Cosa è meglio: deficit o surplus? Il bilancio dello Stato può avere un surplus e un deficit? Il significato del termine "avanzo di bilancio"

Deficit di bilancio- lo stato del bilancio, caratterizzato da un eccesso del volume degli obblighi di spesa previsti nel bilancio rispetto al volume delle entrate in esso previste e che porta alla formazione saldo negativo bilancio.

Il deficit di bilancio deve essere equilibrato, per il quale esistono una serie di metodi speciali.

Il meccanismo per la formazione di un deficit o surplus di bilancio statale può essere presentato come segue (Fig. 31):

• Equilibrato bilancio: uguaglianza delle entrate e delle spese di bilancio.
• Carenza Il budget è l’eccesso delle spese rispetto alle entrate.
• Eccedenza budget - eccedente entrate di bilancio oltre le spese.

Il verificarsi di un deficit di bilancio non è una situazione ideale per. Coprire il deficit di bilancio effettuato con modalità finanziarie particolari:

• emissione aggiuntiva ();
• emissione di titoli di Stato (debito interno);
• finanziamenti e prestiti ad altri Stati ().

Tutto fonti il finanziamento del deficit del bilancio statale può essere presentato come segue (Fig. 32):

Il deficit del bilancio statale è un indicatore della “cattiva salute” dell’economia nazionale. È soggetto a regolamentazione in senso di riduzione.

• riorganizzazione per migliorarne l'efficienza;
• ristrutturazione del debito pubblico estero;
• rafforzare il controllo sulla spesa dei fondi di bilancio;
• ridurre le spese di bilancio per i sussidi alle industrie non redditizie;
• ordinare sistema corrente benefici sociali.

Eccedenza di bilancio

È estremamente raro che quando si elabora un bilancio si sviluppi lo stato opposto al deficit di bilancio: il suo surplus, ovvero l’eccedenza delle entrate rispetto alle spese.

Se un paese ha avuto un deficit di bilancio per un certo numero di anni, il primo passo per regolarlo è creare un surplus di bilancio o sviluppare opportunità per ridurre i deficit a lungo termine.

Dovrebbe essere pagato Attenzione speciale sul concetto di “avanzo primario”. Questo concetto viene utilizzato quando si valutano le possibilità di ridurre il debito pubblico.

Avanzo primario significa che le entrate di bilancio meno i prestiti devono superare le spese ridotte dell'importo del servizio (interessi e rimborso del capitale).

Un avanzo primario indica che parte delle entrate di bilancio va a ripagare il debito pubblico (vale a dire entrate di bilancio meno prestiti più spese di bilancio meno i pagamenti sul debito nazionale).

In realtà questo significa quanto segue:

DB-K >RB-OGD,

• DB— entrate del bilancio statale;
• A- crediti e prestiti;
• RB— spese del bilancio statale;
• OGD— servizio (pagamento degli interessi e rimborso della parte capitale dei debiti).

In caso di avanzo di bilancio, quando si redige un bilancio ai sensi dell'articolo 88 del Codice di bilancio della Federazione Russa, è necessario:

• ridurre l'attrazione dei ricavi derivanti dalla vendita di beni demaniali;
• prevedere l'assegnazione di fondi di bilancio per il rimborso aggiuntivo degli obblighi di debito;
• aumentare le spese di bilancio, anche trasferendo parte delle entrate ai bilanci di altri livelli.

Una possibile misura è riduzione delle entrate fiscali del bilancio.

Il deficit del bilancio federale e il suo finanziamento

Durante la preparazione e la revisione può accadere che il budget venga ridotto con un eccesso di spese rispetto alle entrate, cioè con un deficit.

Nella pratica mondiale, il livello sicuro del deficit di bilancio è considerato il suo volume non più del 3% di. Nel 1991-1999 I deficit di bilancio in Russia sono stati significativi. Nel 1997 si è verificato un deficit particolarmente ampio e il parlamento è stato costretto a sequestrare le spese di bilancio.

Se viene adottato un bilancio per il prossimo anno in deficit, vengono approvate contemporaneamente le fonti di finanziamento del deficit di bilancio.

• prestiti ricevuti da istituti di credito in rubli;
• prestiti governativi concessi mediante emissione carte preziose per conto di Federazione Russa;

• prestiti governativi concessi in valuta estera mediante emissione per conto della Federazione Russa;
• prestiti da governi stranieri, persone giuridiche e organizzazioni finanziarie internazionali in valuta estera.

Fonti di finanziamento del deficit del bilancio federale

Finanziare il deficit di bilancio— coprire il saldo di bilancio negativo attirando risorse finanziarie attraverso prestiti pubblici e riducendo il saldo delle risorse finanziarie liquide dello Stato.

Incluso fonti di finanziamento interno

• la differenza tra i fondi ricevuti dal collocamento di prestiti statali, effettuato mediante l'emissione di titoli di Stato per conto della Federazione Russa, il cui valore nominale è indicato nella valuta della Federazione Russa, e i fondi stanziati per il loro rimborso;
• la differenza tra i prestiti di bilancio ricevuti e rimborsati dalla Federazione Russa nella valuta della Federazione Russa, forniti al bilancio federale da altri bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa;
• la differenza tra i prestiti ricevuti e rimborsati dalla Federazione Russa nella valuta della Federazione Russa da istituti di credito;
• la differenza tra i prestiti ricevuti e rimborsati dalla Federazione Russa nella valuta della Federazione Russa da organizzazioni finanziarie internazionali;
• variazioni nei saldi dei fondi nei conti per la contabilità dei fondi del bilancio federale durante l'anno finanziario corrispondente;
• altre fonti di finanziamento interno del deficit del bilancio federale (entrate dalla vendita di azioni e altre forme di partecipazione al capitale, dalla vendita di terreni, riserve statali di metalli preziosi e pietre preziose, ridotti dei pagamenti per la loro acquisizione; differenza di cambio dal bilancio federale, ecc.).

Incluso fonti di finanziamento esterno Il deficit del bilancio federale tiene conto:

• la differenza tra i fondi ricevuti dal collocamento di prestiti statali, effettuato mediante l'emissione di titoli di Stato per conto della Federazione Russa, il cui valore nominale è indicato in valuta estera, e i fondi stanziati per il loro rimborso;
• la differenza tra i prestiti ricevuti e rimborsati dalla Federazione Russa in valuta estera da banche e organizzazioni straniere, organizzazioni finanziarie internazionali e governi stranieri, compresi i prestiti esteri mirati;
• la differenza tra i prestiti ricevuti e rimborsati dalla Federazione Russa in valuta estera da istituti di credito.
• altre fonti di finanziamento esterno del deficit del bilancio federale (ad esempio, l'importo dei fondi stanziati per l'attuazione delle garanzie statali della Federazione Russa in valuta estera).

Limiti del deficit di bilancio

Limiti del deficit di bilancio federale

Approvato il deficit del bilancio federale legge federale sul bilancio federale per il prossimo anno fiscale e il periodo di pianificazione, non può superare l’entità del deficit non petrolifero e del gas del bilancio federale (l’entità di quest’ultimo non può superare il 4,7% del prodotto interno lordo previsto nel corrispondente anno finanziario (dal 2012).

L'approvazione di un bilancio federale in deficit è consentita solo se la previsione del prezzo del petrolio per l'anno finanziario corrispondente non supera il prezzo del petrolio base stabilito in conformità con questo Codice.

Prestiti Banca centrale della Federazione Russa, nonché l'acquisizione da parte della Banca Centrale della Federazione Russa di titoli di Stato della Federazione Russa durante il loro collocamento non possono costituire fonti di finanziamento del deficit del bilancio federale.

Valori limite del deficit di bilancio di un'entità costituente della Federazione Russa e di un'entità municipale:

Valore limite deficit di bilancio del soggetto La Federazione Russa non dovrebbe superare 15% il volume annuo approvato delle entrate di bilancio di un'entità costituente della Federazione Russa senza tener conto delle entrate gratuite.

Allo stesso tempo, il valore massimo del deficit di bilancio dell'entità costituente della Federazione Russa rispetto al quale vengono attuate le misure previste dal paragrafo 4 dell'articolo 130 del presente Codice non deve superare il 10% del volume annuo approvato. delle entrate di bilancio di un'entità costituente della Federazione Russa senza tener conto delle entrate gratuite. Se la legge sul bilancio di un'entità costituente della Federazione Russa approva, come parte delle fonti di finanziamento del deficit di bilancio di un'entità costituente della Federazione Russa, i proventi della vendita di azioni, quote, azioni di proprietà dell'entità costituente della Federazione Russa, nonché terreni di proprietà di un'entità costituente della Federazione Russa, e una diminuzione dei saldi dei fondi nei conti per la contabilizzazione dei fondi di bilancio di un'entità costituente della Federazione Russa, l'importo massimo del deficit di bilancio di un'entità costitutiva della Federazione Russa può essere approvata entro i limiti delle entrate specificate e della riduzione dei saldi contabili eccedenti i limiti stabiliti dal presente paragrafo.

Valore limite deficit del bilancio comunale non dovresti superare 10% il volume annuo approvato delle entrate del bilancio comunale senza tener conto delle entrate gratuite e delle entrate fiscali secondo standard di detrazione aggiuntivi.

Allo stesso tempo, il valore massimo del deficit di bilancio della formazione comunale, rispetto alla quale vengono attuate le misure previste dal comma 4 dell'articolo 136 del presente Codice, non deve superare il 5% del volume annuale del bilancio approvato. entrate della formazione comunale, escluse le entrate gratuite e le entrate tributarie secondo criteri di detrazione aggiuntiva.

Se l'atto giuridico comunale dell'organo rappresentativo del comune approva il bilancio come parte delle fonti di finanziamento del deficit del bilancio locale, l'importo dei proventi derivanti dalla vendita di azioni, interessi, azioni di proprietà del comune, nonché terreni di proprietà del comune e una diminuzione del saldo dei fondi per i conti per la contabilità dei fondi del bilancio locale, l'importo massimo del deficit del bilancio locale può essere approvato entro i limiti delle entrate specificate e la riduzione dei saldi dei conti in eccesso rispetto al restrizioni stabilite dal presente paragrafo.

Il surplus del bilancio statale è un indicatore che mostra l’eccesso delle entrate di bilancio rispetto alle spese. In altre parole, il raggiungimento di un saldo positivo nel Paese basato sui risultati delle attività economiche delle entità imprenditoriali. Un bilancio senza deficit è l’opzione più favorevole per il bilancio dello Stato. Tuttavia, spesso non è possibile raggiungere un effettivo equilibrio di questo indicatore. Di conseguenza, lo Stato ha un deficit di bilancio, che successivamente porta a un debito fiscale.

Come è noto dalla teoria, la struttura del bilancio è rappresentata dall'insieme dei bilanci statale, regionale, comunale e consolidato. E questa divisione deve essere presa in considerazione quando si conduce un'analisi dettagliata dei risultati della loro attuazione. Pertanto, il bilancio privo di deficit a livello statale non copre il saldo negativo della maggior parte delle regioni e

L’eccedenza del bilancio statale dovrebbe essere costantemente esaminata dal punto di vista dei presupposti positivi e negativi. Quindi, se questo indicatore nasce come risultato di un consumo efficiente ed economico dei fondi di bilancio e allo stesso tempo viene tracciato un finanziamento completo al 100%, allora questo fenomeno è, ovviamente, positivo. Se redditi sufficientemente elevati si formassero come risultato di una situazione economica favorevole, o fossero ottenuti a causa dell’austerità, o della mancanza di finanziamenti per la spesa pubblica, ciò non può essere considerato uno sviluppo positivo.

Sulla base del surplus risultante viene creato un fondo di stabilizzazione a livello statale, le cui entrate ammontano a circa la metà delle entrate del bilancio statale. Lo Stato può utilizzare questi fondi per attrarre investimenti nel paese, modernizzare (aggiornare) le immobilizzazioni, rafforzare l’attività di innovazione e sfera sociale.

Un surplus di bilancio pubblico genera proprio quei risparmi aggiuntivi che il governo può utilizzare per acquistare ulteriori attività finanziarie e non finanziarie, estinguere obblighi di debito e pagare trasferimenti di capitale.

Il surplus del bilancio statale è in costante conflitto con il deficit. Questi due indicatori sono opposti e non possono esistere contemporaneamente. Pertanto, il deficit di bilancio è un indicatore dell’eccesso della spesa pubblica rispetto alle entrate. In questo caso, le entrate e le spese si formano secondo una classificazione speciale specificata nella pertinente legge sul bilancio dello Stato.

La ragione principale della carenza è il calo della produzione, l’instabilità politica del paese e, naturalmente, le guerre. Tutti questi fattori mostrano una significativa diminuzione delle entrate di bilancio sotto forma di diminuzione delle entrate fiscali. E allo stesso tempo, le spese rimangono allo stesso livello o addirittura aumentano. Si può quindi osservare un graduale aumento del deficit.

Le fonti di copertura del deficit di bilancio possono essere presentate sotto forma di finanziamenti aggiuntivi, oltre ad attrarre varie Il primo metodo può essere rappresentato dall'emissione di moneta, che può intensificare i processi inflazionistici, essere caratterizzata da un aumento dei prezzi di servizi e beni, ridurre lo standard della vita della maggioranza della popolazione e aggravare la tensione sociale nel Paese. È per questi motivi che l’opzione più accettabile per lo Stato è quella di utilizzare prestiti interni ed esterni.

Riassumendo tutto quanto detto, possiamo concludere che il surplus del bilancio statale può avere aspetti sia positivi che negativi nella sua formazione. Questi fattori emergenti dovrebbero essere oggetto di un'analisi dettagliata da parte dei finanziatori statali e impedire l'emergere di aspetti negativi nella formazione del bilancio statale in futuro.

Finanza > Economia > Positivo e lati negativi avanzo del bilancio statale

Il bilancio dello Stato, come ogni altro, è composto da due parti: entrate e spese. Qualsiasi governo si impegna affinché entrambe le parti siano in equilibrio, cosa che nel linguaggio della scienza economica si chiama equilibrio. Ma in realtà l’equilibrio non c’è quasi mai. Pertanto, è necessario sapere cosa sono il deficit e il surplus, i loro pro e contro.

Il deficit è una situazione in cui le spese superano le entrate, ovvero il bilancio risulta avere un segno meno. Questa struttura è più spesso osservata nei paesi con economie sviluppate e nasce in connessione con l'inflazione. I deficit indicano instabilità nella finanza e nella produzione. Per riequilibrare il bilancio, il governo cerca finanziamenti all'interno e all'esterno del proprio paese, il che aumenta il debito pubblico.

Se parliamo di cos'è un surplus di bilancio, la sua definizione è esattamente l'opposto della definizione di deficit: le entrate superano le spese. Cosa significa la parola surplus di bilancio? Questo è un bilancio positivo. C'è solo un vantaggio in una situazione del genere: lo Stato è in grado di adempiere a tutti i suoi obblighi.

Cos’è un surplus di bilancio pubblico e perché è positivo o negativo? Se c'è un avanzo primario nel bilancio statale, i prestiti vengono detratti dal reddito e i fondi spesi per il servizio dei debiti vengono detratti dalle spese. Nella forma secondaria, il reddito copre tutte le spese, comprese quelle necessarie per il servizio dei debiti dello Stato.

Perché un surplus di bilancio è negativo?

Ci sono molti più svantaggi che vantaggi:

1. i fondi in eccesso vengono semplicemente immagazzinati, il che porta al loro deprezzamento;
2. le capacità delle imprese produttive sono ridotte, cioè le finanze vengono praticamente tolte alle regioni;
3. L'efficienza del lavoro delle autorità nelle regioni è ridotta.

I legislatori di molti paesi capiscono perfettamente cosa significa un surplus di bilancio e lo adottano norme legali, vietando tale struttura del bilancio statale. Cos’è un surplus di bilancio in tempi di austerità? In questo caso non c’è nulla di positivo, poiché lo Stato non spende abbastanza denaro per finanziare beni materiali e finanziari e pagare i debiti.

Fanno eccezione le situazioni in cui i redditi elevati sono dovuti all'uso economico e razionale dei fondi e sono accompagnati da finanziamenti locali sufficienti. Lo Stato ha l'opportunità di creare un fondo di stabilizzazione, che viene successivamente speso nella sfera sociale.

Un deficit di bilancio è uno stato della tesoreria statale quando le entrate (anche tenendo conto del denaro preso in prestito) non sono sufficienti per finanziare tutte le spese necessarie.

Il deficit di bilancio è un eccesso importo totale spesa pubblica rispetto all’importo delle entrate ricevute. Nella situazione opposta si parla di surplus di bilancio.

Di per sé, il deficit non è un problema, ma piuttosto un riflesso dei processi economici in atto nel Paese. È molto più importante cosa lo causa esattamente e quali metodi vengono utilizzati per coprirlo. L’unicità del bilancio statale risiede nella portata del suo impatto sull’economia. La sua capacità di distribuire i flussi di cassa è molte volte superiore a quella di qualsiasi entità aziendale.

Struttura delle entrate e delle spese

Il bilancio dello Stato è un documento composto da due parti. Entrate: riflettono il flusso di tasse, profitti delle imprese statali e dividendi dalle azioni al tesoro. Spese (elenco di bilancio): determina le direzioni per l'utilizzo del denaro per finanziare i compiti e le funzioni dello Stato (Fig. 1). Se il lato delle entrate è influenzato prevalentemente dalla situazione economica e dalla politica fiscale, la struttura delle spese cambia a seconda delle esigenze attuali e dipende maggiormente dallo sviluppo della situazione socio-politica nazionale e globale.

Figura 1. Principali fonti di entrata nel FB e aree di spesa.

Cause di carenza

I deficit del bilancio federale si verificano per vari motivi:

1. a seguito di un forte o improvviso aumento delle spese militari;
2. riduzione delle entrate fiscali nel settore delle entrate durante una recessione economica;
3. quando si espandono le voci di spesa e si aumentano i relativi finanziamenti;
4. a causa degli investimenti in grandi progetti (costruzione del cosmodromo, ponte Kerch);
5. a causa di errori di pianificazione, politica fiscale inefficace, corruzione.

Non è solo una “coincidenza di circostanze” a portare a ciò, ma anche la politica del governo. Il governo di qualsiasi paese si trova sempre di fronte a una scelta. Quale dovrebbe essere una priorità in questo momento: accumulazione o consumo; crescita economica o giustizia sociale. Con l’aiuto del bilancio, il reddito nazionale viene distribuito, la struttura dei consumi cambia e il tasso di crescita economica viene stimolato o frenato.

Esempio. Consideriamo l’attuale deficit di bilancio in Russia. È stato registrato l’ultima volta con un surplus nel 2011. Nel 2012 il saldo era negativo pari allo 0,3%. Nei due anni successivi è aumentato di quasi 10 volte: nel 2013 - 2,5%, nel 2014 - 2,3%. Questa situazione è dovuta da un lato al calo dei prezzi del petrolio e alla diminuzione dei ricavi e, dall'altro, all'aumento del finanziamento delle singole voci (Fig. 2). In soli 3 anni, l'aumento totale della spesa è stato superiore al 35%, e la parte del leone ricade sull'economia nazionale, sulla difesa e sulla sicurezza.

Figura 2. Tasso di crescita delle spese FB nel 2014 rispetto al 2011 in alcune aree, in%.

Finanziamento del deficit

Indipendentemente dalla natura, il deficit deve essere finanziato, per quale scopo vengono utilizzati metodi diversi e le loro combinazioni. Di solito sono divisi in due gruppi.

1 Modalità di copertura del saldo negativo senza emissioni: prestiti interni ed esterni.

Principali strumenti: collocamento di obbligazioni di debito pubblico (obbligazioni, altri titoli), prestiti bancari, prestiti da organizzazioni finanziarie internazionali. Ogni tipo di prestito ha influenza diversa sull’economia e causare conseguenze diverse.

I debiti interni portano ad un aumento della domanda di moneta, che comporta un aumento tassi di interesse, cioè un aumento del costo dei prestiti, riduce l'attività economica delle imprese. Il secondo effetto negativo: una minaccia alla stabilità della moneta nazionale e alla stabilità della Banca Centrale, che potrebbe portare al default. L’indebitamento interno ha limiti sia finanziari che politici.

Il prestito esterno presenta più vantaggi. Ciò non comporta il ritiro dei fondi dall’economia nazionale, ma al contrario: aumenta le capacità finanziarie del Paese. I fondi vengono utilizzati per aumentare gli ordini pubblici, pagare gli acquisti di valuta estera, rimborsare i prestiti esterni e pagare gli interessi su di essi. A causa della guerra delle sanzioni, le banche mondiali non danno soldi alla Russia, che si indebita sempre di più sul mercato interno (Fig. 1).

Figura 1. L'entità del debito pubblico interno della Federazione Russa nel periodo 2011-2015, miliardi di rubli.

2 Metodi inflazionistici (emissione di banconote).

Tale finanziamento comporta l’ulteriore emissione di carta moneta. Deficit di bilancio in parole semplici, sono coperti dall’“accensione della macchina da stampa”. A quali conseguenze porta questo? La questione risparmia sulla crescita del debito estero e sui costi per il suo servizio, non riduce il flusso di investimenti nell’economia, ma stimola addirittura la domanda aggregata. Ma svolge la “spirale” inflazionistica, quindi è ammissibile fino a una certa soglia.

Un surplus di bilancio pubblico è... Deficit e surplus di bilancio

Se viene superato, la situazione sfugge al controllo.

È necessario un deficit?

Una politica di bilancio in pareggio significa uguaglianza tra le entrate e le spese. Ciò è auspicabile, ma praticamente impossibile in condizioni reali. Se il prezzo dell'equilibrio è un regime di risparmio troppo rigido (il principio di "sgranchirsi le gambe in base ai vestiti"), ciò significa in realtà un rifiuto sviluppo economico.

Inoltre, l’aumento della spesa per la difesa porta alla violazione di altri settori, e in termini di “servizi sociali” siamo solo al 73esimo posto nel mondo. Il desiderio di adottare ogni anno un bilancio senza deficit, secondo gli economisti, può portare a due conseguenze: tasse più alte e una qualità della vita inferiore. Per evitare che ciò accada, nelle condizioni attuali viene creato un deficit. Una direzione promettente per coprirlo è una politica del debito volta a ridurre il debito estero e sostituirlo con prestiti interni.

Tutti i paesi hanno un deficit di bilancio e lo coprono attraverso prestiti. Inoltre, il loro volume supera la dimensione del PIL nazionale. Quindi, nel 2011 abbiamo avuto un avanzo di bilancio, mentre in altri paesi il saldo era negativo: America - 14,3%; Inghilterra - 8,4%, Germania - 2,3%; Francia - 6,0%; Giappone: 10,0% del PIL. In Russia, questa cifra ha raggiunto il 2,6% nel 2015, e siamo ancora lontani dal raggiungere l’indicatore critico (60%).

Domande e risposte sull'argomento

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Cos’è un surplus di bilancio?

Ciascuno può, in un modo o nell'altro, formulare cos'è un deficit di bilancio. Questa è una situazione in cui nel tesoro statale ci sono molti meno soldi del necessario, ovvero il reddito del paese non è sufficiente per coprire tutte le spese necessarie. E, naturalmente, non ci sono dubbi sulla valutazione della situazione: non c'è niente di buono in un deficit.

Cos’è un surplus di bilancio?

La situazione con il surplus è più complicata. Scopriamo come si presenta nella pratica un surplus di bilancio statale e, soprattutto, proviamo a capire perché è più un male che un bene.

Reddito eccedente il livello delle spese - budget in eccedenza

Eccedenza di bilancio- questa è una situazione nell'economia del paese in cui non solo c'è abbastanza denaro nel tesoro per tutte le esigenze attuali, ma rimane anche un surplus.

In un periodo specifico, lo Stato può:

• coprire tutti i debiti esteri;
• pagare pensioni, stipendi e benefici;
• finanziare tutti i settori importanti, dall’industria alla difesa e all’istruzione.

E allo stesso tempo, il tesoro non rimarrà vuoto: ci saranno ancora fondi.

A prima vista, sembra che si possa solo rallegrarsi di una simile situazione economica. Ma in realtà, ci sono degli svantaggi in un surplus. Vale a dire:

• la competitività dei fondi diminuisce, poiché alcuni di essi semplicemente non prendono parte alla circolazione;
• aumenta l'onere per le imprese: molto spesso si crea un surplus proprio a causa delle tasse elevate;
• il debito estero sta crescendo: anche nuovi prestiti da parte di altri stati possono causare un surplus di bilancio, ma prima o poi questi prestiti dovranno essere rimborsati.

Ma ovviamente ci sono anche molti aspetti positivi in ​​un surplus. Per esempio:

• l'economia del Paese comincia a ispirare maggiore fiducia tra gli investitori di tutto il mondo;
• in caso di situazioni di forza maggiore in diversi ambiti della vita del Paese, c'è sempre una riserva di fondi per risolvere i problemi;
• Un surplus di bilancio consente di creare o aumentare il fondo di stabilizzazione del paese, la sua “riserva di emergenza”, o di utilizzare fondi aggiuntivi per ripagare i debiti esteri.

In generale, possiamo dire che l'eccedenza non può essere valutata in modo inequivocabile: molto dipende da circostanze specifiche. A volte un surplus di bilancio è negativo, a volte la situazione crea condizioni favorevoli ulteriori sviluppi economia. Comunque ideale situazione economica viene ancora considerato l'equilibrio tra entrate e spese: è meglio se sono in proporzioni approssimativamente uguali tra loro.

Agenzia federale per la scienza e l'istruzione

Università statale commerciale ed economica di Voronezh

Facoltà di Finanze e Credito

Lavoro di prova sul bilancio della Federazione Russa

Saldo di bilancio. Deficit e surplus di bilancio

Voronež 2007

introduzione 3

1 Il concetto e l'essenza del bilancio 4

2 Ddeficit e surplus di bilancio 8

3 Saldo di bilancio: concetto e condizioni 11

4 Parametri del bilancio federale della Federazione Russa 15

Conclusione 18

Letteratura 20

introduzione

La moderna teoria economica presta grande attenzione al problema del deficit e dell’equilibrio di bilancio. La ragione di ciò è la rapida crescita degli stati con enormi deficit di bilancio.

SU palcoscenico moderno sviluppo dell’economia mondiale, non esiste un solo Stato che non abbia familiarità con questi fenomeni. Ci sono regole comuni nel mondo per tutti leggi economiche e principi, che ci consentono di prevedere la futura situazione economica dei paesi in una o nell'altra fase di sviluppo.

A questo proposito, uno dei compiti importanti politica economica Lo Stato deve cercare una soluzione ottimale ai problemi del deficit di bilancio e del suo equilibrio.

L'attuazione delle riforme economiche nella Federazione Russa ha cambiato le basi per il funzionamento del sistema di bilancio del Paese e le relazioni tra gli organi governativi diversi livelli, che ha richiesto lo sviluppo di una metodologia per la formazione di un nuovo meccanismo di bilancio.

La riduzione delle spese statali irrazionali ha portato a cambiamenti positivi nella struttura delle spese di bilancio, a un bilancio federale privo di deficit e all’abbandono del finanziamento delle emissioni.

In questo lavoro considereremo le questioni del deficit e del surplus di bilancio, nonché il problema del pareggio del bilancio.

1 Il concetto e l'essenza del bilancio

L'intervento statale nei processi della vita economica in condizioni di mercato presuppone la presenza obbligatoria di alcuni strumenti finanziari e risorse materiali. Allo stesso tempo, lo Stato ha a sua disposizione uno strumento importante sotto forma di potere legalizzato, capace di stabilire, proteggere e modificare i diritti di proprietà. Tuttavia, le azioni dello Stato non si limitano all’uso diretto del potere, sebbene si basino su di esso. Lo Stato può intraprendere la fornitura di servizi associati a un monopolio naturale o a un’asimmetria informativa, quindi deve disporre delle risorse lavorative, materiali e monetarie necessarie per la produzione e la distribuzione dei servizi e organizzare l’uso efficiente di tali risorse.

Le risorse statali possono essere formate in due modi: attraverso la partecipazione diretta dello Stato alle transazioni di mercato e nel processo di ridistribuzione sotto forma di tassazione delle entità imprenditoriali. Eseguendo la produzione in condizioni di monopolio naturale, lo stato di solito vende prodotti (servizi) sul mercato e, di norma, a prezzi significativamente inferiori a quelli che un'impresa privata fisserebbe in condizioni simili. Tuttavia, in un modo o nell'altro, le organizzazioni governative ricevono entrate che possono garantire il recupero dei costi e l'espansione della produzione.

In alcuni casi, lo Stato utilizza deliberatamente prezzi che non coprono i costi di beni e servizi prodotti dalle organizzazioni governative. Ciò è dovuto alla volontà dello Stato di stimolare il consumo di beni che presentano importanti vantaggi per i cittadini (ad esempio, visitare i musei).

I prezzi di vendita ridotti possono anche servire a garantire l’accessibilità dei beni di prima necessità per gli individui a basso reddito (ad esempio, in relazione ai prezzi degli alloggi e dei servizi pubblici). In una situazione del genere, la non redditività delle imprese statali è giustificata dalle priorità di ridistribuzione, che, tuttavia, presuppone un’erogazione selettiva e mirata dei benefici. Pertanto, lo Stato ha bisogno di risorse finanziarie per coprire le perdite, fornire benefici e sussidi. Un bisogno ancora maggiore di fondi è determinato dal fatto che molti tipi di attività economica dello Stato non sono finalizzati alla produzione di prodotti che potrebbero essere venduti sul mercato. Ciò vale in particolare per i programmi sociali come le pensioni e la creazione di beni pubblici puri.

In virtù di completa assenza o entro il tasso di rendimento medio per le vendite sul mercato risultati finanziari, questo tipo di attività non sono attraenti per il settore privato. E poi, per realizzare la capacità dello Stato di assumere le funzioni corrispondenti, vengono utilizzati meccanismi di ridistribuzione: il ritiro forzato di parte del reddito.

A tal fine, la principale fonte di finanziamento dello Stato è la tassazione. Lo Stato obbliga le persone impegnate in attività commerciali a partecipare al finanziamento delle sue spese. In sostanza, limita i diritti dei cittadini e delle organizzazioni al reddito che ricevono, appropriandosi di una certa quota stabilita dalla legge. Mobilitando le risorse, lo Stato le utilizza in modo mirato. Ciò significa che non agisce solo come un’autorità con poteri di regolamentazione, ma come un’entità economica che confronta le spese con le entrate, si impegna per l’uso efficiente delle proprie risorse, ecc.

Il bilancio è la categoria finanziaria più importante, parte integrante delle finanze statali e comunali. L'essenza del bilancio è determinata non solo dall'essenza della categoria prioritaria della finanza rispetto ad esso, ma anche dall'essenza dello Stato e del sistema socio-politico. In tutte le formazioni socioeconomiche, il bilancio soddisfa i bisogni dello Stato contanti. Il valore appena creato dal lavoro produttivo dovrebbe oggettivamente non solo contribuire a risolvere i problemi della produzione, ma anche assicurarne il funzionamento istituzioni statali garantire i diritti costituzionali e le libertà dei cittadini.

Il bilancio opera all’interno del sistema finanziario relativamente separato dello Stato. Questo isolamento è dovuto al fatto che ogni Stato è chiamato a tutelare gli interessi nazionali dei cittadini. Il bilancio stabilisce i parametri iniziali per l'equilibrio delle politiche sociali ed economiche e rappresenta il rapporto tra gli obiettivi dello sviluppo sociale e i mezzi per raggiungerli. Forme specifiche di questo equilibrio sono le relazioni tra accumulazione e consumo, tra efficienza economica e giustizia sociale, e tra diversi modelli di sviluppo economico.

Da un lato, caratteristica distintiva Il bilancio è che si concentra direttamente sugli interessi dei cittadini. Ma una caratteristica altrettanto importante del bilancio è che si riferisce alla sfera della redistribuzione e del consumo del prodotto pubblico. Come è noto, il metodo di distribuzione è determinato dal metodo di produzione, tuttavia i rapporti di redistribuzione, avendo relativa autonomia, possono inibire o facilitare il processo produttivo ed essere un fattore di aumento della produttività del lavoro. D’altro canto, la specificità del bilancio risiede nel suo focus sulla crescita economica e sull’aumento della ricchezza materiale. Ciò amplia la libertà di scelta nel campo della ridistribuzione e apre maggiori opportunità per l’attuazione della politica economica statale.

Il bilancio riflette la natura ciclica dello sviluppo della società e della sua dialettica, quando il vecchio non viene completamente negato, ma tutto ciò che di positivo in esso è percepito e assimilato in un nuovo ciclo di sviluppo, che è il punto chiave nel considerare il ruolo e il significato del bilancio. Il bilancio deve essere considerato come una categoria storica ed economica indissolubilmente legata al funzionamento dello Stato.

Il bilancio dello Stato è il documento finanziario più importante del Paese. È una raccolta di stime finanziarie di tutti i dipartimenti, servizi pubblici, programmi governativi, ecc. Definisce i bisogni che la tesoreria dello Stato deve soddisfare, nonché le fonti e gli importi delle entrate previste per la tesoreria dello Stato.

Le attività dello Stato nella formazione, esame, approvazione, esecuzione del bilancio, nonché la preparazione e l'approvazione di un rapporto sulla sua esecuzione (la formulazione si applica ai bilanci di tutti i livelli inclusi nel sistema di bilancio della Federazione Russa) è chiamato processo di bilancio.

Il sistema di bilancio della Federazione Russa comprende bilanci dei seguenti livelli: bilancio federale; bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa (bilanci regionali); bilanci dei comuni (bilanci locali)

Secondo l'articolo 215.1 del Codice di bilancio della Federazione Russa servizio cassa l'esecuzione dei bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa è affidata al Tesoro Federale.

Se le entrate di bilancio pianificate superano le spese di bilancio, si parla di avanzo di bilancio (o avanzo di bilancio). Se le spese di bilancio pianificate superano le entrate di bilancio, si parla di deficit di bilancio (o deficit di bilancio). Quando, durante l'esecuzione del bilancio, il livello del deficit di bilancio supera l'indicatore stabilito al momento dell'approvazione del bilancio, o si verifica una diminuzione significativa delle entrate di bilancio previste, l'organo rappresentativo del governo (sulla base delle proposte dell'organo esecutivo) decide di introdurre un meccanismo previsto dalla legge per ridurre le spese.

Un tale “taglio” delle spese preventivate si chiama sequestro.

Consideriamo più in dettaglio le questioni del deficit e del surplus di bilancio.

2 Deficit e avanzo di bilancio

Con un bilancio in pareggio, le entrate pubbliche equivalgono alle spese. Ripetiamo che nel caso in cui le entrate sono maggiori delle spese, l'eccesso è chiamato avanzo di bilancio o saldo di bilancio positivo. Un deficit di bilancio (saldo negativo) esiste quando le spese superano le entrate.

L’assenza di un deficit di bilancio non significa la “salute” dell’economia. È sempre necessario prestare attenzione a quale particolare bilancio (statale, regionale, comunale, consolidato) viene eseguito in avanzo. Quindi, dentro l'anno scorso Il bilancio statale della Federazione Russa viene eseguito in surplus, ma il bilancio consolidato della Federazione Russa è in deficit a causa del saldo negativo della stragrande maggioranza dei bilanci regionali e di quasi tutti quelli locali.

Nella teoria economica si sono sviluppati diversi approcci al problema del deficit di bilancio.

Primo concetto: il bilancio deve essere in pareggio annualmente. In generale, il desiderio di combattere con tutti i mezzi il deficit di bilancio e di non contrarre prestiti statali può portare a conseguenze negative per l'economia di qualsiasi paese. Diciamo che c'è un aumento della disoccupazione. I redditi personali diminuiscono e le entrate fiscali si riducono.

Il surplus è

Il governo, cercando di raggiungere un bilancio privo di deficit, deve aumentare il numero e l’aliquota delle tasse, oppure ridurre la spesa pubblica, o utilizzare una combinazione di queste misure. La conseguenza di queste misure sarà una riduzione ancora maggiore della domanda aggregata e un ulteriore declino dell’economia. Una tale politica fiscale è focalizzata solo sulla soluzione dei problemi economici attuali, ma non è in grado di risolvere problemi a lungo termine. Nel 1992, il governo di E. Gaidar perseguì una politica fiscale basata su questo concetto forte calo spesa pubblica per la politica sociale, cercando così di ridurre il deficit di bilancio. Tuttavia, non riuscì né ad eliminare il deficit di bilancio né a fermare il calo della produzione.

Il secondo concetto è che il bilancio dovrebbe essere in pareggio lungo l’arco del ciclo economico, non annualmente. Ciò significa che il governo sta attuando una politica anticiclica e allo stesso tempo cerca di riequilibrare il bilancio. Durante una recessione, lo Stato attua una politica fiscale stimolante: riduce le tasse e aumenta la spesa pubblica, ad es. aumenta deliberatamente il deficit di bilancio, stimolando così la crescita della domanda aggregata e la ripresa economica. Durante il periodo di ripresa, lo Stato persegue una politica fiscale restrittiva: aumenta le tasse e riduce la spesa pubblica. Si crea un surplus di bilancio, che viene utilizzato per coprire il deficit di bilancio durante una recessione. Questo concetto, tuttavia, presenta un notevole inconveniente: non tiene conto del fatto che le recessioni e le risalite possono essere diseguali in profondità e durata, e sono estremamente difficili da prevedere. Ad esempio, una recessione lunga e profonda può essere sostituita da una crescita breve e insignificante. In questo caso, il deficit di bilancio non verrà eliminato; assumerà una forma ciclica.

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Definizione

Il surplus è saldo positivo. In relazione all'esecuzione del bilancio dello Stato - l'eccedenza delle entrate rispetto alle spese. Rispetto al bilancio rappresenta un surplus bilancio, cioè l'eccedenza dei ricavi rispetto ai costi; Viene utilizzato anche il termine “avanzo primario”, cioè il surplus prima della detrazione delle spese per interessi. In alcuni casi, un tale squilibrio porta ad un aumento dell’inflazione, ma nella maggior parte dei casi viene attuata una politica di surplus per contenere inflazione e garantendo il livello previsto. Una politica di surplus è necessaria anche per ridurre gli obblighi di debito pubblico. In relazione alla bilancia commerciale, si tratta dell'eccesso del volume delle esportazioni rispetto al volume delle importazioni (in termini monetari).

In direzione bilancio- eccesso reddito Sopra costi. Il surplus di bilancio è un concetto economico che significa che il lato delle entrate del bilancio supera il lato delle spese del bilancio.

In relazione con bilancia commerciale— volume in eccesso esportare sopra il volume importare(in termini monetari).

ECCEDENZA DI BILANCIO - saldo di bilancio positivo, eccedenza reddito budget su di esso costi. L'eccedenza può essere utilizzata per: ridurre la raccolta dei ricavi dalla vendita di pubblico o proprietà comunale; stanziamento di fondi per estinguere obblighi aggiuntivi; aumento delle spese, anche attraverso il trasferimento di parte delle entrate a bilanci di altri livelli; ridurre le entrate fiscali introducendo modifiche al sistema fiscale.

Eccedenza bilancia commerciale- volume in eccesso esportare sopra il volume importare(in termini monetari).

surplus commerciale della Federazione Russa

Bilancia commerciale RF per 10 mesi del 2009 si è rivelato positivo e ammontava a circa 88 miliardi di dollari. Lo ha annunciato lunedì 23 novembre il direttore ad interim del dipartimento consolidato di previsioni macroeconomiche del Ministero dello Sviluppo Economico della Federazione Russa al Ministero dello Sviluppo Economico. RF Oleg Zasov. Secondo lui, su base annua, il saldo è diminuito di quasi la metà rispetto a 166,7 miliardi di dollari in 10 mesi del 2009.

La bilancia commerciale della Federazione Russa nell'ottobre 2009, secondo le stime preliminari del Ministero dello Sviluppo Economico della Federazione Russa, ammontava a 11,3 miliardi di dollari, con esportazioni per 30 miliardi di dollari e importazioni per 18,7 miliardi di dollari.

Export per 10 mesi del 2009 ammontavano a 238,2 miliardi di dollari, - 150,2 miliardi di dollari ha ricordato che le importazioni per 10 mesi del 2008. era di 246 miliardi di dollari e - 412,7 miliardi di dollari.

Ricordiamolo nel periodo gennaio-settembre 2009. La bilancia commerciale positiva della Federazione Russa ammonta a 74,9 miliardi di dollari, in calo del 51,7% rispetto allo stesso periodo del 2008. Bilancio positivo nel periodo gennaio-settembre 2008 Il fatturato del commercio estero, secondo il Ministero dello Sviluppo Economico, nel periodo gennaio-settembre 2009 è stato pari a 155 miliardi di dollari. ammontavano a 337,8 miliardi di dollari e diminuivano rispetto allo stesso periodo l'anno scorso del 43%, anche con i paesi non CSI - del 42,9%, con Paesi CSI - del 43,1%.

Esportazione di merci, stimata Ministero dello Sviluppo Economico, ammontavano a 27,7 miliardi di dollari a settembre, essendo diminuiti del 37,8% rispetto a settembre dello scorso anno e aumentati dello 0,5% rispetto ad agosto di quest'anno. Nel gennaio-settembre 2009 Le esportazioni sono ammontate a 206,3 miliardi di dollari, in calo del 44,8% rispetto al corrispondente periodo 2008 Importazione di merci, stimata Ministero dello sviluppo economico della Russia, compilato nel settembre 2009. 17,5 miliardi di dollari, in calo del 35,7% rispetto a settembre dello scorso anno e in aumento del 12,1% rispetto ad agosto di quest'anno. Nel gennaio-settembre 2009 tale cifra ammonta a 131,5 miliardi di dollari, in diminuzione del 39,8% rispetto al corrispondente periodo del 2008.

Fonti

http://top.rbc.ru/

Enciclopedia degli investitori. 2013 .

Scopri cos'è il "surplus" in altri dizionari:

ECCEDENZA- saldo di bilancio positivo. Dizionario economico. 2010… Dizionario economico

Eccedenza- saldo di bilancio positivo. Dizionario dei termini commerciali. Akademik.ru. 2001... Dizionario dei termini commerciali

surplus- sostantivo, numero di sinonimi: 1 surplus (18) Dizionario dei sinonimi ASIS. V.N. Trishin. 2013… Dizionario dei sinonimi

ECCEDENZA- un saldo di bilancio positivo, l'eccedenza delle entrate di bilancio rispetto alle spese... Enciclopedia giuridica

Eccedenza- Il surplus è un saldo positivo. In relazione al budget, l'eccesso delle entrate rispetto alle spese. Il surplus di bilancio è un concetto economico che significa che il lato delle entrate del bilancio supera il lato delle spese del bilancio. In relazione a... ...Wikipedia

ECCEDENZA Dizionario enciclopedico economia e diritto

surplus- m. L'eccedenza delle entrate rispetto alle spese (di solito nel bilancio dello Stato). Il dizionario esplicativo di Efraim. T. F. Efremova. 2000... Moderno Dizionario Efremova in lingua russa

surplus- eccederlo, e (fin.) ... Dizionario ortografico russo

ECCEDENZA-saldo di bilancio positivo... Ottimo dizionario contabile

surplus- l'eccedenza delle entrate (a bilancio) rispetto alle spese (a bilancio)... Dizionario esplicativo pratico aggiuntivo universale di I. Mostitsky

Libri

• Bilancio e sistema di bilancio. Manuale. In 2 volumi. Volume 2, Mst. P. Afanasyev, A. A. Belenchuk, I. V. Krivogov. Il libro di testo copre tutti i termini e i concetti richiesti sul tema del budget e del sistema di bilancio. Si basa sulle categorie fondamentali del bilancio: entrate, uscite, saldo...

Eccedenza di bilancio- Questo è lo stato del sistema di bilancio statale, con un aumento delle entrate del bilancio statale superiore a quello statale. spese.

Un surplus è un surplus o un eccesso di qualcosa, un numero maggiore di cose, finanze, ecc.

Il surplus di bilancio in macroeconomia- l'eccedenza delle entrate di bilancio rispetto alle spese, cioè una situazione in cui la componente di entrate del bilancio prevale su quella di spesa.

A proposito di in un linguaggio semplice, un surplus di bilancio è un processo positivo nell’economia, il che significa che l’importo totale delle entrate nel calcolo finale è superiore all’importo delle spese.

Il concetto di avanzo di bilancio include un avanzo primario; in questa situazione, il calcolo avviene in questo modo: le entrate statali (esclusi prestiti e crediti pubblici) devono essere maggiori delle spese pubbliche (senza tenere conto dell'importo del debito pubblico).

Cioè, lo schema dell’avanzo primario si presenta così: entrate pubbliche (a) meno prestiti pubblici (b) > spesa pubblica meno debito pubblico = avanzo primario.

Sistema di bilancio dello Stato

Il sistema di bilancio statale è la totalità di tutti i budget disponibili nel paese, tenendo conto sia del bilancio delle imprese statali che delle istituzioni private autonome - molto spesso si riferisce al sistema di tassazione e debito interno. In sostanza, il sistema di bilancio è la somma delle entrate e delle spese dello Stato che regola tutti i flussi finanziari, stabilisce la direzione desiderata per l’economia e gestisce l’economia centrale e l’economia dei soggetti federali.

Per recuperare di più previsioni efficaci e parametri dell'attività economica, è necessario monitorare attentamente i parametri di redditività e di spesa dell'economia statale. Pertanto, esiste una documentazione che registra le voci delle entrate e delle spese dello Stato.

La formazione del lato delle entrate del bilancio statale avviene con l'aiuto di entrate fiscali e non fiscali, tra cui:

Il reddito statale è determinato in due divisioni: reddito proprio e reddito regolamentare.

1. Reddito proprio- può essere sia fiscale che non fiscale - lo Stato riceve entrate di questo ordine su base continuativa, parzialmente o completamente dai bilanci pertinenti, l'elenco è riportato sopra.
2. Entrate regolamentari- esclusivamente fiscali - lo Stato li riceve dalle imposte federali e regionali.

A loro volta, le spese sono suddivise in quelle correnti - quelle richieste alle autorità, tra cui - autorità centrali, governo locale e istituzioni di bilancio, sono stati in grado di funzionare in conformità con i requisiti governativi.

Spese in conto capitale- spese destinate allo sviluppo globale dello Stato - tecnologie innovative, sponsorizzazione di progetti, prestiti a organizzazioni promettenti, investimenti in ristrutturazioni edilizie, investimenti.

Bilancio in pareggio e deficit di bilancio

Bilancio equilibrato- questa è l'uguaglianza delle parti delle entrate e delle spese del bilancio dello Stato. Nella maggior parte dei casi - situazioni di completa stabilizzazione del saldo del bilancio statale ogni anno - questo è un fenomeno impossibile a causa delle costanti fluttuazioni economiche. Inoltre, molti economisti ritengono che non sia particolarmente necessario, poiché non esistono ancora criteri stabiliti per valutare il pareggio di bilancio.

Sono in corso numerose discussioni aperte sul pareggio di bilancio, ad esempio se debbano essere apportati aggiustamenti al ciclo economico (ovvero, fluttuazioni cicliche dell’attività economica) nel redigere un bilancio in pareggio, se il tasso nominale (tasso di mercato senza inflazione) o il tasso reale (il tasso di mercato tenendo conto dell’inflazione) dovrebbe essere preso in considerazione nei calcoli di bilancio relativi ai pagamenti pubblici sul debito estero, e in generale dovrebbero essere inclusi i pagamenti degli interessi sul debito pubblico e il reddito ricevuto dagli interessi assicurativi pubblici? Gli economisti non hanno una risposta univoca su questo argomento; i punti di vista differiscono, ma riconoscono in parte l'aggiustamento di bilancio necessario a seconda della fase economica.

Nell'Unione Europea non esiste l'obbligo di mantenere il pareggio di bilancio, ma esiste l'obbligo – per cui il deficit di bilancio di uno Stato appartenente all'Unione Europea è obbligato a regolare il deficit di bilancio – che la crescita annua non supera il 3%.

Se un avanzo di bilancio è la superiorità delle entrate rispetto alle spese del bilancio dello Stato. Il deficit di bilancio, come previsto, ha il significato opposto.

Deficit di bilancio- questo, a sua volta, è un eccesso di materiali di consumo. Perché sta succedendo?

Una ragione frequente per la formazione di deficit di bilancio statali è un programma di investimenti per lo sviluppo industriale e la ristrutturazione del lavoro economico, cioè spese che richiedono ingenti investimenti finanziari. Anche con politiche finanziarie lungi dall’essere efficaci. Ancora una volta, spesso (o meglio sempre) i deficit di bilancio sono provocati da ristrutturazioni negative del sistema politico, azioni militari, rivoluzioni e ristrutturazioni del governo.

Il deficit di bilancio deve essere coperto. Il che viene fatto come segue.

Come viene coperto il deficit di bilancio?

Il deficit di bilancio è coperto attraverso:

• Inflazione. In questo caso, lo Stato emette un numero aggiuntivo unità monetarie, in poche parole, stampa denaro in quantità superiori a quelle previste dallo Stato: in questo caso, il valore della valuta nazionale inizia a diminuire.
• Debito pubblico interno. Ciò accade nel caso dell'emissione di titoli di credito statali, il paese li vende a imprese non statali che compaiono nell'ambito del suo stato, ma a imprese private, dando obbligazioni come garanzia per il rimborso del debito nella valuta nazionale.
• Debito pubblico estero. In questa situazione, uno Stato richiede prestiti e finanziamenti ad altri Stati, impegnandosi a ripagare il debito in valuta, beni e servizi.

Quando c’è un surplus di bilancio, lo Stato molto spesso reagisce avviando un processo di ridistribuzione delle risorse pubbliche, riducendo l’offerta di risorse private per uso estero, distribuendo parte delle risorse al pagamento dei debiti esterni ed interni e vendendo oggetti di secondaria importanza, così come l’aumento dei sussidi alla popolazione, in particolare gli investimenti nei pagamenti dei fondi di bilancio.

Si ritiene che un surplus di bilancio sia un fenomeno positivo nell'economia; in linea di principio, ogni stato si sforza di ottenere un surplus, se il surplus di bilancio statale è regolare, ciò significa che lo stato l'ha raggiunto; alto livello sviluppo economico e mantiene saldamente la sua posizione, il che indica la forza e la corretta politica finanziaria della leadership, che dà buoni risultati nello Stato e nella sua sfera di sviluppo.

Tuttavia, non tutto è così semplice: molti economisti sono sicuri che il surplus di bilancio sia un effetto più negativo che positivo, perché spesso si manifesta in paesi con stagnazione economica, in cui non esistono progetti di investimento e capitale circolante libero, tracciano anche un parallelo tra surplus di bilancio e disoccupazione, - secondo alcune teorie - gli appalti pubblici sono richiesti per controllare e ridurre il tasso di disoccupazione, quindi situazioni esclusivamente di surplus di bilancio sono discutibili in termini di risoluzione di tutte le questioni governative.