Projekt na zlepšenie implementácie mládežníckej politiky. Návrhy na zlepšenie politiky mládeže v mestskej časti Starooskolsky v regióne Belgorod. Štátna podpora pre mladé rodiny

Na oživenie tradičných hodnôt ruskej kultúry je potrebné pozdvihnúť kult nepotizmu ako normu života. To si, samozrejme, vyžaduje podporu oficiálnych autorít pri určovaní miesta tradičných hodnôt v novej hodnotovej štruktúre spoločnosti v záujme zachovania národnej identity.

Štát musí zabezpečovať sociálne zabezpečenie rodiny, jej blaho, vytvárať podmienky na výkon spoločensky významných funkcií, keďže rodina je najdôležitejším nástrojom spoločnosti. Rodina, ktorá dokáže zabezpečiť nielen svoje prežitie, ale aj plodný rozvoj, sa môže stať silným faktorom rozvoja spoločnosti, preto by rodinná politika mala smerovať k zvyšovaniu životného potenciálu rodiny. Práve blaho rodiny je jasným výsledkom spoločenských premien. Uvádzame niekoľko úloh, na ktoré by mala byť rodinná politika zameraná: vytváranie podmienok pre výkon reprodukčných, ekonomických, sociálno-kultúrnych a život zachraňujúcich funkcií; pomoc pri prispôsobovaní rodiny sociálno-ekonomickým zmenám; zvyšovanie kultúry manželstva a rodinných vzťahov a hodnôt s cieľom posilniť inštitúciu rodiny a zlepšiť demografickú situáciu; zabezpečenie sociálneho zabezpečenia rodiny, a to aj prostredníctvom „skúmania všetkých návrhov zákonov a programov z hľadiska možných dôsledkov ich vplyvu na život rodiny“; výchova k rodičovskej zodpovednosti a priateľskému prístupu k staršej generácii; zlepšenie kvality života všetkých generácií; vytvorenie systému komplexnej podpory rodín a najmä mladých ľudí; poskytovanie záruky ochrany rodinám, najmä tým, ktoré sa nachádzajú v sociálne nebezpečnej situácii; boj proti bezdomovectva a iné.

Legislatíva v oblasti mládeže by mala byť zameraná nielen na dofinancovanie, ale najmä na optimálne a cielené rozdeľovanie a využívanie finančných zdrojov vyčleňovaných z rozpočtov Ruskej federácie (federálnych, regionálnych a miestnych), vytvárajúcich priaznivé podmienky pre získavanie mimorozpočtových finančných zdrojov pre implementáciu štátnej politiky mládeže.

Štátna mládežnícka politika nemôže byť obmedzená na jeden komplexný „zákon o mládeži“ alebo na nejakú univerzálnu stratégiu, jednu navždy. Vytvára sa s prihliadnutím na konkrétnu historickú etapu vývoja štátu a spoločnosti, ako aj, čo je dôležité, na špecifiká štátnej štruktúry. Tu je v prvom rade potrebné vziať do úvahy federálnu štátnu štruktúru Ruska.

Dnes sa v Rusku robí veľa na podporu mladých rodín. Dávky ustanovené pre mladé rodiny sú však často formálne alebo im bráni veľké množstvo byrokratických prekážok. V tejto súvislosti je potrebné prehodnotiť počet zriadených dávok pre mladé rodiny a zjednodušiť ich poberanie, osobitnú pozornosť treba venovať rodinám s deťmi.

V Ruskej federácii je situácia v tejto oblasti pomerne komplikovaná. Existuje množstvo technických a právnych problémov. V súčasnej federálnej a regionálnej legislatíve nie sú ustálené základné pojmy: „mládež“, „mladí občania“, „sociálna infraštruktúra pre mládež“, „sociálne služby pre mládež“, „subjekty vykonávania štátnej politiky mládeže“. Okrem toho podstata štátnej politiky mládeže, jej ciele, zámery, prioritné oblasti a mechanizmy implementácie, formy interakcie medzi orgánmi verejnej moci a mládežníckymi verejnými organizáciami, ako aj formy realizácie ich ústavných práv mladými občanmi – a to ako participácia na riadenie štátnych záležitostí a na obranu svojich neodňateľných práv. Absencia dlhodobej legislatívnej stratégie pre mladú generáciu môže viesť k vážnym ekonomickým a sociálnym prepočtom, ktorých dôsledky môžu byť z dlhodobého hľadiska pre ruskú spoločnosť fatálne.

Významným problémom, okrem definovania spoločnej stratégie, je jasné vymedzenie kompetencií jednotlivých úrovní vlády v oblasti mládežníckej politiky. V rámci prebiehajúcej administratívnej reformy je potrebné a možné tento problém riešiť. Je potrebné definovať právomoci v tejto oblasti každej z úrovní vlády a ukotviť ich v zákone. V Baškirskej republike, ako jednom z popredných subjektov Ruskej federácie, sa aktívne pracuje s mladými ľuďmi. Vo väčšine krajov boli prijaté zákony o štátnej mládežníckej politike a existujú ďalšie regulačné právne dokumenty na rôznych úrovniach, ktoré určujú obsah práce s mládežou. Programy regionálnej politiky mládeže sa úspešne realizujú. Na federálnej úrovni je však veľmi úzka časť cielenej mládežníckej politiky regulovaná zákonom. Na mnohé z najdôležitejších problémov v tejto oblasti neexistuje komplexné riešenie. Preto bude v krátkodobom horizonte stále aktuálne určiť stratégiu ďalšieho rozvoja mládežníckej politiky v krajine a na jej základe vypracovať legislatívny akt, ktorý by umožnil komplexnú úpravu problematiky mládeže na všetkých úrovniach vládu, vykonávať jednotnú, koordinovanú a efektívnu štátnu politiku.

V súvislosti s vyššie uvedeným sa na regionálnej úrovni odporúča doplniť súčasný zákon Baškirkskej republiky z 12. novembra 1991 č. 353-z „O štátnej podpore pre mládež v Baškirskej republike“:

mládež (mladí občania) - osoby vo veku 14 až 30 rokov;

mladá rodina - rodina, v ktorej manželia alebo jeden z manželov nedovŕšili vek 30 rokov, ako aj rodičia do 30 rokov s maloletými deťmi;

sociálne služby pre mládež - organizácie bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva, vykonávajúce činnosť na sociálnu podporu, poskytovanie sociálnych, sociálnych, zdravotníckych, psychologických, pedagogických, sociálno-právnych služieb a materiálnej pomoci, pomoc v sociálnej, psychická adaptácia a sociálna rehabilitácia mladých občanov, ktorí sa nachádzajú v ťažkej životnej situácii, ako aj občanov podnikajúcich v oblasti sociálnych služieb pre mládež bez založenia právnickej osoby;

sociálna infraštruktúra pre mládež - sústava objektov (budovy, stavby, stavby) potrebných pre životnú podporu mládeže, ako aj organizácie, ktoré vykonávajú činnosť na ochranu zdravia, vzdelávania, výchovy, sociálnych služieb, telesných, duchovných a morálny rozvoj mladých občanov, zabezpečenie ich zamestnania a uspokojovanie ich sociálnych potrieb.

Pre vytvorenie plnohodnotnej mládežníckej politiky a jej implementáciu je potrebné oživiť plnohodnotný orgán mládežníckej politiky v Baškirskej republike. Pridelenie kompetencií pre mládežnícku politiku iným orgánom, ako je Ministerstvo telesnej kultúry a športu, neumožňuje plnohodnotnú mládežnícku politiku.

Mladí občania by sa mali aktívne zapájať do aktivít mládežníckych organizácií a s ich pomocou realizovať svoje projekty súvisiace s mládežníckou politikou. Na to by mali byť prioritné opatrenia zamerané na právne vedomie mladých ľudí: nízka úroveň volebnej aktivity mladých ľudí ukazuje na nízku úroveň ich právnej kultúry, preto ju treba okamžite kvalitatívne a kvantitatívne zlepšiť. K nárastu právnej kultúry, ako aj k zvýšeniu úrovne všeobecnej kultúry dochádza prostredníctvom vnímania informácií zvonku. Výchovné inštitúcie a rodina zohrávajú dôležité faktory v procese politickej socializácie mladých ľudí. Vo vzdelávacích inštitúciách, mládežníckych kluboch a centrách by preto mali pôsobiť profesionálni učitelia, ktorí by mali mladým ľuďom rozprávať o politickom systéme, volebnom systéme, organizovať stretnutia s politickými lídrami. Na výchove samostatného aktívneho účastníka verejného života by mala spolupracovať rodina aj štát, vzdelávacie a voľnočasové inštitúcie. Príkladom dobrej skúsenosti pri zvyšovaní politického ducha mladých ľudí v Leningradskej oblasti je skúsenosť jedného z miest v regióne Perm, kde sa pred niekoľkými rokmi primátor mesta rozhodol zvolať „mladú“ mestskú dumu. Boli vybraní mladí občania, ktorí sa pripravovali zaujať určité funkcie v Dume. O niečo neskôr bolo z 26 poslancov Dumy 16 mladších ako 28 rokov. Zároveň sa ukázali zjavné výhody: sú to ľudia rovnakej generácie, majú jednotný koncepčný aparát, spoločné prístupy k riešeniu dôležitých problémov.

Podpora mladej rodiny, pomoc pri riešení bytovej otázky;

Na podporu mladých občanov v oblasti zdravia, športu a telesnej kultúry by výkonné orgány na úrovni subjektov mali vytvárať centrá reprodukčného zdravia (plánovanie rodiny), ktoré poskytujú bezplatnú zdravotnú starostlivosť mladým občanom (aspoň jedno centrum v každej obci obvod subjektu), anonymné centrá prevencie, ktoré vykonávajú anonymné bezplatné skríningy na HIV infekciu, sexuálne prenosné choroby a vírusové hepatitídy. Aj na tejto úrovni sa vykonáva monitoring fyzickej kondície mládeže, ako aj monitoring v oblasti telesnej kultúry a športu s cieľom zistiť, ktoré športy sú medzi mládežou obľúbené a poskytnúť mladým občanom podmienky na ich vykonávanie. týchto športov vytváraním a rekonštrukciou vhodných športovísk, vybavením ich potrebným vybavením. Orgány na federálnej úrovni kontrolujú tieto procesy, pričom mládežnícke organizácie s podporou orgánov ustanovujúcich subjektov zabezpečujú vytváranie a prevádzku športovísk pre masové športy v súlade so stanovenými normami, zabezpečujú informovanosť mladých občanov o športových podujatiach. na území zakladajúcich subjektov.

Štát by mal podporovať mladé rodiny, keďže zachovanie genofondu Ruskej federácie, fyzické a duchovné zdravie nových generácií závisí od zdravia manželov a od sociálno-ekonomických a životných podmienok mladej rodiny, od jej prirodzených podmienok. a kultúrne prostredie vo všeobecnosti o jeho životnom štýle. Bytová otázka je v tejto oblasti najakútnejšia. Na jeho vyriešenie je potrebné zabezpečiť pre mladé rodiny výhody pri prideľovaní pozemkov na individuálnu bytovú výstavbu, pri poskytovaní dlhodobých úverov na výstavbu a kúpu bytových domov (samostatných bytov), ​​na úhradu vstupných podielov. v bytovej výstavbe (bytových) družstvách. Taktiež je potrebné legislatívne zabezpečiť postup štátu pri čiastočnom alebo úplnom splatení úverových záväzkov mladej rodiny v závislosti od počtu narodených, osvojených, prevzatých do poručníctva, do poručníctva, vypracovať a realizovať štátne programy na podporu mladých rodín, ktoré zabezpečujú opatrenia na riešenie akútnych každodenných problémov takýchto rodín. Dobré výsledky v tejto oblasti môže priniesť obnovenie praxe vytvárania obytných komplexov mládeže.

Je možné, že stimulácia stavebných firiem, ktoré prilákajú mladých odborníkov do práce, zabezpečia im bývanie, predajom bytov na splátky a bezúročne, pomôže riešiť problémy na regionálnom trhu práce. Takéto programy budú kontrolovať regionálne výkonné orgány. Zároveň sa navrhuje zaviesť štátne platby podnikom za každého mladého odborníka, ktorého prijme, ale zároveň zaviesť veľkosť personálu s maximálnym možným počtom zamestnancov tak, aby ziskový benefit nepresiahol 25 %. samotného zisku. Podnik vyberá najvhodnejších mladých zamestnancov na výstavbu obytných, kultúrnych a oddychových, športových a iných typov zón v závislosti od zámerov developera. Po dokončení výstavby zamestnanci získajú vlastníctvo životného priestoru od spoločnosti, pre ktorú pracujú, na splátky a bez úrokov. To znamená, že mladí občania dostávajú prácu, životný priestor, možnosť uplatniť sa, firma dostáva benefity za účelom zisku. A spoločnosť nasmeruje prostriedky získané v dôsledku predaja bytov mladým odborníkom na rozvoj sociálnej infraštruktúry.

Výchova mládeže vrátane občianskej, mravnej a vlasteneckej výchovy a pod.

Pre zintenzívnenie mládežníckych aktivít v mládežníckej politike a verejnom živote je dôležité mať silný študentský kolektív ako najprogresívnejšiu a najkonsolidovanejšiu vrstvu mládeže, ktorá má silný potenciál, no zároveň je najslabším prostredím pre vznik asociálov. pocity. História ukázala, že práve študentské hnutie môže vo veľkej miere ovplyvniť politický život v krajine. Preto na všetkých univerzitách, v regióne aj v krajine, je potrebné oživiť staré systémy kurátorstva, rôznych študentských zväzov a organizácií. Vyučovacie a vzdelávacie programy by sa mali stať integrálnou súčasťou školského a študentského vzdelávania, vrátane výučby špeciálneho kurzu „Občianske náuky“ alebo iných spoločenskovedných kurzov s využitím osobnostne orientovaných pedagogických technológií, organizovanie mimoškolských aktivít, ktoré prispievajú k rozvoju občianskej výchovy a vzdelávania. vlastnosti a zručnosti (voľby školskej a žiackej samosprávy a organizácia jej efektívneho fungovania) a organizácia života školy a žiaka, v ktorej by boli tieto vlastnosti a zručnosti žiadané, kde by vznikala situačná občianska aktivita žiakov.

Samosprávy by mali na území kraja vykonávať propagandistickú činnosť pre aktívnejšie zjednocovanie občanov a vytváranie verejnoprávnych organizácií, napríklad poskytovať všestrannú podporu mládežníckym centrám a klubom v ich trvalej práci, pri realizácii modernizačných prác, napr. opravy pri organizovaní regionálnych podujatí organizujú rôzne súťaže pre talentovaných mladých ľudí, ktorí navrhujú svoje projekty v oblasti zlepšovania mládežníckej politiky a zlepšovania situácie mladých občanov a rodín v Leningradskom regióne, pričom za to udeľuje cenu na odmenu autorovi najlepší projekt a využitie najlepších nápadov pri organizovaní mládežníckej politiky v regióne. Ako už bolo spomenuté, v súčasnosti má mládežnícka politika v Leningradskom regióne hlavne charakter podujatí, to znamená, že hlavné prostriedky sa vynakladajú na organizovanie tých istých podujatí, koncertov a sviatkov. Ale dôležitejšie je investovať s dlhodobejším prínosom, teda investovať do aktivít, modernizácie rôznych mládežníckych centier a klubov, kde môžu mladí občania študovať a pracovať. Je dôležité poznamenať, že v časoch ZSSR bola rozvinutá sieť centier pre ďalšie triedy pre deti a mládež, takže užívanie psychofarmák nebolo v tomto prostredí také rozšírené. Teraz, ak už centrá existujú, sú buď technicky zastarané a pre modernú mládež nezaujímavé, alebo sa v nich dá študovať hlavne za úhradu. Preto je potrebné vytvárať nové a zlepšovať staré voľnočasové a vzdelávacie kluby a strediská, v ktorých môžu mladí ľudia bezplatne študovať a pracovať, čo okamžite pomôže vyriešiť viaceré problémy - problém užívania drog a zamestnanosti mládeže, a teda aj rozvoj antisociálneho cítenia medzi mladými ľuďmi, keďže bude plne zapojený do verejného života. Je dôležité mať na pamäti, že v dôsledku sociálno-ekonomických reforiem spoločnosti došlo k diferenciácii mládeže, vytvorili sa nové sociálne skupiny mladých ľudí, ktoré sú popri spoločných a špecifických záujmoch determinované životnou situáciou a skutočné príležitosti mladých ľudí, ktoré je mimoriadne potrebné zohľadniť pri regulácii života mladých ľudí, pri organizovaní práce.klubov, mládežníckych centier a verejných organizácií.

Problémy mládeže v modernom Rusku určujú prioritné oblasti štátnej mládežníckej politiky v Ruskej federácii: podpora spoločensky významných iniciatív, spoločensky prospešných aktivít mládeže, mládeže, detských verejných združení; pomoc pri zabezpečovaní ekonomickej nezávislosti mladých občanov a pri realizácii ich práva na prácu; štátna podpora pre mladé rodiny; poskytovanie sociálnych služieb pre mládež; zabezpečenie podmienok na ochranu zdravia, formovanie zdravého životného štýlu mladých občanov, ich výchovu a vzdelávanie.

Štátna politika mládeže v Ruskej federácii sa realizuje v zložitých a zložitých ekonomických a sociálnych podmienkach. V existujúcom spoločensko-politickom systéme je štátne smerovanie realizácie mládežníckej politiky prakticky jediné. Politické strany spravidla nemajú jasnú, rozvinutú, formalizovanú mládežnícku politiku, svoju úlohu redukujú na vyhlasovanie pozícií, ktoré by sa podľa ich názoru mali odraziť v činnostiach štátu vo vzťahu k mládeži a využívaniu mládeže ako svojej rezerva na doplnenie radov strán.

Mládežnícke združenia zohrávajú nedostatočnú úlohu, pre organizačnú slabosť nedokážu dostatočne chrániť záujmy mládeže a organizovať dostatočne efektívnu prácu v oblasti mládeže. Vo väčšine prípadov je úloha odborov pri riešení problémov mládeže, pri tvorbe a realizácii ich odborne vyhranenej mládežníckej politiky nízka. Významným negatívnym dopadom je, že s rozširovaním trhových vzťahov stratili pracovné kolektívy predchádzajúce skúsenosti so získavaním mladých ľudí do riadiacich procesov.

V podmienkach modernej federálnej štruktúry sa zreteľne prejavujú tri úrovne štátnej politiky mládeže so svojimi špecifikami jej realizácie: federálna, regionálna a komunálna. V súčasnosti sa formuje celoruský prístup k mládežníckej politike s prihliadnutím na osobitosti, možnosti, špecifiká regiónov a vytvára sa regionálny regulačný rámec.

Mládežnícka politika vychádza zo skutočnosti, že mladí ľudia majú silný inovačný potenciál. Zároveň za určitých podmienok a pod vplyvom politických síl môže byť konštruktívny aj deštruktívny na úkor štátu a spoločnosti, vrátane samotnej mládeže. Činnosť štátnych orgánov je zameraná na podporu rozvoja tvorivej, tvorivej činnosti mladých ľudí, realizáciu ich iniciatív vo všetkých sférach života pri formovaní zodpovednosti za súčasnú spoločnosť a jej budúcnosť.

Účelom štátnej politiky mládeže je nastolenie postavenia mládeže, vytvorenie nevyhnutných podmienok na jej sebarealizáciu, zdrojové zabezpečenie týchto podmienok a vytvorenie garancií jej sociálneho zabezpečenia.

Účasť mladých ľudí na tvorbe a realizácii štátnej politiky mládeže je jedným z princípov tejto politiky. Mládež je najdôležitejším predmetom tejto oblasti štátnej činnosti. Základným problémom štátnej mládežníckej politiky zároveň zostáva mechanizmus skutočného zapájania mladých ľudí do aktivít, ktoré im venuje štát.

Zlepšenie princípov a prístupov k implementácii mládežníckej politiky na komunálnej úrovni by sa malo riadiť týmito aspektmi:

1. Na organizačnej a riadiacej úrovni boli stanovené úlohy zaviesť koordináciu v oblasti mládežníckej politiky, zvýšiť úlohu orgánov pre záležitosti mládeže v medzirezortnej regulácii, posilniť štruktúry na koordináciu aktivít v oblasti mládežníckej politiky pod vedením vedúcich správ. s organizačným zabezpečením ich činnosti orgánmi pre záležitosti mládeže.

2. Je potrebné pokračovať v línii vytvárania orgánov pre záležitosti mládeže, ktoré nespájajú svoje špecifické funkcie s inými funkciami štátnej činnosti. Je vhodné zaviesť vertikálu v riadení mládežníckej politiky na základe koordinácie a spoločnej práce pri realizácii otázok spojených so spoločným riadením. Prvoradou úlohou je podporovať snahy miestnej samosprávy o vytvorenie a stabilizáciu práce orgánov pre záležitosti mládeže.

3. Mládežnícka politika by mala integrovať zdroje z rôznych zdrojov a zamerať sa na niekoľko kľúčových oblastí: poskytovanie vzdelávania a pracovného zamestnania pre mladých ľudí; výchova k občianstvu a vlastenectvu; podpora spoločensky významných iniciatív rôznych mládežníckych skupín, detských a mládežníckych verejných združení; organizovanie rekreácie a zlepšovania zdravia mládeže.

4. Je potrebné odstrániť zvyškový princíp financovania mládežníckej politiky; schválenie zásady dlhodobého investovania do nákladov v oblasti komunálnej politiky mládeže. Zavedenie samostatného riadku v rozpočtoch všetkých úrovní na podporu mládežníckych a detských verejných združení.

5. Jednou z priorít mládežníckej politiky v oblasti zamestnanosti zostáva vytváranie a rozvoj plnohodnotných informačných a poradenských služieb pre mládež, dostupných pre mladých ľudí.

6. Je potrebné rozšíriť sieť zariadení sociálnych služieb pre mládež a vypracovať štandardy ich poskytovania. Popredné miesto má vytvorenie systému minimálnych sociálnych štandardov pre poskytovanie mládeže v rámci komunálnej mládežníckej politiky a na ich základe sociálne normy a normy, vrátane objemných a sieťových (normy a normy pre poskytovanie inštitúcií a iné inštitúcie), normy činnosti a normy finančných nákladov.

7. Na posilnenie účinnosti mládežníckej politiky je potrebné mobilizovať mládežnícku iniciatívu vo verejnom záujme. Úlohou je vytvárať podmienky pre rozvoj mládežníckej iniciatívy v regióne, stimulovať dobrovoľníctvo.

8. Je potrebné vypracovať opatrenia na pravidelné informovanie o situácii mladých ľudí v mestskej časti Starooskolsky aj v regióne Belgorod, iniciatívy mládežníckych a detských verejných združení a implementáciu mládežníckej politiky.

Na oddelení pre záležitosti mládeže a interakciu s verejnými organizáciami Správy mestskej časti Starý Oskol je potrebné organizovať sociologické a sociálno-psychologické služby na identifikáciu záujmov, potrieb a potrieb mládeže obce. Je potrebné plne podporovať iniciatívy na organizovanie študentských odborov, ako aj študentskej a pracujúcej mládeže.

Primárnu pozornosť treba venovať organizácii komunikácie medzi manažmentom a médiami, predovšetkým internetom. Je vhodné zaviesť do praxe pravidelné stretnutia vedúcich oddelení pre záležitosti mládeže a interakciu s verejnými organizáciami s novinármi, ako aj s aktívnou mládežou mesta.

V súlade s tým by mali byť koncipované úlohy štátnej politiky mládeže. Mali by odrážať cestu životného rozvoja mladého človeka, jeho začlenenie do systému spoločenských vzťahov, ako aj jeho občiansky život.

Zo strategického hľadiska by štátna politika mládeže mala dosiahnuť vyššiu úroveň počiatočných princípov ako tie, ktoré sa uplatňujú v modernom Rusku. Ako východiskové princípy by sa mali uznať tieto štyri ustanovenia: princíp zodpovednosti, ktorý spočíva v zodpovednosti štátu voči novým generáciám Rusov za sociálno-ekonomický, environmentálny, kultúrny stav krajiny a nové generácie sú zodpovedné za zachovanie a zvyšovanie získaného dedičstva; princíp kontinuity, ktorý spočíva v nezávislosti štátnej politiky mládeže od organizačných zmien v systéme štátnej správy - prijaté strategické smery štátnej politiky mládeže by mali byť prehodnotené maximálne raz za 10-15 rokov (svetové skúsenosti ukazujú, že myšlienka štátnej mládežníckej politiky sa realizuje približne o 30 - 40 rokov po začatí realizácie); princíp priority, ktorý spočíva v tom, že opatrenia v oblasti štátnej politiky mládeže sa rozvíjajú a realizujú prednostne v činnosti štátu na zabezpečenie sociálno-ekonomického a kultúrneho rozvoja Ruska - strategická stránka tohto princípu je uznať vysokú účinnosť investícií do mládeže; princíp participácie, ktorý spočíva v tom, že mladí ľudia sú nielen objektom výchovy a vzdelávania, ale aj uvedomelým účastníkom spoločenských premien, v tomto zmysle je podpora organizačných foriem mládežníckeho hnutia nielen naliehavou úlohou , ale aj sľubným smerom v činnosti orgánov verejnej moci sledujúcich ciele sebarealizácie mladých ľudí v ruskej spoločnosti, čo je nemožné bez ich skutočnej účasti na reformách.

Nie vždy sa štátu podarí zmobilizovať mládežnícku iniciatívu vo verejnom záujme.

Na základe toho treba poznamenať, že nové požiadavky na štátnu politiku mládeže možno formulovať takto:

„Iniciatíva mladých – pre dobro Ruska“, ktorá zahŕňa: presadzovanie a podporu rozvoja občianskych iniciatív mládeže, stimulovanie mládežníckej samosprávy a zvyšovanie činnosti mládežníckych a detských verejných združení.

„Diverzifikácia mládežníckej politiky“ znamená využívanie diferencovaného prístupu k mládeži podľa sociálnych a vekových skupín a vývoj nových technológií pre prácu s mládežou na základe sociálnych a vekových rozdielov.

„Medzirezortná spolupráca a integrácia“ v prvom rade určuje prioritu štátnej politiky mládeže ako medzirezortnej sféry, spoločné využívanie materiálnej základne inštitúcií rôznych rezortov a rozvoj „sekcií pre mládež“ v cielených a investičných programoch na Slovensku. všetky úrovne.

„Dostupnosťou sociálnych inštitúcií“ by mala byť integrácia zdrojov financovania štátnej mládežníckej politiky, posilnenie úlohy ekonomickej páky prilákaných zdrojov a vybavenie inštitúcií mládežníckej politiky moderným vybavením.

„Približovanie sa záujmom mládeže“ je možné realizovať reprofiláciou činnosti mládežníckych centier s prihliadnutím na moderné potreby a záujmy mladých ľudí a vytvorením modernej infraštruktúry mládežníckej politiky.

„Likvidácia ušlého zisku“ potvrdzuje princíp dlhodobého investovania do nákladov v oblasti štátnej mládežníckej politiky a prognózy možnej výšky zisku.

„Vytvorenie informačného priestoru pre mládež“ by sa malo formovať prostredníctvom interaktívnej interakcie medzi štátom a mládežou v globálnych informačných sieťach samotnou mládežou, vytvorením celoruského informačného portálu pre mládež a uzavretím verejnej dohody masmédií o komplexné pokrytie mládeže informáciami.

„Dialóg s mládežou“ by sa mal uskutočňovať prostredníctvom organizovania stretnutí, „okrúhlych stolov“ s mládežou, každoročných festivalov mládežníckych iniciatív a podnecovania vytvárania verejných združení v oblasti pracovnej, vidieckej, tvorivej, poriadkovej a inej mládeže.

„Tolerancia namiesto agresie a násilia“ bude možná len vtedy, ak starší mládež vytvorí systém pouličnej sociálnej práce na vytvorenie kanálov pre interakciu s neformálnymi subkultúrami, nápravu a rehabilitáciu.

Preto sa môžeme pozastaviť nad najdôležitejšími faktormi nových prístupov k práci s mládežou, ktorými sú: aktivita samotnej mládeže spojená s rozširovaním potenciálnych možností v jej sociálnom rozvoji; uspokojovanie potrieb každej vekovej skupiny mladých ľudí (17-19 rokov, 20-24 rokov, 25-30 rokov); tvorba cielených projektov a programov na regionálnej a federálnej úrovni, potvrdených regulačným rámcom, mechanizmom štátnej podpory a finančnými zdrojmi. Základom systému práce s mládežou by sa mala stať sociálno-pedagogická triáda: štát - spoločnosť (reprezentovaná širokým spektrom mládežníckych a detských verejných združení) - sociálne a vekové skupiny mladých ľudí.

Za hlavné princípy štátnej politiky mládeže treba v prvom rade považovať zodpovednosť štátu za dodržiavanie práv a oprávnených záujmov mládeže a prioritu štátnej podpory mládeže na úrovni sociálnej, kultúrnej, duchovnej a fyzický vývoj, výber životnej cesty. Preto, aby sme potvrdili tieto argumenty, podrobnejšie sa budeme venovať prioritným oblastiam štátnej politiky mládeže a hlavným mechanizmom ich implementácie:

1. Štátna podpora mladých občanov v oblasti vzdelávania, výchovy a rozvoja.

2. Pomoc a podpora mladým občanom v oblasti ochrany ich zdravia, pri prevencii nebezpečných chorôb a pri formovaní zdravého životného štýlu.

3. Pomoc pri zabezpečovaní ekonomickej nezávislosti mladých občanov a pri realizácii ich pracovných práv a povinností.

4. Štátna podpora pre mladé rodiny.

5. Podpora štátu pre mladých občanov, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii, v ich sociálnych službách, v sociálnej rehabilitácii a adaptácii.

6. Podpora spoločensky významných iniciatív, spoločenských a politických aktivít mládeže, mládeže a detských verejných združení.

V prvom rade je pre realizáciu hlavných smerov mládežníckej politiky potrebné vytvoriť efektívny systém riadenia. Vybudovanie efektívneho systému riadenia si vyžaduje úpravu vzťahu medzi federálnymi orgánmi, ktoré upravujú otázky štátnej politiky mládeže, a príslušnými orgánmi konštitučných subjektov Ruskej federácie z hľadiska vymedzenia právomocí, medzirezortnej koordinácie.

Súčasná prax si vyžaduje aj vymedzenie právomocí riadiacich orgánov k organizačným a právnym prístupom k realizácii štátnej politiky mládeže ako medzirezortnej sféry na jednej strane a ako samostatného odvetvia, ktoré má svoje inštitúcie, organizačné a finančné mechanizmy. , systém podriadenosti, vlastné personálne, informačné, vedecké a metodické zabezpečenie, výkonové štandardy.

Osobitná pozornosť by sa v novom systéme riadenia štátnej politiky mládeže mala venovať koordinácii aktivít všetky štátne štruktúry a interakcie s orgánmi školstva, zdravotníctva, práce, telesnej kultúry a športu, obrany, vnútorných vecí, iných sociálnych, politických, verejných subjektov na prácu s mládežou.

Druhým aspektom, ktorý možno zvážiť, je zlepšenie regulačného rámca. V záujme výrazného zlepšenia federálnych regulačných právnych aktov v oblasti štátnej politiky mládeže by bolo vhodné systematicky implementovať nasledujúce opatrenia.

1. Vypracovať otázku schválenia Koncepcie a hlavných smerov realizácie štátnej politiky mládeže prezidentom Ruskej federácie v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

2. V súlade s hlavnými identifikovanými prioritami pripraviť návrh základného federálneho zákona o štátnej podpore mládeže v Ruskej federácii, ktorý ustanovuje prioritné oblasti a hlavné mechanizmy štátnej podpory mladých občanov v štádiu sociálneho rozvoja a vstupu do nezávislý život.

Osobitná právna úprava by mala byť vykonaná vo veciach, ktoré nie sú dostatočne rozpracované vo federálnej legislatíve (problematika pôžičiek mladým rodinám, sociálne služby pre mládež, podpora podnikania mladých a pod.).

Legislatíva by mala zabezpečiť riešenie otázok súvisiacich so získavaním mimorozpočtových zdrojov, vytvárať priaznivé podmienky pre organizácie realizujúce programy podpory mládeže, ktoré podporujú zdravý životný štýl; sponzorov a investorov smerujúcich svoje prostriedky na rozvoj mladej generácie. Jednou z prioritných oblastí pri realizácii štátnej politiky mládeže možno nazvať štátnu podporu mladých občanov v oblasti vzdelávania, výchovy a rozvoja, na čo je potrebné rozširovať dostupnosť vzdelávania, zlepšovať jeho kvalitu a efektívnosť. vypracovať dlhodobé opatrenia na zabezpečenie zamestnania absolventov odborných vzdelávacích inštitúcií, na podporu ich stabilnej, plnohodnotnej pracovnej činnosti. Je potrebné vytvárať a realizovať cielené programy a projekty na podporu verejných združení pôsobiacich vo vzdelávacích inštitúciách.

Je mimoriadne dôležité rozvíjať a realizovať spolkové, regionálne, miestne cielené programy pre občiansky rozvoj mládeže, jej kultúrny a telesný rozvoj, vlasteneckú a duchovnú a mravnú výchovu, ako aj koordináciu a podporu aktivít mládeže a detí. verejné združenia v oblasti vojensko-vlasteneckej, duchovnej a morálnej, environmentálnej výchovy, kariérového poradenstva, spotrebiteľskej výchovy, zavádzania súťaží programov a projektov v tejto oblasti do praxe. Na podporu uvedeného je potrebné realizovať súťaže, olympiády a festivaly v rôznych oblastiach tvorivej realizácie detí a mládeže, a to aj v oblasti odborných, podnikateľských aktivít, ako aj podpory a rozvoja rôznych foriem výchovno-vzdelávacej práce v špecializovaných inštitúcie, v inštitúciách doplnkového vzdelávania, v mládežníckych a mládežníckych kluboch v komunite.

V oblasti ochrany zdravia mladých občanov, v prevencii nebezpečných chorôb a pri formovaní zdravého životného štýlu je potrebné zo strany štátu realizovať tieto opatrenia: zlepšenie opatrení štátnej podpory a pomoci mladým občanom vrátane osôb v ťažkej životnej situácii, zabezpečenie zdravého životného štýlu mládeže, aktivizujúce opatrenia na prevenciu drogových závislostí a závislosti od omamných a psychotropných látok, na liečbu a rehabilitáciu mládeže s drogovou závislosťou, na zachovanie duševné zdravie mladých ľudí. stimulácia opatrení na podporu zdravého životného štýlu, na rozvoj potrieb mladých občanov a zabezpečenie aktívnej telesnej kultúry a športu, rozvoj praxe konania celoruských, medziregionálnych a regionálnych športových súťaží, mládežníckych turnajov v masovom športe. Je potrebné rozširovať systém ústavov sociálnych služieb pre mládež a formovať opatrenia na podporu činnosti detských zdravotných, vzdelávacích ústavov, experimentálnych pracovísk s cieľom zavádzať inovatívne technológie a metódy v oblasti podpory zdravého životného štýlu -rozvinutá detská, mládežnícka, rodinná rekreácia, voľný čas, tvorivý rozvoj.

Ďalším ustanovením smerovania štátnej politiky mládeže je zabezpečiť ekonomickú nezávislosť mladých občanov a realizáciu ich pracovných práv a povinností - a to je v prvom rade vytváranie podmienok pre zamestnávanie mládeže, vrátane rozvoja a prijatie opatrení na prideľovanie pracovných miest pre mladých ľudí, tvorba programov na podporu sociálnej adaptácie, zvýšenie konkurencieschopnosti mládeže na trhu práce a podpora podnikania mládeže.

Za nemenej dôležitú možno považovať štátnu podporu pre mladé rodiny, ktorá sa musí realizovať prostredníctvom rozvoja a prijímania federálnych, regionálnych, miestnych cielených programov a projektov na štátnu podporu mladých rodín, predovšetkým chudobných, s cieľom poskytnúť im materiálnu a inú pomoc. pri riešení sociálnych problémov.ekonomických, sociálnych a domácich problémov, zabezpečiť zamestnanosť mladých rodičov a formovanie zdravého životného štýlu. V prvom rade je na to potrebné zlepšiť legislatívu o podpore mladých rodín pri výstavbe a kúpe bývania (napríklad o realizácii dotácií, účelových zvýhodnených úveroch, hypotekárnych úveroch, o zavedení mechanizmov prenájmu štátnych a príp. obecné bývanie a pod.) Ďalej sa budeme zaoberať nasledujúcimi aspektmi účasti štátu na mládežníckej politike - štátna podpora pre mladých občanov, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii, napríklad s nedostatkami vo fyzickom a (alebo) duševnom vývoji, napr. na tento účel je potrebné zlepšiť celý rad opatrení, vrátane právneho rámca na podporu verejných združení a iných právnických a fyzických osôb, ktoré poskytujú pomoc a podporu mladým občanom, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii.

Vzhľadom na nedostatočnú zdrojovú podporu na riešenie veľkých problémov v oblasti štátnej mládežníckej politiky je potrebné realizovať viacero prioritných iniciatív v oblasti štátnej podpory mládeže a predovšetkým iniciatív samotnej mládeže ako napr. časť implementácie nových prvkov federálneho cieľového programu „Mládež Ruska“, ktorý vypracovalo oddelenie pre mládežnícku politiku Ministerstva školstva Ruska, regionálne cielené programy v oblasti štátnej politiky mládeže:

1. Podprogram federálneho cieľového programu "Mládež Ruska (2001-2005)" - "Štátna podpora sociálnych iniciatív detí a mládeže". Podprogram obsahuje sústavu relevantných činností a zahŕňa: vývoj regulačných právnych aktov pri rozvoji a zlepšovaní mechanizmu štátneho poriadku na realizáciu iniciatív detí a mládeže; vytváranie podmienok na zlepšenie informačnej podpory verejných iniciatív detí a mládeže a pod. V rámci realizácie posledného uvedeného a na základe analýzy prieskumov verejnej mienky mládeže (92 % má záujem o dianie v okrese, pričom zdroje informácií sú obmedzené) sa odporúča na preplnených miestach (zastávky MHD – v r. v prípade veľkých sídiel), prípadne miestami veľkých cezpoľných (hlavné cesty v prípade malých sídiel) mestskej časti Starý Oskol zverejňovať aktuálne informácie o programe podujatí pripravovaných oddelením pre mládež na r. aktuálny rok (štvrťrok, mesiac).

2. Program na podporu zamestnanosti mladých ľudí, ktorí prvýkrát vstupujú na trh práce, ktorý zahŕňa: zlepšenie právneho rámca upravujúceho zamestnávanie mládeže; rozvoj finančných mechanizmov a technológií zameraných na riešenie problémov zamestnanosti mládeže; šírenie skúseností s aplikáciou organizačných, finančných a iných technológií zameraných na zabezpečenie riešenia otázok zamestnanosti mládeže; rozšírenie okruhu subjektov podporujúcich zamestnanosť mládeže a pod. V rámci implementácie posledne menovaného sa odporúča zorganizovať konferenciu za účasti predstaviteľov správy mestskej časti Stary Oskolsky, odborového zväzu a zástupcov podnikov pôsobiacich na území mestskej časti Stary Oskolsky k problematike o úprave sociálnych a pracovných vzťahov s cieľom zabezpečiť harmóniu v spoločnosti a na základe princípov sociálneho partnerstva vytvárať nevyhnutné podmienky pre rozvoj hospodárstva, zvyšovanie úrovne a kvality života, sociálno-právnu ochranu pracovníkov , obyvateľov mestskej časti Starý Oskol, výsledkom ktorej by bola trojstranná dohoda (zamestnávateľ, správa mestskej časti Starý Oskol a odborová organizácia), v ktorej sa upresnia otázky sféry rozvoja systému sociálneho partnerstva a koordinácia akcií strany, oblasť ochrany práce, zdravia a environmentálnej bezpečnosti, rozvoj trhu práce a podpora zamestnanosti obyvateľstva, oblasť hospodárskej politiky, oblasť regulácie mzdy a sociálna ochrana obyvateľstva, ako aj oblasť politiky mládeže.

3. Program doplnkového zabezpečenia zdrojov na roky 2003-2015 na tému „Zabezpečenie bývania pre mladé rodiny“, ktorý navrhuje nasledovný systém opatrení: rozvoj a uvedenie do praxe subjektov (a následne obcí) Ruskej federácie právnych, finančných a organizačných mechanizmov poskytovania štátnej podpory mladým rodinám, ktoré potrebujú lepšie životné podmienky; pomoc iniciatívam mládežníckych organizácií zameraných na zlepšenie bytových a sociálnych podmienok mladých rodín; rozvoj medzirezortných foriem plánovania a navrhovania možných spôsobov riešenia problému bývania mladých ľudí; vytváranie nových organizačných a právnych foriem mládežníckych združení za účelom riešenia bytových problémov; koordinácia a podpora na súťažnej báze projektov a programov mládeže, podnikov a organizácií zameraných na riešenie bytovej problematiky mládeže v regiónoch; vypracovanie mechanizmu implementácie systému štátnej podpory pre mladé rodiny pri výstavbe (obstarávaní) bývania a pod. Predložiť odporúčanie odborom o mimoriadnom a rozsiahlejšom poskytovaní pôžičiek za zvýhodnené úrokové sadzby mladým rodinám, ktoré vstúpili do podielových fondov a stimulujú činnosť zamestnávateľov a usmerňujú organizáciu úverových aktivít vo vzťahu k mladým rodinám za výhodných podmienok.

4. Koncepcia implementácie mládežníckej politiky na komunálnej úrovni prostredníctvom modelu medziobecných agentúr.

Štátna politika mládeže v Ruskej federácii, ktorá je založená na princípe stanovenia cieľov, efektívnosti, zamerania na všetky regióny a územia Ruskej federácie, samozrejme, musí spĺňať požiadavky moderných transformácií prebiehajúcich v systéme štátu. a samosprávy, najmä požiadavky reformy miestnej samosprávy, administratívnej reformy, transformácií v systéme medzivládnych vzťahov. A dosiahnuť efektivitu na úrovni konkrétnej obce je možné len vtedy, ak je súčasťou celoštátnej mládežníckej politiky.

Federálny zákon č. 131-FZ zo 6. 10. 2003 „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ definoval vyčerpávajúci zoznam otázok miestneho významu pre každú obec, otázky, na ktoré sa obyvateľstvo nezávisle a pod jej vedením. vlastnú zodpovednosť priamo a (alebo) prostredníctvom miestnych samospráv prijíma rozhodnutia. Zákonodarca tak v súvislosti s otázkami miestneho významu organizácie a realizácie aktivít pre prácu s deťmi a mládežou zabezpečil obciam právo vypracovať a realizovať samostatnú „výhradne vlastnú a individuálnu“ mládežnícku politiku v príslušnej obci v rámci rámec ruskej legislatívy.

V dôsledku toho môže byť mládežnícka politika obcí odlišná, a to aj z hľadiska priorít a smerovania, od mládežníckej politiky na regionálnej a federálnej úrovni. Ďalšou možnosťou je, že v súčasných podmienkach organizácie a fungovania samospráv nemusí mládežnícka politika na úrovni obcí ako taká vôbec existovať. Ten sa dnes odohráva vo väčšine obcí a je odôvodnený tým, že obciam chýba a niekedy vôbec chýba kvalifikovaný personál, podceňuje sa úloha mládežníckej politiky z hľadiska priorít rozvoja územia obcí. Takýto postoj nemôže formovať celistvosť systému práce s touto skupinou a nie je schopný priniesť kvalitatívne výsledky a pozitívne zmeny v prostredí mládeže.

Za týchto podmienok je realizácia štátnej politiky mládeže ako jednotného systému činnosti štátnych orgánov a samospráv nemožná.

Okrem toho právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré upravujú medzirozpočtové vzťahy regionálnych orgánov a miestnych samospráv, zaručujú minimálnu „limitnú“ výšku financovania aktivít. V tomto prípade sa nepoužíva nákladový princíp financovania, ale zostatkový. Za týchto podmienok, s prihliadnutím na skutočnosť, že mládežnícka politika na úrovni obcí nie je prioritou, je objem rozpočtových výdavkov na jej realizáciu mimoriadne obmedzený. V rozpočtoch značného počtu obcí tieto výdavkové záväzky vôbec chýbajú.

Zároveň značný počet obcí, predovšetkým mestských častí a vidieckych sídiel, v súčasnosti nemá potrebné zdroje, predovšetkým ľudské a finančné, na vytváranie vlastných politík v oblasti práce s mládežou.

Dnes teda pri formovaní novej mládežníckej politiky nastáva situácia, že federálne a čiastočne aj regionálne orgány sú pripravené na zmeny, kým samosprávy naopak nie sú pripravené prijať nové.

Implementácia federálneho zákona č. 131 zahŕňa vytvorenie nových modelov systému organizácie miestnych samospráv na báze medziobecnej spolupráce. Bez vytvorenia týchto modelov je neúčelné a do istej miery škodlivé zvyšovať financovanie, a to aj v rámci implementácie mládežníckej politiky.

Tým sa transponujú normy administratívnej reformy, ktoré zabezpečujú zavedenie a rozvoj mechanizmov outsourcingu (prenesenie právomocí na externého vykonávateľa). Je to potrebné v prípadoch, keď je činnosť obce v určitej oblasti neúčinná.

Dôvody neefektívnosti môžu byť rôzne:

1. Absencia jednotnej vertikálne a horizontálne integrovanej štruktúry štátneho riadenia mládežníckej politiky.

2. Dotácia väčšiny miestnych rozpočtov, predovšetkým vidieckych sídiel a mestských častí, čo predurčuje extrémnu nedostatočnosť rozpočtových prostriedkov na mládežnícku politiku na komunálnej úrovni a je umocnená nedostatkom skúseností s prácou s inými finančnými zdrojmi.

3. Nedostatok podmienok na prilákanie vysokokvalifikovaných manažérov do štruktúr realizujúcich mládežnícku politiku, vr. pomocou metódy program-cieľ.

4. Nedostatok externej expertízy činnosti orgánov pracujúcich s mládežou, ktoré plnia funkciu stimulovania inovácií v činnostiach, monitorovania a hodnotenia prebiehajúcich činností.

5. Nedokonalosť vnútornej štruktúry orgánov samosprávy pre záležitosti mládeže (vertikálna „dvojitá moc“, mzdová tarifa, ktorá nezabezpečuje motiváciu, obmedzenia počtu zamestnancov, nedostatok alebo nedostatočný rozvoj participácie verejnosti) požiadavkám modernej transformácií.

Preto dnes existuje výrazná potreba zavádzania inovatívnych metód, foriem a modelov mládežníckej politiky, bez ktorých nebude nová mládežnícka politika životaschopná.

Z tohto dôvodu bolo navrhnuté zlepšiť štruktúru oddelenia mládeže. Zároveň sa odporúča zamerať sa na mládežnícku samosprávu (politickú aj sociálno-ekonomickú) a zohľadniť prácu verejných mládežníckych organizácií (vojensko-vlasteneckých, politických, športových, cirkevných a pod.). Kľúčové pozície k organizácii medziobecných agentúr sú nasledovné (účastníkov mechanizmu implementácie regionálnej stratégie mládežníckej politiky uvádza obrázok 3.1 v prílohe 4):

jedným z inovatívnych prístupov pri implementácii novej mládežníckej politiky by mal byť vývoj alternatívy pri výbere mechanizmov na komunálnej úrovni;

popri možnosti využitia doterajšieho prístupu, vychádzajúceho z prítomnosti oddelení (špecialistov) pre prácu s mládežou v štruktúre samosprávy, sa navrhuje zaviesť ďalší - medziobecné agentúry pre realizáciu mládežníckej politiky;

účelom činnosti medziobecnej (okresnej) Agentúry pre realizáciu mládežníckej politiky (ďalej len Agentúra) je realizácia prioritných oblastí a projektov stratégií mládežníckej politiky na území obce (okresu). Agentúra je súčasťou mechanizmu implementácie regionálnych stratégií mládežníckej politiky.

Agentúru zriaďuje správa mestskej časti Stary Oskol vo forme autonómnej inštitúcie v súlade so zákonom Ruskej federácie „o autonómnych inštitúciách“.

Správy obcí (okresov, sídiel) uzatvárajú s agentúrou zmluvy o prenose právomocí na vykonávanie mládežníckej politiky a práce s mládežou, zakotvené v ich stanovách.

Aby sa vytvorila materiálno-technická základňa v súlade so zákonom Ruskej federácie „O autonómnych inštitúciách“, agentúram sa prevádza majetok (budovy, priestory, kancelárske vybavenie) likvidovaných obecných inštitúcií, ktoré môžu byť použité na generovanie dodatočných príjmov. refinancované pre potreby agentúry (základné mzdy, rozvoj MTB, prevádzkové náklady).

V súvislosti s reorganizáciou obecných úradov pre prácu s mládežou a prenesením právomocí na agentúry môžu správy mestskej časti Starý Oskol podľa vlastného uváženia previesť obecné tarifné sadzby.

Na zabezpečenie formovania a rozvoja materiálno-technickej základne agentúry sa v rámci implementácie stratégií regionálnej politiky mládeže môžu organizovať súťaže na rozvoj agentúr.

Schvaľovanie kritérií požiadaviek na kandidátov na obsadenie pozícií agentúry (s výnimkou oprávnenia zakladateľa menovať riaditeľa) vykonáva dozorná rada samostatnej inštitúcie. V dozornej rade sú zástupcovia správ mestských sídiel, ktoré majú na agentúru delegované právomoci, ako aj zástupcovia odbornej verejnosti. Organizačná štruktúra agentúry je postavená s ohľadom na využitie projektového prístupu.

Finančné prostriedky vyčlenené v rozpočte mestskej časti Starý Oskol na mládežnícku politiku tvoria podiel na spolufinancovaní pri účasti na súťažiach v rámci stratégií regionálnej politiky mládeže.

V súlade so zákonom Ruskej federácie „o autonómnych inštitúciách“ má agentúra právo zapojiť sa do získavania ďalších finančných prostriedkov a zdrojov potrebných na implementáciu politiky mládeže na území obce.

Agentúra bude v rámci implementácie regionálnych stratégií vykonávať na území mestskej časti (okresu) Starý Oskol nasledovné funkcie:

Nezávislý vykonávateľ, spoluvykonateľ, dodávateľ regionálnych stratégií mládežníckej politiky;

Plnohodnotný účastník pri vytváraní prioritných oblastí, rozvoji foriem, metód a mechanizmov implementácie mládežníckej politiky;

Centrum pre personálnu prípravu odborníkov pracujúcich s mládežou;

Centrum podpory mládežníckych verejných organizácií a združení, iniciatívnych a tvorivých skupín;

Miestny komunitný fond na združovanie zdrojov na riešenie miestnych problémov a výziev, vrátane. so zapojením mládežníckych štruktúr a v záujme mládeže.

Činnosť agentúry je založená na samostatnom rozvoji a pomoci pri vypracovaní a realizácii projektov v záujme území obce. Agentúra môže nezávisle rozvíjať a podporovať projekty týchto kategórií:

celoruské, medziregionálne, regionálne, ako aj projekty na vytváranie podporných platforiem pre regionálne stratégie mládežníckej politiky;

Projekty okresných a medzisídelných sietí;

Lokálne projekty na rozvoj agentúry a systému podpory mládežníckych štruktúr, organizácií a združení na území mestskej časti Starý Oskol.

V budúcnosti, ak sa podarí rozvoj agentúry, môžu na ňu prejsť aj ďalšie spoločenské právomoci orgánov miestnej samosprávy mestskej časti Starý Oskol (kultúra, šport a pod.).

Činnosť agentúry sa hodnotí podľa týchto kritérií:

Počet osád, ktoré agentúre delegovali právomoc pracovať s mládežou;

Počet projektov rôznych kategórií zameraných na účasť v súťažiach v rámci regionálnych stratégií mládežníckej politiky;

objem prilákaných regionálnych prostriedkov na implementáciu stratégií regionálnej politiky mládeže na území mestskej časti Starý Oskol;

Rozpočtová zložka nákladov na služby agentúry a dynamika jej znižovania v dôsledku zvýšenia objemu služieb alebo zvýšenia podielu zložiek z iných priťahovaných zdrojov;

Dynamika zmien v počte mládežníckych štruktúr, organizácií a združení a v počte do nich zapojených mladých ľudí žijúcich na území obce (sídliska);

Pozitívne výsledky a závery monitoringu zo strany správ obcí (sídiel) a hodnotenia projektov odborníkmi.

Súhrn výsledkov činnosti agentúry zabezpečuje kvalitatívne zmeny v mládežníckej politike obcí, ktoré sú vyjadrené nasledovne:

Zvyšuje sa sociálna aktivita mladých ľudí na najnižšej úrovni (vidiecke sídla), čo sa prejavuje formovaním oblasti sociálnych služieb v týchto územiach realizáciou vlastných iniciatív a projektov;

Systém štátnej podpory mládeže dostáva podporu vo forme reálne fungujúcich mládežníckych združení, ktoré dostali príležitosť a kompetenciu zastupovať ich záujmy a potreby na úrovni samosprávy;

Zvyšuje sa aktivita a efektívnosť interakcie rôznych verejných štruktúr na úrovni mestských a vidieckych sídiel, založená na spoločnej participácii na riešení problematiky mládeže a v dôsledku toho aj otázok rozvoja ich územia;

Zodpovednosť odborníkov zodpovedných za prácu s mládežou sa zvyšuje využívaním projektových prístupov, čo nie je možné bez zvyšovania ich odbornej úrovne;

Vyriešenie problémov a otázok na „ľudovej“ úrovni umožní zmeniť postoj obyvateľstva k úradom v smere zvyšovania dôvery, čo prispeje k zvýšeniu spoločensko-politickej aktivity.

Monitoring činnosti a výsledkov agentúry vykonáva správa mestskej časti Starý Oskol.

Hodnotenie výsledkov realizovaných projektov vykonávajú odborníci zapojení do projektových skupín a pracovných skupín v oblasti stratégií regionálnej politiky mládeže.

Riadenie a finančná kontrola činnosti agentúry sa vykonáva v súlade s platnou legislatívou a zakladajúcimi dokumentmi.

Implementácia stratégie mládežníckej politiky navyše povedie k zvýšeniu indexu rozvoja mládeže (WDI 0 – podľa údajov z roku 2011, WDI 1 – po implementácii Stratégie):

kde. - index vzdelania,

index zdravia,

index príjmu.

Podľa štatistík a prepočtov realizácia týchto prioritných oblastí v rámci implementácie štátnej stratégie mládežníckej politiky v mestskej časti Starooskolsky prispeje k: zvýšeniu ekonomickej, sociálnej a politickej aktivity mladej generácie; zlepšenie zdravia, vzdelania a úrovne príjmov mladých ľudí v porovnaní s predchádzajúcimi obdobiami a inými vekovými kategóriami obyvateľstva; zlepšenie demografickej situácie v regióne (zvýšenie počtu sobášov, zníženie počtu rozvodov medzi mladými ľuďmi, zvýšenie pôrodnosti); znižovanie nezamestnanosti prostredníctvom vytvárania dočasných a sezónnych pracovných miest pre mladých ľudí, samostatnej zárobkovej činnosti a rozvoja podnikania mládeže; formovanie občianskeho postavenia mladých ľudí a rozvoj mládežníckeho parlamentarizmu; zlepšenie sociálnych a životných podmienok mladých ľudí a mladých rodín; redukcia deviačných procesov v prostredí mládeže (kriminalita mládeže a tínedžerov, drogová závislosť, alkoholizmus); vytváranie podmienok pre efektívnu adaptáciu mladých ľudí, ktorí sa ocitli v ťažkých životných situáciách (zdravotne postihnutí, siroty, bojovníci, mladí ľudia so sklonom k ​​antisociálnemu správaniu, migranti).

Efektívnosť zlepšenia štruktúry odboru pre mládež bude okrem toho vyjadrená: finančnou efektívnosťou, teda pomerom nákladov na udržanie riadiacich pracovníkov a nákladov na realizáciu projektov a programov. Sociálna a ekonomická efektívnosť, ktorá sa prejaví predovšetkým vznikom ďalších pracovných miest, ako aj vznikom dočasných pracovných miest pre realizátorov projektov, ich poberaním miezd či iných druhov odmien. A manažérska efektivita, ktorú predstavujú predovšetkým partnerstvá medzi iniciatívnymi predstaviteľmi mládežníckych subkultúr, subjektmi mládežníckej samosprávy, mládežníckymi verejnými organizáciami, vedením samosprávy, podnikateľskými subjektmi a správou mestskej časti Starý Oskol.

Závery k oddielu III:

1. Analýza výsledkov implementácie mládežníckej politiky v mestskej časti Starý Oskol ukázala, že pre realizáciu hlavných smerov mládežníckej politiky je potrebné vytvoriť efektívny systém riadenia, zlepšiť regulačný právny rámec, ako aj ako zabezpečiť ekonomickú nezávislosť mladých občanov a realizáciu ich pracovných práv a povinností, vrátane stimulácie sociálnej aktivity mládeže.

2. V rámci odstraňovania zistených nedostatkov bolo odporúčané: pre realizáciu hlavných smerov mládežníckej politiky vytvorenie efektívneho systému riadenia - cez model medziobecných agentúr; vytvárať podmienky na zlepšenie informačnej podpory verejných iniciatív detí a mládeže - na preplnených miestach, resp. na miestach s vysokou premávkou v mestskej časti Starý Oskol, zverejňovať aktuálne informácie o programe podujatí pripravovaných pre mládež oddelenie za aktuálny rok (štvrťrok, mesiac); podporovať zamestnanosť mládeže - zorganizovať konferenciu za účasti zástupcov vedenia mestskej časti Starý Oskol, odborového zväzu a zástupcov podnikov pôsobiacich na území mestskej časti Starý Oskol, výsledkom ktorej by bola tripartita dohoda.

"DIploma projekt na tému: Zlepšenie činnosti samospráv pri tvorbe a realizácii mládežníckej politiky (na príklade mesta Balashikha, Moskovský región) v odbore: ..."

-- [ Strana 1 ] --

Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie

Federálna štátna rozpočtová vzdelávacia inštitúcia

vyššie odborné vzdelanie

„RUSKÁ ŠTÁTNA UNIVERZITA

CESTOVNÝ RUCH A SLUŽBY»

Fakulta manažmentu a dizajnu

Katedra personálneho manažmentu a štátnej a komunálnej

zvládanie

PROJEKT MATURA

Abstraktná správa 129 strán, 3 časti, 32 obrázkov, 31 tabuliek, 17 zdrojov

POLITIKA PRE MLÁDEŽ, ZLEPŠENIE AKTIVIT,

ANALÝZA, ORGANIZAČNÉ A EKONOMICKÉ VZŤAHY, VÝVOJ

PODUJATIA, ADMINISTRATÍVA.

Účelom práce je vypracovať opatrenia na zlepšenie činnosti orgánov samosprávy pri formovaní a implementácii mládežníckej politiky mestskej časti Balashikha v Moskovskej oblasti.

Objem analyzovaných informácií pokrýval rôzne zdroje priamo alebo nepriamo súvisiace s prístupmi k formovaniu a implementácii mládežníckej politiky realizovanej tak v jednotlivých subjektoch Ruskej federácie, ako aj v komunálnej praxi. Načrtnuté sú mechanizmy a nástroje formovania a implementácie systému práce s mládežou.

Pri písaní diplomového projektu boli použité také výskumné metódy ako teoretická, ekonomická, logická a komparatívna analýza, popis, zovšeobecnenie.

V tomto absolventskom projekte boli použité oficiálne právne akty a dokumenty zákonodarných orgánov federálnych a obecných úradov zaoberajúcich sa problematikou mládeže.

V procese práce bola vykonaná analýza sociálno-ekonomického stavu a infraštruktúry mestskej časti Balashikha, analýza tvorby a implementácie mládežníckej politiky okresu.

Aktivity vyvinuté v tomto projekte sú zamerané na zlepšenie činnosti orgánov samosprávy pri formovaní a implementácii mládežníckej politiky mestskej časti Balashikha.

SÚHRN

POLITIKA PRE MLÁDEŽ, ZLEPŠENIE AKTIVITY, ANALÝZA, ORGANIZAČNÉ

A EKONOMICKÉ VZŤAHY, ROZVOJOVÉ AKTIVITY, ADMINISTRATÍVA.

Účelom práce je vypracovanie opatrení na zlepšenie činnosti obecných orgánov pri tvorbe a implementácii mládežníckej politiky mestskej časti Balašikha, Moskovská oblasť.

Objem analyzovaných informácií pokrýval rôzne zdroje, priamo či nepriamo súvisiace s prístupmi k formovaniu a implementácii mládežníckej politiky, realizovanej v subjektoch Ruskej federácie a komunálnej praxe.

Vyznačil nástroje a mechanizmy tvorby a implementácie systému práce s mládežou.

Pri diplomovom projekte boli použité také techniky ako teoretická, ekonomická, logická a komparatívna analýza, popis, zovšeobecnenie.

V tejto diplomovej práci projekt využil oficiálne normatívno-právne akty a dokumenty zákonodarných orgánov federálnych a obecných úradov zaoberajúcich sa problematikou mládeže.

V procese práce bola analýza sociálno-ekonomického postavenia a infraštruktúry mestskej časti Balashikha, analýza tvorby a implementácie mládežníckej politiky okresu.

Vyvinuté v projekte aktivity sú zamerané na zlepšenie činnosti obecných orgánov na formovanie a implementáciu politiky mládeže Balashikha mestskej časti.

Úvod …………………………………………………………………………………. Časť I. Teoretická časť. Teoretické a metodologické základy pre vypracovanie absolventského projektu ………………………………………………………… 1.1. Koncepcia a hlavné smery rozvoja a realizácie štátnej politiky mládeže ……………………………………………… 1.2. Mechanizmy a nástroje implementácie Štátnej stratégie rozvoja mládežníckej politiky ……………………………...…….. Oddiel II. Analytická časť. Charakteristika a analýza stavu predmetu štúdia …………..……………………………………………………….. 2.1. Sociálno-ekonomické a demografické charakteristiky mestskej časti Balashikha, Moskovský región ………………………….. 2.2.1 Hlavné trendy vo vývoji demografického potenciálu mládeže………………………… …………………

2.2.2. Analýza demografického správania mládeže …………………...……..... 2.2.3. Analýza hlavných ukazovateľov zdravia mládeže …………………… 2.3 Analýza organizačnej štruktúry a hlavných činností oddelenia telesnej kultúry, športu, turizmu a práce s mládežou mestskej časti Balashikha Moskovskej oblasti …… ....... 2.4 . Charakteristika siete inštitúcií pre prácu s mládežou mestskej časti Balashikha ................................. ...................................................... ................................................. Analýza hlavných problémov mládeže mestskej časti Balashikha ...... 2.5.1. Zamestnanosť mladých a nezamestnanosť mladých ........................................ 2.5.2 Finančná situácia mladých ľudí ………………………………………… 2.5.3. Pracovné priority, spotrebiteľské orientácie a problémy sociálnej mobility mládeže …………………………………………………………………………………………………. .. ......... 2.6 Charakteristika a analýza komunálnych cieľových programov priamo súvisiacich s implementáciou hlavných smerov mládežníckej politiky v mestskej časti Balashikha, Moskovský región………………………………… .……… ………………………………… Závery.………………………...…………………...………………………………… ...... Oddiel III. Dizajnová časť. Rozvoj aktivít projektu ...… 3.1 Rozvoj aktivít na podporu zdravého životného štýlu a organizovanie rekreácie pre mladých ľudí …………………………………..………...….. 3.2 Rozvoj aktivít na zlepšenie informačného priestoru mládeže ………………………………………………………………….. 3.3 Rozvoj aktivít na organizovanie pracovnej činnosti mládeže … ………………………………………………………………..…. 3.4.Rozvoj aktivít pre rozvoj vlasteneckého hnutia mládeže v mestskej časti Balashikha ………………………….. 3.5.Rozvoj aktivít pre organizáciu voľného času mládeže ………….. Záver …………………………………………………………………………. Bibliografia ……………………………………………………………. Mládežnícka politika je neoddeliteľnou súčasťou politiky štátu a modernej spoločnosti. Politický a ekonomický úspech dosahujú len tie štáty, ktoré venujú osobitnú pozornosť mládeži, trvalo udržateľný rozvoj preukazujú tie spoločnosti, ktoré revidovali svoj systém názorov na mladú generáciu. Mladí ľudia sú nielen našou budúcnosťou, ale významnou súčasťou spoločnosti, ktorá nesie funkciu zodpovednosti za zachovanie a rozvoj krajiny, za kontinuitu jej historických a kultúrnych hodnôt. Potrebu mládežníckej politiky určujú samotné špecifiká postavenia mladých občanov v spoločnosti. V súčasnosti je to systém verejných služieb a legislatívnych aktov zameraných na aktívny rozvoj osobnosti každého mladého človeka a súbor priorít zameraných na vytváranie podmienok a možností na efektívnu sebarealizáciu a úspešnú socializáciu mladých ľudí.

Vzhľadom na nedávne okolnosti si štát a spoločnosť uvedomujú osobitnú úlohu a postavenie mladých ľudí. Preto tento absolventský projekt odkrýva problematiku spoločensko-politickej aktivizácie mládeže, otázky formovania a realizácie mládežníckej politiky. Efektívna politika štátu v oblasti riešenia problémov mládeže je dnes nielen faktorom sociálnej stability, ale aj garantom bezpečnosti Ruska ako celku. V tomto smere je téma tohto projektu „Zlepšenie činnosti samospráv pri tvorbe a realizácii mládežníckej politiky“ (na príklade mestskej časti Balašikha) aktuálna a spočíva v tom, že mládež je hybnou silou našej spoločnosti a jej príspevok k ekonomickému rozvoju krajiny zabezpečuje blahobyt celého štátu.

Jedným z hlavných spôsobov realizácie štátnej politiky mládeže je vypracovanie a realizácia určitých programov, projektov a koncepcií. Prax dokazuje, že takýto programovo zameraný prístup je najsľubnejší.

Mládežnícka politika je nemysliteľná bez aktívnej účasti na jej realizácii samotných mladých ľudí, ako aj mládežníckych verejných združení a iných zložiek občianskej spoločnosti. Formovanie a realizácia aktivít mládežníckej politiky mestskej časti Balašikha sa uskutočňuje prostredníctvom činnosti Oddelenia telesnej kultúry, športu, cestovného ruchu a práce s mládežou, prácou viacerých mládežníckych centier, Rady mládeže pod vedením hl. okres spolu s ostatnými štrukturálnymi členeniami správy. Na komunálnej úrovni sa formuje určitý systém sociálnej podpory mladých ľudí, ich vzdelávania a zamestnávania, ktorý umožňuje regulovať migračné procesy a zabezpečiť ochranu práv mladých ľudí. Vytvárajú sa krátkodobé komunálne programy, ale aj dlhodobé cieľové, napr.: cieľový program „Mládež mestskej časti Balashikha“ na roky 2011-2013, vyvinutý a vytvorený na základe projektu „Štátna politika mládeže“. Stratégia v Ruskej federácii“.

Účelom týchto Programov je vytváranie právnych, sociálno-ekonomických, organizačných podmienok pre formovanie, rozvoj a sebarealizáciu mladých ľudí, ich začlenenie do politického, sociálno-ekonomického a kultúrneho života mestskej časti. Na realizáciu týchto programov sa vyčleňujú rozpočtové prostriedky na federálnej, regionálnej a komunálnej úrovni.

Predmetom absolventského projektu je Katedra telesnej kultúry, športu, turizmu a práce s mládežou Správy mestskej časti Balashikha.

Predmetom absolventského projektu sú organizačné a ekonomické vzťahy, ktoré vznikajú v procese formovania a realizácie hlavných smerov mládežníckej politiky.

Cieľom diplomového projektu je zlepšiť činnosť samospráv pri formovaní a realizácii mládežníckej politiky mestskej časti Balashikha, Moskovská oblasť.

Na dosiahnutie tohto cieľa boli stanovené nasledujúce úlohy:

- zvážiť koncepciu, ciele a zámery štátnej politiky mládeže;

- analyzovať a identifikovať hlavné problémy mládeže mestskej časti Balashikha;

Odhaliť prioritné smery a črty implementácie mládežníckej politiky mestskej časti Balashikha;

Vypracovať opatrenia na zlepšenie činnosti orgánov samosprávy pri formovaní a realizácii mládežníckej politiky mestskej časti Balashikha.

Pri písaní diplomového projektu boli použité také metódy: komparatívna analýza, opis, zovšeobecnenie.

normatívno-právne akty a dokumenty zákonodarných orgánov mládeže: zákony, vyhlášky, uznesenia vlády, správy, analytické správy, texty cieľových programov mestskej časti Balashikha. Rovnako ako materiály z ruských periodík, ako napríklad: „Rossijskaja Gazeta“, „Štatistický prehľad“, „Sociologická moderna“ atď.

Teoretickým základom absolventského projektu sú ustanovenia a závery obsiahnuté vo vedeckých publikáciách, učebniciach, príručkách a prácach domácich a zahraničných výskumníkov v oblasti mládežníckej politiky a socializácie mládeže: Basova N.F., Boytsova S.V., Grigorieva S., Guslyakova L. .., Kolobova O.A., Sentyurina Yu.P., Sochneva D.V., Abysheva R.Z. atď.

Chronologický rámec tohto absolventského projektu je 2011-2013.

Diplomová práca pozostáva z úvodu, troch častí, záveru, zoznamu literatúry a prílohy.

Prvá časť skúma teoretické aspekty mládežníckej politiky na štátnej úrovni, odhaľuje podstatu a hlavné smery mládežníckej politiky. Načrtnuté sú mechanizmy a nástroje formovania a implementácie systému práce s mládežou. Sú uvedené ciele, zámery a finančná podpora mládežníckej politiky. Stanovuje sa dôležitosť federálneho projektu sociálno-ekonomického rozvoja Ruska „Stratégia 2020“.

Druhá časť poskytuje stručný popis sociálno-ekonomického stavu mestskej časti Balashikha. Predkladá sa analýza tvorby a realizácie mládežníckej politiky okresu. Zdôrazňujú sa hlavné problémy mládeže mestskej časti. Bola vykonaná analýza činnosti Úradu pre telesnú kultúru, šport, cestovný ruch a prácu s mládežou Správy mestskej časti v oblasti politiky mládeže.

V tretej časti sú rozpracované opatrenia na zlepšenie činnosti orgánov samosprávy pri formovaní a realizácii mládežníckej politiky mestskej časti Balashikha.

Na záver sú uvedené stručné závery charakterizujúce uskutočnený výskum.

Časť I. Teoretická časť. Teoretické a metodologické základy 1.1. Koncepcia a hlavné smery rozvoja a realizácie štátnej politiky mládeže Efektívna štátna politika mládeže je faktorom trvalo udržateľného rozvoja krajiny a spoločnosti ako celku, rastu blahobytu občanov a zlepšovania vzťahov s verejnosťou. Mládež je sociálna a veková skupina obyvateľstva, ktorá je v štádiu primárneho formovania, rozvoja sociálnych rolí. Socializáciu ruskej mládeže, jej plné začlenenie do spoločenských procesov podporuje štátna politika mládeže. Vo verejnej politike je subjektom vplyvu štát, objektom sú všetky spoločenské procesy vrátane sociálnych problémov mládeže. To znamená, že štát musí vytvárať podmienky a podnety pre mladých ľudí, aby riešili svoje problémy, nútiť ich dodržiavať normy a pravidlá spoločnosti, rozvíjať ich inovatívny, tvorivý potenciál a zabezpečovať participáciu mladých ľudí na riadení štátnych záležitostí.

Štátna mládežnícka politika je považovaná za predmet štúdia mnohých vied. Ekonómovia vidia v mládežníckej politike vplyv štátu na makroekonomické procesy, investičné projekty, programy zamestnanosti a rozvoj výroby. Štátna politika je v rámci ekonomickej vedy interpretovaná ako forma cieľavedomého pôsobenia štátu na fungujúci systém s cieľom zabezpečiť alebo udržať určité procesy, zmeniť javy alebo ich vzťahy. Právna veda vykladá štátnu politiku prostredníctvom legislatívnych aktov, pričom skúma ich primeranosť reálnemu stavu.

Tendencie demokratizácie našej spoločnosti naznačujú aktívne ovplyvňovať osobnosť každého predstaviteľa novej generácie a predchádzať problémom spojeným s jeho zamestnaním, vzdelávaním, výchovou a pod. Zároveň je potrebné mladého človeka osamostatniť, teda vytvoriť mu také podmienky, aby sa mohol v konkrétnom zamestnaní realizovať v podnikaní. Politika štátu je teda v prvom rade ovplyvňovaním správania mladého človeka, jednotlivých sociálnych skupín a celej spoločnosti s cieľom podnietiť alebo obmedziť ich túžbu po určitom správaní vytváraním nevyhnutných podmienok na to.

Štátna politika mládeže je ucelený systém opatrení ekonomického, právneho, sociálneho, vzdelávacieho a organizačného charakteru, ktoré vykonávajú štátne orgány a správa, podniky, inštitúcie, organizácie rôznych foriem vlastníctva, verejné združenia, občania. Štátna politika mládeže vyjadruje strategickú líniu štátu zabezpečiť sociálno-ekonomický, politický a kultúrny rozvoj Ruska, formovať mladých občanov k vlastenectvu a úcte k histórii a kultúre vlasti, k iným národom, k dodržiavaniu tzv. ľudské práva. Samotný pojem „politika mládeže“ sa objavil v 20. rokoch, ktorý súvisel s formovaním organizácie Komsomol ako samostatnej spoločenskej sily a jej sebaurčením v spoločensko-politickom priestore. Do 70. rokov. V dvadsiatom storočí sa mládežnícka politika vo väčšine rozvinutých krajín stala nezávislou oblasťou štátnej politiky. Boli vytvorené zákony a špeciálne programy na implementáciu práv mladých ľudí v oblasti vzdelávania a zamestnania; riešenie problémov mladých rodín (realizácia úverov na výstavbu a kúpu bývania, poskytovanie úverov na zveľadenie a pod.). Začiatkom 90. rokov. V dvadsiatom storočí bolo podľa OSN na svete viac ako 100 krajín, ktoré prijali osobitné legislatívne akty o rozvoji ochrany mládeže.

Približne 90 krajín malo orgány a štruktúry na najvyššej štátnej úrovni, ktoré priamo rozvíjali a koordinovali štátnu politiku mládeže. Systém práce s mládežou sa líši v koncepcii aj v spôsoboch jeho realizácie uplatňovaných v praxi. Závisí to od toho, čo sa uznáva za hlavné problémy mládeže, ako sú určené úlohy a hranice štátnej regulácie spoločenských procesov, ako je populácia vekovo diferencovaná.

Základom tvorby a realizácie mládežníckej politiky sú objektívne aj subjektívne faktory. Objektívny faktor vyjadrujúci potrebu riešenia množstva problémov. V podmienkach výrazného narúšania fungovania inštitúcií socializácie mladých generácií (v niektorých momentoch - deštrukcia): rodín, školstva, komunít rovesníkov atď. Ale subjektívne faktory vychádzajú z potrieb a záujmov mladých ľudí a odhaľujú jej skutočný sociálno-ekonomická situácia.

Definovanie fenoménu mládežníckej politiky z hľadiska sociálno-ekonomickej situácie mladých ľudí, ich postavenie v ruskej spoločnosti. sa uskutočňuje na troch úrovniach štátnej správy, ktorých interakcia prispieva k zlepšeniu situácie mladých ľudí, zvyšovaniu prínosu mladých ľudí ku konkurencieschopnosti krajiny a zároveň je charakteristická pre mladých ľudí. to:

- federálna úroveň;

- regionálna úroveň;

- miestna úroveň.

Na federálnej úrovni sa rozvíjajú programy sociálnej podpory mládeže. Regionálne orgány verejnej moci sú priamo zodpovedné za úspešnosť implementácie projektov mládežníckej politiky v regiónoch. Rozvinuté aktivity v mestách a okresoch vykonávajú mestské (miestne samosprávne orgány), za účasti mládežníckych a verejných združení, mimovládnych organizácií a iných právnických a fyzických osôb.

na troch úrovniach vlády.

Funkcie federálnych vládnych orgánov štátnej moci verejných organizácií a podnikania Obr. 1.1.1. Funkcie federálnych orgánov v oblasti implementácie Funkcie orgánov regionálnej samosprávy koordinácia špecifických verejných kvalít komunít na pokroku 1.1.2. Funkcie krajských úradov v oblasti realizácie štátneho poskytovania organizačnej pomoci pri realizácii z vlastného podnetu realizácie opatrení v oblasti mládeže ďalšie opatrenia v oblasti mládežníckej politiky na relevantných politikách, ktoré nie sú v rozpore Obr. 1.1.3. Funkcie VÚC v oblasti komunálnej implementácie Hlavným cieľom mládežníckej politiky je vytvárať podmienky pre poskytovanie práv a príležitostí mladým ľuďom pri riešení vlastných problémov, zverovať mladým ľuďom a ich tvorivým procesom aktívnu spoločensky užitočnú činnosť.

To nám umožňuje uvažovať o štátnej mládežníckej politike v mnohých otázkach strategického rozvoja celej spoločnosti, budovania jej tvorivého potenciálu a inovatívnych zdrojov. Mládežnícka politika by mala vytvárať ekonomické, právne, organizačné podmienky a záruky pre sociálny rozvoj mladej generácie a realizáciu jej potenciálu v záujme spoločnosti. Cieľom mládežníckej politiky štátu by malo byť na jednej strane určovanie a štruktúrovanie úrovne hodnôt spoločnosti, na druhej strane pomoc mladej generácii pri jej formovaní.

Mládežnícka politika na komunálnej úrovni, úzko súvisiaca s politikou štátu, je však relatívne samostatný proces s vlastným implementačným mechanizmom. Ten zahŕňa zohľadnenie najakútnejších problémov mládeže pri špecifickej transformácii v oblasti zamestnanosti a vzdelávania, zdravia a voľného času a každodenných problémov.

Hlavným cieľom komunálnej politiky mládeže je vytváranie, rozvoj a posilňovanie právnych, sociálno-ekonomických a organizačných podmienok pre integráciu mládeže ako subjektu do procesu spoločensko-politického a kultúrneho rozvoja regiónu. Prax implementácie mládežníckej politiky ukazuje, že najperspektívnejší je programovo cielený prístup k realizácii komunálnej mládežníckej politiky. Ide o rozvoj systému každoročných štátnych spoločenských smerovaní a podujatí v oblasti mládežníckej politiky na komunálnej úrovni.

K realizácii cieľov štátnej politiky mládeže smeruje celý rad činností štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy. Mládežnícka politika je z hľadiska svojich zložiek veľmi heterogénna – ide o problematiku sociálnej ochrany, problematiku práce a zamestnanosti, zabezpečenie procesov vzdelávania a výchovy a problematiku tzv. „rizikových skupín“.

štátna politika mládeže Ruskej federácie v súlade s ich kompetenciou. Verejné združenia, iné právnické osoby sa podieľajú na realizácii úloh štátnej politiky mládeže v súlade s legislatívou Ruskej federácie. Dosiahnutie tohto cieľa vyvoláva potrebu riešiť určité problémy.

Úlohy pre realizáciu komunálnej mládežníckej politiky n/n Preštudovať si teoretické východiská pre realizáciu mládežníckej politiky Preštudovať si metódy riadenia v oblasti mládežníckej politiky na úrovni samosprávy tak, aby boli vytvorené podmienky pre formovanie zdravého životného štýlu. ochrana zdravia, realizácia prevencie sociálne negatívnych javov medzi mládežou, podmienky pre zapojenie a participáciu mladých ľudí v sociálno-ekonomickom, politickom a kultúrnom živote Študovať skúsenosti z implementácie hlavných smerov štátnej politiky mládeže na obecnom úroveň Vypracovať odporúčania na riešenie problémov identifikovaných v štúdii a zlepšenie manažmentu tejto oblasti pre príležitosť pre každého mladého človeka byť úspešný, teda začlenený do aktívneho politického, sociálno-ekonomického a kultúrneho života krajiny, integrácia do medzinárodného života.

štátna politika mládeže štátna politika mládeže je postavená s prihliadnutím na:

Ciele a špecifické ciele štátnej politiky, uznanie mládeže ako strategického zdroja sociálno-ekonomického rozvoja, posilnenie demokratického právneho štátu a občianskej spoločnosti, zabezpečenie vysokej kvality života ľudí a národnej bezpečnosti;

realizácii sociálno-ekonomickej politiky, a to aj v oblasti štátnej politiky mládeže.

Pri tvorbe a realizácii štátnej politiky mládeže sa rozlišujú tieto hlavné smery a mechanizmy.

1) Štátna podpora mladých občanov v oblasti vzdelávania, výchovy a rozvoja:

Vytváranie podmienok pre rovnocenné vzdelávanie mladých ľudí z veľkých, nízkopríjmových rodín žijúcich v mestských sídlach s počtom obyvateľov do 50 tisíc ľudí, vidieckych sídlach, regiónoch Ďalekého severu a im rovnocenných oblastiach, mladých ľudí v ťažkej životnej situácii vrátane mladých občania z radu detí s mentálnym postihnutím, deti bez rodičovskej starostlivosti a siroty, mladí občania z radov vojenského personálu Ozbrojených síl Ruskej federácie, dôchodcovia a veteráni vojenských operácií, ako aj mimoriadne nadaní mladí občania;

tvorba a realizácia opatrení na vytváranie priaznivých podmienok pre vzdelávanie mladých občanov zaradených do štátnych a obecných vzdelávacích inštitúcií stredného, ​​vyššieho a nadstavbového odborného vzdelávania na rozpočtovom základe a na základe zmlúv s ich úhradou školného;

Rozvoj a realizácia dlhodobých opatrení na zabezpečenie zamestnania absolventov odborných vzdelávacích inštitúcií, na podporu ich stabilnej, plnohodnotnej pracovnej činnosti;

Implementácia systému opatrení štátnej podpory žiakov a študentov vo vzdelávacích inštitúciách;

Tvorba a realizácia cielených programov (projektov) na podporu verejných združení pôsobiacich vo vzdelávacích inštitúciách;

Rozvoj a realizácia opatrení na podporu a povzbudenie talentovaných mladých občanov v oblasti vzdelávania, vedy, techniky, kultúry;

Rozvoj a realizácia spolkových, regionálnych, miestnych cielených programov pre občiansky rozvoj mládeže, jej vlasteneckú a duchovnú a mravnú výchovu, kultúrny a telesný rozvoj;

verejné združenia v oblasti duchovnej a mravnej, vojensko-vlasteneckej, environmentálnej výchovy, kariérového poradenstva, spotrebiteľského vzdelávania, zavádzanie súťaží programov a projektov v tejto oblasti do praxe;

Rozvoj a realizácia opatrení na šírenie myšlienok duchovnej jednoty medzi mládežou, pocitu ruského vlastenectva, priateľstva národov, medzietnickej harmónie;

- vytvorenie a implementácia systému opatrení na zlepšenie právnej kultúry mladých občanov;

Vytváranie a realizácia opatrení na podporu rôznych foriem intelektuálneho, morálneho, fyzického rozvoja mladých občanov s cieľom oboznámiť ich s hodnotami univerzálnej a národnej kultúry, zvýšiť ich účasť na kultúrnom živote spoločnosti;

organizovanie olympiád, súťaží a festivalov v rôznych oblastiach tvorivej realizácie detí a mládeže, a to aj v oblasti odborných a podnikateľských aktivít;

Podpora a rozvoj rôznych foriem výchovnej práce v špecializovaných zariadeniach, v zariadeniach doplnkového vzdelávania, v kluboch mládeže a dorastu v mieste bydliska.

2) Pomoc a podpora mladým občanom v oblasti ochrany ich zdravia, pri prevencii nebezpečných chorôb a pri formovaní zdravého životného štýlu:

Zlepšenie opatrení štátnej podpory a pomoci mladým občanom vrátane tých, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii, zabezpečenie zdravého životného štýlu mladých občanov, zabezpečenie bezpečného materstva, prevencia pohlavne prenosných chorôb;

Aktivácia opatrení na prevenciu drogových závislostí a závislosti od psychotropných látok a omamných látok, na liečbu a rehabilitáciu mládeže s drogovou závislosťou, na zachovanie duševného zdravia mládeže;

Aktivizácia opatrení na preventívnu prácu s mládežou zo sociálne rizikovej skupiny, na prevenciu negatívneho správania mládeže;

Stimulácia opatrení na podporu zdravého životného štýlu, na rozvoj potrieb mládeže a zabezpečenie aktívnej telesnej a športovej výchovy;

Rozvoj praxe konania celoruských, medziregionálnych a regionálnych mládežníckych turnajov, športových súťaží v masovom športe;

- formovanie a rozvoj systému ústavov sociálnych služieb pre mládež, vytváranie podmienok pre liečebno-psychologicko-pedagogická rehabilitácia, sociálna adaptácia maloletých;

Vytváranie podmienok pre rozvoj masových druhov cestovného ruchu mládeže, podpora činnosti mládežníckych a detských verejných združení v tejto oblasti;

Realizácia opatrení na podporu činnosti detských vzdelávacích, rekreačných zariadení, experimentálnych lokalít s cieľom zavádzania inovatívnych metód a technológií v oblasti tvorby zdravého životného štýlu, plnohodnotnej detskej, mládežníckej, rodinnej rekreácie, voľného času, tvorivého rozvoja.

3) Podpora ekonomickej nezávislosti mladých občanov a realizácie ich pracovných práv a povinností:

Vytváranie podmienok pre zamestnanosť mládeže, vrátane vypracovania a prijatia opatrení na stanovenie pracovných kvót pre mládež;

podpora špecializovaných organizácií, ktoré vykonávajú aktivity na podporu zamestnanosti, odborného poradenstva, odborného vzdelávania a rekvalifikácie mladých občanov:

výmeny práce mládeže, centrá sezónneho a dočasného zamestnávania mládeže, tímy študentskej práce, mládežnícke združenia (realizujúce programy v oblasti zamestnávania a kariérového poradenstva pre mladých ľudí);

Tvorba a realizácia programov na podporu sociálnej adaptácie a zvyšovania konkurencieschopnosti mladých ľudí na trhu práce;

Poskytovanie finančnej podpory na opatrenia na vytvorenie osemnásťročných pracovníkov, ktorí obzvlášť potrebujú sociálnu ochranu a ktorí majú ťažkosti pri hľadaní práce (zdravotne postihnuté deti, siroty, deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti), a mladých občanov z radov bývalého vojenského personálu ozbrojených síl Ruskej federácie - vojnoví veteráni, ako aj mladí ľudia žijúci vo vidieckych oblastiach a regiónoch Ďalekého severu;

Vytvorenie a implementácia systému opatrení štátu na logistickú a finančnú podporu činnosti vzdelávacích a podnikateľských stredísk mládeže, vzdelávacích podnikov, obchodných organizácií, z ktorých viac ako 75 % zamestnancov tvoria mladí občania;

- vytvorenie štátnych mechanizmov na podporu podnikania mládeže.

4) Štátna podpora pre mladé rodiny:

Rozvoj a prijatie federálnych, regionálnych, miestnych cielených programov (projektov) na štátnu podporu mladých rodín, predovšetkým chudobných, poskytnúť im materiálnu a inú pomoc pri riešení sociálno-ekonomických, sociálnych a domácich problémov, zabezpečiť zamestnanosť mladých rodičia formovať zdravý životný štýl;

Organizácia výchovno-vzdelávacej práce s mládežou v otázkach reprodukčného zdravia, bezpečného materstva, výchovy a rozvoja starostlivosti o deti, organizovanie detských a rodinných rekreácií;

Úvod do praxe sociologického monitoringu o problémoch mladej rodiny, o vedecko-metodickej podpore práce s mladými rodinami;

Zlepšenie legislatívy o podpore mladých rodín pri výstavbe a kúpe bytov (o realizácii dotácií, účelových zvýhodnených úveroch, hypotekárnych úveroch, o zavedení mechanizmov prenájmu štátnych a obecných bytov a iné), zlepšenie podmienok bývania pre mladých nízko- príjmové rodiny;

Rozvoj a realizácia opatrení na podporu iniciatív mladých občanov, pohybu mládežníckych bytových komplexov, iných mládežníckych združení a iných organizácií na výstavbu cenovo dostupného bývania pre mladých;

Formovanie systému sociálnych služieb za účelom rozšírenia rozsahu vzdelávacích, sociálno-právnych, zdravotníckych a sociálnych, psychologických a pedagogických, informačných, poradenských a iných služieb mladým rodinám na zabezpečenie ochrany zdravia, vzdelávania, výchovy a rozvoja detí, sociálnoprávnej ochrany, sociálnej adaptácie a rehabilitácie mladých občanov, osôb v ťažkej životnej situácii.

5) Štátna podpora pre mladých občanov, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii, v ich sociálnych službách, v sociálnej rehabilitácii a adaptácii:

Rozvoj a realizácia opatrení štátnej podpory pre mladých občanov, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii (mladí občania s postihnutím fyzického a (alebo) duševného vývoja; mladí občania - obete ozbrojených a medzietnických konfliktov, prírodných katastrof, človekom spôsobených a environmentálnych katastrof katastrofy, ktoré sa ocitli v extrémnych podmienkach, mladí občania z radov utečencov a vnútorne vysídlených osôb, mladí občania vo výkone trestu odňatia slobody, a to aj vo vzdelávacích kolóniách, mladí občania, ktorí sú v špeciálnych vzdelávacích inštitúciách;

mladí občania, ktorých živobytie je obmedzené a ktorí nedokážu prekonať ťažkosti sami alebo s pomocou svojich rodín;

Zlepšenie právneho rámca na poskytovanie potrebnej pomoci a sociálno-právnej ochrany mladých občanov, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii;

Vypracovanie a realizácia opatrení na skvalitnenie sociálno-právnej, psychologickej a pedagogickej, poradenskej a informačnej pomoci mladým občanom, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii, pri voľbe smerov a foriem vzdelávania, profesijného poradenstva, zamestnania, organizácie podnikania a iných druhy pomoci;

Aktivácia opatrení na poskytnutie pomoci, zabezpečenie liečebnej, sociálno-psychologickej, sociálnej rehabilitácie a adaptácie mladých občanov, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii;

zlepšenie právneho rámca na podporu verejných združení a iných právnických osôb a fyzických osôb poskytujúcich pomoc a podporu mladým občanom, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii.

6) Podpora spoločensky významných iniciatív, spoločenských a politických aktivít mládeže, mládeže a detských verejných združení:

Aktivizácia opatrení na podporu verejných iniciatív detských a mládežníckych verejných združení, spoločensky prospešných aktivít mladých občanov, ich verejných združení, ale vytváranie podmienok na realizáciu tvorivej činnosti, potenciálu mladých občanov vo všetkých sférach verejného života;

Ďalšie skvalitňovanie praxe vedeckej, metodickej, informačnej, personálnej podpory činnosti detských a mládežníckych verejných združení;

Stimulácia opatrení na podporu verejných iniciatív na federálnej a regionálnej úrovni s cieľom zapájať mladých ľudí do poradenskej činnosti zákonodarných a výkonných orgánov v oblasti štátnej politiky mládeže, rozširovať prax vytvárania a fungovania poradných orgánov pre problematiku mládeže pod týmito orgánmi. ;

právne akty o realizácii zákonných práv a záujmov mládeže.

Vo svetovej praxi existujú rôzne možnosti vytvorenia efektívneho mechanizmu práce s mládežou, ktoré možno podmienečne zoskupiť do troch oblastí (obr. 1.2.1.).

Možnosti vytvorenia efektívneho mechanizmu práce s mládežou Štátny systém Neštátny systém Sociálna práca s mládežou Štátny systém práce s mládežou Obr. 1.2.1. Možnosti vytvorenia efektívneho mechanizmu práce s mládežou Štátny systém práce s mládežou.

Ide o vytvorenie štátnych orgánov pre prácu s mládežou na všetkých úrovniach štátnej správy až po lokálnu, jednotnú štátnu infraštruktúru inštitúcií a organizácií pre mládež, odhadované štátne financovanie týchto orgánov a inštitúcií.

Takýto systém bol zavedený na Ukrajine, v Bielorusku a ďalších krajinách.

Medzi výhody takéhoto systému patrí: možnosť zabezpečenia jednoty a integrity štátnej politiky v celej krajine a vytvorenie jednotného štandardu služieb a návrhov pre mladých ľudí. Existujú však aj nevýhody, ktoré sú vlastné štátom centralizovaným systémom, predovšetkým vysoká zotrvačnosť.

Neštátna sieť organizácie práce s mládežou.

Podobný mechanizmus implementácie mládežníckej politiky bol vytvorený v krajinách s trhovou ekonomikou a liberálnou ideológiou, ako sú Spojené štáty americké alebo Veľká Británia. V týchto krajinách je významná úloha neštátnych združení, ktoré sú tradične zodpovedné za implementáciu mládežníckej politiky. Takéto systémy poskytujú rýchle a efektívne riešenia problémov, ktoré sú pre štát relevantné. Využitie takéhoto mechanizmu je však možné len v podmienkach existencie rozvinutých inštitúcií občianskej spoločnosti.

Verejno-štátny systém integrácie zdrojov práce s mládežou.

Tento prístup je typický pre nemecké zjednotenia. Vychádza z presného rozdelenia funkcií výchovy a pomoci mladým ľuďom medzi rodinu a štát. Štát zabezpečuje svoju úlohu pri výchove mládeže vyplácaním účelového príspevku na výchovu detí v sumách postačujúcich rodine na realizáciu výchovnej funkcie. Táto platba nezávisí od finančnej situácie rodiny.

Takýto mechanizmus realizácie mládežníckej politiky zabezpečuje mobilizáciu štátnych aj verejných zdrojov na riešenie spoločensky závažných problémov. Medzi nevýhody patrí potreba komplexnej, komplexnej úpravy postupov spoločných aktivít a dlhodobého podrobného plánovania.

Proces formovania a implementácie mládežníckej politiky v nových podmienkach teda umožňuje určiť jej ciele a zámery, obsah, systém faktorov ovplyvňujúcich tento proces, kto a ako plánuje, vyvíja, implementuje, kontroluje, aké technológie môžu najoptimálnejšie a najúčinnejšie atď. .d.

U nás je právnym dokumentom v oblasti štátnej politiky mládeže „Koncepcia dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2020“

alebo Stratégia 2020. To je základ sociálno-ekonomického rozvoja krajiny a v tejto koncepcii je časť „Politika mládeže“.

Hlavnými sociálnymi projektmi v oblasti štátnej politiky mládeže sú „Stratégia štátnej politiky mládeže v Ruskej federácii“, vypracovaná na obdobie do roku 2016, schválená nariadením vlády Ruskej federácie z decembra 2006 č.1760 -r., Federálny cieľový program „Mládež Ruska“ na roky 2011-2015“. Tieto dokumenty sú zamerané na riešenie problémov týkajúcich sa mladých ľudí.

„Stratégia 2020“ identifikuje 8 projektov, z ktorých každý je určený na riešenie naliehavých problémov mládeže:

"Ruský občan"; "Dobrovoľník Ruska"; "Tím"; "Kariéra";

„Ruská informačná sieť pre mládež „New Look“;

"Mladá rodina Ruska"; "Krok vpred"; "Úspech je vo vašich rukách";

Hlavné smery implementácie „Stratégie 2020“

№ p/p Hlavné smery implementácie „Stratégie“

Zapojenie mladých ľudí do spoločenskej praxe etnického a náboženského extrémizmu Vytvorenie infraštruktúry pre potenciál mládežníckej politiky a jej využitie v záujme inovatívneho rozvoja krajiny“.

konkrétne úlohy, napríklad „Koncepcia rozvoja personálneho potenciálu mládežníckej politiky v Ruskej federácii“ (nariadenie Ministerstva športu, cestovného ruchu a mládežníckej politiky z 23. decembra 2008 č. 72) alebo „Koncepcia štátnej politika týkajúca sa mladej rodiny“

(Nariadenie ministra školstva a vedy Ruskej federácie zo dňa 08.05.2007 č. AF-163/06).

Na základe federálnych programov vznikajú aj regionálne programy na realizáciu politiky mládeže, napríklad „Stratégia štátnej politiky mládeže Moskovskej oblasti do roku 2020“, „Koncepcia implementácie štátnej politiky mládeže v r. Moskovský región na obdobie do roku 2020“, „Program dlhodobých cieľov „Mládež Moskovský región“ do roku 2016“ atď.

Na komunálnej úrovni v závislosti od miestnych problémov mládeže vznikajú ich vlastné prioritné oblasti pre tvorbu a implementáciu mládežníckej politiky, napríklad „Rýchly pokles počtu mladých ľudí“, „Nezamestnanosť“, „Drogová závislosť“ , „Rodinná kríza.

Vytvára sa tak vertikála štátnej politiky mládeže, kde všetky dokumenty majú spoločný cieľ riešiť spoločné a čiastočne „vlastné“ úlohy.

Efektívny vývoj a implementácia koncepcií, stratégií, projektov a programov prináša pozitívne výsledky, čo vytvára obrovský stimul na vytváranie nových, pokročilejších a inovatívnejších projektov.

Oddiel II. Analytická časť. Charakteristika a analýza stavu 2.1. Sociálno-ekonomické a demografické charakteristiky mestského obvodu Balashikha, Moskovský región Mestský obvod Balashikha sa nachádza na území Moskovského regiónu na východ od Moskvy, hraničí s okresmi Noginsk, Shchelkovsky, Ramenskoye, Lyuberetsky, mestskými obvodmi. z Reutova, Zheleznodorozhny, Korolev, mesto Moskva. Územie mestskej časti Balashikha; má 21,3 tisíc hektárov a hraničí s Moskovským okruhom, na jednej strane cez ňu prechádza federálna diaľnica Moskva - Nižný Novgorod ("Volga") a na druhej strane Šchelkovo. Na území okresu sa nachádzajú železničné stanice smeru Kursk (Balashikha, Saltykovskaya, Nikolskoye). Balashikha má rozmanité historické, kultúrne a architektonické dedičstvo. Na území sa nachádza viac ako dvesto pamätných a historických miest.

Mestský obvod má priaznivú geografickú polohu, vysoký ekonomický a ľudský potenciál, je dynamicky sa rozvíjajúcou obcou Moskovskej oblasti, avšak územná blízkosť okresu k Moskve spôsobuje problémy s využitím dostupných pracovných zdrojov. Všetci, ktorí sú zamestnaní v ekonomike, sú rozdelení do 2 skupín: tí, ktorí sú zamestnaní v podnikoch mestskej časti Balashikha a tí, ktorí sú zamestnaní v podnikoch priľahlých území. Tí, ktorí pracujú mimo okresu, tvoria 35 % zamestnanej populácie.

Na území mestskej časti Balashikha vykonáva priemyselné aktivity 22 veľkých a stredných organizácií, z ktorých najvýznamnejšie sú: JSC Cryogenmash; JSC "345 Mechanický závod"; OJSC Aviation Corporation Rubin; JSC "Balashikha Foundry and Mechanical Plant" a ďalšie. Zvyšuje sa chemická výroba, výroba strojov a zariadení, lietadiel a kozmických lodí.

Porovnávacia analýza podnikov v okrese však ukázala, že malé a stredné podniky zohrávajú dôležitú úlohu v sociálnom a ekonomickom rozvoji mestskej časti Balashikha. K 01.01.2013 podľa štatistických údajov vykonáva hospodársku činnosť v mestskej časti 1256 malých podnikov.

Rozdelenie malých podnikov podľa odvetví Obr. 2.1.1. Kvantitatívne rozdelenie malých podnikov podľa odvetví (jednotiek) Trendy rozvoja malého podnikania ukazujú, že podniky vznikajú a rozvíjajú sa najmä v odvetviach, ktoré si nevyžadujú výrazné kapitálové investície - obchod, verejné stravovanie, sprostredkovateľské služby.

Plocha bytového fondu na území mestskej časti Balashikha za rok 2012 bola 6122,4 tisíc m2. Od roku 2013 sa v dôsledku uvádzania nových budov do prevádzky toto číslo zvýšilo na 6449 tisíc metrov štvorcových. m.

V roku 2013 sa objem zisku zvýšil o 1,4% v porovnaní s úrovňou roku 2012 a dosiahol 4,5 miliardy rubľov. Hlavný podiel na zisku pripadá na veľké a stredné organizácie – 59,4 % z celkového zisku.

V rezorte zdravotníctva je hlavnou úlohou poskytnúť obyvateľom okresu kvalifikovanú a dostupnú lekársku starostlivosť.

Boli vypracované a realizujú sa dlhodobé rezortné cielené programy zamerané na komplexné riešenie problematiky prevencie, diagnostiky, liečby a rehabilitácie pacientov so sociálnymi chorobami a posilnenie materiálno-technickej základne zdravotníckych zariadení. Konkrétne ide o dlhodobý cieľový program „Rozvoj zdravotníctva v mestskej časti Balashikha na roky 2011-2013“ a aktivity v rámci programu „Modernizácia zdravotníctva v Moskovskom regióne“. Charakteristiky lekárskej starostlivosti pre obyvateľstvo mestskej časti Balashikha sú uvedené v tabuľke 2.1.2:

Charakteristika lekárskej starostlivosti o obyvateľstvo podľa inštitúcií:

Počet prípadov hospitalizácie pacientov na populáciu, jednotky

Priemerná dĺžka pobytu pacienta v nemocnici je 10, Kapacita ambulancií na jednu zmenu, návštevy Zabezpečenie obyvateľstva u lekárov:

počet lekárov všetkých odborov, celkom jednotiek

na 10 000 ľudí

Zabezpečenie obyvateľstva zdravotníckym personálom, celkom jednotiek

na 10 000 ľudí

Preventívne prehliadky obyvateľstva, vyšetrené ako percento prehliadok, % Jednou z prioritných oblastí rozvoja mestskej časti Balashikha je vzdelávanie. Systém všeobecného vzdelávania zahŕňa všeobecné vzdelávacie inštitúcie mestskej časti Balashikha a 47 predškolských zariadení.

V mestskej časti Balashikha dochádza k nárastu počtu detí predškolského a školského veku v dôsledku masovej výstavby, zvyšovaniu pôrodnosti a migrácii obyvateľstva do mestskej časti kvôli atraktivite lokality. prítomnosť rozvinutej infraštruktúry a blízkosť Moskvy. Výška finančných prostriedkov poskytnutých na vytvorenie miest v predškolských zariadeniach v roku 2013 je 687 miliónov rubľov.

rubľov. To je 4,5-krát viac ako v roku 2012.

Plánujú sa nevídané objemy výstavby detských ústavov. V roku 2013 bolo uvedených do prevádzky 11 miestnych materských škôl a výchovná škola pre 825 detí. V roku 2014 sú plánované materské školy pre 3 300 miest a 5 výchovných škôl pre 4 400 žiakov.

Charakteristika sféry vzdelávania v mestskej časti Balashikha Počet predškolských zariadení, jednotiek (počet, miesta) 47 (9546) Naplnenosť predškolských zariadení, deti v skupinách Počet všeobecnovzdelávacích škôl, jednotky. celkom vrátane:

špecializované školy s prehlbovacím štúdiom rôznych predmetov Maturita študentov, ktorí maturovali, 2000 osôb Počet škôl pracujúcich v dvojzmennej prevádzke, jednot.

Počet stredných odborných a vysokých škôl, jednotky spolu

počítajúc do toho:

Počet študentov v odborných stredných a vysokých školách 6, tis

Vo všeobecných vzdelávacích inštitúciách mestskej časti sa pracuje na včasnej identifikácii detí a rodín „rizikovej skupiny“.

Individuálna preventívna práca so žiakmi a rodinami „rizikovej skupiny“ sa realizuje v spolupráci s ďalšími orgánmi systému prevencie: KDNiZP, PDN MsÚ Balašikha, Úradom telesnej kultúry, športu, cestovného ruchu a práce s mládežou hl. Správa mestskej časti, TsPMSS „Rainbow“.

Počet prihlásených žiakov s rôznymi typmi evidencie Typy účtovníctva Vnútroškolská evidencia KDNiZP Účtovanie PTI S trendom zvyšovania počtu žiakov registrovaných na vnútroškolskom vzdelávaní sa podiel žiakov zapísaných na KDNiZP a PTI zaväzuje. protiprávne činy zostávajú na rovnakej úrovni.

To naznačuje včasnú identifikáciu a socializáciu tých kategórií detí, ktoré majú faktory, ktoré prispievajú k vzniku deviantného správania.

V mestskej časti Balashikha sú 2 divadlá: MBUK "Malé bábkové divadlo", ktoré má samostatnú miestnosť (pre 40 miest) a MBUK "Hudobné divadlo mladého herca" Orpheus ". Úroveň zásobovania obyvateľov mestskej časti Balashikha divadlami predstavovala v roku 2013 0,82 jednotky na 100 tisíc obyvateľov.

Sieť mestských knižníc je 23 jednotiek, v roku 2013 to bolo 84 % na 1000 obyvateľov a nezodpovedá regulačným potrebám.

Sieť inštitúcií kultúrneho a oddychového typu sa v roku 2013 v súvislosti s prevzatím bývalých dôstojníckych domov do vlastníctva obce rozrástla o 2 jednotky a predstavovala 12 inštitúcií. Skutočný počet miest v roku 2013 je 3 195, pričom štandardná požiadavka je 6 223 miest (25 miest na 1 000 obyvateľov).

Poskytovanie inštitúcií múzejného typu v mestskej časti Balashikha spĺňa štandardy a predstavuje 2 jednotky: miestne historické múzeum a umeleckú galériu.

Na území mestskej časti Balashikha sa nachádza 5 štadiónov, športový komplex - MBUFK a C "Ľadový palác "Arena-Balashikha", 48 športových hál, 5 krytých bazénov, 76 organizácií rôznych foriem vlastníctva športu a rekreačného oddychu - z toho sú 3 mestské športové inštitúcie a 5 športových škôl pre deti a mládež. Počet plošných športovísk (športoviská a ihriská) je 80 objektov.

V roku 2012 vzrástol počet obyvateľov zapojených do telesnej kultúry a športu na 39 389 (v roku 2011 – 38 922). Podiel populácie systematicky venujúcej sa telesnej kultúre a športu je 16,53 %. Na území okresu sa konajú regionálne, celoruské a medzinárodné súťaže v rôznych športoch.

Správa Okrug urobila niekoľko zásadných rozhodnutí vybaviť Okrug modernými športovo-rekreačnými komplexmi, vybudovať futbalové centrum Meteor, zabezpečiť včasnú údržbu športovísk a športových klubov v mieste bydliska.

Počet obyvateľov mestskej časti Balashikha k 1. 1. 2013 dosiahol 247,8 tisíc ľudí a vykazuje pozitívny trend. Demografické ukazovatele mestskej časti Balashikha za posledných päť rokov sú uvedené v tabuľke 2.1.5.:

Demografická situácia v mestskej časti Balashikha Počet obyvateľov, tis.

Číslo je neustále tisíc.

žijúce obyvateľstvo

Vrátane veku (0-16 rokov) (0-7 rokov) (7-18 rokov) Pracovný vek tis.

Počet narodených na 1000 obyvateľov Počet zomretých na 1000 obyvateľov Koeficienty:

celkové zaťaženie - pomer obyvateľstva v produktívnom veku k obyvateľstvu v produktívnom veku na 1 000 obyvateľov, dôchodkové zaťaženie - pomer počtu osôb v dôchodkovom veku k obyvateľstvu v produktívnom veku na 1 000 obyvateľov mestskej časti v roku 2013 zvýšilo pôrodnosť. Celková pôrodnosť bola 14,5 na 1000 obyvateľov. Vo všeobecnosti podľa odhadu na rok 2013 predstavoval nárast počtu bývajúceho obyvateľstva 3,99 %.

Ryža. 2.1.2. Demografická situácia obyvateľstva Dochádza k prirodzenému prírastku obyvateľstva, ktorý predstavoval osôb. Tabuľka 2.1.6. je prezentovaná dynamika prirodzeného prírastku obyvateľstva mestskej časti.

Dynamika vitálnych populačných ukazovateľov Počet narodených na populáciu, % obyvateľov, % Prirodzený úbytok obyvateľstva (osôb) Obr. 2.1.3. Pôrodnosť a úmrtnosť V mestskej časti Balashikha, ako aj v moskovskom regióne sa vo všeobecnosti udržiava trend znižovania celkovej úmrtnosti obyvateľstva z 11,4 % v roku 2012 na 9,2 % v roku 2013, čo je z dôvodu zvýšenia kvality a dostupnosti lekárskej starostlivosti, posilnenia preventívnej práce v ústavoch ambulantnej zdravotnej starostlivosti, posilnenia ich diagnostickej základne.

Spolu s prirodzeným prírastkom dochádza aj k migračnému (mechanickému) prírastku obyvateľstva, v dôsledku prílevu emigrantov, skolaudovania bytov a osídľovania nových mikroštvrtí mestskej časti, vrátane mikroštvrtí pre vojenský personál.

Dynamika ukazovateľov mechanického pohybu obyvateľstva Obr.2.1.4. Rozdelenie prichádzajúcich občanov podľa veku, % Obr. 2.1.5. Rozdelenie prichádzajúcich občanov podľa pohlavia, % Obr. 2.1.6. Rozdelenie občanov v produktívnom veku, 2.2.1. Hlavné trendy vo vývoji demografického potenciálu mladých ľudí Dynamika celkovej populácie odráža zákonitosti v trendoch formovania jej vekovej štruktúry a prirodzenej reprodukcie obyvateľstva.

V mestskej časti bol počet narodených v roku 2013 3590 osôb, v roku 2012 - 3432 osôb, v roku 2011 - 3076 osôb. preto v roku 2013 v porovnaní s rokom 2012 pôrodnosť rastie, počet pôrodov sa zvýšil o 4,6 %, dojčenská úmrtnosť sa znížila. To naznačuje prirodzený pozitívny rast populácie.

Okrem toho počet ľudí, ktorí uzavreli manželstvo, vzrástol v roku 2013 o 12,5 %, pričom počet rozvodov klesol o 22,8 %.

Zmeny nastali aj vo vekovej štruktúre obyvateľstva: znížil sa podiel obyvateľov v produktívnom veku a zvýšil sa počet obyvateľov v dôchodkovom veku, o čom svedčia faktory zaťaženia (všeobecné a dôchodkové).

Ryža. 2.2.1.1. Počet práceschopných a zdravotne postihnutých obyvateľov Obr. 2.2.1.2. Podiel mladých ľudí v populácii

Ryža. 2.2.1.3. Podiel mladých ľudí na celkovej populácii Počet mladých ľudí v mestskej časti Balashikha podľa veku je uvedený v tabuľke 2.2.1.1. a na obrázku 2.2.1.4.

Počet mladých ľudí v mestskej časti Balashikha podľa veku Obr. 2.2.1.4. Počet mladých ľudí v mestskej časti Balashikha podľa veku (tisíc ľudí) Z prezentovaných údajov je vidieť, že veľkú kvantitatívnu medzeru zaberajú mladí ľudia vo vekovej kategórii od 26 do 30 rokov.

2.2.2. Analýza demografického správania mladých ľudí Inštitúcia rodiny zohráva dôležitú úlohu v systéme reprodukcie obyvateľstva a životnej podpory základných potrieb spoločnosti. V tomto štádiu však nastáva rodinná kríza, zvyšuje sa počet neúplných rodín, rozvodovosť, klesá pôrodnosť. Je to spôsobené tým, že inštitúcia rodiny neplní svoje základné sociálne funkcie.

Mladí ľudia nemajú dostatočné vedomosti o rodine, rodinných vzťahoch. Úpadok morálky spoločnosti, nedostatočná podpora zo strany štátu majú mimoriadne negatívny dopad na otázky manželstva a inštitúcie rodiny. Ročne sa v krajine narodí 1,2 milióna detí, pričom jednoduchá reprodukcia obyvateľstva si vyžaduje minimálne 750 000 novorodencov. Úhrnná plodnosť by mala presiahnuť 2 a teraz ju máme 1,7.

Dnes sa podľa oficiálnych štatistík každé tretie dieťa v Rusku rodí mimo manželstva. Takmer polovica manželských zväzkov u nás nie je registrovaná. Erózia sociálnych noriem viedla k tomu, že 45 % žien a mužov vo veku 25 rokov žije so svojím prvým partnerom v „civilnom manželstve“. V roku 2005 pripadalo na 1 000 obyvateľov 7,5 sobášov a 4,2 rozvodov. Negatívne javy sú spôsobené nielen sociálno-ekonomickými transformáciami, ale aj priamym vplyvom informácií, ktoré šíria ideológiu západnej sexuálnej revolúcie, na správanie mladých ľudí. Pod jej vplyvom funguje bývalý spoločenský. Zmena sexuálneho správania dramaticky zvyšuje počet kohabitácií a v dôsledku toho narodených mimo manželstva, opustených detí a detí z ulice. Dynamika neregistrovaných manželstiev v mestskej časti Balashikha je uvedená v tabuľke 2.2.2.1.

Počet sobášov (kohabitácie), jednotky

Ryža. 2.2.2.1. Počet neregistrovaných manželstiev Mladí ľudia, ktorí majú svoj vlastný systém hodnôt a názorov, vnímajú modernú rodinu svojím vlastným spôsobom. A tu je mimoriadne potrebné kontrolovať štát, formulovať úlohy a realizovať opatrenia na posilnenie inštitúcie rodiny, cieľavedomú prípravu mladých ľudí na uvedomelé rodičovstvo, zvýšenie pôrodnosti, zvýšenie počtu prosperujúcich rodín. Hlavné úlohy na posilnenie inštitúcie rodiny:

1) monitorovanie potrieb súvisiacich s rodinou a manželstvom;

2) určenie postojov k rodinným a manželským vzťahom;

3) realizácia programov, ktoré formujú pozitívne postoje k rodinným hodnotám;

4) podpora rodinných hodnôt;

5) informačná podpora riešených problémov mladej rodiny.

Za indikátor opatrení mládežníckej politiky pri formovaní mladej rodiny mestskej časti sa považujú tieto ukazovatele:

- zvýšenie počtu mladých ľudí, ktorí sú ženatí;

-zníženie počtu neregistrovaných sobášov;

príprava na manželstvo.

V mestskej časti na obecnej úrovni matričný úrad Balashikha vytvára a vykonáva opatrenia na posilnenie inštitúcie rodiny:

vedie slávnostné obrady sobáša a menovania, organizuje mestské sviatky „Deň rodiny, lásky a vernosti“, „Deň mesta“, „V súhvezdí dvojčiat“, uctieva si výročia rodinného života, aktívne pracuje v „Klube hl. mladá rodina“.

Mladé rodiny zahŕňajú rodiny s trvalým pobytom v mieste registrácie, ak obaja manželia nedosiahli vek 30 rokov.

Mládežnícky projekt „Mladá rodina Ruska“ je zameraný na vytváranie podmienok pre sociálne, psychologické, pedagogické, materiálne a ekonomické blaho mladých rodín, a to prostredníctvom koordinácie a spoločných aktivít štátnych a neštátnych štruktúr.

Úspešná implementácia ako celku závisí od stupňa rozvoja projektu a od toho, ako efektívne budú spôsoby riešenia existujúcich problémov.

Vzdialili sme sa od okraja demografickej priepasti, ale nevyšli sme z demokratickej krízy.

Hlavné smery realizácie projektu:

- formovanie pozitívneho vzťahu mladých ľudí k manželstvu, rodine a zodpovednému rodičovstvu;

Rozšírenie siete poradenských centier mestskej časti pre poskytovanie služieb pri riešení problémov mladej rodiny;

- vytvorenie informačnej databázy o potrebách mladej rodiny;

- pomoc pri rozširovaní infraštruktúry okresu pri riešení každodenných problémov mladej rodiny;

Rozvoj a podpora efektívneho modelu pomoci mladej rodine na všetkých úrovniach štátnej správy;

Vytvorenie komisie s cieľom šírenia a realizácie štátnej politiky voči mladej rodine vo všetkých sociálnych sférach.

V roku 2013 program „Sociálna ochrana obyvateľstva mestskej časti Balashikha“ zahŕňal nové položky: podpora rodiny, materstva a detstva vrátane čiastočnej peňažnej kompenzácie za nákup školských uniforiem pre veľké rodiny - 372 tisíc rubľov, materiál podpora pre núdzne znevýhodnené rodiny - tisíc .rublov. K máju 2013 bolo evidovaných 342 rodín podľa zákona č. 73/2011-OZ zo dňa 6. 1. 2011 „O bezplatnom poskytovaní pozemkov mnohodetným rodinám“.

Na základe 3 mládežníckych centier mestskej časti Balashikha boli vytvorené a aktívne fungujú Kluby mladých rodín: „Dva osudy“, „Krištáľový dom“, „Súhvezdie“ a „Perla“. Kluby, ktoré spolu úzko spolupracujú, organizujú veľké množstvo rodinných podujatí na úrovni mesta aj interne: Každoročne sa konajú súťaže „Sedem + I“.

"Super mama", rodinná ekologická KVN, "Mami, otec, som športová rodina."

2.2.3 Analýza hlavných zdravotných ukazovateľov mládeže Pozitívne ukazovatele zdravia predstavujú podiel obyvateľstva fyzicky a zdravotné ukazovatele - úmrtnosť, chorobnosť, stredná dĺžka života, telesný vývoj mladého človeka. Pomocné zdravotné programy s priaznivými ukazovateľmi hmotnosti a výšky, tí, ktorí nevyhľadajú lekársku pomoc atď. Hlavným problémom pri používaní týchto ukazovateľov je vypracovanie regulačných kritérií na miestnej úrovni.

Na území mestskej časti sa sformovala jednotná zdravotná politika zameraná na zabezpečenie zvýšenia objemu financií pre priemysel, stabilné fungovanie jeho inštitúcií a zvýšenie efektívnosti využívania zdrojov v zdravotníctve.

Boli vypracované a realizujú sa dlhodobé a rezortné cielené programy zamerané na komplexné riešenie problematiky diagnostiky, prevencie, liečby a rehabilitácie pacientov so sociálnymi chorobami a posilnenie materiálno-technickej základne zdravotníckych zariadení, napr. Poskytovanie liekov obyvateľstvu v mestskej časti Balashikha“.

Z rozpočtu mestskej časti Balashikha sa na rozvoj zdravotníctva vynaložilo viac ako 87,90 milióna rubľov.

Siroty a bez rodičovskej starostlivosti a v ťažkej životnej situácii – 137 detí – 114 % podstúpilo lekárske vyšetrenie.

inštitúcií. Pri klinickom vyšetrení boli u mladých ľudí a adolescentov identifikované nasledovné chronické ochorenia Obr. 2.2.3.1.

Obr.2.2.3.1. Štruktúra chronických ochorení medzi mladými ľuďmi, % S cieľom znížiť infekčnú chorobnosť medzi obyvateľstvom sa v rámci národného projektu „Zdravie“ uskutočnila imunizácia obyvateľov mestskej časti Balashikha:

dospelá populácia:

Hepatitída B – 3899 osôb – 65 % plánu na rok 2013.

Záškrt - 3115 ľudí - 57% plánu na rok 2013.

Rubeola – 269 ľudí – 59 % plánu na rok 2013.

Detská populácia:

Poliomyelitída – 2227 osôb – 73,1 % plánu na rok 2013.

Hepatitída B – 2243 osôb – 71,1 % plánu na rok 2013.

Rubeola – 2293 ľudí – 76,6 % plánu na rok 2013.

Záškrt – 2274 ľudí – 76 % plánu na rok 2013.

Mumps – 2201 osôb – 73,8 % plánu na rok 2013.

Absolvoval vyšetrenie na prepravu HIV-22936 a hepatitídy C - ľudí.

Ryža. 2.2.3.2. Podiel HIV infikovanej mládeže na celkovom počte HIV infikovaných občanov % Obr. 2.2.3.3. Podiel mladých ľudí infikovaných vírusom HIV Podľa pokynov guvernéra Moskovskej oblasti A.Yu.

Vorobjova v apríli až máji 2013 sa uskutočnilo dobrovoľné testovanie stredoškolákov na včasnú identifikáciu potreby omamných látok.

Vedenie mestskej časti Balashikha venuje osobitnú pozornosť organizovaniu aktivít na oddych a zlepšenie zdravia pre mladých ľudí. V roku 2013 sa na tieto účely vynaložilo 223 tisíc rubľov z rozpočtu mestskej časti Balashikha. V mestských a vidieckych zdravotných táboroch odpočívalo 1600 detí.

Okrug vykonáva súbor opatrení na zlepšenie zdravia mladých ľudí tým, že ich zapája do pravidelnej telesnej výchovy a športu. V súlade s dlhodobým cieľovým programom „Rozvoj telesnej kultúry a športu mestskej časti Balashikha na roky 2011-2013. » v roku 2013 sa uskutočnilo viac ako 500 športových a masových športových podujatí so zapojením 45 000 tisíc ľudí; turnaj pre deti a dorast s pokrytím 5500 ľudí; 28 turnajov pre obyvateľov so zdravotným postihnutím, pokrývajúcich viac ako 270 zápasov vo futbale, volejbale, basketbale, bejzbale, hokeji, pokrývajúcich približne 10 000 ľudí.

pozitívna dynamika: počet tínedžerov pravidelne navštevujúcich športové kluby a oddiely vzrástol o 18 %; počet špecialistov v oblasti športu vzrástol o 2,5 %; celkový počet športujúcej mládeže vzrástol o 0,7 %.

2.3. Analýza organizačnej štruktúry a hlavných činností oddelenia telesnej kultúry, športu, turizmu a práce s mládežou mestskej časti Balashikha Moskovskej oblasti 2012

41/325, je štrukturálnym útvarom správy mestskej časti Balashikha, ktorý na území mestskej časti realizuje štátnu a komunálnu politiku v oblasti telesnej kultúry, športu a práce s mládežou.

Oddelenie koordinuje a kontroluje činnosť mestských inštitúcií vo svojej pôsobnosti v oblasti telesnej kultúry, športu, cestovného ruchu a práce s mládežou v mestskej časti Balashikha.

Oddelenie sa vo svojej činnosti riadi Ústavou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi a inými právnymi aktmi federálnych orgánov, Chartou a zákonmi Moskovskej oblasti, ako aj ďalšími právnymi aktmi štátnych orgánov Moskovskej oblasti, regulačnými právnymi predpismi. akty mestskej časti Balashikha.

Mládežnícka politika okresu sa uskutočňuje v súlade s cieľovým dlhodobým programom „Mládež mestskej časti Balashikha“ na roky 2011 – 2013, sociálno-ekonomický rozvoj Ruskej federácie na obdobie pred štátnou politikou mládeže v r. Ruská federácia, ktorá sa vyvíjala do roku 2016.

Hlavné priority mládežníckej politiky v mestskej časti Balashikha sú:

1) vytváranie podmienok pre úspešnú socializáciu a efektívnu sebarealizáciu mládeže;

2) rozvoj potenciálu mladých ľudí a jeho využitie v záujme inovatívneho rozvoja ich rodného mesta;

3) zapojenie mládeže do sociálnej praxe;

4) zabezpečenie efektívnej socializácie mladých ľudí v ťažkých životných situáciách.

Oddelenie vykonáva svoju činnosť v spolupráci s ostatnými štrukturálnymi oddeleniami Správy mestskej časti Balashikha, samosprávami, štátnymi orgánmi a inými organizáciami.

Oddelenie je právnickou osobou, má pečať zobrazujúcu erb mestskej časti Balashikha a s jeho názvom ďalšie pečate v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Ryža. 2.3.1. Štruktúra oddelenia pre telesnú kultúru, šport, cestovný ruch, riadiace činnosti, kontrola činnosti podriadených inštitúcií, organizácia interakcie s Ministerstvom telesnej kultúry, športu a práce s mládežou Moskovskej oblasti so štrukturálnymi divíziami mesta Balashikha Okresná správa.

Zástupca vedúceho oddelenia koordinuje činnosť mládežníckej politiky, organizuje realizáciu programov, kalendárnych a dlhodobých plánov riadenia.

Katedra telesnej kultúry, športu a cestovného ruchu - vypracúva cielené programy v oblasti telesnej kultúry a športu, organizuje a vedie masové športové a športové podujatia.

Oddelenie pre prácu s mládežou rozvíja cieľové programy v oblasti mládežníckej politiky, organizuje a vedie hromadné mládežnícke podujatia.

štvrťročná a ročná správa odboru a konsolidované výkazníctvo o podriadených inštitúciách, vypracúva návrhy na zostavenie súpisu konsolidovaného rozpočtu pre odbor vrátane všetkých podriadených inštitúcií, zostavuje a predkladá štatistické výkazy fondom a daňovému úradu.

2.4. Charakteristika siete inštitúcií pre prácu s mládežou mestskej časti Balashikha Na území mestskej časti Balashikha pôsobia tri mestské rozpočtové inštitúcie pre prácu s mládežou (tabuľka 2.4.1.). Na základe databázy centier mládeže je v mieste bydliska vytvorených a funguje 12 krúžkov, v ktorých pracujú krúžky, tvorivé združenia, záujmové krúžky, sú zapojení ľudia, z toho 1496 detí a dorastu.

Inštitúcie pre prácu s mládežou mestskej časti Balashikha č. Názov Hlavné oblasti činnosti Vek mládežníckeho centra pre prácu s mládežou a študentmi Mestský stav: Pilotná experimentálna platforma rozpočtových inštitúcií pre implementáciu politiky práce s mládežou v Moskve Kraj v mestskej časti v smere „Práca v mieste bydliska“

Balashikha "Integrované centrum mládeže (UMB) CMC "Nové vlastenecké vzdelávanie" - Duchovno-morálna a občianska-12-dospievajúca-vlastenecká výchova (PMC "Galateya") o asociálnom správaní adolescentov a oddelenie vlasteneckej výchovy UMB Mestský status: The Centrum je podpornou platformou na 10-30 rokov, rozpočtovou inštitúciou na prípravu a vedenie veľkých miest voľnočasových programov pre mládež Balashikha.

"Komplexné centrum mládeže "Sputnik"

oddelenie UMB „CMC Sputnik“ Poskytovanie sociálno-psychologického 7- oddelenia UMB „CMC Sputnik“

mládežnícky športový klub "Športovec"

pododdelenie UMB "CMC "Sputnik"

športový klub mládeže "Zvezda A 1"

rozpočtová inštitúcia pre prácu s mládežou Balashikha "Voľný čas-dospievajúci a mládež, kariérové ​​poradenstvo, preventívne centrum školenia mladých zamestnancov (študentské (MBU) DPTs "Semya") majstrovské kurzy, psychologické školenia;

inštitúcie; implementácia ruských projektov Priority a Národný poklad; exkurzie do podnikov mestskej časti Balashikha; prezentácie profesií; vypočúvanie študentov stredných škôl a učilíšť; organizácia práce tínedžerských pracovných tímov) - Prevencia psychoaktívnej 7- závislosti, priestupkov, extrémizmu, terorizmu, úrazov na cestách detí, mladistvých a mládeže (organizácia hromadných kultúrnych a športových a rekreačných aktivít na podporu zdravého životného štýlu;

organizovanie aktivít pre bezpečnosť života detí, mladistvých a mládeže; organizovanie voľnočasových aktivít v mieste bydliska; organizovanie osvetových preventívnych opatrení) - Podpora mladých rodín (program 16- pre tínedžerov „Čas vyrásť“);

prevencia predčasného materstva; klub "Šťastní rodičia"; škola "Zdravé dieťa"; škola raného vývinu dieťaťa;

počiatočná príprava na školu; triedy s logopédom; skupina krátkodobého pobytu detí) - Duchovná, morálna a hrdinsko-vlastenecká výchova detí, dospievajúcich, mládeže a mladých rodín (interakcia s dekanátom cirkví okresu Balashikha; interakcia s vojenskými jednotkami posádky Balashikha, Vojenská technická univerzita pod Federálnou agentúrou pre špeciálne stavby Ruskej federácie; hrdinsko - vlastenecké akcie; festival mládeže „Sme vaši synovia, Rusko!“ vojenská športová hra „Sláva víťazstvu“) – Organizácia práce s rodinami vychovávajúcimi deti s postihnutia ) - Organizácia psychologickej pomoci 7- (skupinové a individuálne psychologické poradenstvo;

bábkové divadlo „Skazka“, ateliér duchovného a tvorivého rozvoja „Golden Keys“, „The Same Age“, „Tinky-Winky“, „Art Prevention“, dobrovoľnícky oddiel.

oddelenie UMB podpora talentovanej mládeže "DPC "Rodina" - detské Duchovné, mravné a občianske bábkové divadlo "Skazka" vlastenecká výchova Štrukturálna organizácia športu a rekreácie 7-30 ročná odbor UMB bojové umenia vlastenecká výchova detí, Štrukturálna podpora pre mladé rodiny oddelenie UMB duchovné, mravné a občianske 10- "DPC "Rodina" - klub patriotickej výchovy tínedžerov Odhalenie tvorivého potenciálu 10- 2.5. Analýza hlavných problémov mládeže v mestskej časti Balashikha Postavenie mladých ľudí sa považuje za ukazovateľ stavu spoločnosti, pretože ide o sociálno-demografickú skupinu, s ktorou priamo súvisia vyhliadky na rozvoj štátu.

Dnes je postavenie mládeže charakterizované ako mimoriadne nestabilné a rozporuplné. Na jednej strane predstavuje najdynamickejšiu, najmobilnejšiu časť našej spoločnosti; na druhej strane jeho sociálne najnepripravenejšia, a teda aj najzraniteľnejšia časť.

Materiálne rozvrstvenie spoločnosti prirodzene viedlo k určitému spôsobu života a správania mladých ľudí. Stimuluje tieto formy sebarealizácie mládeže: odcudzenie sa od práce, rast kriminálnych prejavov, alkoholizmus, drogová závislosť, túžba zúčastňovať sa neformálnych mládežníckych združení, rast extrémizmu, zvýšená agresivita. Je známe, že kriminalita detí a mladistvých narastá a všeobecná kriminalita v Rusku je takmer bez výnimky mládežou spôsobená sociálnou nerovnosťou, chudobou, chudobou a dostupnosťou drog a alkoholu. Došlo k omladeniu kriminality, zvýšeniu počtu trestných činov spáchaných maloletými a „ženskými“

trestných činov.

Ryža. 2.5.1. Dynamika osobných prípadov kontrolovaných DTC a RFP maloletých za požívanie alkoholu a drog, jednotky

Dochádza k mravnej degradácii jednotlivca, k erózii hodnoty a základov morálky, k poklesu záujmu mladých ľudí o národnú kultúru, jej tradície a históriu. Tomu ešte viac napomáha neistota mládeže, negatívny vplyv médií, zavádzanie noriem spotreby. A v dôsledku toho vidíme pesimizmus mladých ľudí, nedôverčivosť v budúcnosť, schopnosť realizovať svoje záujmy iným spôsobom, ako vybočením z právnych a morálnych noriem. S uvedenými javmi súvisí aj taký akútny problém, akým je explozívny rast sociálnych chorôb (vrátane AIDS).

Každá nová generácia mládeže je v porovnaní s predchádzajúcimi generáciami oveľa menej duchovná, viac kriminálna a nemorálna, vzdialená vedomostiam a vzdelaniu, menej odborne vyškolená a orientovaná na prácu.

Ukazuje sa, že každá nová generácia je menej zdravá ako predchádzajúca, choroby sa „presťahovali“ zo staroby do mladosti, čím ohrozili genofond národa. Intelektuálny potenciál mladých ľudí a inovatívne možnosti spoločnosti rapídne upadajú. Medzi záujmami mladých ľudí a reálnymi možnosťami sociálnej mobility je jasný rozpor.

Mládež pôsobí ako dirigent ideológie tolerancie, rozvoja ruskej kultúry a upevňovania medzietnických a medzigeneračných vzťahov. V súčasnosti však 30 % mladých ľudí vo veku 18 – 35 rokov pociťuje nepriateľstvo voči predstaviteľom inej národnosti, 40 % by schválilo rozhodnutie o vysťahovaní určitých národnostných skupín z regiónu.

Dôležitým smerom v práci s mládežou v mestskej časti je organizovanie aktivít na prevenciu asociálnych prejavov medzi mládežou, predovšetkým požívanie alkoholických nápojov a tabaku, drogové závislosti a návykové látky, účasť mládeže v extrémistických združeniach.

Štatistiky však vykresľujú negatívny obraz:

Alkoholické nápoje (vrátane piva) konzumuje 81 % tínedžerov a mladých ľudí, vrátane 33 % chlapcov a 20 % dievčat denne;

- až 75 % 18-ročných fajčí;

- asi 5% detí a mladých ľudí užíva drogy intravenózne (vrátane 70% - najmenej 2 krát mesačne).

Podiel mladistvých a mladých ľudí medzi obyvateľstvom krajiny, ktorí užívajú drogy bez lekárskej indikácie, je viac ako 80 %, nárast počtu infikovaných HIV a iných patológií, ktoré vznikajú v dôsledku užívania nelekárskych drog, je alarmujúci. .

Ryža. 2.5.2. Podiel mladých ľudí užívajúcich drogy na celkovom Realizácia aktivít vo sfére mládežníckej politiky prispieva k začleňovaniu mládeže do spoločensko-ekonomického, politického a kultúrneho života spoločnosti, k formovaniu občianskeho právneho vedomia, k tolerancii, k začleňovaniu mládeže do spoločensko-ekonomického, politického a kultúrneho života spoločnosti. rozvoj dobrovoľníckeho hnutia, realizácia inovačného potenciálu mladých ľudí a spoločensky významných mládežníckych iniciatív v záujme štátneho a sociálneho rozvoja okresu.

2.5.1. Zamestnanosť mládeže a nezamestnanosť mládeže Hlavným dôvodom nezamestnanosti v mestskej časti Balashikha je neefektívnosť sociálnej politiky. Medzi nezamestnanými prevládajú najmä mladí ľudia do 25 rokov.

Ryža. 2.5.1.1. Podiel nezamestnanej mládeže na celkovom počte ostatných kategórií V dôsledku zhoršujúcej sa finančnej situácie mladých ľudí a znižovania veku zamestnania sú mladiství do 18 rokov, ktorí zo zákona nemajú postavenie nezamestnaných, v skutočnosti takí a tvoria najmenej 45 % z celkového počtu nezamestnaných mladých ľudí. Súčasná situácia v oblasti zamestnávania mladistvých vyvoláva veľké obavy. Najčastejšie ide o samostatnú zárobkovú činnosť, ako je umývanie áut a predaj novín alebo práca v „tieňovom“ sektore ekonomiky.

Zamestnanosť mladých ľudí môže byť reprezentovaná takto:

89,8 % mladých ľudí je zamestnaných;

2,7 % - v podnikaní s najatou pracovnou silou;

2,5 % sa venuje individuálnym činnostiam;

10 % sa zaoberá malým podnikaním;

V roku 2013 sa na ŠtB s cieľom nájsť si vhodnú prácu prihlásilo 729 ľudí, čo je o 97 ľudí menej ako v roku 2012. Počet občanov uznaných za nezamestnaných v sledovanom období predstavoval 726 osôb. Zamestnaných bolo 1590 ľudí vr. 632 školákov.

Obr.2.5.1.2. Podiel mladých ľudí, ktorí sa prihlásili do Ústredia zamestnanosti a získali status nezamestnaných, na celkovom počte mladých ľudí v produktívnom veku, % a profesijnom rozvoji mládeže. V rámci tohto smerovania sa uskutočnili tieto podujatia: 70 podujatí kariérového poradenstva, kde bolo testovaných 7 500 mladých ľudí pri výbere odboru činnosti, zamestnania a odborného vzdelávania; zvýšenie počtu zamestnaných mladých ľudí až na 900 osôb; organizuje sa práca tínedžerov na pracovných brigádach.

Všetky ukazovatele vyššie uvedeného programu sú „preplnené“:

Organizácia veľtrhov práce - 6 (150% ukončenie) Organizácia verejnoprospešných prác, os. -71 (81,6%) Organizácia dočasného zamestnávania mladých nezamestnaných občanov s ťažkosťami pri hľadaní zamestnania, ľudí -11 (91,7%) Organizácia dočasného zamestnávania nezamestnaných mládeže vo veku 18 až 20 rokov z radov absolventov základného a stredného odborného vzdelania, prac. uchádzači prvýkrát, ľudia - (100,0%) Organizácia dočasného zamestnávania maloletých vo veku 14 až 18 rokov, ľudí - 632 (109,9%) Sociálna adaptácia nezamestnaných mladých ľudí na trhu práce, ľudí - 75 (76,1%) Poskytovanie pomoci na samostatnú zárobkovú činnosť pre nezamestnaných -23 (92,0%) z Otvorilo si vlastnú živnosť s pomocou úradu zamestnanosti, Odborné vzdelávanie pre nezamestnaných občanov vrátane mladých - 131 (93,6) ľudí.

Odborná príprava, rekvalifikácia a zdokonaľovanie mladých žien počas rodičovskej dovolenky po dosiahnutí veku troch rokov, osôb - 6 (150 %).

Poskytovanie psychickej podpory, os. - 9.

V súvislosti s vyhláškou Správy mestskej časti Balashikha z 19. apríla 2013 č. 589 / 8-PA „O organizovaní rekreácie, zlepšovania zdravia a zamestnávania detí počas prázdnin 2013“. Oddelenie telesnej kultúry, športu, turizmu a práce s mládežou vytvorilo brigádne pracovné miesta na obdobie letných prázdnin na UMB "CMC" Nový Svet "a UMB" DPC "Semya" brigády na 30 miest v každej inštitúcii. Organizovala sa práca pracovných tímov pre maloletých od 14 do 18 rokov, v ktorých pracovalo 60 tínedžerov. Financovanie organizácie práce pracovných tímov sa realizuje na náklady miestneho rozpočtu v rámci časti dlhodobého cieľového programu „Mládež mestskej časti Balashikha na roky 2011 – 2013“ a okrem iného aj na tzv. výdavky na finančné prostriedky Inštitúcie štátnej pokladnice v Moskovskom regióne Strediska zamestnanosti Balashikha - 1275 rubľov. Celková mzda je 4500 rubľov za mesiac práce. Tínedžeri pracovali 5 dní v týždni, nie viac ako 4 hodiny denne po dobu jedného mesiaca. Okrem práce s deťmi sa zapojili kvalifikovaní učitelia a psychológovia.

Všetky verejné služby sú občanmi žiadané. Účasť na veľtrhoch práce, získanie novej profesie, či zvýšenie existujúcej kvalifikácie výrazne zvyšuje pracovné príležitosti a znižuje mieru nezamestnanosti mestskej časti.

2.5.2. Finančná situácia mládeže Ruská mládež v modernej spoločnosti vstupuje do sociálno-ekonomických vzťahov skôr ako mládež západných krajín, v ktorých sa naopak vek vstupu do dospelosti zvyšuje. Rôzne odvetvia hospodárstva zároveň prijímajú zdroje mladých ľudí mimoriadne nerovnomerne. A ak v oblasti služieb a podnikania mladí ľudia tvoria významné percento pracujúcich, tak v sociálnej rozpočtovej sfére a sfére štátnej a obecnej správy je dnes podiel mladých pracovníkov zanedbateľný. Mladí ľudia sú vo všeobecnosti patrioti, chcú zmeny v smere zlepšenia blahobytu krajiny. Mladí ľudia chcú žiť v štáte, ktorý im zabezpečí slušný život a chcú byť užitoční pre svoju krajinu, chcú robiť to, čo milujú, mať za svoju prácu slušný plat, bez strachu, že ich zajtra vyhodia . Po absolvovaní inštitútu a získaní vysokoškolského diplomu však môže byť hľadanie práce pre mladých ľudí mimoriadne ťažké a niekedy dokonca nemožné. Postupom času sa preto zdroje potenciálneho zamestnanca zmenšujú, mladí ľudia postupne strácajú vieru vo svoju silu, zároveň sa ich závislé postavenie čoraz viac upevňuje, čím sa naďalej znižuje konkurencieschopnosť na trhu práce.

Dnešná mládež si nie je istá budúcnosťou, hoci 61,6 % z ich počtu má ukončené vysokoškolské vzdelanie a je pripravených pracovať pre dobro svojej vlasti.

V súvislosti so sociálnou stratifikáciou spoločnosti dochádza k zhoršovaniu finančnej situácie mladých ľudí. Priemerný plat mladých ľudí v komunálnej sfére mestskej časti Balashikha sa pohybuje od 11 000 do 18 000 rubľov. V máji 2013 sa v súlade s nariadeniami Správy mestskej časti zvýšili mzdy sociálnych pracovníkov o 6 % av septembri 2013 o 9 %. bolo vydané uznesenie o dodatočnej platbe mladým odborníkom sociálnych inštitúcií vo výške 2 000 rubľov mesačne. S cieľom prilákať kvalifikovaný personál do komunálnej sféry bolo v roku 2013 poskytnuté bývanie 15 mladým rodinám zamestnancov verejného sektora a bytových a komunálnych služieb.

Priemerné štatistické príjmy a výdavky mládeže mestskej časti sú uvedené v tabuľke 2.5.2.1.

Priemerné štatistické príjmy a výdavky na obyvateľa, rub.

Minimálne náklady na potravinový kôš za mesiac sú 2986,4 rubľov, čo predstavuje nárast o 105,9% v porovnaní s rokom 2012.

2.5.3. Pracovné priority, spotrebiteľské orientácie a problémy sociálnej mobility podmienok mládeže, sa stala pragmatickou, racionálnou a realistickou, zameranou na trvalo udržateľný rozvoj a tvorivú prácu. Má oveľa väčšiu voľnosť vo výbere povolania, vzorcov správania, životných spoločníkov, štýlu myslenia, v porovnaní s rovesníkmi spred 20-30 rokov. Došlo k prudkej diferenciácii a sociálnej polarizácii mladých ľudí na základe majetkovej stratifikácie, sociálneho pôvodu a vlastného sociálneho statusu mladých ľudí.

V spoločnosti, kde sa materiálny blahobyt a obohatenie stávajú prioritnými cieľmi, sa podľa toho formuje kultúra a hodnotové orientácie mladých ľudí. V sociokultúrnych hodnotách dnešnej mládeže prevládajú spotrebiteľské orientácie.

Materiálny blahobyt sa začal ceniť oveľa viac ako sloboda, hodnota mzdy sa stala oveľa vyššou ako hodnota zaujímavej práce.

Dominantné v systéme hodnôt modernej mládeže sú:

peniaze, vzdelanie a profesia, obchodná kariéra, možnosť žiť vo svojom potešení, t.j. prevláda politika správania „chlieb a cirkusy“.

Priťahovať prestížne a krásne veci do sveta sa stáva samoúčelným, zmyslom života. Kult módy a konzumu postupne a postupne preberá mysle mladých ľudí a nadobúda univerzálny charakter.

Mladí ľudia triezvo a bez falošných nádejí hodnotia u spotrebiteľa postoj k sebe. Možno aj preto je moderná mladá generácia uzavretá vo svojom „svete“. Mladí ľudia sú pohltení vnútornými problémami prežitia v ťažkých a krutých časoch. Hľadajú kultúru a vzdelanie, ktoré im pomôže vydržať a uspieť.

2.5.4. Preferencie mladých ľudí v oblasti kultúry a umenia Voľný čas je jedným z dôležitých prostriedkov formovania osobnosti mladého človeka. Priamo ovplyvňuje jeho výrobnú a pracovnú činnosť, pretože v podmienkach voľného času prebiehajú regeneračné procesy, ktoré zmierňujú intenzívny psychický a fyzický stres. Využitie voľného času mladými ľuďmi je akýmsi ukazovateľom ich kultúry, okruhu duchovných záujmov a potrieb mladých ľudí. V dôsledku sociálno-ekonomických ťažkostí spoločnosti, veľkého počtu nezamestnaných mladých ľudí, nedostatku potrebného počtu kultúrnych inštitúcií a nedostatočnej pozornosti miestnych orgánov si mladí ľudia vytvárajú pasívny konzumný vzťah ku kultúre. Dnes je tendencia k ďalšej dehumanizácii a demoralizácii sociokultúrnych hodnôt. Tento trend sa prejavuje v záujme mladých ľudí o scény a epizódy násilia a krutosti v kine, televízii, divadle, literatúre, hudbe a umení. Dochádza k úplnému vykoreneniu z kultúrneho obratu celej vrstvy kultúry, umenia, vedy. Prax voľného času mládeže ukazuje, že najatraktívnejšie formy pre mladých ľudí sú hudba, tanec a hry.

Hlavným problémom je nedostatok mládežníckych centier a klubov.

Čiastočným východiskom z tejto situácie bola výstavba integrovaného mládežníckeho centra v mestskej časti Balashikha na adrese:

sv. Molodyozhnaya, 9 a zlepšenie činnosti kultúrnych a voľnočasových centier vo všetkých oblastiach: finalizácia ekonomického mechanizmu, vypracovanie koncepcií kultúrnych inštitúcií v nových podmienkach, plánovanie a riadenie inštitúcií pre voľný čas.

V kultúrnych inštitúciách mestskej časti Balashikha existujú krúžky, záujmové kluby, tvorivé združenia, v ktorých sa každý mesiac angažuje 7180 ľudí vrátane 5060 detí, dospievajúcich a mládeže. Väčšina krúžkov a sekcií funguje bezplatne. V detských umeleckých školách je 2120 žiakov. V roku 2013 sa pre obyvateľov mestskej časti uskutočnilo cca 6000 tematických kultúrnych, masových a voľnočasových podujatí, na ktorých sa zúčastnilo 377,8 tisíc ľudí.

Podľa cieľového dlhodobého programu mestskej časti Balašikha „Rozvoj kultúry okresu na roky 2011 – 2013“ uznesenie Správy hl. zo dňa 26.06.2013 č. 843/8-PA "Zmeny zamerané na zlepšenie efektívnosti kultúrnej sféry mestskej časti" a komunálneho programu "Kultúra mestskej časti Balashikha" na roky 2014-2016. hlavné činnosti boli vyvinuté a realizujú sa.

2.6. Charakteristika a analýza komunálnych programov zameraných na riešenie hlavných problémov mládeže Zhrnutím vyššie uvedeného konštatujem, že riešenie problémov mládeže je relevantné len s pomocou štátu, zlepšovaním systému, metód a foriem implementácie mládežníckej politiky v Ruskej federácie. Štát by mal organizovať spoločnú prácu rôznych rezortov, inštitúcií, organizácií, vládnych štruktúr, vytvárať akčné programy, organizovať dialóg medzi úradmi, sociálnymi inštitúciami a mládežou, študovať sociálne a demografické problémy mládeže, vytvárať optimálne podmienky pre rozvoj a -realizácia mladých občanov.

Jedným z hlavných spôsobov riešenia tohto problému je vývoj a implementácia projektov, koncepcií a programov. Vytvárajú sa na federálnej, regionálnej a komunálnej úrovni. V závislosti od konkrétnych problémov nášho okresu sa určujú prioritné oblasti tvorby a realizácie mládežníckej politiky. Oddelenie pre telesnú kultúru, šport, turizmus a záležitosti mládeže Správy mestskej časti Balashikha realizuje svoje aktivity v oblasti politiky mládeže prostredníctvom cieľového dlhodobého programu „Mládež mestskej časti Balashikha“ na roky 2011-2013.

Cieľ programu:

Vytváranie právnych, sociálno-ekonomických, organizačných podmienok pre formovanie, sebarealizáciu a rozvoj mládeže. Začlenenie mládeže do sociálno-ekonomického, politického a kultúrneho života mestskej časti Balashikha.

Hlavné ciele:

Formovanie medzi mladými ľuďmi vysokého vlasteneckého povedomia a občianskej zodpovednosti, právnych, morálnych a kultúrnych hodnôt.

Zapájanie mladých ľudí do spoločenskej praxe a ich informovanie o potenciálnych príležitostiach, poskytovanie podpory tvorivej, vedeckej a podnikateľskej činnosti mladých ľudí.

Zabezpečenie medzirezortného prístupu k primárnej prevencii antisociálnych prejavov, návykového správania a propagácie zdravého životného štýlu u adolescentov a mládeže, formovanie mechanizmov podpory a začleňovania mládeže v ťažkých životných situáciách do verejného života.

Zabezpečenie efektívnej socializácie a zapojenia mladých ľudí do aktívnych spoločenských aktivít, zvýšenie sociálnej aktivity mládežníckych verejných združení v Balashikha, vytváranie podmienok pre ich činnosť.

Tvorba a rozvoj mechanizmov pre viacúrovňovú prípravu vedúcich mládežníckych združení, podpora študentskej iniciatívy a študentskej samosprávy, rozvoj dobrovoľníckych aktivít.

Organizácia zdravého trávenia voľného času, vytvorenie uceleného systému podpory mladých ľudí s vodcovskými schopnosťami, iniciatívnych a talentovaných.

Pomoc pri riešení sociálno-ekonomických problémov mládeže v zamestnaní a profesijnom rozvoji.

Podpora pre mladé rodiny.

Výška finančných prostriedkov pre tento program je 2800,0 tisíc rubľov, vrátane:

2011 - 800,0 tisíc rubľov

2012 - 900,0 tisíc rubľov.

2013 - 1100,0 tisíc rubľov.

Hlavné činnosti implementácie programu:

1. Občiansko-vlastenecká a duchovno-mravná výchova mládeže. V rámci tohto smeru sa za uvedené obdobie uskutočnili tieto podujatia: 290 podujatí (pamäťové posuny, dni pamäti, súťaže, prehliadky, festivaly, konferencie), na ktorých sa zúčastnilo 67 000 mladých ľudí;

108 environmentálnych podujatí, na ktorých sa zúčastnili (27 000 osôb); 108 podujatí predodborového a vojenského veku, na ktorých sa zúčastnili (21 000 osôb).

2. Podpora činnosti mládežníckych verejných združení a organizácií. Školenie a rekvalifikácia mládežníckych aktivistov. V rámci tohto smeru sa uskutočnili tieto podujatia: 36 vzdelávacích podujatí pre dobrovoľníkov (1800 osôb); 37 podujatí zameraných na zlepšenie elektronickej gramotnosti (10 500 osôb);

3. Prevencia asociálnych prejavov v prostredí mládeže, podpora mladých ľudí, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii. V rámci tohto smerovania boli realizované nasledovné aktivity: 320 opatrení zameraných na prevenciu užívania psychoaktívnych látok (63 000 mladých ľudí); dobrovoľnícke protidrogové hnutie sa zvýšilo na 300 osôb; 30 vzdelávacích podujatí pre 500 učiteľov, rodičov; V médiách vyšlo 37 tematických publikácií, 200 podujatí zameraných na budovanie tolerancie a prevencie extrémizmu medzi mládežou (46 000 osôb);

4. Pomoc pri riešení sociálno-ekonomických problémov mládeže, organizácie zamestnávania, zamestnávania a profesijného rozvoja mládeže. V rámci tohto smerovania sa uskutočnilo: 70 podujatí kariérového poradenstva (7 500 mladých ľudí), nárast zamestnaných mladých ľudí až na 900 osôb; organizovaná práca tínedžerov v pracovných tímoch;

5. Podpora mladých rodín. V rámci tohto smerovania sa uskutočnili tieto podujatia: 108 podujatí zameraných na formovanie pozitívneho vzťahu k manželstvu, upevňovanie inštitúcie rodiny, organizovanie rodinného voľného času (10 000 osôb);

6. Informačná a analytická podpora pre implementáciu mládežníckej politiky. V rámci tohto smerovania sa vytvoril jednotný informačný zdroj, vyšli informačné brožúry, zvýšil sa počet mladých ľudí zapojených do médií;

7. Rozvoj tvorivého a intelektuálneho potenciálu mládeže, podpora talentovanej mládeže. V rámci tohto smerovania sa uskutočnili tieto podujatia: 200 podujatí zameraných na rozvoj tvorivého a intelektuálneho potenciálu (10 200 osôb); 30 podujatí zameraných na rozvoj subkultúr mládeže (1500 osôb); 108 podujatí pre mládež so zdravotným postihnutím;

8. Rozvoj mládežníckej infraštruktúry, posilnenie materiálno-technickej základne inštitúcií pre prácu s mládežou. V rámci tohto smerovania sa uskutočnili nasledovné podujatia: 15 vzdelávacích podujatí pre odborníkov v oblasti mládežníckej politiky; 3 mestské súťaže medzi odborníkmi v oblasti mládežníckej politiky; Vyšlo 9 manuálov v náklade 100 kusov. pre špecialistov v oblasti mládežníckej politiky. M E C H A N I C I A M A M A R Á K S K O N D E A M E J O PRIEMYSEL ZANECHALO VEDECKÉ S T R - POZORNOSŤ BANÍCKA GEOMECHANIKA A ZEMÉRSKE PODNIKANIE Zborník vedeckých prác Petrohrad 2009 Banícka geomechanika a zber vedeckých prác prieskum. - S P b .: VN I M I, 2009. - 252 s. V článkoch tohto výročia ... “

« Ruský preklad ©A.Vasilchenko Obsah 1 Predslov 4 1.1 O BlueJ Účel príručky 1.2 Autorské práva, licencia a distribúcia 1.3 1.4 Spätná väzba 2 Inštalácia 2.1 Inštalácia na Windows 2.2 Inštalácia na Macintosh 2.3 Inštalácia na Linux/Unix a iné systémy 2.4 Problémy pri inštalácii 3 Spustiť – Upravovať...“

"Príručka návrhu Tepelné čerpadlá Dampfkessel Planungshandbuch Dampfkessel Príručka návrhu Tepelné čerpadlá Obsah 11 Úvod 12 Úvod 12 Aplikačné poznámky 14 A Základy aplikácií tepelných čerpadiel 16 A.1 História vývoja tepelných čerpadiel 18 A.2 Fyzikálne procesy 19 A.2.1 Skvapalňovanie a vyparovanie 19 A.2.2 Chladiaci okruh 21 A.2.3 Konverzný faktor 22 A.2.4 Ročné prevádzkové hodiny 24 A.3 Hlavné komponenty 25 A.3.1 Kompresor 28 A.3.2...”

«ISSN 2312-2048 BULLETIN MLADÝCH VEDCOV ŠTÁTNEJ UNIVERZITY TECHNOLÓGIE A DIZAJNU ST. PETERBURG Periodický vedecký časopis č. 1 2014 Bulletin mladých vedcov Štátnej univerzity techniky a dizajnu v Petrohrade č. 1' 2014 Časopis publikuje práce študentov, postgraduálnych študentov a mladých vedcov venujúcich sa problémom vedy a techniky. Zakladateľ a vydavateľ Federálnej štátnej rozpočtovej vzdelávacej inštitúcie vyššieho odborného vzdelávania Petrohrad ... "

«SÚHRN Témou tejto diplomovej práce je vývoj modelu BPWin podniku služieb, v rámci ktorého bol modelovací nástroj pre poskytovanie služieb v BPwin 4.0 považovaný za nástroj umožňujúci reorganizáciu služby s prihliadnutím na hlavné kritériá reorganizačnej politiky. Práca je venovaná štúdiu funkčnej schémy existujúceho zábavného centra a možným možnostiam jeho modernizácie. Zohľadňuje hlavné procesy poskytovania služieb a získané údaje sú systematizované ... “

„Technický kódex TKP 003–2005 (02140) zavedenej praxe Organizácia práce na ochranu práce v priemysle spojenie Arganských závodov Akhovo Praza ў Galine Suvyaz, Oficiálne ministerstvo komunikácií Minsk TKP 003-2005 UDC 621.39: 658,345 μs 13,100 kp 02 kľúčové slová: ochrana práce, ochrana práce, ochrana práce, ochrana práce.bezpečné pracovné podmienky, inštruktáž o ochrane práce, kontrola pracovných podmienok, organizácia práce o ochrane práce, sanitárne a hygienické pracovné podmienky Predhovor Ciele, základné zásady , ustanovenia o štátnom ... “

"KURGÁNSKÝ REGION OBVOD SCHUCHANSKIJ OBLAST SCHUCHANSKÝ ROZHODNUTIE REGIONÁLNEJ DUMY zo dňa 18. decembra 2007 č. 220 Shchuchye o zmene a doplnení Charty obecného formovania okresu Shchuchansky V súlade s federálnym zákonom č. 131-FZ z federálneho zákona z 2006. júla 2007. 21, 2005 č. 97-FZ O štátnej registrácii listín obcí, po zvážení návrhu rozhodnutia okresnej dumy Shchuchansk o zavedení ... “

«Obsah POJMY A DEFINÍCIE VŠEOBECNÉ INFORMÁCIE ÚČEL A ÚČEL VYKONÁVANIA PRÁCE POŽIADAVKY NA SIEŤOVÚ INFRAŠTRUKTÚRU Všeobecné požiadavky Požiadavky na SDN Požiadavky na optické vedenia Požiadavky na SCS, SBE, VCS v budove riadenia závodu Požiadavky na SRTS Požiadavky na monitorovanie a kontrolu systému Požiadavky na bezpečnosť Požiadavky na patentovú čistotu KVALIFIKAČNÉ POŽIADAVKY ZLOŽENIE A OBSAH PRÁC NA MI POSTUP MODERNIZÁCIE PRI DODÁVANÍ A PREBERANÍ PRÁC POŽIADAVKY NA DOKUMENTÁCIU REGULAČNÉ DOKUMENTY 2...»

«‚‡‡ ‚ 2003 „‰ ·‚ ·‰, ‰. ‚ -.: ‡, 2003. - 26.:. - (‚ ‡‚ ‡ ‚. ‰) ‡‰ „‰ ‡ ‡ ‡ ·‡ ‰‚ ‚‚‰ ‚‡ ‡‚, ·, ‰‰, ·‚ „„ ‰„„. ·‡ ·‡ ‡ ‚‰ ·‚ ‰‚ () ‚ ‡ ‚‡, ‡ ‡ · ·‡ ‰‡ ‡‚‡ „‡‚ ‚ ‡ ‡ ‰ ‰‚ ‡. ‚ ·‡ · ‚‡ ‚, ‚ ·‡ ·, ‚‡ ‡ ‰‚, ‚ ‚‡‰ ‚ · ‰ ‚ ‡ ‡ ‰. . © OOEcoproject, 2003 2 Obsah 4 Čo je to odpad? 5 Je odpad problém? 5 Aký ​​je objem vyprodukovaného odpadu? Ako sa mení zloženie odpadu? Aké sú problémy spojené s odpadom? Čo sa dá robiť s odpadom? ... "

„Záver k správe o plnení rozpočtu gruzínskeho vidieckeho sídla za rok 2011 Záver k správe o plnení rozpočtu gruzínskeho vidieckeho sídla za rok 2011 (ďalej len záver) bol vypracovaný v súlade s ust. Rozpočtový zákonník Ruskej federácie, rozhodnutie Dumy MČ Chudovský zo dňa 29.11.2011 č.110 O Kontrolnej a účtovnej komore MČ Chudovský Zmluva o prechode právomocí na výkon vonkajšej finančnej kontroly obce zo 17...“

„Pasport investičnej akcie Priemyselné spracovanie lesných plodov a húb Názov investičnej akcie Správa okresu Tersky Iniciátor investičnej akcie Vytvorenie na území okresu Tersky Ciele a ciele kompletnej technologickej siete pre zber a spracovanie hl. investičný projekt. a predaj divokých produktov. Stručná charakteristika Úlohy smeru: projekt, obsah 1. Rozvoj legislatívnych a iných regulačných mechanizmov na úrovni okresov; 2. Odpracovanie ... “

„Časť 4 Trh: výskum, projekty, technológie Tirgus: ptjumi, projekti, tehnoloijas VÝSKUM a TECHNOLÓGIA – KROK DO BUDÚCNOSTI 2011, roč. 6, č. 1 MANAŽMENT A SPOLOČENSKÁ ZODPOVEDNOSŤ Jevgenijs Miscenuks1, Nataly Podolyakina2 Univerzita v Lugane 1 Via Buf 13, Lugano, Švajčiarsko E-mail: [e-mail chránený] Dopravný a telekomunikačný inštitút 2 Lomonosova ul. 1, Riga, LV-1019, Lotyšsko E-mail: [e-mail chránený] Kľúčové slová: spoločenská zodpovednosť, manažment,...»

„Centrum pre štúdium problémov odzbrojenia, energetiky a ekológie na Moskovskom inštitúte fyziky a technológie Vysoko presné zbrane a strategická rovnováha Evgeny Myasnikov Dolgoprudny, 2000 2 E. Myasnikov E. V. Myasnikov. Presné zbrane a strategická rovnováha, publikácia Centra pre štúdium odzbrojenia, energie a ekológie Moskovského inštitútu fyziky a technológie, Dolgoprudny, 2000 - 43 s., ill. Evgeny Vladimirovič Myasnikov, je výskumný pracovník Centra pre štúdium odzbrojenia, energie a ekológie na Moskovskom inštitúte fyziky a technológie a redaktor ... “

„Verchotsenský odbor strednej školy MBOU Satin Formovanie univerzálnych vzdelávacích aktivít v kurze informatiky a IKT Gracheva Galina Nikolaevna Formovanie univerzálnych vzdelávacích aktivít v kurze informatiky a IKT. Univerzálne vzdelávacie aktivity (UUD) – schopnosť subjektu sebarozvoja a sebazdokonaľovania prostredníctvom vedomého a aktívneho osvojovania si nových sociálnych skúseností; súbor akcií študenta, ktoré zabezpečujú jeho kultúrnu identitu, sociálnu kompetenciu, toleranciu, ... “

“Edície z 19. a začiatku 20. storočia Abamelek - Lazarev (knieža) Otázka podložia a rozvoj banského priemyslu od roku 1808 do roku 1908 - Ed. 2., zmenené. a dodatočné - Petrohrad: Slovo, 1910. – 243 s. (S mapou svetovej ťažby nerastov a výroby kovov) - (Jeho Excelencii Sergejovi Vasilievičovi Rukhlovovi na znak hlbokej úcty od autora) Alyamsky AM Vŕtanie dier počas odstrelu. - M. - L.: GNTI, 1931. - 108 s. Základné sklady výbušných materiálov pre banský priemysel. – M. –...“

“Ekaterina Mikhailova “Som sama doma”, alebo Vasilisa Spindle Moskva Nezávislá firma Trieda 2003 MDT 615.851 LBC 53.57 M 94 Mikhailova E.L. M 94 „Som sám doma“, alebo Vasilisino vreteno. - M.: Nezávislá firma "Class", 2003. - 320 s. - (Knižnica psychológie a psychoterapie, číslo 101). ISBN 5-86375-049-9 Existujú knihy, z ktorých sa stretnutie stáva udalosťou. Minimálne preto, že pomáhajú pozerať sa na svoj život inak, ako sme zvyknutí. Medzi nimi je ten, ktorý držíte v rukách...“

“SCHVÁLENÉ nariadením odboru pozemkových a majetkových vzťahov Prímorského územia zo dňa č. _ Vážení kolegovia, posielame Vám vzorový vzor zriaďovacej listiny odbornej vzdelávacej inštitúcie pre prácu. Svoju chartu musíte starostlivo vypracovať v súlade s novou legislatívou. Upozorňujeme, že charta je vytvorená pod novým názvom odbornej vzdelávacej inštitúcie, zoznam miestnych aktov musí byť tiež individuálny. Žiadosť: v ... "

„DUMA PROVINCIE SAMARA Zavolal nás všetkých do vesmíru Parlamentná lekcia Číslo 6 SAMARA 2010 ISBN 978-5-88940-104-9 REDAKČNÁ RADA provinciálnej dumy Samara Zodpovedná za problém - Petrovskaja I.I. 443100, Samara, ul. Molodogvardeiskaya, 187 www.samgd.ru e-mail: [e-mail chránený] Na obálke: A. Leonov, A. Sokolov "Pred štartom" Nezáviďme ľuďom budúcnosti. Samozrejme, že budú mať veľké šťastie, zvyknú si na to, o čom sme mohli len snívať. Ale dostali sme…”

"5. Ukážka štátnej úlohy, na praktickom riešení ktorej sa podieľali naši absolventi.Teraz sa môžeme baviť.V tejto časti ako príklad uvádzame stručnú historickú informáciu o jednom štátnom projekte ZSSR, dnes už neutajovanom , na ktorej sa naši absolventi priamo podieľali niekoľko rokov.desaťročí, počnúc koncom 50. rokov minulého storočia, t.j. od okamihu organizácie nášho oddelenia až po súčasnosť: vytvorenie ... “

"2. Bondartseva, M.A. Flóra húb na Sibíri. 1. Tinder huby z Altaja / M.A. Bondartseva // Novinky o taxonómii nižších rastlín. - L .: Nauka, 1973. - T.10. - S. 127-133. 3. Vasilyeva, L.N. Štúdium makroskopických húb ako zložiek rastlinných spoločenstiev / L.N. Vasilyeva // Poľná geobotanika. - M.; L.: Nauka, 1959. 4. Vasser S.P. Čeľaď Agaricaceae - Agariaceae // Nižšie rastliny, huby a machorasty sovietskeho Ďalekého východu. Huby. T. 1. L.: Nauka, 1990. S. 118-206. 5. Kovalenko, ... “