Planul Național Anticorupție. Subiect. Planul Naţional Anticorupţie Clauza 12 din Planul Naţional Anticorupţie

Următorul, al cincilea, plan național anticorupție pentru 2018 - 2020 a fost semnat la sfârșitul lunii iunie a acestui an. Spre deosebire de edițiile anterioare, aceasta prevede o evaluare a eficacității activităților în desfășurare și a măsurilor de responsabilitate.

Au început să vorbească despre combaterea corupției în urmă cu zece ani. Apoi a fost elaborat un plan, a cărui bază s-au aflat măsurile menite să combată mită. Despre perioada pentru care a fost adoptat documentul modern (semnat în luna iunie a acestui an), autorii răspund - pentru o perioadă similară, de doi ani.

Informații despre ce activități au fost desfășurate și ce rezultate au fost obținute în această perioadă pot fi găsite în domeniul public pe site-urile oficiale. Conform legislației în vigoare, departamentele guvernamentale și districtele municipale sunt obligate să publice rapoarte privind implementarea planului național pe paginile lor online. În continuare, pe baza acestor documente, se întocmește o analiză sumară aprobată, care este transmisă oficialilor și prezentată șefului statului.

Statistica infracțiunilor săvârșite în temeiul art. 290 din Codul penal al Federației Ruse (luare mită), date de la Procuratura Generală a Federației Ruse:

An	Numărul de infracțiuni
2011	6947
2012	6576
2013	6710
2014	5980
2015	6495
2016	5344
2017	3188

Ca și în anii precedenți, naționalul adoptat planul nu necesită o dezvăluire completă a imaginii, implementarea sarcinilor atribuite și eficacitatea acestora. Din acest motiv, rapoartele de sinteză prezintă date medii pentru regiune, dar nu reflectă situația reală. Lipsa unui sistem de evaluare și control a dus la faptul că planurile de acțiune ale diferitelor departamente sunt adesea foarte asemănătoare între ele, deși riscurile de corupție ale Ministerului Culturii și, de exemplu, ale Ministerului Apărării sunt complet diferite.

Important! Potrivit sondajului Centrului Levada, cele mai corupte sectoare din țară sunt considerate a fi poliția rutieră, locuințele și serviciile comunale, medicina și guvernul. administratie si instante.

Potrivit decretului semnat de Vladimir Putin, până la 1 octombrie, guvernul trebuie să dezvolte mecanisme de evaluare a eficienței îndeplinirii cerințelor punctelor planului. De asemenea, miniștrii au trebuit să abordeze problema responsabilității pentru dezvoltarea și implementarea politicilor anti-mita. Proiectele de lege trebuie depuse până la 1 noiembrie, care vor preciza o listă de cerințe, interdicții și restricții pentru funcționari, precum și sancțiuni pentru aceste încălcări.

Ultimele știri despre creșterea vârstei de pensionare și alte decrete

Urmariti pana la final! - PAȘTE în 2020

Se lucrează la planul național în toate regiunile țării. Deci, în Regiunea Ulyanovsk Toate programele existente, atât departamentale, cât și municipale, sunt în curs de ajustare. Ca urmare, peste 25 de evenimente noi au fost adăugate pe listă:

linii directe cu experți, seminarii și training-uri pentru funcționarii publici;
Drept linii telefonice pentru populație pe probleme anticorupție;
social cercetare și altele.

Aceste evenimente au fost organizate pe baza unei „linii fierbinți” care a colectat sugestii de la populația regiunii cu privire la această problemă. Pe parcursul a trei săptămâni, au fost primite peste 30 de inițiative, dintre care unele au fost incluse în programul regional anticorupție.

« Proiect de rezoluție<…>a fost postat pe site<…>, ca urmare, a fost primit un aviz pozitiv de la unul dintre experții independenți autorizați să efectueze examinarea anticorupție a actelor normative de reglementare și a proiectelor acestora„- a spus Alexander Yashin, comisarul anticorupție din regiune.

Cum o transmit ei mai departe? ultimele stiri, marile corporații dezvoltă și ele un plan corespunzător. Astfel, Căile Ferate Ruse au pregătit un document în conformitate cu cerințele decretului prezidențial. Acesta include măsuri precum soluționarea conflictelor de interese, prevenirea și combaterea mituirii în activitățile de achiziții publice, identificarea cauzelor și circumstanțelor unei posibile corupții etc.

De menționat că acest decret, pe fondul legii despre , a trecut destul de calm și relativ neobservat de publicul larg.

Publicat text complet Planul Național Anticorupție. Documentul, semnat cu o zi înainte de Dmitri Medvedev, este format din 4 secțiuni. Fiecare dintre ele este dedicată unui grup de măsuri specifice: de la legislativ la organizatoric. Observ că planul nu vorbește despre înăsprirea pedepselor pentru oficialii corupți identificați: accentul este pus pe inevitabilitatea acestuia.

Planul Național Anticorupție

ÎN Federația Rusă Cadrul legal și organizatoric pentru combaterea corupției a fost în principiu format și funcționează. Un potențial anticorupție serios este cuprins în Conceptul reformei administrative în Federația Rusă în perioada 2006-2010 și în planul de acțiune pentru implementarea acesteia, aprobat prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 25 octombrie 2005. Nr. 1789-r, precum și în legislația Federației Ruse care reglementează probleme serviciu civil.

În ciuda măsurilor luate, corupția, fiind o consecință inevitabilă a unei administrări excesive din partea statului, încă împiedică serios funcționarea normală a tuturor mecanismelor sociale, împiedică transformările sociale și creșterea eficienței economiei naționale, provoacă o serioasă anxietate și neîncredere în instituțiile de stat în societatea rusă, creează o imagine negativă a Rusiei pe arena internațională și este considerată pe bună dreptate drept una dintre amenințările la adresa securității Federației Ruse.

În acest sens, elaborarea măsurilor de combatere a corupției, în primul rând în vederea eliminării cauzelor fundamentale ale acesteia, și implementarea unor astfel de măsuri în contextul asigurării dezvoltării țării în ansamblu devine o necesitate urgentă.

Secțiunea I

Măsuri de asigurare a sprijinului legislativ pentru combaterea corupției

1. Pregătirea și transmiterea către Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse a proiectului de lege federală „Cu privire la combaterea corupției”, care prevede, în special:

a) definirea conceptelor de „corupție” - ca fenomen socio-juridic, „infracțiune de corupție” - ca manifestare separată a corupției, care implică răspundere disciplinară, administrativă, penală sau de altă natură, și „anticorupție” - ca un proces coordonat activitatea organismelor guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele administrației locale ale municipalităților, instituțiile societății civile, organizațiile și indivizii privind prevenirea corupției, urmărirea penală a persoanelor care au comis infracțiuni de corupție și minimizarea și (sau) eliminarea consecințelor acestora;

b) măsuri de prevenire a corupției, inclusiv:

cerințe speciale pentru persoanele care aplică pentru posturi de judecători, funcții guvernamentale ale Federației Ruse și funcții de serviciu public, a căror listă este determinată de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, inclusiv controlul asupra veniturilor, proprietății și obligațiilor patrimoniale ale acestor persoane;

dezvoltarea instituției controlului public și parlamentar asupra respectării legislației anticorupție a Federației Ruse;

îmbunătățirea mecanismului de examinare anticorupție a actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse;

impunerea angajaților de stat și municipali obligația de a sesiza cazurile de corupție sau alte infracțiuni care le sunt cunoscute în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale, precum și impunerea răspunderii disciplinare și de altă natură pentru neîndeplinirea acestei obligații;

c) determinarea principalelor direcții ale politicii de stat în domeniul anticorupție, inclusiv:

îmbunătățirea sistemului și structurii organelor guvernamentale, optimizarea și precizarea atribuțiilor acestora;

dezvoltarea unui sistem de măsuri care vizează îmbunătățirea procedurii de prestare a serviciului de stat și municipal și stimularea îndeplinirii conștiincioase a atribuțiilor de serviciu de stat și municipal la un înalt nivel profesional;

introducerea standardelor anticorupție, adică stabilirea pentru domeniul relevant activități sociale sistem unificat interdicții, restricții, obligații și permisiuni care vizează prevenirea corupției;

asigurarea accesului echitabil și egal la justiție pentru toți și creșterea vitezei de examinare a cauzelor în instanțe;

dezvoltarea procedurilor de soluționare înainte de judecată și extrajudiciară a litigiilor, în primul rând între cetățeni și agentii guvernamentale.

2. Pregătirea și depunerea proiectelor către Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse legi federale privind introducerea de modificări la actele legislative ale Federației Ruse pentru a:

a) stabilirea răspunderii administrative entitati legale implicați în infracțiuni de corupție, precum și angajații de stat și municipali care au săvârșit infracțiuni administrative cu caracter de corupție, cu descalificare aplicată acestora cu titlu de sancțiune administrativă; atribuirea cercetării administrative a cazurilor din această categorie competențelor parchetului din Federația Rusă;

b) clarificarea cerințelor pentru judecători, persoanele care solicită posturi de judecători, membri ai Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse și deputați ai Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse, deputați ai organelor legislative (reprezentative) puterea de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse și organele administrației publice locale ale municipalităților, membrii comisiilor electorale, președintele Camerei de Conturi a Federației Ruse, adjunctul acestuia, auditorii Camerei de Conturi a Federației Ruse și angajații Centrului Banca Federației Ruse;

c) impunerea unor interdicții, restricții și responsabilități suplimentare angajaților de stat și municipali;

d) instituirea unei interdicții privind admiterea în serviciul de aplicare a legii și serviciul în serviciul federal de securitate a cetățenilor care au (aveau) antecedente penale, urmărirea penală împotriva cărora a fost încetată din motive nereabilitare sau cetățenii concediați din serviciul public din cauza circumstanțe discreditabile;

d) dezvoltare legislativă un mecanism de prevenire a corupției și de soluționare a conflictelor de interese în serviciul de stat și municipal;

f) stabilirea ca sarcină a activității operaționale de investigație a depistarii bunurilor supuse confiscării;

g) crearea posibilității de a desfășura măsuri operaționale de investigație la solicitarea unui reprezentant al angajatorului (managerului) sau a unui funcționar cu astfel de atribuții, pentru a verifica exactitatea informațiilor transmise de persoanele care solicită posturi de judecători, judecători, persoane care ocupă posturi; a serviciului public federal, serviciului public al entităților constitutive ale Federației Ruse, angajații de stat și municipali de informare cu privire la venituri, proprietate și obligații legate de proprietate, în conformitate cu garanțiile prevăzute de actele legislative ale Federației Ruse;

h) aplicarea de sancțiuni pentru infracțiunile de corupție, a căror răspundere este prevăzută în capitolul 23 din Codul penal al Federației Ruse, în conformitate cu sancțiunile pentru infracțiunile de corupție, a căror răspundere este prevăzută în capitolul 30 din Codul penal al Rusiei Federaţie;

i) asigurarea drepturilor cetățenilor și organizațiilor la informare despre activitățile judiciare ale instanțelor de jurisdicție generală.

Secțiunea II

Măsuri de îmbunătățire controlat de guvern pentru a preveni corupția

1. Implementarea unui set de măsuri care vizează îmbunătățirea administrației publice în sfera socio-economică și care includ:

a) reglementarea folosirii statului şi proprietate municipală, resursele de stat și municipale (inclusiv atunci când se acordă asistență de stat și municipală), transferul drepturilor de utilizare a acestor proprietăți și înstrăinarea acesteia;

b) crearea condițiilor de concurență loială pe piețele de mărfuri și financiare, eliminarea condițiilor discriminatorii de acces la infrastructura monopolurilor naturale, creșterea responsabilității pentru organizarea acordurilor de cartel;

c) îmbunătățirea regulilor care reglementează achizițiile pentru nevoile statului și municipale, pentru a elimina posibilitatea interpretării arbitrare a acestora, discriminării și acordării de avantaje nejustificate;

d) asigurarea controlului asupra îndeplinirii obligațiilor contractuale acceptate, a transparenței procedurilor de achiziție, a utilizării preferențiale a mecanismului de tranzacționare la licitație și de tranzacționare la bursă în înstrăinarea proprietății de stat și municipale;

e) detalierea mecanismului de monitorizare a îndeplinirii funcțiilor publice de către organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele administrației locale ale municipalităților; respectarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor și organizațiilor, inclusiv introducerea unor reglementări administrative pentru fiecare dintre aceste funcții și a unui sistem de evaluare a calității implementării acestora.

2. Implementarea unui sistem de măsuri care vizează îmbunătățirea funcționării aparatului de stat și care include:

a) transferul unei părți din competențele federale către regiuni, concomitent cu introducerea unui sistem de evaluare a activității acestora și transferul unei părți din funcțiile organelor de stat către sectorul non-statal, precum și confiscarea proprietăților de la organele statului care este nu sunt folosite pentru a-și exercita atribuțiile;

b) implementarea drepturilor cetățenilor de a primi informații fiabile, sporind independența mass-media;

c) crearea unui sistem de monitorizare a activităților angajaților de stat și municipali de către instituțiile societății civile;

d) reducerea numărului excesiv de angajați de stat și municipali, concomitent atragerea de specialiști calificați în serviciul de stat și municipal și crearea de stimulente financiare adecvate în funcție de volumul și rezultatele muncii;

e) creșterea responsabilității organismelor guvernamentale federale, a organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, a organismelor administrației locale ale municipalităților și a acestora oficiali pentru neluarea măsurilor de eliminare a cauzelor corupției;

f) elaborarea și implementarea standardelor pentru serviciile publice și reglementările pentru îndeplinirea funcțiilor guvernamentale, precum și optimizarea și precizarea competențelor organelor guvernamentale și ale angajaților acestora, care trebuie consacrate în reglementări administrative;

g) dezvoltarea unui sistem optim de interacțiune între instituțiile societății civile și mass-media cu organele guvernamentale, excluzând posibilitatea intervenției ilegale în activitățile funcționarilor publici.

3. Luarea în considerare a fezabilității creării a servicii de personal organismele guvernamentale federale (cu excepția organismelor executive federale, care oferă serviciu militar si alte tipuri speciale de servicii) unitati de prevenire a coruptiei si a altor infractiuni cu atribuirea urmatoarelor functii:

a) asigurarea conformității de către funcționarii guvernamentali principii generale conduită oficială, aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 12 august 2002. Nr. 885 „Cu privire la aprobarea principiilor generale de conduită oficială a funcționarilor publici”;

b) asigurarea activităților comisiilor de soluționare a conflictelor de interese;

c) luarea de măsuri pentru prevenirea conflictelor de interese, inclusiv după ce un funcționar public părăsește serviciul public;

d) acordarea de consultanță în probleme legate de aplicarea în practică a principiilor generale de conduită oficială a funcționarilor publici;

e) asigurarea îndeplinirii obligației funcționarilor publici de a raporta cazurile de corupție sau alte infracțiuni care le sunt cunoscute în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale, precum și verificarea exactității acestor informații și informații despre venituri, proprietăți și obligații legate de proprietate prezentate de funcționarii publici;

f) efectuarea de investigații oficiale în cazuri de corupție;

g) interacţiunea cu organele de drept.

4. Dezvoltarea unei metodologii pentru evaluarea eficienței sistemelor interne de identificare și prevenire a riscurilor de corupție în organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organele administrației locale ale municipalităților.

5. Pe baza unui studiu al mecanismului existent de luare în considerare a intereselor partide politice, grupuri sociale, entități juridice și persoane fizice atunci când elaborează legi federale, legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, luarea în considerare a problemei pregătirii unui act juridic de reglementare care reglementează activitățile de lobby.

6. Luarea în considerare a fezabilității asigurării obligatorii a riscurilor de natură socială (asigurări obligatorii de sănătate, asigurări de răspundere civilă).

7. Îmbunătățirea calității și eficienței furnizării celor mai importante servicii din punct de vedere social, în special prin utilizarea unui sistem „ghișeu unic” și a schimbului electronic de informații.

8. Soluționarea problemei procedurii de trecere în administrare fiduciară a valorilor mobiliare generatoare de venit, acțiunilor și participațiilor la capitalurile autorizate ale organizațiilor deținute de funcționari publici.

Secțiunea III

Măsuri de îmbunătățire a nivelului profesional al personalului juridic și educație juridică

1. Pentru îmbunătățirea nivelului profesional al personalului juridic, sunt necesare următoarele:

a) îmbunătățirea calității programe educaționaleîn domeniul jurisprudenței, inclusiv creșterea pregătirii practice a studenților;

b) perfecţionarea sistemului de pregătire şi pregătire avansată profesori instituțiile de învățământ ale statului federal de învățământ profesional superior și postuniversitar care implementează programe în domeniul jurisprudenței;

c) insuflarea oamenilor legii a unei atitudini de respect față de lege;

d) consolidarea componentei anticorupție în predarea disciplinelor academice care implică studiul aspectelor juridice, morale și etice ale activităților de management în instituțiile de învățământ ale statului federal de învățământ profesional superior și postuniversitar;

e) consolidarea controlului de stat asupra calității muncii instituțiilor de învățământ de învățământ profesional superior și secundar care formează personal juridic;

f) dezvoltarea și implementarea unui mecanism de obținere a acreditării publice a instituțiilor de învățământ de stat federal de învățământ profesional superior și postuniversitar care implementează programe în domeniul jurisprudenței în structurile publice de învățământ, științifice și industriale;

g) stabilirea legislativă a regulii conform căreia un judecător al instanței federale, numit pentru prima dată în funcție, trebuie să se supună formare profesională.

2. Pentru îmbunătățirea calității educației juridice este necesar:

a) sprijin din partea statului pentru participarea largă a organizației publice panruse „Asociația avocaților ruși”, a altor asociații publice și religioase la activități care vizează crearea unei atitudini intolerante față de corupție în societate;

b) formarea în societate şi în aparatul de stat a respectuos şi atitudine atentă către proprietate privată;

c) îmbunătățirea culturii juridice a societății în ansamblu;

d) asigurarea condiţiilor de acces larg al populaţiei la postul de televiziune juridic specializat „Zakon-TV”.

Secțiunea IV

Măsuri prioritare pentru implementarea acestui Plan Naţional

1. Guvernului Federației Ruse și șefului administrației președintelui Federației Ruse, în limitele competenței lor:

a) lua masuri:

privind respectarea de către funcționarii publici a principiilor generale de conduită oficială aprobate prin Decretul președintelui Federației Ruse din 12 august 2002. Nr. 885 „Cu privire la aprobarea principiilor generale de conduită a funcționarilor publici”;

să asigure funcționarea eficientă a comisiilor pentru respectarea cerințelor privind conduita oficială a funcționarilor publici de stat ai Federației Ruse și soluționarea conflictelor de interese, a căror creare este prevăzută de Decretul președintelui Federației Ruse din martie 3, 2007. Nr. 269 „Cu privire la comisiile pentru respectarea cerințelor privind conduita oficială a funcționarilor publici de stat ai Federației Ruse și soluționarea conflictelor de interese”;

b) raportează asupra măsurilor luate și propunerilor către Consiliu sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției înainte de 1 octombrie 2008.

2. Către Guvernul Federației Ruse:

a) asigură dezvoltarea și finanțarea activităților:

asupra creaţiei şi utilizării tehnologii inovatoare managementul și administrația publică, creșterea obiectivității și asigurarea transparenței procesele de management, în special cu privire la trecerea la tranzacționare electronică online la vânzarea proprietăților supuse confiscării, a patrimoniului faliment al întreprinderilor falimentare și în timpul achizițiilor pentru nevoi de stat și municipale;

să extindă rețeaua de birouri de asistență juridică de stat și centre de asistență socială pentru populație, precum și să ofere sprijin metodologic pentru activitățile acestora de către autoritățile judiciare ale Federației Ruse;

privind formarea unei infrastructuri unificate de tehnologie a informației și telecomunicații care să asigure interacțiunea electronică interdepartamentală între organele guvernamentale, precum și interacțiunea acestor organisme cu cetățenii și organizațiile în cadrul prestării de servicii publice;

asupra creației centre multifuncționale să ofere cetățenilor și organizațiilor servicii de stat și municipale;

privind postarea pe site-urile relevante pe internet a hotărârilor instanțelor de jurisdicție generală și instanțele de arbitraj;

extinderea numărului și îmbunătățirea calității programelor de televiziune privind educația juridică;

b) înainte de 1 februarie 2009 face, in conformitate cu procedura stabilita, propuneri de majorare a salariilor si pensiilor salariatilor de stat si municipali;

c) pe baza discuţiilor cu reprezentanţii diferitelor asociaţii obşteşti, se pregătesc şi până la 1 februarie 2009. face, în modul prescris, propuneri de măsuri care vizează:

pentru a îmbunătăți mecanismul răspunderii pentru prevenirea, limitarea sau eliminarea concurenței;

pentru a crește eficiența tranzacțiilor contestatoare efectuate cu încălcarea legislației Federației Ruse;

extinderea controlului public asupra utilizării fondurilor de la bugetul federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale;

să îmbunătățească învățământul profesional superior și postuniversitar în domeniul jurisprudenței, acordând atenție, odată cu implementarea măsurilor prevăzute în Secțiunea a III-a a prezentului Plan național, Atentie speciala dezvoltarea guvernului federal standardele educaționaleînvățământul profesional superior, problema fezabilității implementării unor programe de învățământ superior și postuniversitar în domeniul jurisprudenței în universitățile non-core, optimizarea numărului de consilii de disertație;

d) se pregătesc în trimestrul III al anului 2008. introduce, în conformitate cu procedura stabilită, un proiect de act al președintelui Federației Ruse care determină, în temeiul paragrafului 13 al articolului 46 din Convenția Națiunilor Unite împotriva corupției din 31 octombrie 2003. și articolul 29 din Convenția de drept penal a Consiliului Europei privind corupția din 27 ianuarie 1999. autoritățile centrale al Federației Ruse, responsabil pentru punerea în aplicare a prevederilor convențiilor anticorupție referitoare la asistența judiciară reciprocă în cazurile de corupție;

e) se dezvoltă în primul trimestru al anului 2009. face, în conformitate cu procedura stabilită, propuneri pentru introducerea în practică a unui mecanism de rotație a funcționarilor publici.

3. Procurorul General al Federației Ruse și procurorii din subordinea acestuia, pentru prevenirea corupției și asigurarea luptei împotriva acesteia, întăresc supravegherea asupra punerii în aplicare a legilor de către organele care desfășoară activități operaționale de investigație, anchetă și cercetare prealabilă, atunci când inițiază , investigarea și încheierea cazurilor penale de infracțiuni legate de corupție și, de asemenea, intensificarea activității reuniunilor de coordonare, a căror creare și funcționare este prevăzută la articolul 8 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”.

4. Procurorului general al Federației Ruse:

a) organizează controale privind legalitatea folosirii proprietăţii statului. Raport privind rezultatele inspecțiilor, măsurile luate și propunerile relevante către Consiliul sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției până la 1 martie 2009;

b) atunci când transmite, în conformitate cu articolul 12 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, camerelor Adunării Federale a Federației Ruse și Președintelui Federației Ruse un raport anual privind starea legea și ordinea în Federația Rusă și asupra muncii depuse pentru consolidarea acestora, acordați o atenție deosebită problemelor legate de prevenirea și combaterea corupției;

c) informează Consiliul Anticorupție sub președintele Federației Ruse o dată la șase luni cu privire la rezultatele activității organelor de afaceri interne ale Federației Ruse, a serviciului federal de securitate și a altor agenții de aplicare a legii în lupta împotriva infracțiunilor de corupție ;

d) să organizeze o examinare anticorupție a actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse.

5. Șefii organismelor guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în competența lor, se dezvoltă și înainte de 1 octombrie 2008. să adopte planuri anticorupție în organismele guvernamentale federale relevante și în organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

6. Președintelui Prezidiului Consiliului Anticorupție sub președintele Federației Ruse:

a) înainte de 1 septembrie 2008 împreună cu Comisarul pentru Drepturile Omului din Federația Rusă, înaintează Președintelui Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției o propunere de organizare a unei reuniuni în trimestrul IV al anului 2008. o ședință a Consiliului menționat, în cadrul căreia să se analizeze aspectele privind protecția drepturilor persoanelor fizice și juridice care au suferit infracțiuni, precum și compensarea persoanelor fizice și juridice pentru pierderile cauzate de deciziile neloiale și nerespectarea termenelor rezonabile de examinare a cauzelor în instanțe dintr-un fond special creat în aceste scopuri;

b) asigură pregătirea proiectelor de legi federale specificate în Secțiunea I a prezentului Plan național și transmiterea acestora către Președintele Federației Ruse înainte de 15 septembrie 2008;

c) să asigure controlul asupra implementării acestui Plan național și să prezinte o dată la șase luni un raport cu privire la progresul implementării acestuia și propuneri de îmbunătățire a activităților anticorupție președintelui Consiliului Anticorupție din subordinea Președintelui Federației Ruse.

7. Către Ministerul Justiției al Federației Ruse în 2009:

a) împreună cu Parchetul General al Federației Ruse, elaborează și implementează un sistem de monitorizare a aplicării legii pentru a ajusta în timp util legislația Federației Ruse;

b) organizează implementarea expertizei anticorupție a proiectelor de legi și a altor acte legislative de reglementare ale Federației Ruse.

8. Către Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse, împreună cu autoritățile executive federale interesate:

a) în trimestrul IV 2008. prezintă propuneri privind oportunitatea semnării Convenției Consiliului Europei privind răspunderea civilă pentru corupție din 4 noiembrie 1999. pe baza unei analize a conformității acestei convenții cu sistemul juridic al Federației Ruse și a unei evaluări consecinte posibile semnarea acestuia;

b) în cadrul Grupului de experți Roma/Lyon al Grupului celor Opt, să inițieze adoptarea de măsuri practice pentru extinderea cooperării în domeniul anticorupție, în special în ceea ce privește restituirea bunurilor obținute ca urmare a infracțiunilor de corupție . Rezultatele vor fi raportate în al patrulea trimestru al anului 2009.

9. Prim-procurorul general adjunct al Federației Ruse - Președintele Comitetului de investigație din cadrul Procuraturii Federației Ruse și șeful Comitetului de anchetă din cadrul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse pentru a consolida controlul asupra legalității și validității a hotărârilor de procedură luate în cauzele penale referitoare la sechestrul bunurilor, bunurilor și drepturilor neproprietate, Baniîntreprinderi, așa-numitele raiduri.

10. Comisiile pentru respectarea cerințelor privind conduita oficială a funcționarilor publici de stat ai Federației Ruse și soluționarea conflictelor de interese create în organismele guvernamentale federale, anual, până la 1 februarie, raportează cu privire la activitatea de prevenire a corupției și măsurile de îmbunătățire. această lucrare către Consiliu sub președintele Federației Ruse pentru combaterea corupției.

Implementarea tuturor activităților planului va fi monitorizată de un grup de lucru special creat

Vladimir Putin (Foto: Yuri Kadobnov / Reuters)

Președintele Vladimir Putin a aprobat planul național anticorupție pentru 2018-2020. Decretul corespunzător, semnat pe 29 iunie, a fost publicat pe portalul oficial de internet al informațiilor juridice.

Documentul semnat de șeful statului îi obligă pe șefii organelor executive federale și a altor organe guvernamentale să asigure punerea în aplicare a tuturor măsurilor preconizate pentru combaterea și combaterea corupției. Decretul conține și recomandări adresate Consiliului Federației, Dumei de Stat, Curții Supreme, Camerei de Conturi, Băncii Centrale și Comisiei Electorale Centrale pentru a asigura implementarea acestui plan național.

Un grup de lucru special creat va monitoriza implementarea întregii game de activități. „Prezidiul Consiliului Anticorupție din subordinea Președintelui Federației Ruse ar trebui să formeze un grup de lucru care să monitorizeze implementarea măsurilor prevăzute de Planul Național Anticorupție”, se arată în decret.

Printre măsurile pe care Putin le-a aprobat se numără îmbunătățirea sistemului de interdicții, restricții și cerințe care sunt stabilite pentru combaterea corupției. Înainte de 1 noiembrie, Cabinetul de Miniștri va trebui să prezinte la Duma de Stat proiecte de lege care prevăd „extinderea pentru lucrătorii care dețin anumite funcții în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite organelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și locale. guvernelor de anumite interdicții, restricții și cerințe stabilite în scopuri anticorupție.”

Inițiativele guvernamentale ar trebui să conțină propuneri de îmbunătățire a măsurilor de responsabilitate pentru nerespectarea interdicțiilor, restricțiilor și cerințelor care sunt stabilite în scopul combaterii corupției. Șeful statului a mai cerut Cabinetului de Miniștri îmbunătățirea procedurii de primire a cadourilor pentru anumite categorii de angajați.

Înainte de 1 februarie 2019, guvernul a fost însărcinat să prezinte propuneri de modificare a legislației ruse actuale, care prevăd cazurile în care nerespectarea interdicțiilor, restricțiilor și cerințelor „din cauza unor circumstanțe de forță majoră” nu constituie infracțiune.

Consiliul Prezidențial Anticorupție funcționează din 2008. Acesta include asistenți prezidențiali Anatoly Seryshev și Dmitri Shalkov, președintele Camerei de Conturi Alexey Kudrin și alții. Printre sarcinile organului consultativ se numără pregătirea de propuneri către șeful statului referitoare la combaterea corupției în țară.

Potrivit estimărilor Procuraturii Generale, în 2016-2017, prejudiciul provocat de corupție în Rusia s-a ridicat la 148 de miliarde de ruble. După cum a menționat șeful agenției de supraveghere, Yuri Chaika, din această sumă, oficialii corupți au plătit voluntar 11 miliarde de ruble și alte 78 de miliarde de ruble. a fost pus sechestru în favoarea statului. Potrivit companiei britanice de consultanță Ernst & Young pentru 2017, Rusia ocupă locul 16 în ceea ce privește corupția în afaceri în rândul țărilor din regiunea EMEIA (Europa, Orientul Mijlociu, India și Africa).

Subiect.Planul Național Anticorupție

1. Cadrul legislativ al planului național anticorupție

2. Determinarea direcțiilor prioritare ale politicii de stat în domeniul anticorupție,

3. Principalele secțiuni ale planului național anticorupție

Literatură

1. Adresa Președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală a Federației Ruse din 5 noiembrie 2008 // Ziarul rus din noiembrie. pp. 4-5.

2. Adresa Președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală a Federației Ruse din 12 noiembrie 2009 // Ziarul rus din noiembrie. pp. 2-4.

3. Legea federală din 01.01.01 „Cu privire la combaterea corupției” // Ziarul rus din decembrie. S.1.

4. Decretul președintelui Federației Ruse din 01.01.01 „Cu privire la măsurile de combatere a corupției” // Rossiyskaya Gazeta. – 2008. – 20 mai

În Federația Rusă, cadrul legal și organizatoric pentru combaterea corupției a fost în principiu format și funcționează.

În ciuda măsurilor luate, corupția, fiind o consecință inevitabilă a unei administrări excesive din partea statului, încă împiedică serios funcționarea normală a tuturor mecanismelor sociale, împiedică reformele sociale și creșterea eficienței economiei naționale, provoacă o serioasă anxietate și neîncredere în instituțiile de stat în societatea rusă, creează o imagine negativă a Rusiei pe arena internațională și este considerată pe bună dreptate drept una dintre amenințările la adresa securității Federației Ruse.

În acest sens, elaborarea măsurilor de combatere a corupției, în primul rând în vederea eliminării cauzelor sale fundamentale, și implementarea unor astfel de măsuri în contextul asigurării dezvoltării țării în ansamblu devin o necesitate urgentă.

Întrebarea 1. Cadrul legislativ al planului național anticorupție

Constituția Federației Ruse consacră rolul cel mai important al președintelui Federației Ruse în asigurarea funcționării coordonate a organelor guvernamentale (articolul 80 din Constituția Federației Ruse), ceea ce indică faptul că el acționează ca arbitru nu numai în orizontală, dar și în separarea verticală a puterilor. În ciuda faptului că Constituția Federației Ruse nu include președintele Federației Ruse în sistemul puterii executive, o serie de atribuții ale acestuia (formarea și demisia Guvernului Federației Ruse, conducerea agențiilor de aplicare a legii) indică rolul cheie al președintelui Federației Ruse în sistemul organelor guvernamentale, inclusiv în organizarea eforturilor anticorupție.

În discursul său adresat Parlamentului Rus în 2008, președintele Federației Ruse a subliniat că pentru o societate liberă, democratică și corectă, inamicul numărul unu este corupția. A fost elaborat un Plan Național Anticorupție și un pachet de legi a fost înaintat Dumei de Stat. Al lor caracteristica principală– în complexitate, consistență și orientare vizată. Prioritatea este eliminarea acelor cauze de corupție care sunt generate de imperfecțiunile mecanismelor noastre de stat și economice. [i]

îmbunătățirea mecanismului de examinare anticorupție a actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse;

Planul definește principalele direcții ale politicii de stat în domeniul anticorupție, printre care:

îmbunătățirea sistemului și structurii organelor guvernamentale, optimizarea și precizarea atribuțiilor acestora;

introducerea standardelor anticorupție, adică stabilirea pentru domeniul relevant de activitate socială a unui sistem unificat de interdicții, restricții, responsabilități și permisiuni care vizează prevenirea corupției;

asigurarea accesului echitabil și egal la justiție pentru toți și creșterea vitezei de examinare a cauzelor în instanțe;

dezvoltarea procedurilor de soluționare preliminară și extrajudiciară a litigiilor, în primul rând între cetățeni și organele guvernamentale.

În scopul punerii în aplicare a politicii anticorupție, la 18 mai 2009, președintele Federației Ruse a semnat Decretul „Cu privire la aprobarea listei de posturi în serviciul public federal, atunci când este numit în ce cetățeni și când înlocuiește care , funcționarii publici federali sunt obligați să furnizeze informații cu privire la veniturile, proprietatea și obligațiile legate de proprietate, precum și informații despre veniturile, proprietatea și obligațiile patrimoniale ale soțului/soției și copiilor minori.” A fost stabilită o listă a acestor posturi în serviciul public federal, constând din trei secțiuni.

Concluzii la întrebarea 2:

3._______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Întrebarea 3. Principalele secțiuni ale planului național anticorupție

Planul prevede pregătirea și transmiterea către Duma de Stat a proiectelor de legi federale, dintre care majoritatea au fost deja implementate, privind introducerea de modificări la actele legislative ale Federației Ruse pentru a:

c) impunerea unor interdicții, restricții și responsabilități suplimentare angajaților de stat și municipali;

e) dezvoltarea legislativă a mecanismului de prevenire a corupției și de soluționare a conflictelor de interese în serviciul de stat și municipal;

f) stabilirea ca sarcină a activității operaționale de investigație a depistarii bunurilor supuse confiscării;

i) asigurarea drepturilor cetățenilor și organizațiilor la informare despre activitățile judiciare ale instanțelor de jurisdicție generală.

A doua secțiune a Planului prevede un set de măsuri de îmbunătățire a administrației publice în vederea prevenirii corupției:

1. Implementarea unui set de măsuri care vizează îmbunătățirea administrației publice în sfera socio-economică și care includ:

a) reglementarea utilizării proprietății de stat și municipale, a resurselor de stat și municipale (inclusiv atunci când se acordă asistență de stat și municipală), transferul drepturilor de utilizare a acestor bunuri și înstrăinarea acesteia;

2. Implementarea unui sistem de măsuri care vizează îmbunătățirea funcționării aparatului de stat și care include:

b) implementarea drepturilor cetățenilor de a primi informații fiabile, sporind independența mass-media;

c) crearea unui sistem de monitorizare a activităților angajaților de stat și municipali de către instituțiile societății civile;

e) creșterea responsabilității organismelor guvernamentale federale, a organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, a organismelor administrației locale ale municipalităților și a funcționarilor acestora pentru neluarea măsurilor de eliminare a cauzelor corupției;

3. Luarea în considerare a fezabilității creării de unități pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni în cadrul serviciilor de personal ale organelor guvernamentale federale, cu atribuirea următoarelor funcții:

a) se asigură că funcționarii publici respectă principiile generale de conduită oficială, aprobate prin Decretul președintelui Federației Ruse din 01.01.01 N 885 „Cu privire la aprobarea principiilor generale de conduită oficială a funcționarilor publici”;

b) asigurarea activităților comisiilor de soluționare a conflictelor de interese;

c) luarea de măsuri pentru prevenirea conflictelor de interese, inclusiv după ce un funcționar public părăsește serviciul public;

d) acordarea de consultanță în probleme legate de aplicarea în practică a principiilor generale de conduită oficială a funcționarilor publici;

f) efectuarea de investigații oficiale în cazuri de corupție;

g) interacţiunea cu organele de drept.

În plus, Planul prevede dezvoltarea unei metodologii de evaluare a eficacității sistemelor interne de identificare și prevenire a riscurilor de corupție în organismele federale și regionale, administrațiile locale, precum și luarea în considerare a problemei pregătirii unui act legislativ de reglementare care reglementează activitățile de lobby.

De asemenea, trebuie acordată atenție oportunității asigurării obligatorii a riscurilor de natură socială (asigurare medicală obligatorie, asigurare de răspundere civilă), precum și îmbunătățirii calității și eficienței furnizării celor mai semnificative servicii din punct de vedere social, în special prin utilizarea unui „ sistem „ghișeu unic” și schimb electronic de informații.

Secțiunea III prevede măsuri pentru îmbunătățirea nivelului profesional al personalului juridic.

Pentru îmbunătățirea nivelului profesional al personalului juridic, Planul prevede:

Îmbunătățirea calității servicii educaționaleși întărirea controlului de stat asupra calității muncii instituțiilor de învățământ care implementează programe în domeniul jurisprudenței;

Îmbunătățirea sistemului de pregătire și perfecționare a personalului didactic în domeniul jurisprudenței;

Insuflarea oamenilor legii a unei atitudini respectuoase față de lege;

Consolidarea componentei anticorupție în predarea disciplinelor academice cu caracter managerial;

Elaborarea și implementarea unui mecanism de obținere a acreditării publice a instituțiilor de învățământ ale statului federal de învățământ profesional superior și postuniversitar implementând programe în domeniul jurisprudenței în structurile publice de învățământ, științifice și industriale.

Pentru a îmbunătăți calitatea educației juridice este necesar:

a) sprijin din partea statului pentru participarea largă a organizației publice panrusse „Asociația avocaților din Rusia”, a altor asociații publice și religioase la activități care vizează crearea unei atitudini intolerante față de corupție în societate;

b) formarea în societate și în aparatul de stat a unei atitudini respectuoase și precaute față de proprietatea privată;

c) îmbunătățirea culturii juridice a societății în ansamblu;

d) asigurarea condiţiilor de acces larg al populaţiei la postul de televiziune juridic specializat „Zakon-TV”.

Secțiunea 4 definește măsuri prioritare pentru implementarea Planului național.

Printre măsurile prioritare pentru implementarea Planului național, Parlamentul, Guvernul Federației Ruse, Administrația Președintelui Federației Ruse, Procurorul General al Federației Ruse și șefii entităților constitutive ale Rusiei. Federaţiei, în competenţa lor, li se încredinţează realizarea unui ansamblu de măsuri organizatorice şi legale care vizează implementarea Planului Naţional.

Ținând cont de cele de mai sus, putem rezuma următoarele. În primul rând, rolul principal în combaterea corupției îi revine președintelui Federației Ruse, care a inițiat pregătirea și a aprobat documentul fundamental - Planul național anticorupție și a consolidat activitatea organelor de stat și a structurilor nestatale în această direcție. În al doilea rând, Planul Național a devenit baza pentru elaborarea unui cadru de reglementare și implementarea măsurilor organizatorice și legale de combatere a corupției, care au făcut posibilă construirea și organizarea ordonată a unui sistem de coordonare și funcționare coordonată a autorităților publice care îndeplinesc funcțiile de prevenirea sistemică și combaterea corupției și implicarea instituțiilor societății civile în lupta împotriva corupției. În al treilea rând, implementarea activă a Planului Naţional Anticorupţie este evidentă, au fost adoptate o serie de legi şi reglementări menite să îndeplinească priorităţile şi sarcinile definite de Planul Naţional.

Astfel, reformele în curs vor face posibilă modernizarea calitativă a activității organelor guvernamentale în direcția combaterii corupției și vor contribui la protejarea efectivă a drepturilor și libertăților individuale, ceea ce este deosebit de important la construirea unui stat democratic legal în Rusia în context de integrare în spațiul european internațional.

Concluzii la întrebarea 3:

1.___________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

În conformitate cu paragraful 1 din partea 1 a articolului 5 din Legea federală din 25 decembrie 2008 N 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”, decid:

1. Aprobați Planul național anticorupție anexat pentru 2016 - 2017.

2. Șefii organismelor guvernamentale federale, ghidați de Strategia Națională Anticorupție, aprobată prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 13 aprilie 2010 N 460 și Planul Național Anticorupție pentru 2016 - 2017, aprobat de prezentul Decret, asigură depunerea până la 15 mai 2016. în planurile anticorupție ale organismelor guvernamentale federale, modificări care vizează obținerea de rezultate specifice în prevenirea corupției, minimizarea și (sau) eliminarea consecințelor infracțiunilor de corupție, precum și monitorizarea implementarea măsurilor prevăzute în aceste planuri.

3. Șefii organismelor guvernamentale federale, cu excepția șefilor organismelor guvernamentale federale ale căror activități sunt gestionate de Guvernul Federației Ruse, trebuie, până la 10 iunie 2016, să se prezinte prezidiului Consiliului Anticorupție în conformitate cu Președintele Federației Ruse un raport cu privire la rezultatele punerii în aplicare a paragrafului 2 din prezentul decret.

4. Șefii organismelor de stat federal, ale căror activități sunt gestionate de Guvernul Federației Ruse, trebuie să prezinte, înainte de 20 mai 2016, organului de stat federal autorizat de Guvernul Federației Ruse un raport privind rezultatele punerea în aplicare a paragrafului 2 din prezentul Decret pentru întocmirea unui proiect de raport consolidat.

5. Până la 10 iunie 2016, Guvernul Federației Ruse trebuie să prezinte un raport de sinteză Prezidiului Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției.

a) pregătește și aprobă:

revizuirea practicii judiciare în cazurile legate de soluționarea litigiilor privind aplicarea paragrafului 9 din partea 1 a articolului 31 din Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistem contractualîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” – până la 1 noiembrie 2016;

revizuirea practicii judiciare în cazurile legate de atragerea răspunderii administrative prevăzute la articolul 19.29 din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative - până la 1 decembrie 2016;

revizuirea practicii judiciare în cauzele legate de soluționarea litigiilor privind conversia în venit de stat a proprietății pentru care nu există dovada dobândirii cu venituri legale - până la 1 iulie 2017;

c) împreună cu Departamentul Judiciar când Curtea Supremă de Justiție Federația Rusă:

rafinat ținând cont de practica de aplicare a legii Instrucțiuni pentru ca judecătorii și personalul instanței să completeze certificate de venituri, cheltuieli, proprietăți și obligații legate de proprietate, precum și certificate de venituri, cheltuieli, proprietăți și obligații legate de proprietate ale soțului/soției și copiilor minori;

asigura utilizarea de special software„Certificatul BC”, postat pe site-ul oficial al președintelui Federației Ruse, la completarea de către judecători și persoanele care aplică pentru funcția de judecător, certificate de venituri, cheltuieli, proprietăți și obligații legate de proprietate, precum și ca certificate de venituri, cheltuieli, proprietăți și pasive natura proprietății soțului/soției și copiilor minori.

Un raport privind rezultatele implementării subparagrafului „c” din prezentul alineat trebuie depus înainte de 1 martie 2017.

7. Recomandăm Comisiei de înaltă calificare a judecătorilor din Federația Rusă să analizeze practica aplicării sancțiunilor disciplinare împotriva judecătorilor de către comisiile de calificare ale judecătorilor entităților constitutive ale Federației Ruse pentru încălcarea cerințelor legislației Federației Ruse privind combaterea corupție și să elaboreze recomandări metodologice adecvate.

8. Recomandăm Consiliului Judecătorilor din Federația Rusă să analizeze practica de a efectua inspecții în instanțele din Federația Rusă a conformității de către judecătorii și persoanele care aplică pentru funcția de judecător cu cerințele legislației Federației Ruse privind anti- corupție și, dacă este necesar, să pregătească propuneri menite să îmbunătățească procedura de desfășurare a unor astfel de inspecții.

9. Recomandăm ca Camera de Conturi a Federației Ruse să reflecte în informații cu privire la rezultatele activităților de control și expertiză analitică și în raportul anual privind activitatea sa, care sunt prezentate camerelor Adunării Federale a Federației Ruse în conformitate cu Legea federală din 5 aprilie 2013 N 41-FZ „Cu privire la Camera de Conturi a Federației Ruse”, aspecte legate de implementarea măsurilor anticorupție în limitele competenței stabilite.

10. Recomanda înalților funcționari (șefii celor mai înalte organe executive ale puterii de stat) entităților constitutive ale Federației Ruse și șefilor guvernelor locale, ghidați de Strategia Națională Anticorupție, aprobată prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 13 aprilie 2010 N 460, și Planul național anticorupție pentru anii 2016 - 2017, aprobat prin prezentul decret, pentru a se asigura că, înainte de 1 iunie 2016, se efectuează modificări în programele anticorupție și programele anticorupție regionale. (planuri anticorupție) ale organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și ale organismelor administrației publice locale în care există astfel de planuri, care vizează obținerea de rezultate specifice în activitatea de prevenire a corupției, minimizarea și (sau) eliminarea consecințelor a infracțiunilor de corupție, precum și monitorizarea implementării activităților prevăzute de aceste programe (planuri).

11. Cei mai înalți funcționari (șefii celor mai înalte organe executive ale puterii de stat) ai entităților constitutive ale Federației Ruse trebuie să prezinte rapoarte birourilor reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse din districtele federale:

a) privind rezultatele implementării alin. 10 din prezentul Decret în ceea ce privește introducerea modificărilor la programele anticorupție regionale și la programele anticorupție (planuri anticorupție) - până la data de 15 iunie 2016;

b) privind rezultatele implementării alin. 10 din prezentul Decret în ceea ce privește implementarea activităților prevăzute de programele (planurile) menționate, precum și alineatele 5 și 9 din Planul național anticorupție pe anul 2016 - 2017, aprobat prin prezentul Decret - până la 1 decembrie 2017.

12. Reprezentanții plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale sintetizează informațiile conținute în rapoartele prevăzute la paragraful 11 al prezentului decret și prezintă rapoarte de sinteză prezidiului Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției. :

a) privind modificările la programele anticorupție regionale și la programele anticorupție (planuri anticorupție) - până la 15 iulie 2016;

b) privind implementarea măsurilor prevăzute de programele (planurile) de mai sus, precum și alineatele 5 și 9 din Planul național anticorupție pentru anii 2016 - 2017, aprobat prin prezentul decret - până la data de 20 decembrie 2017.

13. Stabiliți că sprijin financiar Obligațiile de cheltuieli legate de punerea în aplicare a prezentului decret sunt îndeplinite în limitele alocărilor bugetare prevăzute pentru organele guvernamentale federale în bugetul federal pentru conducere și management în domeniul funcțiilor stabilite.

Președintele Federației Ruse

V. Putin

Planul Național Anticorupție pentru 2016 - 2017

Activitățile acestui Plan național vizează rezolvarea următoarelor sarcini principale:

îmbunătățirea cadrului legal și a mecanismelor organizatorice pentru prevenirea și identificarea conflictelor de interese în raport cu persoanele care ocupă funcții pentru care a fost instituită obligația de a lua măsuri pentru prevenirea și soluționarea conflictelor de interese;

îmbunătățirea mecanismelor de control al cheltuielilor și predarea proprietății către veniturile statului pentru care nu au fost furnizate informații care să confirme dobândirea acesteia cu venituri legale, prevăzute de Legea federală din 3 decembrie 2012 N 230-FZ „Cu privire la controlul respectării cheltuielilor de persoanele care ocupă funcții publice și alte persoane la veniturile lor”;

creșterea eficienței eforturilor de combatere a corupției în organele executive federale și organele de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, intensificarea activităților diviziilor organismelor guvernamentale federale și a organismelor entităților constitutive ale Federației Ruse pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni , precum și comisii pentru coordonarea activității anticorupție în entitățile constitutive ale Federației Ruse;

creșterea eficienței anticorupției în achiziția de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale;

consolidarea influenței standardelor etice și morale asupra conformării de către persoanele care dețin funcții guvernamentale în Federația Rusă, funcții guvernamentale în entitățile constitutive ale Federației Ruse, funcții municipale, poziții în serviciul de stat și municipal, interdicții, restricții și cerințe stabilite în scopul de a combaterea corupției;

extinderea utilizării mecanismelor de cooperare internațională pentru identificarea, confiscarea și restituirea din jurisdicții străine a bunurilor obținute ca urmare a infracțiunilor de corupție;

creșterea eficacității măsurilor de informare, propagandă și educație menite să creeze o atmosferă de intoleranță față de corupție în societate.

1. Către Guvernul Federației Ruse:

a) organizează monitorizarea implementării de către persoanele care ocupă funcții, numirea și demiterea din care sunt efectuate de către Guvernul Federației Ruse, a obligației de a lua măsuri pentru prevenirea conflictelor de interese; ia măsurile necesare pentru îmbunătățirea mecanismelor de soluționare a conflictelor de interese. Trimiteți un raport cu privire la rezultatele implementării acestui paragraf până la 1 octombrie 2017;

b) furnizează:

examinarea de către colegiile autorităților executive federale și alte organisme consultative aflate sub conducerea autorităților executive federale a problemelor legate de prevenirea sau soluționarea conflictelor de interese de către funcționarii publici și angajații organizațiilor create pentru a îndeplini sarcinile atribuite organismelor guvernamentale federale;

crearea, operarea și dezvoltarea unei resurse de informații și metodologie specializate privind punerea în aplicare a cerințelor legilor federale, actelor juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse privind combaterea corupției;

participarea Federației Ruse la activitățile programului Oficiului ONU pentru Droguri și Crimă în ceea ce privește combaterea corupției;

formarea anuală a funcționarilor publici federali, în responsabilitatile locului de munca care include participarea la activități anticorupție, conform unui program educațional de două niveluri (de bază - pentru studenți pentru prima dată și avansat - pentru cei care au finalizat anterior formarea), convenit cu Administrația Președintelui Federației Ruse ( cel puțin 1000 de persoane pe an).

c) se ține cont în continuare de cerințe securitatea informatieiși legislația Federației Ruse privind protecția secretelor de stat funcționează:

privind implementarea unui program de calculator dezvoltat în conformitate cu paragraful "c" al paragrafului 2 din Planul național anticorupție pentru 2014 - 2015, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 11 aprilie 2014 N 226, în activitățile diviziilor organelor guvernamentale federale pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni, în scopul completării și formării formular electronic certificate de venituri, cheltuieli, proprietăți și obligații legate de proprietate;

să asigure procesarea certificatelor de venituri, cheltuieli, proprietate și obligații legate de proprietate, analiza informațiilor specificate în acestea, implementarea interacțiunii informaționale interdepartamentale în domeniul anticorupție folosind sistemul informațional de stat în domeniul funcției publice.

d) asigură interacţiunea sistemului informaţional de stat prevăzut la litera „c” din prezentul alineat cu Sistem informaticîn domeniul combaterii corupției în Administrația Președintelui Federației Ruse. Trimiteți un raport cu privire la rezultatele implementării acestui paragraf până la 1 septembrie 2017;

d) continua munca:

privind pregătirea, cu participarea experților, a comunității științifice și a instituțiilor societății civile, a unor propuneri privind îmbunătățirea fundamentelor etice ale serviciului de stat și municipal în ceea ce privește respectarea de către angajații de stat și municipali a interdicțiilor, restricțiilor și cerințelor stabilite în scopul: combaterea corupției, precum și asigurarea monitorizării de zi cu zi a respectării standardelor și regulilor etice;

să analizeze implementarea restricțiilor stabilite de legislația Federației Ruse cu privire la primirea de cadouri de către anumite categorii de persoane.

f) asigura:

Efectuarea cercetărilor sociologice în rândul tuturor straturilor sociale ale populației din diferite regiuni ale țării pentru a evalua nivelul corupției în Federația Rusă și eficacitatea măsurilor luate pentru combaterea corupției;

activități eficiente ale grupului de lucru pe probleme participarea comunăîn combaterea corupției reprezentanților comunității de afaceri și ai organismelor guvernamentale aflate sub Prezidiul Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției, acordând o atenție deosebită punerii în aplicare a Cartei anticorupție a afacerilor din Rusia;

g) asigură, împreună cu Parchetul General al Federației Ruse, pregătirea:

recomandări metodologice care definesc procedura de respectare de către persoanele care dețin funcții guvernamentale în Federația Rusă, funcții guvernamentale în entitățile constitutive ale Federației Ruse, funcții în serviciul de stat sau municipal, cu restricțiile prevăzute la articolul 12 din Legea federală din 25 decembrie, 2008 N 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției” (în continuare - Legea federală „Cu privire la combaterea corupției”), atunci când încheie contracte de muncă și drept civil după concedierea din serviciul de stat sau municipal;

recomandări metodologice pentru luarea în considerare a situațiilor tipice de prevenire și soluționare a conflictelor de interese în raport cu persoanele care ocupă funcții pentru care a fost stabilită obligația de a lua măsuri pentru prevenirea și soluționarea conflictelor de interese;

propuneri privind extinderea măsurilor de prevenire și (sau) soluționare a conflictelor de interese luate de persoanele care dețin funcții guvernamentale în Federația Rusă, funcții guvernamentale în entitățile constitutive ale Federației Ruse, funcții municipale, funcții în serviciul de stat și municipal.

h) organizează, pe baza instituției de cercetare a statului federal „Institutul de Legislație și Drept Comparat al Guvernului Federației Ruse”, să efectueze, cu participarea Procuraturii Generale a Federației Ruse, cercetări științifice interdisciplinare în domeniul legislația Federației Ruse privind combaterea corupției și practica aplicării acesteia în ceea ce privește:

natura corupției și formele de manifestare a acesteia în societatea rusă modernă;

controlul asupra cheltuielilor și circulația proprietății către stat pentru care nu s-au furnizat informații care să confirme dobândirea acesteia cu venituri legale;

activitățile diviziilor organelor guvernamentale federale și ale organismelor entităților constitutive ale Federației Ruse pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni, precum și comisiile pentru coordonarea activității de combatere a corupției în entitățile constitutive ale Federației Ruse;

influența standardelor etice și morale asupra respectării interdicțiilor, restricțiilor și cerințelor stabilite în vederea combaterii corupției, formele și metodele de implementare a acestor standarde;

creșterea eficienței anticorupției la achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale;

reducerea nivelului de corupție de zi cu zi.

i) asigură, împreună cu organizația publică panrusă „Uniunea Industriașilor și Antreprenorilor Rusi”, adoptarea de către organizații în conformitate cu articolul 13 din Legea federală „Cu privire la combaterea corupției” a măsurilor de prevenire a corupției și implementarea acestora de către aceste organizații; , precum și sprijin consultativ și metodologic pentru această lucrare. Un raport cu privire la progresul implementării acestui paragraf trebuie depus până la 1 iunie 2017;

j) împreună cu Parchetul General al Federației Ruse, analizează următoarele aspecte:

privind extinderea la anumite categorii de angajați ai organizațiilor create pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernelor locale a anumitor interdicții, restricții și cerințe stabilite în scopul combaterii corupției;

privind unificarea standardelor anticorupție pentru angajații corporațiilor de stat (companii), fondurilor extrabugetare, altor organizații create pe baza legilor federale, organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite organismelor guvernamentale federale;

privind introducerea unor standarde anticorupție separate pentru angajații filialelor corporațiilor (companiilor) de stat;

privind extinderea la angajații clienților care efectuează achiziții în conformitate cu Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”, interdicții, restricții și cerințe stabilite în scopuri anticorupție;

privind îmbunătățirea legislației care reglementează specificul primirii de cadouri de către anumite categorii de persoane în vederea combaterii corupției.

k) să facă până la 15 august 2016 propuneri privind îmbunătățirea măsurilor disciplinare împotriva persoanelor care dețin funcții guvernamentale în Federația Rusă și funcții guvernamentale în entitățile constitutive ale Federației Ruse în ordinea numirii;

l) împreună cu Parchetul General al Federației Ruse:

să elaboreze, până la 1 noiembrie 2016, criterii de atribuire a statutului organizațiilor create pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite organismelor guvernamentale federale, organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismelor administrației publice locale;

depune, până la 1 februarie 2017, propuneri privind reglementarea legală a procedurii pentru ca organizațiile să dobândească statutul de organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite organismelor guvernamentale federale, organelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organelor administrației publice locale;

m) prezintă propuneri pentru îmbunătățirea reglementării legale a problemelor legate de prevenirea conflictelor de interese în achizițiile de bunuri, lucrări, servicii efectuate în conformitate cu legile federale din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniu de achiziție de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” și din 18 iulie 2011 N 223-FZ „Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice”. Un raport cu privire la rezultatele implementării acestui paragraf trebuie depus până la 1 decembrie 2016.

2. Către șeful administrației președintelui Federației Ruse, președinte al Prezidiului Consiliului Anticorupție sub președintele Federației Ruse:

a) organizează examinarea la ședințele Prezidiului Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Combaterea Corupției a următoarelor probleme:

privind măsurile de prevenire și soluționare a conflictelor de interese luate de persoanele care dețin funcții guvernamentale în entitățile constitutive ale Federației Ruse, funcții municipale, posturi de serviciu de stat și municipale;

privind starea auditului financiar intern în organismele guvernamentale federale și măsurile de îmbunătățire a acestuia;

asupra rezultatelor controlului asupra cheltuielilor și circulației bunurilor către stat pentru care nu s-au furnizat informații care să confirme dobândirea acesteia cu venituri legale;

privind măsurile de prevenire și suprimare a transferului ilegal către un funcționar al clientului a fondurilor primite de furnizor (antreprenor, executant) în legătură cu executarea unui contract de stat sau municipal, pentru „acordarea” dreptului de a încheia un astfel de contract ( kickback-uri);

asupra rezultatelor activității instituțiilor societății civile în domeniul educației anticorupție;

privind rezultatele activității organelor de afaceri interne ale Federației Ruse pentru a preveni și a suprima utilizarea abuzivă și furtul fondurilor bugetare;

b) organizeaza:

efectuarea de inspecții ale organizării muncii pentru prevenirea corupției în anumite organisme guvernamentale federale, corporații de stat (companii) și alte organizații, precum și în organismele guvernamentale ale unor entități constitutive ale Federației Ruse;

organizarea anuală de seminarii și reuniuni privind aplicarea legislației Federației Ruse privind combaterea corupției cu șefii departamentelor organismelor guvernamentale federale și organelor entităților constitutive ale Federației Ruse privind prevenirea corupției și a altor infracțiuni;

c) să prezinte Președintelui Consiliului Anticorupție din subordinea Președintelui Federației Ruse un raport privind rezultatele implementării acestui Plan național și propuneri de îmbunătățire a politicii de stat a Federației Ruse în domeniul anticorupție.

3. Către Parchetul General al Federației Ruse:

a) efectuează verificări:

respectarea de către organismele guvernamentale federale a cerințelor legislației Federației Ruse privind combaterea corupției, inclusiv cerințele privind organizarea activității anticorupție în organizațiile create pentru a îndeplini sarcinile atribuite acestor organisme guvernamentale federale;

respectarea de către persoanele care dețin funcții în serviciul de stat sau municipal (inclusiv persoanele care au primit o decizie negativă a comisiilor privind respectarea cerințelor privind conduita oficială a angajaților de stat sau municipali și soluționarea conflictelor de interese), a restricțiilor prevăzute la art. 12 din Legea federală „Cu privire la combaterea corupției”, la încheierea acestora, după concedierea din serviciul de stat sau municipal, contracte de muncă și drept civil;

respectarea de către organismele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni cu cerințele legislației Federației Ruse privind combaterea corupției;

respectarea de către persoanele care dețin funcții în categoria „manager” în organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organele municipale cu cerințele legislației privind prevenirea și soluționarea conflictelor de interese, precum și privind monitorizarea conformității a cheltuielilor cu veniturile acestora;

respectarea cerințelor legislației Federației Ruse privind combaterea corupției la eliminare terenuriîn proprietate de stat sau municipală, precum și în timpul achizițiilor medicamenteși echipamente medicale pentru a răspunde nevoilor guvernamentale și a organiza furnizarea de îngrijiri medicale cetățenilor.

b) asigură, împreună cu Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse, participarea Federației Ruse la funcționarea mecanismului de revizuire a Convenției ONU împotriva corupției și la activitățile Grupului de state împotriva corupției. Trimiteți un raport cu privire la rezultatele implementării acestui paragraf până la 1 octombrie 2017;

c) să efectueze o analiză a practicii de informare a agențiilor de aplicare a legii în conformitate cu cerințele părții 4 a articolului 5 din Legea federală „Cu privire la anticorupție” a diviziilor relevante ale organismelor guvernamentale pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni despre fapte care le-au devenit cunoscute de nerespectarea de către funcționarii publici a interdicțiilor, restricțiilor și cerințelor stabilite în scopuri anticorupție. Trimiteți un raport cu privire la rezultatele implementării acestui paragraf până la 1 noiembrie 2016;

d) se pregătesc împreună cu Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse, Ministerul Justiției al Federației Ruse și Serviciul federal privind monitorizarea financiară și înaintează, înainte de 1 septembrie 2016, Prezidiului Consiliului de pe lângă Președintele Federației Ruse pentru combaterea corupției, propuneri privind identificarea unui organism autorizat pentru identificarea, sechestrarea și restituirea din jurisdicții străine a bunurilor obținute ca ca urmare a infracțiunilor legate de corupție, precum și pentru identificarea cetățenilor Federației Ruse conturi (depozite), numerar și obiecte de valoare în bănci străine situat în afara teritoriului Federației Ruse, identificând faptele de proprietate și (sau) folosire a străinilor instrumente financiare cetăţeni ai Federaţiei Ruse în cazurile prevăzute de legile federale.

4. Procurorul General al Federației Ruse, atunci când prezintă anual un raport Președintelui Federației Ruse și camerelor Adunării Federale a Federației Ruse cu privire la starea de drept și ordine în Federația Rusă și la activitatea desfășurată pentru să le întărească, să acorde o atenție deosebită problemelor legate de prevenirea corupției și lupta împotriva acesteia.

5. Șefii organismelor guvernamentale federale, înalți funcționari (șefii celor mai înalte organe executive ale puterii de stat) ai entităților constitutive ale Federației Ruse, președintele Băncii Centrale a Federației Ruse, manageri Fond de pensie Federația Rusă, Fond asigurări sociale Federația Rusă, Fondul Federal Obligatoriu asigurare de sanatate, corporații de stat (companii), alte organizații create pe baza legilor federale, organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite organismelor guvernamentale federale:

a) să elaboreze, cu participarea asociațiilor obștești a căror atribuție statutară este de a participa la lupta împotriva corupției, precum și a altor instituții ale societății civile, un set de măsuri organizatorice, explicative și de altă natură pentru respectarea de către angajații și angajații organelor guvernamentale desemnate, Banca Centrală a Federației Ruse, fonduri, corporații de stat (companii) și organizații de interdicții, restricții și cerințe stabilite în scopul combaterii corupției;

b) asigură controlul asupra aplicării măsurilor de răspundere juridică prevăzute de lege în fiecare caz de nerespectare a interdicțiilor, restricțiilor și cerințelor stabilite în scopul combaterii corupției, inclusiv măsurile de prevenire și (sau) soluționare a conflictelor de interese;

c) efectuează o analiză a respectării interdicțiilor, restricțiilor și cerințelor stabilite în scopul combaterii corupției, inclusiv cele referitoare la primirea de cadouri de către anumite categorii de persoane, efectuarea altor activități remunerate, precum și obligația de a notifica cererile de scopul inducerii săvârșirii infracțiunilor de corupție;

d) să continue să lucreze pentru a dezvolta o atitudine negativă față de corupție în rândul angajaților și lucrătorilor organismelor guvernamentale menționate mai sus, Băncii Centrale a Federației Ruse, fonduri, corporații de stat (companii) și organizații.

6. Raport asupra rezultatelor implementării paragrafului 5 din prezentul Plan național:

a) șefii organismelor guvernamentale federale, cu excepția șefilor organismelor menționate la litera „b” din prezentul alineat, ar trebui să fie depuse președintelui Băncii Centrale a Federației Ruse până la 15 noiembrie 2017 la prezidiul Consiliul pentru Anticorupție, sub președintele Federației Ruse;

b) șefii organismelor de stat federal ale căror activități sunt gestionate de Guvernul Federației Ruse, șefii organizațiilor create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Guvernului Federației Ruse, depune până la 1 noiembrie 2017 Guvernului Federației Ruse pentru întocmirea unui proiect de raport de sinteză.

7. Guvernul Federației Ruse trebuie să prezinte, până la 1 decembrie 2017, Prezidiului Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Anticorupție un raport de sinteză privind rezultatele implementării paragrafului 5 din prezentul Plan național. .

8. Șefii agențiilor guvernamentale federale ar trebui să ia măsuri pentru a crește eficacitatea eforturilor anticorupție în organizațiile create pentru a îndeplini sarcinile atribuite agențiilor guvernamentale federale.

9. Înalților funcționari (șefii celor mai înalte organe executive ale puterii de stat) ai entităților constitutive ale Federației Ruse, în limitele atribuțiilor lor:

a) asigură punerea în aplicare a actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse care vizează îmbunătățirea cadrului organizatoric de combatere a corupției în entitățile constitutive ale Federației Ruse;

b) acordă asistență autorităților locale în organizarea activității de combatere a corupției;

c) să asigure desfășurarea cercetărilor sociologice pentru a evalua nivelul de corupție în entitățile constitutive ale Federației Ruse și, pe baza rezultatelor acestor studii, să ia măsurile necesare pentru îmbunătățirea eforturilor anticorupție;

d) să asigure conformitatea cu cerințele legislației privind prevenirea și soluționarea conflictelor de interese în serviciul public de stat al entităților constitutive ale Federației Ruse;

e) organizează instruire pentru angajații organelor entităților constitutive ale Federației Ruse cu privire la prevenirea corupției și a altor infracțiuni în conformitate cu programele suplimentare de educație profesională convenite cu Administrația Președintelui Federației Ruse, inclusiv o secțiune privind funcțiile organismelor de entitățile constitutive ale Federației Ruse pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni;

f) să ia măsuri pentru îmbunătățirea eficienței activităților organelor entităților constitutive ale Federației Ruse în prevenirea corupției și a altor infracțiuni, precum și a comisiilor de coordonare a activității anticorupție în entitățile constitutive ale Federației Ruse;

g) emite acte normative care stabilesc garanții suplimentare pentru asigurarea unei examinări anticorupție independente a actelor normative (proiecte de acte normative) ale autorităților publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, inclusiv prevederea creării de portaluri regionale de internet unificate pentru postare; proiecte ale acestor acte în scopul dezbaterii lor publice și desfășurării unei examinări independente anticorupție;

h) continua munca:

pentru a identifica cazurile de nerespectare de către persoanele care dețin funcții guvernamentale în entitățile constitutive ale Federației Ruse, posturi în serviciul public de stat al entităților constitutive ale Federației Ruse, cu cerințele pentru prevenirea sau soluționarea conflictelor de interese. Fiecare caz de nerespectare a acestor cerințe va fi făcut public și măsurile legale de răspundere prevăzute de legislația Federației Ruse se aplică persoanelor care au încălcat aceste cerințe. Asigurarea unei discuții anuale asupra stării acestei lucrări și a măsurilor de îmbunătățire a acesteia la ședințele comisiilor de coordonare a activității anticorupție din entitățile constitutive ale Federației Ruse;

privind prevenirea corupției în organizațiile create pentru a îndeplini sarcinile atribuite autorităților publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

10. Înalții funcționari (șefii celor mai înalte organe executive ale puterii de stat) ai entităților constitutive ale Federației Ruse prezintă birourilor reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse din districtele federale rapoartele prevăzute la paragraful 11 din Decret. al Președintelui Federației Ruse din 1 aprilie 2016 Nr. 147 „Cu privire la Planul Național Anticorupție pentru 2016 - 2017”.

11. Reprezentantul plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în Districtul Federal Ural organizează conferințe științifice și practice pe teme de actualitate ale implementării politicii de stat a Federației Ruse în domeniul anticorupție, cu participarea reprezentanților organismelor guvernamentale și organizații, organizații științifice și alte organizații rusești și străine:

a) pe baza filialei Chelyabinsk a instituției de învățământ bugetar de stat federal de învățământ profesional superior „Academia Rusă” economie nationalași serviciul public sub președintele Federației Ruse” - în a doua jumătate a anului 2016;

b) pe baza unei instituții de învățământ bugetar de stat federal educatie inalta„Ural State Law University” - în prima jumătate a anului 2017.

12. Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse va implementa un set de măsuri care vizează:

a) pentru a preveni tentativele de sustragere a fondurilor alocate de la bugetul federal pentru execuția federală programe vizate, cel mai mare proiecte de investitiiși pregătirile pentru Cupa Confederațiilor FIFA 2017 și Cupa Mondială FIFA 2018 din Federația Rusă;

b) pentru a preveni tentativele de sustragere a fondurilor destinate reparațiilor majore ale proprietății comune din blocurile de locuințe;

c) să identifice și să dezvăluie infracțiunile legate de corupție săvârșite pe scară largă sau deosebit de mare sau de către grupuri organizate;

d) să combată transferul ilegal către un funcționar al clientului a fondurilor primite de furnizor (antreprenor, executant) în legătură cu executarea unui contract de stat sau municipal, pentru „acordarea” dreptului de a încheia prezentul contract (potriviri) și furt în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea nevoilor de stat și municipale, precum și furt de bunuri de stat și municipale;

e) să combată infracțiunile de corupție săvârșite de persoanele care îndeplinesc permanent, temporar sau în baza unei autorități speciale funcții de reprezentant al guvernului sau îndeplinesc funcții organizatorice, administrative sau administrative în organele de stat, administrațiile locale, corporațiile (societățile) de stat; în întreprinderile unitare de stat și municipale, societățile pe acțiuni, în capitalul autorizat al cărora cota de participare a Federației Ruse, a unei entități constitutive a Federației Ruse sau a unei entități municipale depășește 50 la sută;

f) să identifice fapte de luare de mită a funcționarilor străini și ai organizațiilor publice internaționale, inclusiv în realizarea tranzacțiilor comerciale internaționale.

13. Către Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse:

a) asigură, împreună cu organismele guvernamentale federale interesate, participarea activă și efectivă a Federației Ruse la activitățile internaționale anticorupție, inclusiv la activitățile:

Grupul de lucru APEC anticorupție și transparență;

Grupul de lucru anti-corupție al G20;

grup de lucru pentru combaterea corupției din statele membre BRICS;

b) efectuează:

cooperarea cu Academia Internațională Anticorupție;

suport organizatoric, tehnic și informațional pentru activitățile delegațiilor Federației Ruse care participă la evenimente internaționale anticorupție.

14. Către Ministerul Justiției al Federației Ruse:

a) să ia în considerare oportunitatea întăririi răspunderii pentru introducerea de informații în mod evident false în documentele de raportare ale organizațiilor financiare;

b) asigură, împreună cu Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse, Ministerul dezvoltare economică Federația Rusă și alte organisme guvernamentale federale interesate, participarea efectivă a Federației Ruse la activitățile grupului de lucru al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică privind combaterea mituirii funcționarilor străini în tranzacțiile comerciale internaționale;

c) elaborează, împreună cu Parchetul General al Federației Ruse, în vederea îmbunătățirii lucrărilor de restabilire a drepturilor de proprietate și de recuperare a prejudiciului cauzat de infracțiunile de corupție, propuneri de introducere a modificărilor Codului de procedură penală al Federației Ruse, prevăzând: asigurarea procurorului cu autoritatea de a prezenta actiune civilaîn apărarea intereselor municipiului, statului și întreprinderilor unitare municipale.

15. Președintele Băncii Centrale a Federației Ruse, șefii Fondului de pensii al Federației Ruse, ai Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse, ai Fondului federal de asigurări medicale obligatorii, ai corporațiilor de stat (companii) și ai altor organizații create pe baza legilor federale, asigurați luarea în considerare la ședințele consiliului de administrație (ședințele), desfășurate sub președinția acestor persoane, întrebările despre starea activității anticorupție și luați măsuri specifice pentru a îmbunătăți astfel de activități.

a) o conferință științifică și practică privind problemele actuale ale combaterii corupției în entitățile constitutive ale Federației Ruse, cu participarea reprezentanților organizațiilor științifice care efectuează cercetări privind problemele organizatorice și juridice în domeniul combaterii corupției și elaborează recomandări practice - în a doua jumătatea anului 2016;

b) o conferință științifică și practică pe teme de actualitate ale formării standardelor anticorupție și aplicării acestora - în prima jumătate a anului 2017.

a) desfășoară, cu implicarea organizațiilor științifice și educaționale, pregătire avansată pentru angajații corporațiilor (companiilor) de stat, ale căror responsabilități includ participarea la combaterea corupției, conform programelor educaționale convenite cu Administrația Președintelui Federației Ruse;

b) ia măsuri pentru îmbunătățirea eficienței activităților grupului de lucru interdepartamental privind îmbunătățirea activității de combatere a corupției în filialele corporațiilor (companiilor) de stat, prevăzând următoarele domenii de activitate:

prevenirea sau rezolvarea conflictelor de interese apărute în rândul angajaților corporațiilor (companiilor) de stat și ai filialelor acestora;

minimizarea riscurilor asociate cu aplicarea legislației anticorupție a țărilor străine către corporațiile (companii) de stat și filialele acestora;

monitorizarea implementării măsurilor anticorupție în corporațiile (companii) de stat și filialele acestora.

18. Bugetul Federal de Stat instituție educaționalăÎnvățământul profesional superior „Academia Rusă de Economie Națională și Administrație Publică sub președintele Federației Ruse” să ofere:

a) dezvoltarea de către Centrul Științific și Educațional Anticorupție cu implicarea altor organizații științifice și educaționale și cu participarea Oficiului Președintelui Federației Ruse pentru Probleme Anticorupție a unui manual științific și practic „Funcțiile diviziilor ale organismelor guvernamentale federale (organisme ale entităților constitutive ale Federației Ruse) pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni” pentru utilizarea sa în proces educațional la implementarea programelor educaționale de îmbunătățire a calificărilor funcționarilor publici, ale căror responsabilități de muncă includ participarea la combaterea corupției;

b) desfășurarea anuală a seminarelor educaționale și metodologice cu durata de până la cinci zile în baza Centrului Științific și Educațional Anticorupție pentru personalul didactic al organizațiilor de învățământ care implementează programe educaționale pe tematica anticorupție, conform programului convenit cu Administrația președintele Federației Ruse.

19. Instituția Federală de Cercetare de Stat „Institutul de Legislație și Drept Comparat din cadrul Guvernului Federației Ruse” va organiza Forumul Eurasiatic Anticorupție anual în 2016 și 2017.

20. Recomandați organizației publice integrale „Asociația avocaților din Rusia”, organizației educaționale publice și de stat din întreaga Rusie „Societatea Rusă „Cunoașterea” și altor organizații publice:

a) să pregătească și să desfășoare evenimente educaționale menite să informeze cetățenii cu privire la cerințele legislației Federației Ruse privind combaterea corupției la comportamentul persoanelor care ocupă funcții de stat și municipale, pentru a se asigura că cetățenii respectă normele de comportament anticorupție; să creeze în societate o atmosferă de intoleranță față de corupție și inadmisibilitatea manifestărilor de legitimare a corupției;

b) să asigure, în cooperare cu organizațiile educaționale și științifice, desfășurarea periodică a prelegerilor publice pe teme anticorupție în entitățile constitutive ale Federației Ruse.

a) organizează, în cooperare cu organele guvernamentale federale interesate și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, desfășurarea unui concurs anual de publicații jurnalistice pe tema „Mass-media împotriva corupției”;

b) asigură, în cooperare cu mass-media, diseminarea experienței pozitive în contracararea tentativelor de corupție din partea cetățenilor și a instituțiilor societății civile.

a) asociațiile publice profesionale ale lucrătorilor din mass-media și alți lucrători ale căror activități profesionale sunt legate de asigurarea intereselor publice și atrag o atenție sporită publică, publică informații despre veniturile, cheltuielile, proprietatea și obligațiile patrimoniale ale membrilor acestor asociații pe site-urile oficiale ale asociațiile profesionale publice relevante și (sau) publică informațiile specificate în mass-media;

b) organizația publică și educațională de stat integrală „Societatea Rusă „Cunoașterea”, organizația publică integrală „Asociația avocaților din Rusia”, alte organizații publice interesate pentru a asigura realizarea de filme de lung metraj și documentare, programe de radio și televiziune , videoclipuri pe internet și alte produse media care contribuie la formarea în societate, respingerea activă a tuturor formelor de corupție, creșterea prestigiului serviciului public, precum și promovarea conformității de către toți membrii societății cu cerințele standardelor anticorupție ;

c) instituție de învățământ bugetar de stat federal de învățământ profesional superior și postuniversitar „Institutul de Stat de Cinematografie din întreaga Rusie numită după S.A. Gerasimov”, instituție de învățământ bugetar de stat federal de învățământ profesional superior „Institutul de Arhitectură din Moscova ( academiei de stat)" organizează anual concursuri de publicitate socială anticorupție (afiș, banner, video).