiky, bola neoblomná.

V novembri 1994 sa ruské vedenie rozhodlo vrátiť odbojnú republiku Rusku silou zbraní. Najprv protesty proti Dudajevovi zorganizovala vnútorná čečenská opozícia a po ich neúspechu boli do Čečenska privezené ruské jednotky. Jeľcin 9. decembra 1994 podpísal dekrét „O opatreniach na potlačenie činnosti ilegálnych ozbrojených skupín na území Čečenskej republiky a v zóne osetsko-ingušského konfliktu“. 11. decembra ruské jednotky prekročili administratívnu hranicu s Čečenskou republikou. Už prvé bojové strety odhalili úplnú nevedomosť ruského vedenia o skutočnej bojaschopnosti čečenských ozbrojených formácií. Výpočet ministra obrany P. Gračeva na rýchle víťazstvo zlyhal, armáda utrpela ťažké straty.

Ruská spoločnosť a politické strany sa rozdelili na zástancov a odporcov silového riešenia. Masmédiá sa stali skutočným centrom diskusie o čečenskej vojne, pričom väčšina liberálnych periodík a televíznych kanálov ostro kritizovala ruské vedenie a mnohé jasne sympatizovali s Dudajevom.

Vrchol čečenských udalostí sa zhodoval so začiatkom prezidentskej kampane v roku 1996, v ktorej B.N. Jeľcinovi sa nie bez problémov podarilo poraziť svojho hlavného konkurenta G. Zjuganova. Na vysoký post tajomníka BR bol pozvaný generál A. Lebed, ktorý vo voľbách obsadil tretie miesto. Z tejto osobnej iniciatívy sa v auguste 1996 začali rozsiahle rokovania s vedením Čečenska, na čele ktorého už stáli noví vodcovia - Z. Yandarbiev a A. Maschadov (Dudaev bol zabitý na jar 1996). Podpísaná dohoda v skutočnosti znamenala uznanie ruskej vojenskej porážky a odložila určenie štátneho štatútu Čečenska až do roku 2001. K novému vážnemu zhoršeniu konfliktu došlo v roku 1999, ktorý súvisel s inváziou militantov do Dagestanu a výbuchmi obytných budov v Moskve, Buynaksku a Volgodonsku koncom augusta a začiatkom septembra 1999. 23. septembra začali ruské jednotky masívne bombardovanie Grozného a jeho okolia a 30. septembra opäť vstúpili na územie Čečenska. V republike bol zavedený režim protiteroristickej operácie, ktorý bol 16. apríla 2009 oficiálne zrušený.

LABUŤ V APRÍLI

Zradiť armádu, zbaviť zmyslu všetky obete, krv našich detí, vrátane preliatej práve v deň vyhlásenia tohto osídľovacieho plánu. Zradiť tých Čečencov, ktorí sú spojení s Moskvou – veď je predsa jasné, čo s nimi Dudajevovi vlci urobia, ak nie dnes, tak zajtra. Legitimizovať Dudajevov režim rokovaním s ním, aspoň cez sprostredkovateľov. Nádherný koniec vojny - zlegalizovali režim, proti ktorému bojovali! To ani nehovorím o nejakých neuveriteľných výhodách pre Čečensko, ktoré v rámci Ruska dostáva také postavenie, aké svet ešte nevidel: akýkoľvek status, aký chce. Keby len formálne zostalo „v zložení“.

Čo je toto? Politická kapitulácia, prečiarknutie také ťažké - a zbytočné! - vojenské víťazstvo.

To však nie je všetko. Dudajev je odteraz rozhodujúcou silou vo voľbách v Rusku. Len čo pán Dudaev týždeň pred 16. júnom začne ďalší masaker v Čečensku alebo za jeho hranicami, a je to, celý Jeľcinov plán ide do hája a prehrá voľby, na ktoré bol celý tento plán navrhnutý. Dudajev má teda každú príležitosť beztrestne vydierať prezidenta Ruska, požadovať od neho akékoľvek ústupky.

Dá sa predstaviť žalostnejšie postavenie veľkej krajiny a veľkej armády, žalostnejšie prosenie o nejaké ústupky od Dudajeva?

ILÚZIA MIERU V AUGUSTE

Na stretnutí ruskej vlády, ktorému predsedal Černomyrdin, boli schválené Chasavjurtské dohody. Rozprávali sme sa o tom aj s generálom Lebedom. Vojaci nemali opustiť Čečensko bez úplného odzbrojenia gangov. Zosnulý generál Lebed konal v Khasavjurt správne, hoci neskôr urobil chybu: ruské jednotky opustili Čečensko bez odzbrojenia opačnej strany.

Vladimir Lukin, Novaja Gazeta, 2002

Z memoárov generála Gennadija Trosheva „Moja vojna. Čečenský denník, 2001

DEFINÍCIA ÚSTAVNÉHO SÚDU

1. 93 poslancov Štátnej dumy sa obrátilo na Ústavný súd Ruskej federácie so žiadosťou o overenie ústavnosti „Zásad určovania základov vzťahov medzi Ruskou federáciou a Čečenskou republikou“ a Spoločného vyhlásenia, ktoré vyhlasuje dosiahnutie dohody o „Princípoch určovania základov vzťahov medzi Ruskou federáciou a Čečenskou republikou“, podpísanej 31. augusta 1996 v Chasavjurte A. Lebedom, A. Maschadovom, S. Charlamovom a S. Abumuslimovom. Podľa poslancov, ktorí žiadosť podpísali, tieto dokumenty nie sú v súlade s článkom 4 Ústavy Ruskej federácie, ktorý zakladá celistvosť a nedotknuteľnosť územia Ruskej federácie.

2. Akty sporné v žiadosti, ktorých prijatie prispelo k zastaveniu nepriateľských akcií na území Čečenskej republiky a svedčilo o pripravenosti strán riešiť konflikt mierovou cestou, sú rámcovou dohodou politického charakteru, ktorá definuje niektoré smery pre ďalší rozvoj a realizáciu akčného programu na zabezpečenie urovnania mierového procesu v Čečenskej republike.

V súlade s druhou časťou článku 3 federálneho ústavného zákona „O Ústavnom súde Ruskej federácie“ rozhoduje Ústavný súd Ruskej federácie výlučne o právnych otázkach. V dôsledku toho je riešenie otázok, ktoré vzniesli poslanci Štátnej dumy o politických dohodách, mimo právomoci Ústavného súdu Ruskej federácie ...

Ústavný súd Ruskej federácie

definované:

1. Odmietnuť prijať na posúdenie žiadosť skupiny poslancov Štátnej dumy z dôvodu nedostatku jurisdikcie v otázkach, ktoré sú v nej vznesené na Ústavný súd Ruskej federácie.

2. Rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie o tejto žiadosti je konečné a nemožno sa proti nemu odvolať.

31. augusta 1996 podpísali tajomník Bezpečnostnej rady Ruskej federácie Alexander Lebed a náčelník štábu čečenských militantov Aslan Maschadov dokumenty, ktoré ukončili prvú čečenskú vojnu, v Khasavjurt, regionálnom centre Dagestanu na hraniciach s Čečenskom. - Khasavjurtské dohody. Nepriateľské akcie boli zastavené, federálne jednotky boli stiahnuté z Čečenska a otázka štatútu územia bola odložená na 31. decembra 2001.

Pod Khasavjurtský mier podpísali tajomník Bezpečnostnej rady Ruskej federácie Alexander Lebed a náčelník štábu ozbrojených formácií separatistov Aslan Maschadov, na slávnostnom podpise sa zúčastnil šéf Asistenčnej skupiny OBSE v r. Čečenská republika Tim Guldiman.

V dokumentoch boli uvedené princípy určovania základov vzťahov medzi Ruskou federáciou a Čečenskou republikou. Strany sa zaviazali, že sa nebudú uchyľovať k použitiu alebo hrozbe násilia a budú vychádzať z princípov Všeobecnej deklarácie ľudských práv a Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach. Kľúčové body vyrovnania obsahoval osobitný protokol. Hlavným z nich je ustanovenie o „odloženom štatúte“: otázka štatútu Čečenska mala byť vyriešená do 31. decembra 2001. Operačnými problémami sa mala zaoberať spoločná komisia predstaviteľov štátnych orgánov Ruska a Čečenska. Medzi úlohy komisie patrilo najmä sledovanie plnenia dekrétu Borisa Jeľcina o stiahnutí vojsk, príprava návrhov na obnovenie menových, finančných a rozpočtových vzťahov medzi Moskvou a Grozným, ako aj programy obnovy hospodárstva republiky.

Po podpísaní Chasavjurtských dohôd sa Čečensko stalo de facto nezávislým štátom, no de iure – štátom neuznaným žiadnou krajinou sveta (vrátane Ruska).

V októbri 1996 Rada federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie prijala rezolúciu „O situácii v Čečenskej republike“, podľa ktorej dokumenty podpísané 31. augusta 1996 v meste Khasavjurt boli považované za „dôkazy tzv. pripravenosť strán vyriešiť konflikt mierovou cestou bez štátoprávneho významu“.

93 poslancov Štátnej dumy podalo na ústavný súd žiadosť o ústavnosť dohôd Khasavjurt. V decembri 1996 Ústavný súd odmietol prijať na posúdenie žiadosť skupiny poslancov z dôvodu nedostatku jurisdikcie v otázkach, ktoré v nej boli nastolené Ústavnému súdu Ruskej federácie.

Chasavjurtské dohody a podpísanie Zmluvy „O mieri a zásadách vzťahov medzi Ruskou federáciou a Čečenskou republikou Ičkeria“, ktorú v máji 1997 podpísali Boris Jeľcin a Aslan Maschadov, neviedli k stabilizácii situácie. v regióne. Po stiahnutí ruských ozbrojených síl v Čečensku sa začala medzivojnová kríza: zničené domy a dediny neboli obnovené, v dôsledku etnických čistiek a nepriateľských akcií takmer celé nečečenské obyvateľstvo opustilo Čečensko alebo bolo fyzicky zničené.

Dohody neovplyvnili prax brania rukojemníkov a vymáhania peňazí ozbrojenými čečenskými skupinami. Napríklad novinári Viktor Petrov, Bris Fletjo a Svetlana Kuzmina boli unesení v čase Chasavjurtových dohôd. Rozvinulo sa rozkrádanie štátneho majetku, obchod s drogami a obchod s otrokmi.

Koncom 20. - začiatkom 21. storočia sa prikláňajú k názoru, že prijatie rozhodnutia o tomto prímerí bolo pre ruskú stranu chybné - Khasavjurtské dohody dali čečenským separatistom príležitosť na odpočinok a nahromadenie síl a prostriedkov. pre ďalšie vojenské operácie.

Neutíchajúce ohnisko konfliktov

V prvom čečenskom ťažení boli federálne jednotky umiestnené do zámerne pre seba nepriaznivých podmienok - militantov podporovala značná časť obyvateľstva odbojnej republiky, dobre sa orientovali v horskom teréne, ktorý poznali, a viedli prevažne úspešný partizánskej vojny. Likvidácia prvého prezidenta samozvanej Ičkerie Džochara Dudajeva situáciu nezmenila - zrážky pokračovali a federálne úrady si uvedomili, že tento krvavý konflikt sa môže ukázať ako zdĺhavý. Kremeľ sa pokúšal vyjednávať s vedením militantov, no tieto prímeria sa zakaždým ukázali ako krátkodobé. Situáciu komplikoval fakt, že „ilegálne ozbrojené gangy“ pravidelne dostávali pomoc zo zahraničia – zbraňami, peniazmi, žoldniermi. Koncom leta 1996 separatisti dobyli Groznyj späť od federálnych síl a pod kontrolu militantov sa dostali aj tak strategicky dôležité osady Čečenska ako Argun a Gudermes.

Čečensko bolo v skutočnosti uznané ako nezávislé

Práve tieto strategické straty federálnych jednotiek boli podľa niektorých expertov dôvodom na uzavretie mierovej dohody Khasavjurt, podpísanej koncom augusta toho istého roku. Zmluvu podpísali vtedajší tajomník Bezpečnostnej rady Ruskej federácie Alexander Lebed a náčelník štábu ozbrojených síl Ičkerie Aslan Maschadov, budúci neuznaný prezident odbojného Čečenska. Dohoda obsahovala klauzuly o zastavení bojov a stiahnutí ruských vojsk z územia republiky, o obnovení ekonomických vzťahov s Ruskom (v skutočnosti financovanie Čečenska z centra). Hlavnou vecou tejto dohody bolo to, čo bolo napísané medzi riadkami: faktické uznanie nezávislosti Čečenska Ruskom. Hoci posúdenie tejto otázky z právneho hľadiska bolo formálne odložené až do úplného obnovenia Čečenska po vojne.

Zbytočná zmluva

Právne aspekty tejto dohody v podstate počas platnosti zmluvy čečenská strana nikdy nerešpektovala – bola vypracovaná tak, že hlavné záväzky boli uložené Rusku. Hlavným je plné zabezpečenie zničenej republiky. Navyše sa vytváral nebezpečný precedens, na základe ktorého by aj zvyšok severokaukazských republík mohol prezentovať svoje práva na autonómiu. Niektorí poslanci Štátnej dumy sa pokúsili skontrolovať súlad dohody s Ústavou Ruskej federácie, ale Ústavný súd Ruska toto odvolanie nezohľadnil. Podpísaním Chasavjurtských dohôd sa situácia v Čečensku len zhoršila: islamskí extrémisti rýchlo rozširovali svoje územie vplyvu, v republike prekvitalo obchodovanie s ľuďmi, čoraz častejšie sa stávali prípady brania rukojemníkov a fakty krutého útlaku rusky hovoriacich ľudí. populácia. Nikto sa nechystal obnoviť infraštruktúru Čečenska a kvôli etnickým čistkám sa každý, kto nepatril k čečenskému národu, ponáhľal opustiť republiku. Táto „pomalá schizofrénia“ pokračovala až do útoku gangov na Dagestan v roku 1999. Začala sa druhá čečenská kampaň, tento severokaukazský región tentoraz zostal v režime protiteroristických operácií 8 rokov, do roku 2009. Ruské úrady si uvedomili, že jediný spôsob, ako bojovať proti militantom, je silou, nesúhlasiť s ich podmienkami.

V spoločnosti vyvolal veľa kontroverzií. Niektorí hovorili, že ide o ústupky voči terorizmu, iní ich označili za dočasný kompromis, ktorý nemôže mať alternatívu. Pozrime sa, aké boli Khasavjurt dohody, s čím počítali a aký význam mali pre budúcnosť Ruska.

Začiatok konfliktu

Korene čečenského konfliktu siahajú až do začiatku osídľovania severného Kaukazu Rusmi. Väčšinu 19. storočia bol región zmietaný neustálou vojnou. Odpor čečenského imáma Šamila sa ukázal byť obzvlášť tvrdohlavý. V sovietskych časoch sa konflikt medzi Čečencami a úradmi pravidelne rozhorel, ale nikdy sa nerozvinul do plnohodnotnej vojny.

V podmienkach perestrojky a rozpadu ZSSR sa situácia zmenila. Koncom 80. - začiatkom 90. rokov minulého storočia v niektorých subjektoch Ruskej federácie ožili separatistické nálady. Najmä v Čečensku zdvihli hlavy sily, ktoré chcú nezávislosť regiónu. Pozvanie na čelo republiky poslali vtedy jedinému generálovi, ktorý bol etnickým Čečencom, Džocharovi Dudajevovi.

V septembri 1991 sa v Čečensku uskutočnil prevrat, v dôsledku ktorého sa moci chopili nacionalistickí militanti. 27. októbra bol Dudajev zvolený za prezidenta a o tri dni neskôr oznámil úplnú nezávislosť Čečenskej republiky Ičkeria.

Ruský prezident Boris Jeľcin sa pokúsil rázne odpovedať na prevrat na Kaukaze, no jeho činy nenašli podporu v Dume. Operácie ruských bezpečnostných síl proti Ičkerii mali nesystematický a slabo organizovaný charakter a vo väčšej miere boli zamerané na podporu opozície v rámci samotného Čečenska.

Prvá čečenská vojna

Celkovo sa čečenská vojna začala až v decembri 1994. V priebehu rozsiahlej ofenzívy sa ruským jednotkám podarilo dobyť Groznyj a množstvo ďalších strategických bodov v Čečensku. Séria teroristických útokov so zajatím rukojemníkov čečenskými teroristami však prispela k obmedzeniu ofenzívy armády Ruskej federácie.

Počas odmäku sa militanti dokázali zotaviť a prejsť do protiofenzívy, pričom použili gerilovú metódu vojny. Ruská armáda utrpela značné straty. Ani fyzická likvidácia Džochara Dudajeva v apríli 1996 nepomohla a na jeho miesto zastupujúceho prezidenta Ičkerie nastúpil Zelimkhan Yandarbijev.

Pred Khasavjurtom

Medzitým v ruskej spoločnosti začalo čoraz viac narastať odmietanie vojny. Neúspešné operácie armády, úmrtia vojakov a civilistov, hrozby teroristických útokov priamo na území Ruskej federácie viedli k tomu, že priaznivcov rokovaní s vedením Ičkerie bolo čoraz viac.

Čečenská vojna bola medzi ľuďmi nepopulárna. Nálada v spoločnosti, ako aj vojenské zlyhania prinútili ruské úrady premýšľať o kompromise so separatistami, hoci predtým Boris Jeľcin hovoril o neuznaní vlády Ičkerie a odmietal s ním nadviazať priamy kontakt. Koncom mája 1996 sa v Moskve uskutočnilo prelomové stretnutie medzi prezidentom Ruska a Zelimchanom Jandarbijevom. Dosiahla dohody o prímerí od 1. júna. Počas nasledujúcich kontaktov splnomocnení predstavitelia strán prijali dohodu o čiastočnom stiahnutí ruských jednotiek z územia Čečenska, odzbrojení militantov a konaní volieb v Ičkerii.

Obe strany však tieto dohody opakovane porušovali a 9. júla sa s obnovenou silou obnovili rozsiahle nepriateľské akcie. Aby toho nebolo málo, v auguste 1996 militanti spustili útočnú operáciu s názvom „Džihád“. Dobyli mestá Groznyj, Argun a Gudermes.

Tieto vojenské porážky nakoniec prinútili ruské orgány rokovať s vedením Ičkerie. V polovici augusta sa Zelimkhan Yandarbiev a predseda Bezpečnostnej rady Ruskej federácie Alexander Lebed dohodli na pokračovaní dialógu, ktorého konečným výsledkom boli Chasavjurtské dohody.

Podpisovanie zmlúv

Prelomové stretnutie sa uskutočnilo 31. augusta 1996 v dagestanskom meste Khasavjurt, ktoré má štatút regionálneho centra. Rusko zastupovali tajomník Bezpečnostnej rady Alexander Lebed a jeho zástupca Sergej Charlamov. Z Ičkerie boli delegátmi Aslan Maschadov, vtedajší náčelník štábu ozbrojených síl CRI, a viceprezident samozvaného štátu Said-Khasan Abumuslimov. Členovia delegácií dostali najširšie právomoci. Okrem toho sa stretnutia zúčastnil ako pozorovateľ Tim Guldiman, šéf Asistenčnej skupiny OBSE v Čečensku.

Počas diskusie o mierových podmienkach bolo vypracované a vyslovené spoločné vyhlásenie o zásadách budúcich vzťahov medzi Ruskom a Ičkeriou. Práve tieto dohody sú dohody Khasavjurt. Boli oddelené do samostatného dokumentu a podpísané všetkými oprávnenými osobami.

Podpísanie Chasavjurtských dohôd znamenalo koniec prvej čečenskej vojny.

Podstata dohôd

A teraz o tom, čo bolo podstatou dokumentu. Dohody Khasavyurt predpokladali úplné stiahnutie ruských jednotiek z územia Čečenska a zastavenie bojov. Rusko muselo tiež prijať opatrenia na obnovu infraštruktúry republiky. Čečenská strana sa zasa zaviazala legálne rešpektovať práva a slobody všetkých občanov bez ohľadu na národnosť či náboženstvo, teda dodržiavať Khasavjurtovu dohodu. V texte dohôd sa uvádzalo, že ku konečnému vyriešeniu štatútu území zahrnutých do Čečenskej republiky by malo dôjsť do začiatku roku 2002. To znamená, že dovtedy bolo potrebné určiť osud regiónu.

Ale všeobecná podstata dohody Khasavyurt sa scvrkla na skutočnosť, že ruská delegácia zastúpená signatármi uznala nezávislosť Ichkerie. Právna registrácia tejto skutočnosti bola odložená na neskoršie obdobie, počas ktorého by mal byť región s pomocou Ruska obnovený po nepriateľských akciách.

Postoj k dohodám v Ruskej federácii

V ruskej spoločnosti bol postoj k dohodám dosiahnutým v Khasavyurte dosť nejednoznačný. Niektorí považovali za požehnanie pre krajinu, že jej synovia prestanú umierať vo vojne a štát prepustí odbojný a nepriateľský región. Iní považovali dohody za nevyhnutnú úľavu v boji proti terorizmu.

Tretia časť spoločnosti si bola istá, že štát skutočne uznal kapituláciu podpísaním dohody Khasavyurt. Kolaps Ruska mal byť podľa ich názoru prirodzeným dôsledkom tohto činu, ktorý pôsobil ako akási gilotína pre jednotu krajiny. Koniec koncov, príklad Ičkerie mohol inšpirovať aj iné severokaukazské republiky a možno nielen ich.

Právna sila dohôd

Dohody podpísané v Khasavjurt síce schválila ruská vláda, ale už 10. októbra sa Rada federácie rozhodla ich považovať len za akúsi cestovnú mapu riešenia konfliktu a dôkaz o dobrej vôli strán, a nie za právne záväzný dokument.

V tom istom roku 1996 sa skupina poslancov opýtala Ústavného súdu, či tieto dohody porušujú ruskú ústavu. Ale odpoveď bola takmer identická, a to: súd rozhodol, že dokument podpísaný v Khasavjurt je iba vyhlásením o úmysle politickej povahy a nemožno ho považovať za dohodu medzi vládou Ruskej federácie a orgánmi jej subjektu.

Tak už od samého začiatku bol stav Chasavjurtských dohôd spochybňovaný orgánmi ruských zákonodarných a súdnych orgánov. Napriek tomu sa federálna vláda snažila dodržať dohody.

Dôsledky

Po podpise dohôd sa Rusko snažilo v maximálnej možnej miere dodržiavať Khasavjurtské dohody. Dokončilo sa najmä úplné stiahnutie federálnych jednotiek z územia Čečenska. Zdalo sa, že aj v Ičkerii budú dohody rešpektované. V roku 1997 sa tam teda konali prezidentské voľby, mnohými odborníkmi uznávané ako demokratické alebo jemu blízke. Vo voľbách zvíťazil náčelník štábu CRI Aslan Maschadov, ktorý mal najmenej radikálne názory v porovnaní so svojimi hlavnými konkurentmi, najmä Yandarbievom.

Ako predpokladali Khasavjurtské dohody, Ichkeria bola deklaratívne vyhlásená za sekulárny štát, v ktorom platia normy základných ľudských práv. Ako sa ukázalo, mnohé pozitívne zmeny boli len na papieri.

Porušenia

V skutočnosti chasavjurtské dohody začali militanti porušovať takmer od samého začiatku. Nikoho z poľných veliteľov teda ani nenapadlo odzbrojiť ich formácie. Boli to oni, ktorí boli skutočnými pánmi Ichkerie, a nie relatívne legitímna moc, ktorú predstavoval Maschadov. Mali na starosti obchod s drogami a zbraňami a pokračovali v pokusoch podkopať situáciu v Rusku. V republike prekvitalo zbojníctvo, založené na klanových koncepciách.

V Ičkerii sa začala hromadná islamizácia spoločnosti napriek dosiahnutým dohodám. V súdnej praxi sa začalo uplatňovať najmä právo šaría, pričom sa trest smrti používal ako trest za menšie porušenia. Wahhábizmus sa stal takmer štátnym náboženstvom. Maschadovov dekrét o jeho zákaze neviedol k ničomu, keďže prezident Ichkerie nemal prakticky žiadnu skutočnú moc.

Vrcholom nerešpektovania chasavjurtských dohôd zo strany čečenských poľných veliteľov bol nájazd militantov vedených Šamilom Basajevom a Chattábom na územie Dagestanu v auguste 1999 s cieľom vytvorenia islamského štátu na celom severnom Kaukaze.

Zrušenie dohôd Khasavyurt

Orgány Ruskej federácie právom považovali tento zradný útok za posledný a najvýznamnejší pokles, ktorý porušuje skôr prijaté dohody, ktoré čakali na zrušenie. Dohoda Chasavjurt militanti nikdy skutočne nerešpektovali, takže pre Rusko by bolo na škodu, keby ju jednostranne dodržiavalo.

Napriek tomu, že Maschadov formálne odsúdil činy Chattaba a Basajeva, neprijal žiadne konkrétne opatrenia na potlačenie ich aktivít a naďalej bol „demokratickým“ frontom pre teroristický režim.

Ruské úrady sa rozhodli zaviesť režim protiteroristickej operácie na územiach Severného Kaukazu kontrolovaných militantmi. Po niekoľkých týždňoch ťažkých bojov boli extrémisti z Dagestanu vyhnaní. Operácia bola presunutá na územie Čečenska.

Tentoraz boli boje vedené oveľa úspešnejšie ako počas prvej čečenskej vojny. Do začiatku roku 2001 Ruská federácia kontrolovala takmer celé územie Čečenska, aj keď kvôli prítomnosti samostatných ohniskov odporu bol režim protiteroristickej operácie zrušený až v roku 2009.

Gangy militantov boli porazené, ich vodcovia zlikvidovaní, v republike sa konalo referendum, ktoré potvrdilo túžbu čečenského ľudu zostať súčasťou Ruskej federácie. Novým prezidentom republiky sa v roku 2003 stal Achmad Kadyrov, ktorý predtým prebehol na stranu federálnych síl.

Hodnota dokumentu

Khasavjurtské dohody sú určite jedným z najkontroverznejších krokov Ruska v jeho nedávnej histórii. Napriek tomu, ako ukázal ďalší vývoj udalostí, išlo o vynútený ústupok, ktorý umožnil vyhnúť sa mnohým obetiam a vyhrať vojnu ako celok.

Zástupcovia Ruskej federácie a neuznanej Čečenskej republiky Ičkeria (ChRI) podpísali 31. augusta 1996 v Khasavjurt dokument o zastavení bojov.

Čo začalo vojnu

Konflikt medzi ruskými úradmi a čečenským prezidentom Džocharom Dudajevom sa začal po rozpade ZSSR a eskaloval v lete 1994, keď ruské špeciálne služby začali aktívne podporovať miestnu opozíciu. Vrcholom tejto činnosti bol neúspešný útok na Groznyj 26. novembra 1994. 11. decembra toho istého roku z rozhodnutia prezidenta Borisa Jeľcina začali do Čečenska vstupovať jednotky s cieľom „zabezpečiť právo, poriadok a verejnú bezpečnosť na území republiky“.

Čo predchádzalo vyrovnaniu

Napriek niektorým úspechom federálnych síl začiatkom roku 1996 (likvidácia Džochara Dudajeva, dobytie osád Goiskoye, Stary Achkhoy, Bamut, Shali) začala vojna naberať zdĺhavý charakter. V predvečer prezidentských volieb vstúpila Moskva do rokovaní s militantmi. 10. júna bola v Nazrane dosiahnutá dohoda o stiahnutí ruských jednotiek z Čečenska (s výnimkou dvoch brigád) a odzbrojení separatistických oddielov. Po voľbách sa však opäť bojovalo.

Od 6. do 22. augusta uskutočnili militantné oddiely operáciu Džihád, v dôsledku ktorej sa im podarilo obsadiť Groznyj, Gudermes a Argun.

Kto podpísal zmluvy

31. augusta 1996 boli v Dagestane podpísané Khasavjurtské dohody. Za prítomnosti šéfa Asistenčnej skupiny OBSE v Čečensku Tima Guldimana podpísali svoje podpisy tajomník Bezpečnostnej rady RF Alexander Lebed a šéf štábu ozbrojených síl CRI Aslan Maschadov. Podpisu sa zúčastnili aj zástupca Alexandra Lebedu Sergej Kharlamov a viceprezident CRI Said-Khasan Abumuslimov.

Čo bolo dohodnuté

Strany sa dohodli, že sa vzdajú použitia sily a stiahnu ruské jednotky. Do októbra plánovali vytvorenie komisie na prípravu spoločných opatrení na boj proti terorizmu a kriminalite, návrhy na obnovenie finančných a rozpočtových vzťahov a program obnovy sociálno-ekonomického komplexu Čečenska. Hlavná otázka - štatút Ichkeria - bola odložená na 31. decembra 2001.

Názory na dohody rozdelené

Podpísanie Chasavjurtských dohôd rozdelilo ruskú spoločnosť. Medzi tými, ktorí podporovali ukončenie nepriateľských akcií, boli spisovateľ Alexander Solženicyn a generál Lev Rokhlin. Mnohí vrátane vedenia ruskej armády sa však domnievali, že tento krok nie je potrebný.

Alexander Lebed, tajomník Bezpečnostnej rady Ruskej federácie:

Ak sa tento masaker nezastaví, prídeme nielen k novej kaukazskej vojne... Čo sa týka postavenia republiky, považujem za rozumné túto otázku odložiť.

Konstantin Pulikovsky, veliteľ Spojeného zoskupenia federálnych síl v Čečensku:

Ako viete, Kremeľ zrazu vyhodil všetko do poriadku, prišiel Lebed a podpísal mierovú dohodu. Som presvedčený, že keby nám vtedy dovolili uzavrieť kruh, nebolo by druhé čečenské ťaženie a tisíce ruských chlapov zostal by nažive.

Ako boli rešpektované dohody Khasavjurt

3. októbra 1996 navštívil Moskvu Zelimkhan Yandarbiyev, šéf CRI. V dôsledku návštevy boli prijaté rozhodnutia o obnovení financovania republiky a dokončení sťahovania vojsk. Aslan Maschadov a ruský premiér Viktor Černomyrdin podpísali 23. novembra dohodu o zásadách vzťahov medzi federálnym centrom a Čečenskou republikou. V tom istom roku bol však v Čečensku zavedený trestný zákonník založený na princípoch šaría.

V roku 1997 zaútočila skupina čečenských bojovníkov na dagestanské mesto Buynaksk. A v auguste 1999 militanti vedení Šamilom Basajevom a Chattábom vtrhli do Dagestanu, čo znamenalo začiatok druhej čečenskej vojny.

Podľa ruského ministerstva pre národnostné záležitosti bolo v rokoch 1991 až 1999 v Čečensku zabitých viac ako 21 000 Rusov, nepočítajúc tých, ktorí zomreli počas nepriateľských akcií.

Osud signatárov

Alexander Lebed. Dňa 17. októbra 1996 bol uvoľnený z funkcie tajomníka Bezpečnostnej rady Ruskej federácie a asistenta prezidenta pre národnú bezpečnosť. V máji 1998 bol zvolený za guvernéra Krasnojarského územia. Zahynul 28. apríla 2002 pri havárii vrtuľníka Mi-8 na území Krasnojarska.

Aslan Maschadov. 17. októbra 1996 stál na čele koaličnej vlády Čečenska. V januári 1997 bol zvolený za prezidenta Čečenska. Na jar 1999 zaviedol v Čečensku vládu šaría. V auguste 1999 najprv odsúdil činy Šamila Basajeva a Chattaba, ktorí zaútočili na Dagestan, ale potom viedli ozbrojený odpor voči ruským úradom. V marci 2000 bol zaradený na federálny zoznam hľadaných osôb av roku 2002 na medzinárodný zoznam hľadaných osôb. Zničená počas špeciálnej operácie v Čečensku 8. marca 2005.