La aprobarea proiectului de mediu urban prioritar. Programul federal „Formarea unui mediu urban confortabil”: viziunea unui designer. Dar parcuri și piețe?

Tema îmbunătățirii urbane este una dintre cele mai grave probleme care acoperă aproape toate orașele și localitățile țării noastre.

Înțelegând complexitatea acestei probleme, în septembrie 2016, președintele Guvernului rus Dmitri Medvedev, la o întâlnire a președintelui Vladimir Putin cu fracțiunea Rusia Unită din Duma de Stat, a luat inițiativa creării unui program federal de îmbunătățire a orașelor rusești. , care ar acoperi întreaga țară. Președintele Rusiei, în discursul său anual adresat Adunării Federale, a susținut această inițiativă și a numit problema îmbunătățirii urbane unul dintre domeniile prioritare de activitate ale Guvernului țării.

Pentru a crea condiții pentru o creștere sistemică a calității și confortului mediului urban, la sfârșitul anului 2016, proiectul „Formarea unui mediu urban confortabil” a fost lansat în toată Rusia sub conducerea Ministerului Construcțiilor.

Scopul principal al proiectului este îmbunătățirea tuturor zonelor populate ale țării cu luarea în considerare obligatorie a opiniilor cetățenilor.

În acest caz, în timpul implementării proiectului se presupune:

Implicarea reprezentanților afacerilor în procesul de îmbunătățire;

Adoptarea regulilor de amenajare noi sau actualizarea existente;

Formarea Registrului Federal al celor mai bune proiecte de îmbunătățire implementate în vederea diseminării celor mai bune practici în domeniul îmbunătățirii.

Sankt Petersburg intenționează să implementeze proiectul folosind fonduri bugetare St.Petersburgși administrația locală.

Cetăţenii cu sugestii pot contacta:

1. Comitetului de îmbunătățire St.Petersburg.

2. Către Administrația Raională.

3. La o municipalitate.

Dezvoltare în St.Petersburg Proiectul „Formarea unui mediu urban confortabil” are ca scop să se asigure că locuitorii se simt confortabil și confortabil în casa lor, în orașul lor.

ÎN St.PetersburgÎn 2017, au fost dezvoltate 561 de teritorii intrabloc și 18 spații publice. Lista de adrese a obiectelor pentru 2017 este postată în fila „Lista de adrese a Programului pentru 2017”.

În 2018, au fost dezvoltate 573 de teritorii intrabloc și 19 spații publice. Lista de adrese a obiectelor pentru 2018 este postată în fila „Lista de adrese a Programului pentru 2018”.

Fila „Lista de adrese a Programului pentru 2019” conține informații actualizate despre facilitățile în care sunt planificate lucrări de îmbunătățire în 2019.

În plus, în această secțiune a site-ului veți găsi recomandări metodologice și toate informațiile necesare despre proiect și condițiile de participare la acesta, vă familiarizați cu propunerile rezidenților și, de asemenea, aflați rezultatele discuțiilor inițiativelor dvs. Toate acestea ne vor permite să evaluăm în practică eficacitatea deciziilor luate și să primim feedback prompt de la cetățeni.

Suntem încrezători că munca noastră comună în beneficiul orașului ne va permite să dezvoltăm principiile de bază pentru implementarea măsurilor pentru a crea un mediu urban modern și confortabil. Rezultatul interacțiunii noastre fructuoase vor fi alei de acces renovate, curți amenajate și confortabile, care vor îmbunătăți semnificativ calitatea vieții în orașul nostru!

Materialul a fost pregătit ca parte a unui proiect implementat cu ajutorul unui grant de la Președintele Federației Ruse pentru dezvoltarea societății civile oferit de Fundația de Granturi Prezidențiale.

În ianuarie 2018, experții Fundației Institutul de Economie Urbană au susținut o serie de întâlniri de lucru și mese rotunde cu participarea reprezentanților activiștilor orașului și ai guvernelor locale din orașele pilot ale proiectului „Sprijinirea instituțiilor societății civile în implicarea populației în îmbunătățirea zonelor curților și dezvoltarea unui mediu urban confortabil” (denumit în continuare Proiect) – Izhevsk, Kaliningrad, Cheboksary, Cherepovets, Ulan-Ude.

Subiectul de discuție la întâlniri și mese rotunde a fost implicarea cetățenilor în îmbunătățirea curților și a zonelor publice în cadrul programelor de creare a unui mediu urban confortabil pentru 2017 și pentru 2018-2022, participarea organizațiilor non-profit la lucrul cu populația, nevoile existente de informare și metode de implicare a populației și implementarea proiectelor de îmbunătățire a curților și a spațiilor publice locale.

Pe baza rezultatelor discuțiilor și interviurilor cu participanții la întâlnire - reprezentanți ai activiștilor publici din oraș și ai organelor guvernamentale locale, specialiștii Fundației Institutul de Economie Urbană au identificat o serie de probleme comune orașelor pilot.

Probleme de implicare a populației în implementarea programelor de creare a unui mediu urban confortabil

În 2017, în toate orașele pilot ale proiectului s-au depus eforturi semnificative pentru implicarea cetățenilor în implementarea programelor regionale și municipale pentru crearea unui mediu urban confortabil. În toate orașele, au fost conectate diverse canale de comunicare cu populația - presa, televiziune, site-uri de internet, poștă și postare de anunțuri, lucrări explicative prin structuri publice, ședințe, audieri etc. Eficacitatea utilizării acestor canale a fost neuniformă și a depins de diverși factori, inclusiv de încrederea populației în guvernele locale și autoritățile entității constitutive a Federației Ruse.
Formarea programelor regionale și municipale s-a realizat într-un interval de timp extrem de scurt; ca urmare, a fost imposibilă desfășurarea unei campanii la scară largă pentru a atrage populația să participe la formarea acestor programe și, deseori, administrațiile orașului și regionale. autoritatile au fost nevoite sa ia decizii in mod voluntar pentru a avea timp sa aprobe programele la timp . Ulterior, va fi extrem de greu de revizuit listele de domenii îmbunătățite și proiecte de îmbunătățire incluse în programe - inițiative noi propuse de cetățeni după aprobarea programelor nu vor mai putea fi incluse în programe din cauza condițiilor de formarea lor şi datorită fondurilor limitate alocate.
Cerința de a efectua un vot clasat este oarecum întârziată, deoarece aproape peste tot teritoriile pentru îmbunătățirea prioritară în cadrul programului de cinci ani au fost selectate încă din 2017. Astfel, la Kaliningrad, în legătură cu pregătirile pentru Cupa Mondială, ar trebui să se acorde prioritate îmbunătățirii zonelor din domeniile turismului de masă, care, conform opiniei generale a administrației orașului și a reprezentanților publici, pot diferi cel mai probabil de preferințele populatia orasului. Există prognoze că, pe baza rezultatelor votării, cetățenii vor acorda cea mai mare preferință zonelor de amenajare a teritoriului din zonele periferice de dezvoltare a locuințelor în masă, mai degrabă decât în centrul orașului. O situație similară a fost observată și în alte orașe.
Dacă nu există probleme în difuzarea informațiilor la nivel de oraș cu privire la elaborarea regulilor de îmbunătățire, pregătire și implementare a programelor de îmbunătățire prin mass-media și internet, atunci se observă dificultăți vizibile în ceea ce privește interacțiunea și stabilirea feedback-ului cu cetățenii la nivelul curților specifice. și blocuri de locuințe. Participanții la interviu au remarcat informații insuficiente despre proiectele de îmbunătățire specifice, lipsa procedurilor de familiarizare cu proiectele de proiectare și organizarea slabă a adunărilor generale în MKD. Tot în orașele pilot, s-a spus că asociațiile de proprietari (asociații hoatile, consilii de blocuri de locuințe) sunt implicate doar în desfășurarea adunărilor generale, dar sunt excluse de la derularea proiectelor de îmbunătățire; inițiativele lor de a include anumite curți în amenajări. programul nu sunt încurajate.
Campaniile de informare destinate rezidenților abordează aspectele legate de participarea financiară sau a muncii la implementarea proiectelor de proiectare pentru îmbunătățirea curților, dar problema menținerii în continuare a obiectelor de îmbunătățire nou create, de regulă, nu este ridicată.

Instrumente metodologice de lucru cu populația în elaborarea și implementarea programelor de creare a unui mediu urban confortabil

Principalele instrumente metodologice pe care se bazează atât autoritățile locale, cât și organizațiile publice atunci când interacționează cu populația sunt Recomandările metodologice pentru pregătirea programelor de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și programele municipale pentru formarea unui mediu urban modern, ca parte a implementarea proiectului prioritar „Formarea unui mediu urban confortabil” pentru 2018 - 2022, aprobat prin ordin al Ministerului Construcțiilor din Rusia din 6 aprilie 2017 nr. 691/pr, Recomandări metodologice pentru pregătirea regulilor de îmbunătățire a teritorii de așezări, districte urbane, zone intracity, aprobat prin ordin al Ministerului Construcțiilor din Rusia din 13 aprilie 2017 nr. 711/pr, și postat, de asemenea, pe site-ul web al Ministerului Construcțiilor din Rusia în 2017, „Recomandări pentru organizarea participării publice la implementarea proiectelor de îmbunătățire cuprinzătoare a mediului urban.”
„Modelul țintă pentru organizarea participării publice, precum și pentru implicarea întreprinderilor și a cetățenilor în implementarea proiectelor de îmbunătățire a mediului urban”, postat și pe site-ul Ministerului Construcțiilor din Rusia, este evaluat de reprezentanții orașului. administrațiile și organizațiile publice ale orașelor-pilot ale Proiectului în ansamblu ca document util pentru o campanie de informare, care poate fi desfășurată pe o perioadă lungă de timp, dar nu se pretează pentru o scurtă campanie de informare „agresivă”. În același timp, adesea cei însărcinați cu organizarea participării publice, în special în municipalitățile mici, pur și simplu nu au suficientă pregătire pentru a aplica metodele prezentate în „Modelul țintă”, cum ar fi desfășurarea de focus grupuri, ateliere de design, jocuri de design etc. .
Metodologia de evaluare a gradului de implicare a cetățenilor și a organizațiilor publice în implementarea măsurilor de creare a unui mediu urban confortabil este apreciată de reprezentanții administrațiilor orașului și ai organizațiilor publice din orașele pilot ale Proiectului ca fiind dificil de aplicat după primul an de implementare a programului. iar în condiţiile presiunii temporale existente.
Întreaga metodologie de interacțiune dintre administrațiile orașului și populație este axată pe comunicarea directă cu cetățenii „obișnuiți” - organizarea de audieri publice, adunări generale în blocuri, vot etc. Nu există suficiente metode de interacțiune între administrațiile locale și organizațiile publice care reprezintă opinia consolidată a diferitelor comunități urbane. De asemenea, este nevoie de metode de luare a deciziilor nu pentru curți, ci pentru zone mai mari de îmbunătățire în care sunt amplasate mai multe blocuri.

Implementarea proiectelor de îmbunătățire și soluții de planificare pentru programe de creare a unui mediu urban confortabil

Programele de îmbunătățire municipală sunt în prezent fragmentate, deoarece sunt construite pe principiul aplicării forțelor unor astfel de unități de îmbunătățire teritorială precum „curte” și „zonă publică” (sub forma unui parc separat, piață, terasament etc.). Există puține proiecte de îmbunătățire cuprinzătoare pentru mai multe curți adiacente. Astfel, în Ulan-Ude, din cinci case învecinate administrate de un HOA, doar curțile a două case au fost incluse în programul de îmbunătățiri. Nu există suficiente proiecte pentru amenajarea peisagistică „orientată pe traseu” a zonelor de-a lungul rutelor populare parcurse de cetățeni (de exemplu, de la o școală la o zonă rezidențială, de-a lungul drumului până la un rezervor etc.).
Proiectele de proiectare pentru amenajarea de înaltă calitate a curților nu sunt suficiente, deoarece astfel de proiecte de proiectare, de regulă, sunt întocmite fără a lua în considerare geodezia zonelor amenajate, locația comunicațiilor așezate, amenajările site-urilor de containere etc., care sunt neapărat luate în considerare la elaborarea estimărilor de proiectare. În orașele pilot există plângeri privind calitatea și lipsa de profesionalism în pregătirea proiectelor de proiectare.
Programele pentru crearea unui mediu urban confortabil sunt nevoite să ocolească îmbunătățirea zonelor urbane adiacente clădirilor rezidențiale individuale (trotuar, gard unic etc.), deoarece în terminologia Proiectului prioritar astfel de zone nu aparțin nici zonelor publice, nici zonele de curte ale blocurilor de apartamente . Legea federală nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă” a fost recent modificată, conform căreia responsabilitatea pentru întreținerea zonelor adiacente clădirilor este determinată de regulile locale de amenajare a teritoriului, dar astăzi problema amenajării unor astfel de zone nu este mai puțin presantă decât amenajarea curților din blocurile de locuințe. Locuitorii străzilor formate din clădiri rezidențiale individuale din orașele pilot au ridicat în repetate rânduri problema finanțării îmbunătățirii teritoriului adiacent.

Probleme de organizare și finanțare a programelor pentru crearea unui mediu urban confortabil

Principiul principal al organizării îmbunătățirii curților, care este implementat în orașele rusești ca parte a Proiectului prioritar, este responsabilitatea orașului de a îmbunătăți curțile folosite de locuitorii orașului. Acest principiu nu corespunde însă situației juridice moderne, când majoritatea terenurilor din mediul urban sunt deținute de cetățeni și persoane juridice. Având în vedere această împrejurare, mai corect ar fi să se acorde subvenții din fondurile bugetare alocate în cadrul Proiectului Prioritar asociațiilor de inițiativă ale cetățenilor care sunt gata să-și investească resursele (intelectuale, de muncă, financiare) în proiecte de îmbunătățire a curțile lor, astfel încât fondurile bugetare să servească drept catalizator pentru atragerea de fonduri de la participanții interesați, întreaga comunitate urbană și comunități din zonele urbane individuale pentru finanțarea proiectelor de îmbunătățire.
Mărimea fondurilor bugetare alocate, chiar și cu participarea financiară de cinci procente a cetățenilor, face posibilă îmbunătățirea unei proporții foarte mici din toate curțile orașului și zonele care necesită îmbunătățiri. În special, pe baza rezultatelor implementării programului de cinci ani în Kaliningrad, se prevede o creștere a ponderii zonelor amenajate de la 4% la 5%; în Ceboksary intenționează să îmbunătățească 2,5% din toate curțile care au nevoie de îmbunătățire în cinci ani etc. Totodată, fondurile alocate nu sunt suficiente pentru a implementa proiecte cu o abordare creativă care să țină cont de toate dorințele locuitorilor, așa că, în cea mai mare parte, proiectele de îmbunătățire a curților sunt reduse la parcări asfaltate.
Sistemul de „client unic” pentru amenajarea teritoriului, introdus în multe orașe în 2017, în care cetățenii trebuie să își transfere contribuțiile de participare financiară la îmbunătățirea curții lor unei instituții sau întreprinderi autorizate de municipalitate, nu inspiră prea multă încredere din partea al populației. Într-o serie de cazuri, cum ar fi în orașul Cheboksary, condiția transferului de fonduri din participarea financiară a cetățenilor în contul unui „client unic” în termene stricte a dus la neincluderea proiectelor de îmbunătățire a curții inițiate chiar de cetățeni. în programul orașului.
În orașele-pilot se exprimă temeri că evoluția ulterioară a situației cu îmbunătățirea curților va fi la fel ca la reparații majore: după ce se vor epuiza banii alocați de la buget, vor fi introduse contribuții obligatorii de la cetățeni, care vor trebuie să fie transferate în contul operatorului regional sau municipal de îmbunătățire.

Federația Rusă

Regiunea Novosibirsk a intrat în stadiul practic de implementare a proiectului „Formarea unui mediu urban confortabil”: luarea în considerare a ideilor în domeniul îmbunătățirii cu participarea reprezentanților municipalităților este efectuată la ministerul regional săptămânal în format de grup de lucru întâlniri. Este planificat ca în 2017, peste 200 de obiecte să fie îmbunătățite în regiune, ca parte a proiectului prioritar.

Scopul proiectului „Formarea unui mediu urban confortabil”, aprobat în noiembrie 2016 de Prezidiul Consiliului Prezidențial al Federației Ruse pentru Dezvoltare Strategică și Proiecte Prioritare, este de a crea condiții pentru îmbunătățirea sistematică a calității și confortului urban. mediu în întreaga Federație Rusă. Proiectul presupune implementarea a 400 de proiecte cuprinzătoare de îmbunătățire în țară până în 2020 și prevede participarea financiară a părților interesate la implementarea activităților de îmbunătățire, cu participarea la dezbaterea publică a obiectelor de îmbunătățire.

Ministrul construcțiilor și locuințelor și serviciilor comunale din Rusia, Mihail Men, a menționat că proiectul de creare a unui mediu urban confortabil a fost numit o prioritate de către președintele țării Vladimir Putin, iar cuvintele despre îmbunătățirea și dezvoltarea spațiilor publice au fost auzite pentru prima dată. de la o tribună atât de înaltă.

„Vom începe implementarea acestei sarcini prin stabilirea ordinii de bază în orașele și satele noastre - vorbim despre toate municipiile țării noastre cu o populație de peste 1 mie de oameni. Există 12.145 dintre acestea în țara noastră astăzi”, a menționat Mikhail Men.

În general, toate municipiile au aceleași probleme: zone publice abandonate, vandalism, întreținere proastă a infrastructurii stradale - trotuare, iluminat, spații verzi, mobilier stradal, curți neîngrijite, un mediu agresiv față de persoanele cu mobilitate redusă etc. Mikhail Men a subliniat în special necesitatea implicării populației în programul de îmbunătățire a orașelor rusești: conform cercetărilor experților, până la 80% dintre locuitori nici măcar nu se gândesc să participe la viața orașului. Primii pași în această direcție au dat rezultate. În unele regiuni, cetățenii înșiși vin cu inițiativa de a-și îmbunătăți curtea pe cont propriu, iar autoritățile locale sunt bucuroși să sprijine aceste inițiative și să ofere asistență financiară.

„Vedem că curțile amenajate ca parte a acestor inițiative nu sunt supuse actelor de vandalism și devin un loc de petrecere a timpului liber pentru rezidenți, o adevărată sursă de mândrie”, a menționat Mikhail Men.

Este important ca zonele din curte să fie incluse în proiect nu prin mijloace administrative, ci cu acordul și inițiativa proprietarilor de locuințe. Alegerea spațiilor publice de îmbunătățit, determinarea amenajării acestora și controlul asupra implementării proiectului rămâne, de asemenea, în sarcina cetățenilor.

„Înțelegem că într-un an este imposibil să restabilim ordinea în întreg orașul și să îmbunătățim toate zonele care au nevoie de acest lucru, așadar, pe baza experienței lucrărilor practice, în 2017, regiunile și municipiile, până la 1 septembrie, respectiv 1 decembrie , trebuie să dezvolte programe de cinci ani pentru crearea unui mediu urban confortabil, în care să fie consemnat planul anual de îmbunătățire. Acestea ar trebui să includă toate zonele care necesită îmbunătățiri, de la parcuri și piețe până la terenuri virane și teritorii deținute de proprietari privați”, a rezumat șeful Ministerului Construcțiilor din Rusia.

Întrucât locuitorii orașului joacă un rol semnificativ în implementarea proiectului, o atenție deosebită va fi acordată sprijinirii informaționale a proiectului prioritar.

„Schimbările în mediu pot afecta bunăstarea și starea de spirit a oamenilor, precum și economia orașului și atractivitatea acestuia pentru rezidenți și turiști. Acest efect este greu de măsurat; elaborarea unui indice al calității orașelor și impactul acestora asupra calității vieții oamenilor este o sarcină separată a noastră, pe care o vom rezolva în cadrul proiectului. Deocamdată, operam cu indicatori precum ponderea persoanelor care sosesc și pleacă, modificări ale deducerilor fiscale în zone confortabile. Astfel, aproximativ 70% dintre oameni aleg un oraș în care să locuiască înainte de a-și căuta un nou loc de muncă”, a comentat viceministrul Andrei Chibiș.

În regiunea Novosibirsk, suma totală a finanțării pentru proiectul prioritar se va ridica la peste 700 de milioane de ruble. în detrimentul bugetelor federale şi regionale. Peste 470 de milioane de ruble vor fi alocate din cea federală, iar aproximativ 258 de milioane de ruble din cea regională. Proiectul va afecta municipalitățile cu o populație de peste 1 mie de oameni, inclusiv orașul Novosibirsk.

Programele de îmbunătățire municipală în cadrul proiectului prioritar „Formarea unui mediu urban confortabil” ar trebui supuse discuției publice.

Viceguvernatorul Regiunii Novosibirsk Serghei Syomka a atras atenția asupra importanței respectării stricte a termenelor în implementarea proiectului prioritar. „Perioada de discuție publică a proiectelor trebuie să fie de cel puțin 30 de zile. Este important ca toate autoritățile municipale să trateze acest lucru în modul cel mai responsabil”, a subliniat Serghei Syomka, amintind că până pe 25 mai, aceste programe trebuie să fie aprobate cu o listă țintită de curți și spații publice care urmează să fie îmbunătățite în 2017. De asemenea, viceguvernatorul a atras atenția asupra importanței aplicării celor mai bune practici de amenajare a teritoriului în regiunea Novosibirsk pe baza experienței moderne - în acest scop, la dezvoltarea proiectelor de design ar trebui să participe specialiști profesioniști în domeniul arhitecturii, amenajării peisajului etc. .

În 2017, 340 de milioane de ruble vor fi alocate pentru implementarea proiectelor de îmbunătățire în centrul regional, inclusiv 140 de milioane de ruble din bugetul regiunii Novosibirsk și 200 de milioane de ruble din bugetul federal.

După cum Anna Tereshkova, șefa departamentului de cultură, sport și politică de tineret al Primăriei din Novosibirsk, a declarat la eveniment, teritoriul public pe care amenajarea peisagistică va fi realizată în Novosibirsk în 2017, ca parte a implementării proiectului prioritar „ Formarea unui mediu urban confortabil”, ținând cont de votul cetățenilor, teritoriul a fost determinat terasamentul Mikhailovskaya. Ca parte a îmbunătățirii, este planificată instalarea unei zone de promenadă, asfaltarea rețelei de drumuri și poteci, umplerea acesteia cu mobilier de grădină, amenajări și lucrări de amenajare a teritoriului.

Tot în Novosibirsk, în zona de îmbunătățire a spațiilor publice, este planificată efectuarea de lucrări la 131 de amplasamente, ceea ce va permite aducerea în stare corespunzătoare a teritoriilor a 187 de blocuri de apartamente.

Mikhail Men a menționat că Ministerul Construcțiilor a dezvoltat un nou termen - „ecologia ochiului”: este foarte important ceea ce tinerii de astăzi, copiii - următoarele generații de ruși - vor vedea în lumea din jurul lor, în spațiul în care vor fi crescuți, se vor juca și vor crește. Potrivit ministrului, acest lucru este foarte important, deoarece din copilărie, înconjurat de frumusețe, nu este capabil să încalce legea sau acțiuni ilegale. „Prin urmare, sarcina care ne este în fața nu este tehnică, ci în mare parte psihologică și educațională”, a rezumat Mikhail Men.

Procesul-verbal al Ministerului Construcțiilor din Rusia din 14 martie 2018 Nr. 153-PRM-ACH al „Conferință telefonică integrală rusească privind implementarea proiectului prioritar „Formarea unui mediu urban confortabil” în entitățile constitutive ale Rusiei Federația Rusă, prezidată de ministrul adjunct al construcțiilor și locuințelor și serviciilor comunale al Federației Ruse A.V. . Chibisa" Descarcă (5,76 MB)

Procesul-verbal din 18 decembrie 2017 Nr. 932-PRM-ACh a apelului conferință pentru întreaga Federație Rusă privind implementarea în entitățile constitutive ale Federației Ruse a activităților proiectului prioritar „Formarea unui mediu urban confortabil” și măsuri pentru strămutarea cetățenilor din locuințe de urgență, recunoscute ca atare înainte de 1 ianuarie 2012, și problemele de calitate a spațiilor de locuit puse la dispoziție cetățenilor în cadrul implementării programelor regionale vizate de strămutare a cetățenilor din fondul de locuințe de urgență în conformitate cu ordinul Ministerul Construcțiilor din Rusia din 1 octombrie 2015 Nr. 709/pr „Cu privire la crearea unei comisii privind calitatea spațiilor rezidențiale oferite cetățenilor în timpul implementării programelor regionale direcționate pentru relocarea cetățenilor din fondul de locuințe de urgență”, prezidată de Ministru adjunct al construcțiilor și locuințelor și serviciilor comunale al Federației Ruse A.V. Descărcare Chibisa (5,69 MB)

Proces-verbal din 5 septembrie 2017 Nr. 677-PRM-ACh al întâlnirii cu reprezentanții entităților constitutive ale Federației Ruse situate în Districtul Federal Orientul Îndepărtat privind implementarea proiectelor prioritare „Formarea unui mediu urban confortabil” și „Asigurarea calitatea locuințelor și a serviciilor comunale”, programe regionale direcționate pentru relocarea cetățenilor din fondul de locuințe dărăpănate, reparații majore ale proprietății comune a blocurilor de apartamente, precum și pe probleme de atragere a investițiilor private în locuințe și servicii comunale ale Federației Ruse sub președinția ministrului adjunct al construcțiilor și locuințelor și serviciilor comunale al Federației Ruse A.V. Descărcare Chibisa (5,4 MB)

Procesul-verbal din 31 august 2017 Nr. 602-PRM-ACH al conferinței telefonice din toată Rusia privind implementarea proiectului prioritar „Formarea unui mediu urban confortabil” în entitățile constitutive ale Federației Ruse, prezidat de ministrul adjunct al Construcții și locuințe și servicii comunale ale Federației Ruse A.B. Descărcare Chibisa (3,2 MB)

Seminar la Krasnodar pe 25 iulie 2017

Proces-verbal din 30 iunie 2017 Nr. 526-PRM-ACh a întâlnirii cu reprezentanții entităților constitutive ale Federației Ruse situate în Districtul Federal de Sud privind implementarea proiectelor prioritare pentru „Formarea unui mediu urban confortabil” și „Asigurarea calitatea locuințelor și a serviciilor comunale”, programe regionale direcționate pentru relocarea cetățenilor din fondul de locuințe dărăpănate, reparații majore ale proprietății comune a blocurilor de apartamente, precum și pe probleme de atragere a investițiilor private în locuințe și servicii comunale ale Federației Ruse , prezidat de ministrul adjunct al construcțiilor și locuințelor și serviciilor comunale al Federației Ruse A.V. Descărcare Chibisa (4,12 MB)

Conferință telefonică în întregime rusească

Procesul-verbal din 3 iulie 2017 Nr. 478-PRM-ACh al conferinței telefonice întregi rusești privind implementarea activităților proiectului prioritar „Formarea unui mediu urban confortabil”, proiecte de parteneriat public-privat și implementarea până la 40 entități constitutive ale Federației Ruse de proiecte de proiectare pentru îmbunătățirea spațiilor publice în cadrul pregătirilor pentru Cupa Mondială FIFA 2018 sub președinția ministrului adjunct al construcțiilor și locuințelor și serviciilor comunale al Federației Ruse A.V. Descărcare Chibisa (1,24 MB)

Proces-verbal din 21 iunie 2017 Nr. 484-PRM-ACh al întâlnirii cu reprezentanții entităților constitutive ale Federației Ruse situate pe teritoriul Districtului Federal Caucaz de Nord privind implementarea proiectelor prioritare „Formarea unui mediu urban confortabil” și „Asigurarea calității locuințelor și a serviciilor comunale”, programe regionale direcționate pentru strămutarea cetățenilor din fondul de locuințe dărăpănate, reparații majore ale proprietății comune a blocurilor de apartamente, atragerea de investiții private în locuințe și servicii comunale ale Federației Ruse Descarcă ( 3,73 MB)

Procesul-verbal din 13 iunie 2017 Nr. 410-PRM-ACh al conferinței telefonice pentru întreaga Federație Rusă privind implementarea în entitățile constitutive ale Federației Ruse a activităților proiectului prioritar „Formarea unui mediu urban confortabil” și a programelor regionale pentru revizuirea proprietății comune în blocurile de apartamente, prezidată de ministrul adjunct al construcțiilor și locuințelor serviciilor municipale din Federația Rusă A.V. Descărcare Chibisa (9,77 MB)

Procesul-verbal din 10 aprilie 2017 Nr. 240-PRM-ACh al conferinței telefonice prezidată de ministrul adjunct al construcțiilor și locuințelor și serviciilor comunale al Federației Ruse A.V. Chibis privind implementarea proiectului prioritar „Formarea unui mediu urban confortabil” și procedura de calcul a plăților pentru resursele de utilități consumate în întreținerea proprietății comune într-un bloc de locuințe”

Proiectul național „Locuințe și mediu urban” dezvoltat de Ministerul Construcțiilor din Rusia ca parte a implementării Decretului prezidențial include patru proiecte federale:

"Credit ipotecar": urmărește crearea de oportunități pentru achiziționarea de locuințe folosind un credit ipotecar. Sunt avute în vedere măsuri pentru transferul pieței ipotecare în format electronic, precum și formarea unei piețe lichide pentru titlurile ipotecare.
"Locuinta": urmărește creșterea volumului de punere în funcțiune a locuințelor, inclusiv prin introducerea de instrumente de investiții fără risc pentru cetățeni în construcția de locuințe, implicarea efectivă a terenurilor, sprijinirea construcției de infrastructură în proiectele de construcție de locuințe, precum și modernizarea industriei construcțiilor și optimizarea procedurilor administrative.
„Formarea unui mediu urban confortabil”: presupune implementarea unor proiecte cuprinzătoare de dezvoltare a mediului urban pentru a crea condiții decente de viață pentru cetățeni și orașe competitive. Proiectele vor fi selectate pe bază de concurs. Cele mai importante criterii pentru evaluarea lor vor fi impactul asupra dezvoltării socio-economice a unui anumit oraș, regiune și țară în ansamblu. Condiția fundamentală rămâne implicarea maximă a cetățenilor în abordarea problemelor de dezvoltare urbană, inclusiv utilizarea pe scară largă a tehnologiilor digitale. O atenție deosebită va fi acordată proiectelor de dezvoltare a mediului urban în orașele mici și așezările istorice - anual vor fi selectate 80 de proiecte cele mai bune, pe bază de concurență, a căror implementare va contribui la păstrarea identității și culturii țării noastre.
„Asigurarea unei reduceri durabile a fondului de locuințe nelocuibile”: presupune crearea unui mecanism permanent de relocare a locuințelor de urgență cu parametri precisi de recunoaștere a unei locuințe ca nesigure pe baza unor programe implementate cu succes de relocare a cetățenilor din locuințe de urgență în perioada 2013-2017. Se preconizează crearea unui set extins de instrumente pentru implementarea programelor: achiziționare de locuințe, schimb, subvenții pentru cumpărare, dezvoltarea zonelor construite, case de închiriere.

Indicatorii cheie de implementare a proiectelor până la sfârșitul anului 2024 includ:

creșterea disponibilității creditelor ipotecare și reducerea ratei dobânzii la acestea la 8%;
punerea în funcțiune anuală a 120 de milioane de metri pătrați de locuințe;
creșterea indicelui de calitate a mediului urban cu 30 la sută și reducerea la jumătate a numărului de orașe cu medii nefavorabile;
crearea unui mecanism eficient de relocare a cetățenilor din locuințele de urgență.

Sistem informațional unificat pentru construcția de locuințe (our.dom.rf)

Implementarea Proiectului Național „Locuințe și Mediu Urban” va fi mult facilitată de sistemele informaționale în construcții, create și în curs de dezvoltare, inclusiv la inițiativa Ministerului Construcțiilor din Rusia.

Sistemul unificat de informații privind construcția de locuințe este conceput pentru a oferi suport complet participanților pe piață. Poate fi folosit de cetățeni, autorități de reglementare, guverne locale, dezvoltatori și participanți la construcția comună. O atenție deosebită este acordată informațiilor pentru cetățeni - sistemul implementează o căutare a obiectelor în funcție de regiune, date de livrare și clasa de obiect de locuință.

Acest sistem implementează principiile de gestionare a proceselor de construcție a locuințelor pentru cetățeni și toți participanții din sectorul locativ și va permite, de asemenea, monitorizarea respectării de către dezvoltatori a cerințelor Legii privind construcția comună.

Operatorul UISHS este JSC Agency for Housing Ipoteca Lending.

Cronologia și planul evenimentelor:

La 7 mai 2018, a fost publicat Decretul prezidențial „Cu privire la obiectivele naționale și obiectivele strategice ale dezvoltării Federației Ruse pentru perioada până în 2024”;
06 august 2018 a trecut Reuniunea Prezidiului Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Dezvoltare Strategică și Proiecte Naționale;
August-septembrie 2018 Ministerul rus al Construcțiilor a finalizat elaborarea unui pașaport de proiect național;
Octombrie 2018 – prezentarea proiectului național la Duma de Stat pentru adoptare.

Surse: minstroyrf.ru, otr-online.ru, nash.dom.rf