Literatură despre conflictul abhaz-georgian. Georgia și Abhazia: conflict, cauze. Cursul istoric al evenimentelor

În 1810, Abhazia, fără legătură directă cu principatele georgiene, a luat decizia independentă de a se alătura Imperiului Rus. În imperiu, Georgia și Abhazia nu existau ca unități administrative, dar existau două provincii, Kutaisi și Tiflis. De îndată ce Imperiul Rus s-a prăbușit, Georgia a devenit o țară independentă de ceva timp, iar în ea a fost instituit un regim menșevic. Primul lucru pe care l-a făcut noua Georgia independentă a fost să intervină în Abhazia. În opinia mea, evenimentele acelor vremuri sunt cel mai obiectiv descrise în memoriile lui Denikin „Eseuri despre istoria problemelor ruse”. În 1918, armata georgiană a ocupat Abhazia și a arestat membri ai Marelui Sfat ai unui fel de adunare a poporului abhaz. Au început jafurile și crimele. Cu toate acestea, nu s-au odihnit pe acest lucru și, în același 1918, au capturat districtul Soci, care includea apoi Gagra. Confruntat cu un astfel de comportament din Georgia, Denikin a refuzat să creeze o coaliție comună anti-bolșevică cu aceasta.

Desigur, în perioada sovietică, abhaziei erau suspicioși cu privire la intenția Georgiei de a conduce Abhazia. Abhazia a făcut parte din Georgia pentru o perioadă lungă și dureroasă. Mai întâi a fost numită o Republică Abhază independentă, apoi un tratat Abhaz SSR în Georgia, apoi, în cele din urmă, o republică autonomă. Odată cu instaurarea definitivă a regimului stalinist și beria în Georgia, a început colonizarea târâtoare a Abhaziei și eliminarea atributelor de autoguvernare, începând cu distrugerea fizică a liderilor săi. Toate acestea au fost însoțite de deplasarea limbii abhaze și a etnonimelor abhaze, invizibile pentru Moscova.

Drept urmare, poporul abhaz și-a format o părere: tot ceea ce este bun pentru Georgia este rău pentru Abhazia și tot ceea ce este rău pentru Georgia este bun pentru Abhazia.

Să ne amintim că, după ce a adoptat la 9 aprilie 1991 „Act de restaurare a independenței de stat a Georgiei” și recunoscându-se drept succesorul legal al Republicii Democrate Georgiane a modelului 1918-1921. noua Georgia a făcut o alegere în favoarea unui stat care protejează și exprimă exclusiv interese etnice georgiene și a reînviat ilegitimitatea propriului stat și conflictele interetnice la un nou nivel. Problema aderării Abhaziei a rămas în 1918-1921. deschis, și ASSR Abhază (precum și Okrugul Autonomă Osetia de Sud) a fost inclusă în RSSG georgian deja în perioada sovietică.

Conflictul georgiano-abhaz, care a durat mai bine de un an (14 august 1992, 30 septembrie 1993), împovărat de contradicții istorice, politice și ideologice, a intrat rapid în stadiul confruntării militare, care a escaladat rapid într-o regiune regională la scară largă. război - războiul abhazo-georgian.

Mahajirismul, adică exilul este ceea ce abhaziei numesc aceasta una dintre cele mai tragice pagini ale istoriei lor, pe care o trăiesc încă foarte dureros și greu. Mahajirismul a dat o lovitură gravă dezvoltării etnoculturale a abhaziei, potențialului lor teritorial, economic și demografic. După epoca Mukhadzhir, un flux puternic de imigranți - georgieni, ruși, armeni, greci, estonieni etc. - s-a repezit pe pământurile pustii abhaze.Din aproape monoetnic, Abhazia a început rapid să se transforme într-o regiune multinațională, multilingvă. Consecințele pe termen lung ale muhadzhirismului au jucat un rol în strângerea nodului strâns de contradicții care au dus la confruntări și conflicte militare în regiune la sfârșitul secolului al XX-lea.

O parte integrantă a politicii de georgianizare a fost o politică de relocare direcționată. În perioada anilor 1940 și începutul anilor 1950, zeci de mii de georgieni au fost relocați din regiunile interioare ale Georgiei în Abhazia, a căror relocare a fost efectuată de organizația special creată „Gruzpereselenstroy”, care a fost alimentată cu generozitate de la bugetul de stat chiar și în perioada războiul patriotic. Ca urmare a „infuziei” migrației, comunitatea georgiană a devenit cea mai mare din Abhazia. Din 1926 până în 1979, numărul georgienilor din Abhazia a crescut de la 68 la 213 mii de oameni.

În 1989, în Abhazia locuiau următoarele persoane: 93.267 abhazi, 239.872 georgieni, 76.541 armeni, 74.914 ruși, 14.664 greci.În total, 525.061 persoane. (Georgia răstignită. -SPb.: 1995 p.31)

Peste o sută de ani, numărul georgienilor a crescut de 58 de ori. Deci, dacă în 1886 locuiau în Abhazia 4.166 de georgieni, atunci în 1989 erau 239.872 (45,7% din populația totală a republicii). În același timp, populația abhază a crescut de la 58.963 de persoane în 1886 la 93.267 (17,9% din populația totală a Abhaziei) în 1989.

Referinţă. La sfârșitul războiului georgiano-abhaz din 1992–1993, majoritatea covârșitoare a populației georgiene a părăsit Abhazia, lăsând 15 mii de georgieni în republică, în principal în regiunea Gali. În plus, în cea mai mare parte aceștia erau oameni care nu au participat la războiul împotriva abhaziei. Cu toate acestea, politica consecventă și moderată a conducerii abhaze a permis ca aproximativ 50 de mii de georgieni să se întoarcă în regiunea Gali în anii următori. Astfel, până la 170 de mii de georgieni care au trăit anterior în Abhazia s-au găsit în afara granițelor acesteia. În același timp, aproximativ 70 de mii de oameni din numărul de mai sus au părăsit Georgia din diverse motive. Din restul de 100 de mii, 40 și-au stabilit deja viața și cel mai probabil nu se vor întoarce. În consecință, acum în Georgia există aproximativ 60 de mii de oameni care nu sunt stabiliți, jigniți și supărați atât pe autoritățile georgiene, cât și pe abhazi.

Kustov Oleg Abhazia Tbilisi este încă prea dur // Independent Military Review. – 6 octombrie 2006 Original: http://nvo.ng.ru/forces/2006-10-06/1_abhazia.html

Baza ideologică a politicii de georgianizare a fost o teorie înaintată de un număr de istorici georgieni, care au declarat Abhazia drept teritoriu ancestral al Georgiei, iar abhazia una dintre diviziunile etnice ale georgienilor.

Protestele reprezentanților individuali ai intelectualității abhaze împotriva cursului autorităților s-au auzit încă din epoca lui Stalin, dar apariția unor forme organizate de rezistență la asimilare datează din perioada de după Stalin, când la sfârșitul anilor 1950 a fost condusă de patrioti. reprezentanţi ai intelectualităţii. Mitinguri și demonstrații în masă care cer secesiunea Abhaziei de Georgia și intrarea în RSFSR au avut loc în 1957, 1964, 1967, 1978.

Mișcările naționale care au câștigat putere încă din anii 1950 și-au dezvoltat propria ideologie. În Georgia, ideea obținerii independenței cu unitarizarea ulterioară a republicii a devenit din ce în ce mai populară; în Abhazia, o ruptură cu Georgia, separarea de aceasta, care, în condițiile libertăților perestroika la sfârșitul anilor 1980, a dus la cereri deschise. să acorde Abhaziei statutul de republică unională a URSS.

La 18 martie 1989, în satul Lykhny, a avut loc o adunare de mii de abhazi, la care s-a făcut un apel către cele mai înalte autorități ale URSS pentru a readuce Abhazia la statutul de republică cu semnificație unională pe care o avea. odată pierdută. Acesta a fost motivul ciocnirilor sângeroase georgiano-abhaze de pe malul râului Galizga, lângă Ochamchira, în timpul cărora au murit 14 persoane (9 georgieni și 5 abhazi). De atunci, tensiunea nu a mai scăzut cu greu. Relațiile dintre Georgia și Abhazia au căpătat un caracter din ce în ce mai conflictual, care a fost agravat de creșterea tendințelor șovine și unitariste în viața socio-politică a Georgiei.

Georgia: realități și lecții. Evenimentele din Abhazia s-au desfășurat pe fundal război civilîn Georgia, răsturnarea președintelui georgian Gamsakhurdia.

În ianuarie 1992, Zviad Gamsakhurdia a fost răsturnat de forța armată, iar învingătorii (Jaba Ioseliani, Tengiz Kitovani, Tengiz Sigua) l-au invitat pe Eduard Shevardnadze să se întoarcă în Georgia, sperând să profite de autoritatea și influența sa atât pe plan internațional, cât și în interiorul țării.

Motivul începerii operațiunii militare a fost declarația Consiliului de Stat conform căreia ministrul Afacerilor Interne al Georgiei, Roman Gventsadze și alte 12 persoane au fost luate ostatici și ținute pe teritoriul republicii, precum și necesitatea de a proteja calea ferată, care a fost folosită ca unică rută pentru transportul mărfurilor din Rusia în Armenia, aflată deja în război cu Azerbaidjan. Partea abhază a respins categoric acuzațiile de luare de ostatici și a numit ceea ce se întâmplă „o ocupație pregătită a Abhaziei suverane”.

14 august 1992, dar în zorii acelei zile trupele georgiene au trecut Inguri. Inițial, succesul a însoțit trupele georgiene. Până la mijlocul primei zile a războiului, au intrat în Sukhumi, capturând clădiri guvernamentale, un centru de televiziune și cele mai importante comunicații. Guvernul si Consiliul Suprem au fost nevoiti sa se mute la Gudauta.

Pe 15 august, georgienii au debarcat un asalt amfibiu în regiunea Gagra, împingând un mic detașament al pazei de coastă abhaze în munți care încerca să reziste.

Primul tanc al miliției abhaze a fost capturat chiar în prima zi a războiului, 14 august 1992. Mai multe vehicule blindate au fost capturate între 31 august și 2 septembrie 1992 în timpul străpungerii eșuate de tancuri a trupelor georgiene spre orașul Gudăuța. . Peste 40 de vehicule blindate au devenit trofee ale armatei abhaze după înfrângerea grupului de georgieni Gagra.

Cu toate acestea, alte evenimente au început să se dezvolte, nu conform scenariului de la Tbilisi. După ce s-au retras din Sukhum, unitățile abhaze s-au înrădăcinat pe malul stâng al râului Gumista, care a marcat linia frontului de vest. În spatele trupelor georgiene, în principal pe teritoriul regiunii Ochamchira, s-a format Frontul de Est, care a devenit focarul mișcării partizane. Cel mai important factor a fost mișcarea de voluntari în apărarea Abhaziei care a apărut încă din primele zile ale conflictului și căpăta putere. Componența voluntarilor a fost internațională: kabardieni, adigei, circasieni, abazași, ceceni, armeni, ruși etc.

În fiecare zi, conflictul a căpătat din ce în ce mai mult caracterul unui adevărat război, care a devenit o surpriză neplăcută pentru conducerea de la Tbilisi, care conta pe o demonstrație de forță sau un blitzkrieg.

În acord cu Tbilisi, Rusia a venit cu o inițiativă de menținere a păcii. La 3 septembrie 1992, la Moscova a avut loc o întâlnire între Boris Elțin, Eduard Shevardnadze și Vladislav Ardzinba. Negocierile dificile s-au încheiat cu semnarea unui document final, care prevedea încetarea focului, retragerea trupelor georgiene, schimbul de prizonieri de război, asigurarea întoarcerii refugiaților, care în acel moment numărau câteva zeci de mii de oameni, și reluarea activităților autorităților abhaze în întreaga republică. Cu toate acestea, nici un punct din acord nu a fost îndeplinit; trupele georgiene au continuat să rămână în pozițiile lor anterioare. Luptele au reluat.

În perioada 2-6 octombrie, capul de pod Gagrinsky a fost lichidat. Trupele georgiene au fost învinse, unitățile abhaze au ajuns la granița ruso-abhază de pe râul Psou, rupând astfel blocada militară din jurul Gudăuței. Până la sfârșitul anului 1992, situația s-a înrăutățit cu orașul minier de munte înalt Tkvarcheli, care, odată cu izbucnirea conflictului, s-a trezit practic separat de restul Abhaziei. Comunicarea cu Gudauta s-a mentinut doar cu ajutorul unui coridor aerian umanitar, insa dupa ce partea georgiana a doborat un elicopter care transporta refugiati din orasul blocat la 14 decembrie 1992, toate comunicatiile cu lumea exterioara au fost intrerupte. Locuitorii din Tkvarcheli au fost salvați de foame și suferință printr-o acțiune umanitară fără precedent a Ministerului rus pentru Situații de Urgență, desfășurată în vara anului 1993.

Vara 1993 luptă intensificată. Pe 2 iulie, abhaziei au debarcat un asalt amfibiu pe coasta Frontului de Est. Pe frontul de vest, după ce au traversat Gumista, trupele abhaze, una după alta, au eliberat așezările de pe malul drept la nord de Sukhum, apropiindu-se de abordările apropiate ale orașului.

Situația disperată în care se aflau trupele georgiene a forțat guvernul rus să facă presiuni asupra părții abhaze. La 27 iulie, la Soci a fost încheiat un acord de încetare a focului.

Cu toate acestea, pe 16 septembrie 1993, ostilitățile au fost reluate. Au început pe Frontul de Est, unde unitățile abhaze au atacat pozițiile georgiene. În același timp, unitățile abhaze au intrat în luptă cu georgienii de pe frontul de vest, preluând controlul pe înălțimile care dominau Sukhumi. Continuând ofensiva aici, pe 20 septembrie au înconjurat complet orașul, pe 22 septembrie au capturat aeroportul, pe 27 septembrie a căzut Sukhum, iar Eduard Shevardnadze, care se afla acolo, a scăpat. Eduard Shevardnadze, la ordinele directe ale lui Boris Elțin, a fost scos din Sukhumi asediată cu ajutorul Flotei Mării Negre. Sukhumi a fost luat din luptă, iar abhaziei au ajuns la granița republicii de-a lungul râului Inguri, iar majoritatea mingrelienilor, nevinovat vinovați de trăirea în regiunile de est ale Abhaziei, s-au mutat în panică în Georgia. Războiul georgiano-abhaz a durat 413 zile și s-a încheiat la 30 septembrie 1993.

Războiul a înghețat pe malurile râului, pe care abhaziei îl numesc Ingur, iar georgienii îl numesc Inguri. Din 1994, 1.500 de soldați ruși de menținere a păcii au fost staționați în această zonă. După începerea operațiunii de menținere a păcii a trupelor ruse, 60-65 de mii de refugiați s-au întors în regiunea de graniță Gali din Abhazia. În Georgia au rămas 100-120 de mii de refugiați care așteaptă să se întoarcă în Abhazia sau nu o mai așteaptă.

Dificultatea medierii ruse în conflictul georgiano-abhaz este că este unul dintre testele pentru dreptul Rusiei de a fi arbitrul destinelor în țările sale vecine. Sperăm la o asemenea recunoaștere din partea puterilor occidentale. Occidentul, la rândul său, se așteaptă ca Rusia să scadă în relațiile sale cu Georgia și Abhazia, iar apoi intervenția occidentală directă în Caucaz cu participarea trupelor NATO, după modelul bosniac, va deveni posibilă. Șevardnadze a simțit cu intensitate această oportunitate și a crescut constant presiunea asupra Moscovei, cerând rezultate imediate și incredibile de la ei.

Urmând conducerea Georgiei, la începutul anului 1994 Rusia a instituit o blocada economică a Abhaziei, dorind ca republica să-și recunoască includerea în Georgia.

Abhazia s-a trezit, parcă, prin oglindă: nu există sistem financiar și monetar, nu există surse de venit, nu există frontieră mai rigidă în CSI decât granița de pe râul Psou între Abhazia și Rusia. Granița a fost închisă sub pretextul evenimentelor din Cecenia. Prin eforturile anumitor cercuri din conducerea rusă, acest regim a fost păstrat tot timpul. Abia în 1995 li s-a permis copiilor, bătrânilor și femeilor să treacă granița.

Urmărind trupele georgiene în retragere dezordonată, armata abhază a ajuns la 30 septembrie la granița abhazo-georgiană de pe râul Ingur, unde războiul a început acum un an.

După ce trupele georgiene s-au oprit pe râul Inguri, a urmat un avertisment din partea Ministerului rus de Externe că Rusia nu va permite părților să reia conflictul.

Negocierile pentru a ajunge la un acord reciproc acceptabil între Georgia și Abhazia au început la două luni după încheierea ostilităților. Prima lor rundă a avut loc la Geneva, unde a fost semnat un memorandum de înțelegere la 1 decembrie 1993. Părțile s-au angajat „să nu folosească forța sau amenințarea cu forța una împotriva celeilalte în perioada negocierilor în curs pentru a ajunge la o soluționare politică pe scară largă a conflictului”. S-a ajuns la un acord privind schimbul de prizonieri de război pe principiul „toți pentru toți”, cu privire la obligațiile de rezolvare a problemei refugiaților și cu privire la începerea lucrărilor grupurilor de experți pentru elaborarea de recomandări privind statutul politic al Abhaziei.

În etapa finală a războiului georgiano-abhaz, numai în septembrie 1993, abhaziei au capturat 70 de vehicule blindate. În plus, în aceeași lună, peste 80 de monturi de artilerie de diferite calibre, 5 monturi BM 21 Grad, 42 de mortare de calibru 120 și 80 mm, precum și tunuri antiaeriene ZU 23 și S 60 și o cantitate imensă de muniție pentru ei au fost capturate ca trofee.

Cu toate acestea, armata abhază nu a ascuns faptul că ofițerii de rezervă ai fostei armate sovietice au oferit o mare asistență în pregătirea personalului de artilerie al armatei abhaze în 1993.

Piloții abhazi au efectuat peste 400 de misiuni de luptă în timpul războiului. În plus, au livrat provizii militare pe Frontul de Est, au scos răniții, femeile, copiii și bătrânii din Tkvarcheli asediat. Trupele au fost debarcate. Ei lucrau în principal noaptea, aterizează pe suprafețe neasfaltate și decolând de pe el.

În septembrie 1992, la Pitsunda, un grup de inițiativă, condus de căpitanul civil L. Katiba, a început să formeze Marina Abhază din puținele vase care au ajuns în mâinile miliției. Acestea au fost navele de agrement "Komsomolets din Abhazia", ​​​​"Sukhum", bărcile "Raduga 5" și "Raduga 08", precum și o barjă maritimă autopropulsată.

Prima operațiune a Marinei Abhaze poate fi numită participare la eliberarea Gagra și a împrejurimilor sale. Perioada ulterioară de formare a Marinei Abhazei este strâns legată de numele lui R. Nanba și Yu. Achba. Primul a fost un aspirant în marina rusă. Al doilea, înainte de demobilizare în 1985, a servit ca căpitan de gradul 2 în Marina URSS, a comandat o unitate de luptă a unui submarin nuclear al Flotei de Nord. După ce a reușit să evadeze din Sukhumi ocupat în ianuarie 1993, a condus marina abhază. În ciuda faptului că pe partea georgiană exista un număr mai mare de ambarcațiuni, marinarii abhazi au fost cei care dominau apele Abhaziei.

Conflictul a adus multe surprize pentru conducerea oficială a Tbilisi. Nimeni și, mai presus de toate, inițiatorii campaniei, triumviratul Șevardnadze-Kitovani-Ioseliani care funcționează la acea vreme, nu se așteptau ca campania să nu se limiteze la două sau trei zile de încăierare cu reprimarea ulterioară a separatismului abhaz, ci avea să se încheie doar un an mai târziu cu înfrângere și o fugă dezordonată din Sukhumi.

Înfrângerea a fost aproape cel mai înalt punct de dezamăgire publică pentru Georgia, distrugând ultimele speranțe pentru statul așteptat și renașterea culturală a țării. Pierderea Abhaziei a dezmințit și o altă constantă, aparent de nezdruncinat, a identității publice, ideea unei Georgii unice, indivizibile, unitare, în care se vedea singura posibilitate a existenței sale independente.

O mare surpriză pentru georgieni a fost sprijinul acordat Abhaziei de către popoarele nord-caucaziene, în primul rând cercazii înrudiți cu abhazi (kabardini, adigeeni, circasieni), precum și cecenii, oseții, cazacii etc.

În cele din urmă, chiar înfrângerea militară a abhaziei, care de obicei erau tratați ca o minoritate („sunteți doar 17% în Abhazia și mai puțin de 1,5% în Georgia”), a rănit dureros conștiința națională sporită a georgienilor.

Pentru a explica ei înșiși și lumii ce s-a întâmplat, georgienii au folosit diverse trucuri de propagandă pentru a subjuga contribuția la victoria abhaziei înșiși, care ar fi beneficiat de sprijin nelimitat din partea „forțelor roș-maronii ale răzbunării imperiale” și ei înșiși. au constituit o minoritate în armata lor, recrutați în principal din „militanți, mercenari, ceceni-basaieviți, afgani, ofițeri de carieră ai armatei ruse, luptători ai batalionului armean numit după Bagramyan și alte turme internaționale”.

UNUL dintre factorii care împiedică astăzi Georgia să stabilească controlul asupra Abhaziei rebele este puterea militară a acestui stat nerecunoscut de la Marea Neagră de mulți.

Rezolvarea conflictului din Abhazia. Consiliul șefilor de stat ai Comunității Statelor Independente, reafirmându-și angajamentul față de suveranitatea și integritatea teritorială a Georgiei, făcând referire la Declarația de la Lisabona a șefilor de stat ai statelor membre OSCE (decembrie 1996), care a condamnat „ epurare etnică, ale cărei rezultate sunt distrugerea în masă și expulzarea forțată a populației predominant georgiane din Abhazia”, precum și acțiuni de prevenire a întoarcerii refugiaților și a persoanelor strămutate, ghidate de prevederile Memorandumului privind menținerea păcii și stabilității în Comunitatea Statelor Independente (Alma-Ata, 10 februarie 1995) și Declarația Consiliului șefilor de stat ai Commonwealth-ului (Minsk, 26 mai 1995) privind depășirea amenințării separatismului ca cea mai importantă condiție pentru asigurarea stabilității în Caucaz și soluționarea conflictelor din această regiune, condamnând poziția părții abhaze, care împiedică realizarea unor acorduri privind soluționarea politică a conflictului din Abhazia, Georgia, întoarcerea în siguranță și demnă a refugiaților și a persoanelor strămutate la locurile lor de rezidență permanentă, constată că Măsurile luate în conformitate cu Decizia sa din 19 ianuarie 1996 pentru soluționarea conflictului din Abhazia, Georgia, au contribuit la o anumită intensificare a procesului de negocieri.

În același timp, diferențele în soluționarea problemelor cheie ale reglementării, inclusiv stabilirea statutului politic al Abhaziei, Georgia, nu au fost depășite. Problema întoarcerii în siguranță și permanentă a refugiaților și a persoanelor strămutate la locurile lor de reședință permanentă nu a fost rezolvată. Extinderea amplorii acțiunilor de sabotaj și terorism în regiunea Gali a fost de mare îngrijorare; încălcările Acordului privind încetarea focului și separarea forțelor din 14 mai 1994 au continuat. Victimele terorii și violenței sunt populația locală, refugiații și persoanele strămutate și membrii Forțelor Colective de Menținere a Păcii.

Consiliul șefilor de stat a declarat că statele membre ale Commonwealth-ului:

1. va depune eforturi pentru realizarea rapidă a unei soluții politice pe scară largă a conflictului din Abhazia, Georgia, pentru întoarcerea refugiaților și a persoanelor strămutate la locurile lor de reședință permanentă;
2. va continua să pună în aplicare integral Hotărârea Consiliului șefilor de stat al Comunității Statelor Independente din 19 ianuarie 1996 „Cu privire la măsurile de soluționare a conflictului din Abhazia, Georgia” și va consolida controlul asupra implementării acestuia;
3. va continua să ofere sprijin deplin suveranității și integrității teritoriale a Georgiei în cadrul granițelor sale recunoscute internațional.

Exprimând profunda îngrijorare cu privire la problemele politice și umanitare nerezolvate cauzate de conflict, Consiliul șefilor de stat a cerut statelor membre ale Commonwealth-ului și comunității mondiale să continue să ofere asistență umanitară populației și zonelor afectate în timpul războiului.

Realizat la Moscova la 28 martie 1997 într-un exemplar original în limba rusă. Copia originală se păstrează la Secretariatul Executiv al Comunității Statelor Independente, care va trimite o copie certificată fiecărui stat care a semnat acest document.

Documentul a fost semnat de: Republica Azerbaidjan, Republica Armenia, Georgia, Republica Kazahstan, Republica Kârgâzstan, Republica Moldova, Federația Rusă, Republica Tadjikistan, Republica Uzbekistan, Ucraina.

Operațiune de menținere a păcii. Misiunea de menținere a păcii și de separare în Abhazia a fost efectuată de batalioane din vara anului 1994; mandatul acestora ar fi trebuit să se încheie la 31 iulie 1997, dar rezolvarea acestei probleme, așa cum era de așteptat, a rămas blocată. Partea georgiană și-a exprimat în mod repetat nemulțumirea față de acțiunile forțelor de menținere a păcii, care, potrivit lui Tbilisi, nu fac practic nimic pentru a începe procesul de întoarcere în masă a refugiaților georgieni și servesc efectiv ca forțe de frontieră. După încercările repetate de a atrage atenția Rusiei asupra eșecului de a pune în aplicare deciziile summitului CSI din martie, apelurile repetate, fără succes, ale lui Eduard Shevardnadze la conducerea Federației Ruse și la comanda forțelor de menținere a păcii, Parlamentul Georgiei la 30 mai 1997. . a decis retragerea trupelor de menținere a păcii ruși după 31 iulie 1997, dacă aceștia din urmă nu îndeplinesc funcțiile care le-au fost atribuite, dar această decizie a rămas pe hârtie.

Evaluând activitățile forțelor de menținere a păcii ruși în zona conflictului georgiano-abhaz, putem spune următoarele. Batalioanele de menținere a păcii au fost introduse în zona de conflict la opt luni de la încetarea focului, când pericolul unui conflict era deja minim din cauza echilibrului de putere stabilit între părțile în conflict și a resurselor epuizate ale Georgiei obosită de război.

Activitățile unităților ruse nu au respectat prevederile documentelor juridice internaționale relevante, precum și standardele recunoscute internațional ale ONU și OSCE în domeniul activităților de menținere a păcii. Aceste standarde, la care Rusia a aderat, stipulează:

• necesitatea unui mandat ONU sau OSCE pentru a conduce operațiuni de menținere a păcii (PKO);
• formarea unui contingent de menținere a păcii ca parte a unei forțe multinaționale;
• prezența controlului politic asupra activităților forțelor de menținere a păcii;
• imparțialitate și neutralitate din partea forțelor de menținere a păcii în implementarea operațiunilor de menținere a păcii etc.

Niciuna dintre condițiile de mai sus nu a fost luată în considerare în timpul PKO din Abhazia. CSI nu a fost recunoscută de comunitatea internațională ca având dreptul de a conduce operațiuni de menținere a păcii sub auspiciile Commonwealth-ului în spațiul fostei URSS, așa cum este definit de Secțiunea VIII a Cartei ONU. Mai mult, Commonwealth-ul nu a avut mecanisme de monitorizare a PKO-urilor Rusiei. Controlul asupra implementării lor a fost efectuat de către Statul Major rus, ceea ce în sine contrazice practica de a desfășura această activitate. Misiunea de observare militară a ONU prezentă în zona de conflict nu avea autoritatea de a monitoriza activitățile forțelor ruse de menținere a păcii. Recrutarea contingentului de menținere a păcii nu este mai puțin cazuistică. De exemplu, Regimentul 345 Aeropurtat Rus, staționat la Gudăuța și care participă la ostilitățile din partea Abhaziei, îndeplinește o funcție de menținere a păcii în sectorul Gali al zonei de securitate.

O analiză militară a desfășurării batalioanelor de menținere a păcii și a armelor în sectorul Gali și Zugdidi din zona de securitate arată concentrarea acestora pe direcția sud. Sectorul Gali (partea abhaziană) este controlat de batalioane aeriene, iar sectorul Zugdidi de batalioane de puști motorizate, cu toate sarcinile operaționale care decurg. În confirmarea celor spuse, comandamentul forțelor de menținere a păcii a afirmat în repetate rânduri că există mijloace suficiente pentru a preveni încercările părților de a relua ostilitățile. Este clar că Abhazia nu are rost să-și extindă teritoriul și nu va ataca regiunea vecină Zugdidi din Georgia. În acest sens, puterea militară a forțelor de menținere a păcii este îndreptată spre Georgia și este folosită pentru a lupta împotriva partizanilor georgieni.

Armata rusă a devenit din nou ostatică a politicii miope a conducerii sale și este nevoită să suporte acuzațiile de toate păcatele din partea uneia dintre părțile în conflict, ceea ce, la rândul său, duce la o agravare a stării morale și psihologice a unităților din zona de conflict. Astfel, în mai 1997, un soldat contractual din cadrul forțelor ruse de menținere a păcii din sectorul Gali a împușcat zece dintre colegii săi în timpul serviciului de gardă, apoi s-a sinucis.

În general, atunci când una dintre părțile la conflict, în special la nivelul populației locale, își pierde încrederea în prezența forțelor de menținere a păcii ruși și începe să-și exprime în mod activ nemulțumirea față de funcțiile lor, iar autoritățile locale nu sunt în măsură să prevină activitățile teroriste ale elemente radicale, aceasta duce la pierderea oricărei semnificații a prezenței acestor forțe.

Adresarea de către conducerea georgiană a întrebării despre retragerea forțelor de menținere a păcii ruși după 31 iulie 1997 și posibila înlocuire a acestora cu un contingent multinațional al ONU a provocat o reacție negativă din partea Federației Ruse și a Abhaziei.

Pentru Abhazia, retragerea principalilor garanți ai securității sale și înlocuirea acestora cu forțe nerusești a fost un pas extrem de inacceptabil. Prin urmare, Ardzimba a precizat în mod ambiguu că, în cazul retragerii batalioanelor ruse, unitățile Abhaziei și „pacii” din Caucazul de Nord (însemnând probabil Confederația Popoarelor de Munte din Caucaz și Cazaci) își vor lua pozițiile. Pentru Rusia, acest rezultat al evenimentelor a fost extrem de inacceptabil, deoarece în acest fel comunitatea internațională putea recunoaște ineficacitatea operațiunilor de menținere a păcii desfășurate sub auspiciile CSI în spațiul post-sovietic și, prin urmare, submina „dreptul exclusiv” al Rusiei în această chestiune. .

Pe de altă parte, retragerea forțelor de menținere a păcii ar putea crea un precedent negativ pentru demersuri similare în zona conflictelor georgiano-osetiene și moldo-transnistreană, unde există și trupe de menținere a păcii ruși care susțin status quo-ul între părțile aflate în conflict. Prin urmare, ca cea mai acceptabilă formă de a speria Occidentul, s-a ales teza că în cazul retragerii „forțelor de menținere a păcii CSI”, ostilitățile ar putea relua între părțile aflate în conflict. Pe lângă cele de mai sus, ambasadorul general și reprezentantul Ministerului de Externe al Rusiei pentru soluționarea conflictului din Abhazia, Ghenadi Ilicicev, a declarat că este puțin probabil să se asigure dezvoltarea pașnică a situației din zona de conflict georgiano-abhază. fără utilizarea forțelor ruse de menținere a păcii.

Negocierile dintre Georgia, Rusia și Abhazia, desfășurate în perioada mai-iunie 1997 la diferite niveluri, nu au condus la schimbări fundamentale în găsirea unor modalități acceptabile de rezolvare a conflictului. În același timp, activitatea diplomatică a Georgiei s-a intensificat, având ca scop găsirea de opțiuni alternative de reglementare și prevenirea unui posibil sprijin pentru Abhazia din partea formațiunilor de cazaci din Cecenia și Rusia în cazul unor evoluții negative. Cecenii nu vor mai merge să lupte de partea Abhaziei pentru că drumurile lor s-au divergent. Abhazia a căutat să se alăture Rusiei, iar Cecenia să o părăsească. În plus, Cecenia a fost interesată să stabilească relații de prietenie cu Georgia, întărind astfel granițele sale sudice. Cazacii nu vor mai intra în război cu georgienii, din moment ce conducerea abhază i-a înșelat nu le-a dat nici pământ, nici case drept plată pentru participarea lor la evenimentele din 1992-1993.

Conducerea georgiană a luat inițiativa de a organiza o conferință internațională pentru soluționarea acestui conflict, precum și de a organiza o rundă de negocieri într-un format extins la Geneva. Pentru a-și consolida poziția, președintele Georgiei a efectuat o vizită la Washington și la sediul ONU. În același timp, laitmotivul vizitei a fost declarația lui Eduard Shevardnadze că „potențialul Rusiei de a avea un monopol pentru a rezolva problema soluționării conflictelor din Caucaz a fost complet epuizat”. El a cerut să se internaționalizeze pe cât posibil acest proces, deoarece menținerea păcii în Abhazia nu ar trebui să fie funcția unei singure țări. Potrivit lui Shevardnadze, conflictul împiedică serios dezvoltarea economică a Georgiei și creează probleme sociale. În acest sens, Tbilisi este pregătit pentru o înțelegere „în orice format”, fie că este vorba de negocieri sub auspiciile Rusiei la Moscova sau de o conferință regională sub auspiciile ONU cu participarea OSCE, precum și de țările care fac parte. ai grupului „Prietenii Secretarului General al ONU pentru Georgia”, care include Franța, Germania, Rusia, SUA și Marea Britanie.

Reacția SUA, din motive evidente, a fost reținută. Președintele SUA a confirmat sprijinul Statelor Unite pentru „integritatea teritorială a Georgiei și rezolvarea pașnică a tragicului conflict din Abhazia”. Declarația comună a afirmat că „Statele Unite și Georgia susțin reluarea în viitorul apropiat a negocierilor privind Abhazia sub auspiciile ONU, cu medierea Rusiei și cu participarea OSCE și a altor membri ai Secretarului Prietenii ONU. General pentru grupul Georgia.”

La 21 iulie 1997, președintele georgian Eduard Shevardnadze s-a întâlnit cu secretarul general al ONU, Kofi Annan, și s-a adresat membrilor Consiliului de Securitate al ONU. El și-a prezentat propunerea de a extinde operațiunea de menținere a păcii în Abhazia și de a o desfășura pe o bază multinațională sub auspiciile ONU. Vorbind la sfârșitul șederii sale la New York, Shevardnadze a spus că, în opinia sa, propunerea a avut o „atitudine pozitivă” la ONU. În același timp, președintele Georgiei a recunoscut că implementarea unei astfel de operațiuni ar necesita rezolvarea problemelor atât financiare, cât și organizatorice.

În general, evaluând rezultatele vizitei în străinătate a lui Eduard Shevardnadze, putem spune că Georgia a fost făcută să înțeleagă că nici Statele Unite, nici ONU nu vor agrava relațiile cu Rusia, ceea ce decurge din avertismentul împotriva grabei în retragerea forțelor de menținere a păcii ruși. Statele Unite și ONU au adoptat o abordare de așteptare, mizând pe runda de negocieri de la Geneva, precum și pe evoluțiile de după 31 iulie 1997.

Vizita lui Eduard Shevardnadze în Statele Unite a stârnit critici aspre din partea conducerii Abhaziei, în special inițiativa acestuia de a extinde operațiunea de menținere a păcii în zona conflictului georgiano-abhaz și de a o desfășura sub auspiciile ONU. Într-un interviu acordat Reuters, liderul abhaz Vladislav Ardzinba a spus că Georgia „își poate face propunerile atât cât vrea, dar respingem această idee”. În opinia sa, partea georgiană este cea care „ar trebui să fie cel mai interesată să mențină prezența forțelor de menținere a păcii ruși, realizând că o singură scânteie poate reînnoi războiul”. Şeful guvernului Abhaziei, Serghei Bagapsh, s-a opus înlocuirii forţelor ruse de menţinere a păcii în zona conflictului georgiano-abhaz cu forţele ONU. Comentând într-un interviu acordat Interfax declarația președintelui georgian Eduard Shevardnadze în Statele Unite despre oportunitatea înlocuirii contingentului rus de menținere a păcii cu forțe multinaționale ONU, premierul abhaz a subliniat că „în acest caz, Abhazia va fi împărțită în funcție de versiunea bosniacă.”

În perioada 23 iulie - 25 iulie 1997, la Geneva au avut loc negocieri între reprezentanții Tbilisi și Sukhumi, în care, alături de părțile aflate în conflict reprezentate de miniștrii de externe, reprezentanți ai ONU, OSCE și grupul „Prietenii Secretarului ONU. General for Georgia” a participat. Cu toată retorica diplomatică dedicată împodobirii rezultatelor negocierilor, menită să netezească evenimentul nereușit, trebuie menționat că negocierile de la Geneva au fost blocate de partea abhază, care nu a dorit să schimbe „formatul Moscovei” decontare din motive binecunoscute. Potrivit unor analiști, Rusia s-a aflat în spatele acestei poziții, după ce a instruit delegația abhază.

Poziția oficialului Tbilisiîn rezolvarea conflictului georgiano-abhaz a devenit din ce în ce mai inconsecventă. În ultimele zile ale anului 1997, după ce l-a primit pe Enver Kapba, trimisul președintelui Abhaziei, Eduard Shevardnadze, într-un interviu radio tradițional, a vorbit foarte favorabil despre această întâlnire, menționând că „saluta dialogul cu orice lider abhaz sau cu fiecare abhaz. .”

E. Kapba a lucrat cândva la Tbilisi sub conducerea lui E. Shevardnadze, conducând un departament al Comitetului Central al Partidului Comunist din Georgia. Spre deosebire de fostul său șef, Kapba nu și-a schimbat convingerile și acum conduce Partidul Comunist din Abhazia. Informațiile oficiale despre consultări au fost extrem de rare, dar imediat după aceasta a existat un apel de la Tbilisi de a folosi „opțiunea bosniacă” forțată împotriva Abhaziei. În acest caz, pacea fragilă menținută în această regiune de „căștile albastre” ruse va fi aruncată în aer peste noapte.

Moscova a evaluat extrem de negativ încercările extremiste din Abhazia de a trece de la o politică de pace la o politică de „aplicare a păcii”. Au fost primiți foarte rece de comunitatea internațională.

Cu toate acestea, structurile înrădăcinate în capitala Georgiei, pretinzând că sunt „autoritățile legitime ale „Republicii Autonome Abhazia”, încearcă din toate puterile să încline balanța spre război. După ce au proclamat anul care vine „anul întoarcerii”. Abhaziei”, au anunțat un nou curs politic. Esența acestuia se rezumă la convocarea imediată a unei ședințe de urgență a parlamentului georgian, declararea la acesta „stare de urgență pe teritoriul Abhaziei”, întărirea blocadei economice a „separațiștilor” , trecerea la un mod de funcționare de urgență a tuturor structurilor guvernamentale etc.

În același timp, în Georgia a existat un număr tot mai mare de politicieni care au vorbit pentru utilizarea elementelor de constrângere pentru soluționarea finală a conflictului georgiano-abhaz. Recent, președintele Eduard Shevardnadze a anunțat și posibilitatea desfășurării unei operațiuni de menținere a păcii în Abhazia după așa-numitul „format bosniac”.

Potrivit reprezentantului președintelui Abhaziei, Anri Dzhergenia: „Măsurile de impunere a păcii pot fi utilizate atunci când ostilitățile sunt în desfășurare sau când acțiunile uneia dintre părțile în conflict duc la război. Acțiunile noastre nu duc la război: nu interferăm cu întoarcerea organizată a refugiaților, negociem și nu comităm acte teroriste de sabotaj împotriva Georgiei.

Nu cred că conflictul georgiano-abhaz reprezintă o amenințare pentru comunitatea mondială. Nici „opțiunea bosniacă” și nici alt model de soluționare forțată a unor astfel de conflicte nu a dus vreodată la pace. Folosirea „opțiunii bosniace”, chiar dacă este „sfințită” de Consiliul de Securitate al ONU, nu va putea rezolva conflictul și de fapt nu va fi constrângere pentru pace, ci constrângere pentru război”.

Negocierile ruso-georgiene privind chestiunile de frontieră ar putea duce la schimbări radicale în sistemul de securitate a frontierei pe două direcții. Prima întâlnire a grupului de lucru ruso-georgian pe probleme de frontieră, prezidată de primii adjuncți ai miniștrilor de externe ai Federației Ruse și ai Georgiei, Boris Pastuhov și Mihail Ukdeba, desfășurată la Moscova, a confirmat previziunile că diferențele dintre cele două țări au mers extrem de departe.

Documentul adoptat prevede schimbări radicale, sau mai degrabă chiar o ruptură a acordului existent până acum dintre Moscova și Tbilisi din 3 februarie 1994, conform căruia frontierele externe ale Georgiei (320 km de cea georgiano-turcă și 254 km de mare). frontieră) erau păzite de trupele ruse de frontieră. Această situație, numită „sistem de securitate a frontierei pe două linii” de către Serviciul Federal de Frontieră, a permis Rusiei să nu introducă controale extrem de stricte la granița ruso-georgiană însăși, menținându-și relativa „transparență”, așa cum o cer acordurile dintre CSI. membrii.

Potrivit surselor Russian Telegraph, declarația făcută la finalul consultărilor de la Moscova că „începe o nouă etapă de cooperare, asociată cu tranziția graniței de stat a Georgiei cu Turcia sub protecția deplină a serviciului de frontieră georgian”, majoritatea probabil nu implică retragerea imediată a unităților Serviciului Federal de Grăniceri al Federației Ruse din republicile teritoriale. Mai mult, în acest caz, granițele externe ale Georgiei în interiorul Abhaziei, care este complet necontrolată de Tbilisi, vor fi complet deschise. Este puțin probabil ca Rusia să fie de acord cu o amenințare atât de gravă în imediata vecinătate a propriilor frontiere la Marea Neagră.

Cu toate acestea, agențiile de aplicare a legii din Federația Rusă au fost însărcinate acum să elaboreze un set de măsuri pentru a înăspri acoperirea frontierei ruso-georgiene în cazul plecării unităților Serviciului Federal de Grăniceri al Federației Ruse din teritoriul georgian. Experții cred că acest lucru va fi destul de dificil de făcut, dar, în general, este foarte posibil dacă fondurile cheltuite anterior pentru protejarea frontierelor externe ale Georgiei sunt utilizate în acest scop (Rusia a cheltuit peste 250 de miliarde de ruble pentru asta în ultimii patru ani) și redistribuite pentru „a doua frontieră” componența actuală a grupului de frontieră „Georgia”, care numără în prezent 2.700 de militari.

Din cei 898 km de granițe ruso-georgiene, doar 81,4 km de graniță care trec prin teritoriul Ceceniei pot deveni o problemă cu adevărat serioasă pentru Moscova. Cu toate acestea, această secțiune minusculă (doar aproximativ 0,1 la sută din lungimea totală a granițelor de stat ale Federației Ruse) provoacă Moscovei o durere de cap serioasă de câțiva ani și, în ciuda existenței celor mai exotice proiecte pentru închiderea sa fiabilă ( până la exploatarea completă din aer), cum -Nu va fi încă posibil să schimbăm cu adevărat situația aici.

Rusia se va confrunta în curând cu necesitatea de a face ajustări serioase la sistemul existent de asigurare a intereselor sale naționale în Caucaz, ținând cont de poziția sa schimbată.

Se știe că în timpul conflictului georgiano-abhaz, Cecenia i-a ajutat pe abhazi. Batalionul lui Shamil Basayev a primit un botez de foc în luptele cu georgienii. Acum, conducerea Ceceniei a decis să-și schimbe aliații și a ales un moment bun pentru aceasta, când s-a desfășurat lupta pentru transportul petrolului. Cecenia a decis să se alăture Georgiei.

Conflictul militar georgiano-abhaz și consecințele sale au schimbat în mare măsură realitățile geopolitice din Caucazul de Vest, au agravat multe contradicții latente în interiorul și în afara regiunii și au făcut din zona de conflict o zonă de rivalitate între multe părți interesate; Situația actuală de la granița georgiano-abhază continuă să fie un factor foarte periculos și destabilizator în procesul politic din Caucaz.

Există două probleme nerezolvate care stau în calea reconcilierii.

Prima sunt formele viitoarelor relații dintre Georgia și Abhazia. Este puțin probabil ca cineva să fie surprins că, după război, majoritatea covârșitoare a locuitorilor Abhaziei fără sânge nu a vrut să aibă relații cu Georgia. Orice alte opțiuni pentru dezvoltarea postbelică a Abhaziei - un stat independent, o unitate asociată cu Rusia, un subiect al Federației Ruse, un teritoriu mandatat sub auspiciile comunității mondiale - au fost considerate mai naturale și mai corecte la acea vreme ( de mulți chiar și acum).

Principiul integrității teritoriale a Georgiei continuă să fie piatra de temelie a universului. Să fim sinceri: eforturile comune ale Rusiei, ale ONU și ale altor mediatori observatori coordonați de Tbilisi au dat roade Abhazia aproape că a fost condusă într-un singur spațiu de stat cu Georgia. Proiectul de acord, pe care Abhazia este gata să-l semneze, precizează că „părțile își declară acordul de a trăi în condițiile unui stat comun la granițele fostei RSS Georgiene la 21 decembrie 1991”. Părțile își păstrează Constituțiile, iar relația va fi reglementată printr-un acord special, care definește domeniile de competență comună în funcții guvernamentale precum politica externă și relațiile economice externe, determinarea și implementarea politicii de apărare, serviciul de frontieră, serviciul vamal, energie, transport, comunicații, ecologie, asigurarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, minorităților naționale.

A doua problemă o reprezintă refugiații. Toată lumea este de acord că această problemă este foarte complexă, dar în realitate este chiar mai complexă decât pare. Acum toată atenția se concentrează asupra refugiaților georgieni care au fugit din casele lor din Abhazia în septembrie 1993. Însă puțini oameni își amintesc de primul val de refugiați, cel care a început să vină din zonele controlate de trupele georgiene la acea vreme în august 1992.

La fel, toată lumea a uitat de refugiații din Tkvarchela, care au fost transportați printr-o operațiune specială a Ministerului rus al Situațiilor de Urgență din orașul blocat de armata georgiană, și totuși apoi, în iulie 1993, fotografii și reportaje despre acești epuizați. iar oameni epuizați au circulat în multe ziare și au apărut la televizor. Aproape toți refugiații din primul val (printre ei abhazi, armeni, ruși) și-au pierdut casele și proprietățile. Mulți nu se pot întoarce în Abhazia pentru că există pereți goi acolo unde era casa; din același motiv, mulți dintre cei care s-au întors au fost nevoiți să locuiască în casele altora și, prin urmare, rămân refugiați până în prezent. Totuși, sper că nimeni nu se îndoiește că refugiații din primul val au și dreptul deplin de a se întoarce la casele lor, la despăgubiri pentru daune materiale și la protecție juridică. Problemele primului val de refugiați ar trebui să fie o parte integrantă a soluției problemei în ansamblu.

Vladislav Ardzinba este supus unei puternice presiuni din partea Rusiei și a statelor europene, care îl împing să stabilească statutul Abhaziei în cadrul unui singur stat georgian, iar propriul său potențial militar-politic nu îi permite lui Sukhumi să se simtă atât de încrezător pe cât își poate permite Stepanakert. în sine. În același timp, Ardzinba, ca om politic cu gândire complet realist, înțelege perfect necesitatea unui dialog constructiv cu fosta metropolă, care presupune concesii semnificative din partea sa, dar nu și le poate permite în lumina presiunilor de jos, ale comandanților de teren și unii parlamentari. În aceste condiții, rezultatele alegerilor unui nou parlament de la Sukhumi pot contribui la extinderea bazei politice pentru compromis din partea conducerii abhaze. Dar limitele unui astfel de compromis pentru lunile următoare sunt cunoscute și nu depășesc cadrul uneia sau alteia forme de relații confederale. În același timp, autoritățile abhaze au mereu în vedere o altă opțiune pentru a-și determina soarta, care apropie poziția lor de opiniile lui Stepanakert.

În Georgia, punctele evidente (și deja parțial implicate) de influență islamică asupra proceselor politice sunt în primul rând Ajara și în special Abhazia. Nu este nevoie să explicăm cât de important a jucat atenția Turciei și a statelor islamice din Orientul Mijlociu în izbucnirea și escaladarea conflictului abhaz-georgian. Datele experților arată că implicarea Confederației Popoarelor de Munte (inclusiv faimosul batalion abhaz al lui Shamil Basayev) în acest conflict nu a fost lipsită de planuri turcești. Având în vedere nivelul ridicat de conflict intra-georgian asociat cu dungi etno-tribale complexe, factorul islamic este extrem de grav pentru Georgia. În același timp, observăm că rolul de joc al Turciei aici se dovedește a fi enorm și pentru că se dovedește a fi deținătorul cheie al proiectelor de transport petrolier și pur și simplu de transport din Marea Caspică prin Transcaucazia.

În ciuda faptului că regimentul 345 de parașute staționat la Gudăuța, care formează baza contingentului rus de menținere a păcii în Abhazia, va fi desființat și trebuie să părăsească baza militară Bambora până la 1 mai 1998, această bază rămâne printre cele patru obiecte care sunt incluse. în acordul dintre Moscova şi Tbilisi. Între timp, perspectiva unor evoluții ulterioare în acest domeniu, ținând cont de abhaziei pentru evenimentul planificat, rămâne neclară. Nu este un secret pentru nimeni că regimentul 345 a jucat un rol important în evenimentele dramatice din 1992, când a ajutat Sukhumi să câștige războiul împotriva Tbilisi.

Mandat pentru o operațiune de menținere a păcii din partea Forțelor Colective de Menținere a Păcii (CPKF) în Abhazia Republicii Georgia. KSPF au fost desfășurați pe ambele maluri ale râului Inguri la 17 iunie 1994, în conformitate cu Acordul de la Moscova privind încetarea focului și separarea forțelor, semnat de părțile georgiană și abhază la 14 mai 1994. Potrivit Acordului, „Funcția forțelor de menținere a păcii va fi să depună toate eforturile pentru a menține încetarea focului și a asigura respectarea strictă a acestuia. În plus, prezența lor ar trebui să faciliteze întoarcerea în siguranță a refugiaților și a persoanelor strămutate, în primul rând în regiunea Gali. Aceștia vor monitoriza punerea în aplicare a Acordului și a Protocolului acestuia în legătură cu Zona de Securitate (SA) și Zona cu arme limitate (LAZ). Forțele de menținere a păcii CSI vor funcționa sub comanda Comandamentului Comun Interimar și a Comandantului Forțelor de Menținere a Păcii.” În Acordul de la Moscova, părțile au cerut Consiliului de Securitate al ONU să extindă mandatul observatorilor militari ONU în vederea unei participări mai extinse a acestora la operațiunea de menținere a păcii.

Mandatul inițial al KSPM a fost adoptat la 15 mai 1995 și a fost extins și completat în continuare la 31 decembrie 1995. În cursul anului 1996, Georgia a insistat activ asupra extinderii sferei de aplicare a mandatului la întregul teritoriu al Abhaziei și acordarea funcțiilor de poliție KSPM. în vederea restabilirii integrităţii teritoriale a acestui stat. Această activitate a conducerii georgiene a fost o consecință a înghețării procesului de negocieri pentru stabilirea statutului Abhaziei, a dificultății de rezolvare a problemei întoarcerii refugiaților și a activităților separatiste ale conducerii abhaziei care vizează continuarea secesiunii și construirea unei stat independent. La 15 mai 1996, prin decizia Consiliului șefilor de stat al CSI, au fost aduse modificări minore mandatului.

La 17 octombrie 1996, prin hotărâre a Consiliului șefilor de stat al CSI, șederea KSPM a fost prelungită până la 31 ianuarie 1997. Această decizie a extins într-o oarecare măsură mandatul KSKF (asigurarea siguranței întoarcerii refugiaților, asigurarea securității UNOMIG și a altor organizații internaționale din Zona de Securitate, combaterea teroriștilor).

Prelungirea mandatului KSKF nu a fost ratificată de Parlamentul Georgiei (o cerință legală în conformitate cu care toate deciziile legate de apărare și securitate trebuie să fie ratificate) din cauza unei serii de cerințe care au fost propuse pentru activitățile rusului. forțele de menținere a păcii. În acest sens, potrivit unor reprezentanți ai Parlamentului Georgiei, prezența KSPM în Abhazia este ilegitimă. La baza acestei critici s-a aflat politica Rusiei, care, jucând mai degrabă un rol mai dezbinător decât de menținere a păcii, promovează separatiștii abhazi și, prin activitățile sale ambigue, îngheață procesul de soluționare a conflictului. Unii reprezentanți ai Parlamentului Georgiei consideră Rusia ca parte a acestui conflict și consideră inacceptabil ca aceasta să continue să îndeplinească funcții de menținere a păcii. În cursul anului 1996, Parlamentul Georgiei de două ori (în aprilie și octombrie 1996) a examinat chestiuni legate de soluționarea conflictului georgiano-abhaz și activitățile KSKF, în urma cărora au fost adoptate rezoluții relevante (adăugare).

Comanda și controlul KSPF.În conformitate cu Mandatul, comandantul KSPM acționează pe baza documentelor aprobate de cele mai înalte organe ale CSI: Consiliul șefilor de stat și Consiliul șefilor de guvern din Commonwealth. La rezolvarea problemelor curente, comandantul KSPM își coordonează acțiunile cu ministrul apărării al Federației Ruse (care este președintele Consiliului miniștrilor apărării din statele CSI). Conducerea și conducerea operațională a KSPM sunt în realitate îndeplinite de șeful Statului Major General al Forțelor Armate ale Federației Ruse, comandantul șef al Forțelor Terestre ale Federației Ruse. Această situație apare din cauza faptului că în CSI nu există nicio structură care ar putea exercita managementul operațional sau controlul asupra activităților KSKF.

Nici din partea Georgiei nu există un astfel de control. KSPM nu raportează și nu furnizează informații despre activitățile lor Guvernului Georgiei, Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului Apărării etc. Atribuțiile comandantului observatorilor militari georgieni din zona de securitate se limitează la monitorizarea trecerii punctelor de control din zona de securitate de-a lungul râului Inguri (controlul limitat pe partea georgiană poate fi exercitat doar la punctul de control din sectorul de securitate Zugdidi). zona). De asemenea, nu există nicio structură/organism conceput pentru a discuta probleme legate de implementarea funcțiilor lor de către KSKF cu participarea părților aflate în conflict și a mediatorilor. Georgia are oportunități limitate de a influența KSKF în cadrul CSI. Controlul poate fi exercitat indirect prin Cartierul General de Coordonare a Cooperării Militare CSI de la Moscova și numai la rezolvarea problemei legate de prelungirea și ajustarea mandatului. În zona de securitate nu există birouri media internaționale, ceea ce limitează accesul la informații și înțelegerea stării reale a lucrurilor din zona de conflict.

Nu există nicio structură care să exercite controlul asupra întoarcerii refugiaților în Abhazia și implementării de către KSPF, în conformitate cu Mandatul, a funcțiilor de combatere a grupărilor teroriste din zona de securitate.

Structura KSPM și caracteristicile acestora. Comandantul Forțelor Colective de Menținere a Păcii din Abhazia, Republica Georgia, generalul-maior Babenkov a fost numit în această funcție după Summit-ul de la Dușanbe al Consiliului Miniștrilor Apărării din statele CSI din 1996, după acordul cu partea georgiană.

1
La 7 ianuarie 1997, la Consiliul șefilor de stat al CSI, problema aprobării acesteia a fost trecută pe ordinea de zi. Șeful Statului Major al KSPM, generalul-maior Yu. Tikhonov. Până în decembrie 1996, forțele de menținere a păcii au fost comandate de generalul locotenent V. Yakushev. Sediul KSPM este situat într-un sanatoriu din orașul Sukhumi. KSPM sunt înarmați cu vehicule de luptă a infanteriei, T-72, transportoare de trupe blindate, vehicule de luptă ale infanteriei, artilerie, elicoptere și arme de calibru mic (vezi tabel). În conformitate cu mandatul, numărul KSPF este determinat a fi de 2.500 de persoane, dar în realitate, în prezent, ele numără aproximativ 1.500 de persoane și constau din 3 batalioane de puști motorizate și 1 de parașute, o companie de tancuri, un batalion de artilerie, un detașament separat de elicoptere, și cartierul general pentru a controla aceste forțe. Unitățile KSPM își desfășoară activitatea în sectoarele Gali și Zugdidi ale Zonei de Securitate, precum și în Cheile Kodori. Cartierul general al batalionului este situat în orașele Zugdidi și Gali, care gestionează forțele de menținere a păcii în sectorul lor din Zona de Securitate. Pentru mobilitatea conducerii, există câte un grup operațional, care este controlat de comandanții adjuncți ai KSPM (cu grad de colonel). Dacă situația din sector se înrăutățește, Cartierul General al Comandantului KSPM se mută în acest sector de securitate pentru a asigura conducerea directă. Amplasarea sediului a fost convenită cu părțile georgiană și abhază. Al 12-lea Batumi (65% format din reprezentanți ai naționalității adjariene (soldați contractuali) și al 102-lea Leninakan (aproximativ 65% format din reprezentanți ai naționalității armene) sunt desfășurate în sectorul Zugdidi. În sectorul Gali, Totsky batalionul de puști motorizate (divizia de puști motorizate 27 Gărzi, staționată la Totk, destinată participării la activități de menținere a păcii) și batalionul 7 de parașute Gudăuța (Regimentul 345 de aeronavă de gardă, staționat la Gudăuța, Divizia a 7-a aeropurtată), acestea sunt unități obișnuite ale Forțelor Armate ale Federației Ruse , care nu au urmat anterior pregătire adecvată pentru desfășurarea operațiunilor de menținere a păcii (cu excepția batalionului Totsky, care a participat anterior la o operațiune similară în Transnistria a Republicii Moldova).La fața locului, potrivit comandamentului, instructor-metodologic, demonstrație. s-au practicat cursuri, începând cu situația militaro-politică din conflictul de zonă și terminând cu acțiunile fiecărui militar într-o situație specifică, care nu diferă cu nimic de antrenamentul normal de luptă. Batalioanele sunt supuse unei rotații planificate, determinată pentru ofițeri timp de 3 luni (un indicator că Rusia „trece” ofițeri prin zonele de conflict, fiecare ofițer din punctul de desfășurare permanentă a batalionului vizitat de 2-3 ori ca parte a KSPM) și pentru soldați si subofitari - 6 luni . Unitățile batalioanelor KSPM efectuează serviciul principal la punctul de control și, de asemenea, efectuează patrule. A fost stabilită o sarcină săptămânală la punctul de control, cu ture în zilele de luni.

Salariul pentru un ofițer superior, în funcție de funcție, a fost de aproximativ 1 milion 800 mii de ruble rusești, pentru subofițeri până la 200 mii, pentru un soldat 180 mii. Sprijinul monetar vine de la unitățile militare care au trimis unități la KSPM , ceea ce indică faptul că operațiunea de menținere a păcii este finanțată din bugetul militar rus.

KSPM are dreptul de a opri mașinile, de a inspecta mărfurile și de a desfășura activități împotriva grupărilor teroriste și criminale. Noaptea, este obligatoriu un control complet asupra mișcării prin punctele de control, care sunt situate în puncte cheie din zonă.

De remarcat este faptul că, în desfășurarea unei operațiuni de menținere a păcii în Abhazia, activitățile unităților sunt reglementate de Carta Militară Generală a Forțelor Armate RF, care nu prevede drepturile și obligațiile personalului militar rus atunci când desfășoară activități de menținere a păcii (de ex. , nu există o carte separată a Forțelor Armate RF).

Nu există niciun organism în structura KSPM care să ofere instruire relevantă la fața locului. Această funcție revine personalului de comandă al unităților.

Drepturile, responsabilitățile, condițiile de utilizare a armelor sunt comunicate unităților militare. Utilizarea armelor KSPF este permisă în cazul unui atac evident asupra posturilor și locațiilor forțelor de menținere a păcii. În cazul unui atac, poate fi folosită orice armă, inclusiv vehicule blindate de transport de trupe, vehicule de luptă ale infanteriei și vehicule de luptă ale infanteriei. În circumstanțe normale, se aude un avertisment preliminar - comanda Stop! Voi trage! Forțe de menținere a păcii! În plus, armele sunt folosite pentru a neutraliza grupurile teroriste și criminale și pentru a le confisca depozitele de arme.

Toate faptele de încălcare a termenilor acordului sau notificările de amenințare primite de la autoritățile locale ale Ministerului Afacerilor Interne și Securității sunt verificate mai întâi cu datele de informații militare. În același timp, există o strânsă cooperare între KSPM și autoritățile relevante din Abhazia. După aceea, se evaluează situația în grupul operațional al KSPM din acest sector, se ia o decizie și se dă ordin. Eficacitatea și eficiența operațiunii de menținere a păcii este legată de comanda KSPF de secretul în gestionarea forțelor de menținere a păcii și obținerea de informații, ceea ce poate indica un anumit grad de secret în desfășurarea acestei operațiuni de menținere a păcii și caracterul ei mai degrabă combativ decât menținerea păcii. .

Potrivit reprezentantului KSPM al sectorului de securitate Gali, unitățile lor îndeplinesc următoarele sarcini principale:

• separarea părților aflate în conflict;
• combaterea grupărilor teroriste și de sabotaj;
• contracararea elementelor penale si penale.

Lupta împotriva elementelor criminale și criminale provoacă cea mai mare dificultate, deoarece nu este tipică pentru Forțele Armate.

Ambuscadele sunt folosite pentru a combate grupurile teroriste. În acest scop, în sectorul Gali al KSPM au fost create 4 grupuri de rezervă, dintre care două desfășoară operațiuni cu ajutorul elicopterelor. În cazul unei deteriorări a situației sau a unei operațiuni, toate acțiunile se bazează pe posturile de bază ale KSPM, fiecare având câte un grup de rezervă.

De remarcat este faptul că batalioanele de menținere a păcii au personal militar în funcție de naționalitate și de localizarea lor în zona de securitate. Astfel, batalioanele de pușcă motorizate Leninakan și Batumi menționate mai sus au 65% armeni și 65% adjarieni. Problema armenilor din Georgia este destul de sensibilă din cauza prezenței unei mari diaspore armene în estul Georgiei (500 de mii) și a orientării sale tradiționale către Rusia. Liderii Adjara sunt în contradicție clară cu conducerea centrală a Georgiei, ceea ce permite afirmația că Rusia folosește acest grup etnic pentru a pune presiune asupra Georgiei. Aceste fapte pot indica, de asemenea, că Rusia folosește în mod deliberat aceste unități ca „tampon” pentru a minimiza posibila soluție forțată a Georgiei la disputele cu Abhazia, joacă pe contradicții interetnice interne și sprijină liderii grupurilor etnice care se opun activităților lui. autoritățile centrale autorităţile georgiene. Pe de altă parte, este posibil să se permită pregătirea militară direcționată a adjarienilor în acest batalion, precum și pregătirea militară a armenilor din Georgia.

Sprijinul militar pentru KSPF este oferit de bazele militare rusești staționate în regiune. Sprijinul logistic slab pentru KSPM, în special hrana, duce la încălcări frecvente de către personalul unităților KSPM.

Există fapte când comanda KSPM a apelat la UNOMIG pentru a oferi asistență în furnizarea de motorină pentru transportoarele blindate de personal (odată ce a fost acordată asistența).

Caracteristicile zonei de securitate (SA) și zonei cu arme restricționate (RAZ). În conformitate cu „Acordul privind încetarea focului și separarea forțelor”, zona de securitate este o zonă de 24 km adâncime (două sectoare, la 12 km la dreapta și la stânga râului Enguri) și se extinde până la 80 km de-a lungul frontului. În ZB nu ar trebui să existe forțe armate sau echipamente militare grele.

Potrivit Ministerului Apărării din Georgia, există 13 puncte de control în fiecare sector (număr total 26).

Urmează apoi ZOV, care este la 20 km adâncime de ZB pe ambele părți. Conform acordului, forțele armate și echipamentele militare grele, inclusiv:

• toate piesele de artilerie și mortarele cu un calibru peste 80 mm;
• toate rezervoarele;
• toate vehiculele blindate de transport de trupe.

Autoritățile civile locale își desfășoară activitatea în ZB și ZOV. Menținerea legii în aceste zone este efectuată de poliție, care poate fi înarmată cu arme personale.

Sectorul Gali al Teritoriului de Vest este populat predominant de mingrelieni și georgieni. Posturile administrative cheie sunt ocupate de abhazieni (mai mulți reprezentanți ai administrației și 35 de ofițeri de poliție). După război, un număr mare din populația tânără a sectorului deține arme de foc, care sunt folosite periodic. Pușca de asalt Kalashnikov este evaluată la un milion de ruble rusești.
În regiunea Gali există grupuri partizane (aproximativ 8 grupuri), ale căror activități sunt îndreptate împotriva administrației Abhaziei și a KSPM.
Unele așezări din regiunea Gali și-au creat propriile grupuri de autoapărare ca răspuns la ineficiența poliției abhaze în asigurarea siguranței populației față de grupurile criminale. Astăzi, administrația Abhaziei și KSPM tolerează existența acestor grupuri neoficiale de autoapărare.

Misiunea de observare a ONU în Georgia(UNOMIGMisiunea de observare a Națiunilor Unite în Georgia). UNOMIG a fost înființată în conformitate cu Rezoluția Consiliului de Securitate al ONU nr. 858 din 24 august 1993, dar ca urmare a ofensivei formațiunilor armate abhaze de-a lungul frontului peste râul Gumista și capturarea Sukhumi, această rezoluție și-a pierdut semnificația.

După expirarea mandatului inițial al UNOMIG din cauza reluării ostilităților din Abhazia în septembrie 1993, Misiunea a primit un mandat temporar prin rezoluția 881 (1993) a Consiliului de Securitate din 4 noiembrie 1993 pentru a menține contactele cu ambele părți în conflict și cu contingentele militare. al Federației Ruse și monitorizează situația și raportează la sediul central, acordând o atenție deosebită oricăror evoluții în legătură cu eforturile Organizației Națiunilor Unite de a promova o soluționare politică cuprinzătoare. În urma semnării Acordului de încetare a focului și de separare a forțelor de către părțile georgiană și abhază în mai 1994, Consiliul de Securitate, prin rezoluția sa 937 (1994) din 27 iulie 1994, a autorizat creșterea puterii UNOMIG la 136 de observatori militari. (http://www.un.org/russian/peace/pko/unomig/unmigmandat.htm)

Actualul mandat al UNOMIG, care a expirat la 31 ianuarie 1997, includea:
1. Monitorizarea și verificarea implementării Acordului de la Moscova din 14 mai 1994;
2. Monitorizarea operațiunii de menținere a păcii a KSKF în conformitate cu implementarea Acordului de la Moscova;
3. Verificarea, prin observare și patrulare, a respectării de către părțile în conflict a acordurilor privind nedesfășurarea forțelor armate și a armelor în ZB și ZOV;
4. Monitorizarea locurilor de depozitare a armelor grele scoase din ZB și ZOV în cooperare cu KSPM.
5. Monitorizarea retragerii unităților forțelor armate georgiene din Defileul Kodori până la granița Abhaziei;
6. Patrulare în Cheile Kodori;
7. Efectuarea de investigații, la cererea părților sau a KSPM sau din proprie inițiativă, a acuzațiilor de încălcare a Acordului și asistență în soluționarea acestor incidente;
8. Informarea Secretarului General al ONU, în special despre punerea în aplicare a Acordului, orice încălcări și investigarea acestora de către UNOMIG, precum și alte evoluții relevante;
9. Stabilirea unor contacte strânse cu părțile în conflict și, în cooperare cu KSPF, și reprezentanții acestora în regiune, promovarea creării de condiții favorabile pentru întoarcerea în siguranță și ordonată a refugiaților și a persoanelor strămutate.
UNOMIG, în conformitate cu Mandatul, desfășoară supraveghere, dialog cu populația locală, monitorizare, investigații și patrule ale ZB și ZOV. Toate incidentele care au loc în aceste zone trebuie investigate de către Misiune. În practică, această abilitate este limitată în sectorul Gali din cauza pericolului minelor. Toate încălcările provenite de la părțile în conflict sunt protestate și raportate zilnic Secretariatului ONU. Misiunea încearcă să facă tot posibilul pentru a construi încrederea între părțile aflate în conflict în procesul de soluționare pașnică și oferă tot sprijinul posibil reprezentanților organizațiilor internaționale care oferă asistență umanitară în regiune.

UNOMIG era comandată de generalul suedez Perr Kalstrom.

Referinţă din 2006 Georgia-UNMIH. Locație Georgia Sediul Sukhumi. Durata august 1993 – până în 2008
Reprezentant special al Secretarului General și șef al misiunii dna Heidi Tagliavini (Elveția) (S/2002/643), (S/2002/644)

Număr (la 31 ianuarie 2006): cadre militare - 134 (din care observatori militari - 122, polițiști - 12); personal civil international - 104; personal civil local - 186 și voluntari ONU - 2

Țări care contribuie cu personal militar
Albania, Austria, Bangladesh, Ungaria, Germania, Grecia, Danemarca, Egipt, Indonezia, Iordania, Pakistan, Polonia, Republica Coreea, Federația Rusă, Regatul Unit, Statele Unite, Turcia, Ucraina, Uruguay, Franța, Republica Cehă, Suedia, Elveţia

Țări care oferă ofițeri de poliție civili
Ungaria, Germania, Polonia, Federația Rusă, Elveția

Bilanțul morților
10 persoane: cadre militare - 6; observatori militari - 2; personal civil internațional - 1; personal civil local - 1

Aspecte financiare
Modalitate de finanțare: acumularea contribuțiilor care urmează să fie plătite în Contul Special

Bugetul aprobat pentru perioada 1 iulie 2005 până la 30 iunie 2006: 36,38 milioane USD (brut)
(http://www.un.org/russian/peace/pko/unomig/unomigfacts.htm)

Prezența ONU în regiune este un factor disciplinar important în ceea ce privește operațiunea de menținere a păcii CSI/Rusia din Abhazia și oferă Georgiei posibilitatea de a manevra în apărarea intereselor sale naționale în soluționarea conflictului. În practică, prezența UNOMIG în zona de conflict este singura sursă internațională de informații despre natura activităților de menținere a păcii CPKF. Este imposibil să nu ținem cont de gradul ridicat de respect și încredere în misiunea observatorilor militari din partea populației locale din Zona de Securitate de pe ambele maluri ale râului Inguri. În acest sens, nu ar trebui să desconsiderăm opinia structurilor administrative și a publicului din Georgia în legătură cu necesitatea unei implicări mai active a acestei organizații internaționale în soluționarea conflictului existent și desfășurarea unei operațiuni de menținere a păcii sub auspiciile Națiunilor Unite. Rusia încearcă în toate modurile posibile să neutralizeze rolul și locul ONU în soluționarea conflictului, încercând să pună la îndoială necesitatea prezenței ONU în regiune, așa cum se poate vedea din declarațiile publice ale comandamentului KSKF și ale materiale de consultare inter-Ministerul Afacerilor Externe în cadrul CSI.

Mandatul extins al UNOMIG, pe lângă monitorizarea în zona de conflict, prevede monitorizarea activităților CPKF.

UNOMIG a pregătit sistematic o evaluare săptămânală și un raport de situație în zona de conflict.

UNOMIG nu are un sistem de statistici proprii, care ar putea afecta negativ reputația Misiunii de Observatori Militari dacă Curtea Internațională de Justiție de la Haga decide să investigheze faptele de genocid sau crime individuale din zona de conflict. De fapt, monitorizarea în zona de conflict este pe deplin efectuată și controlată de Rusia.

Trebuie remarcat faptul că nu există o coordonare reală și o piramidă de conducere între UNOMIG și alte organisme ONU din Georgia. Toate aceste organisme acționează pe o bază independentă și necoordonată.

Este necesar să se acorde atenție tendinței emergente de concurență dintre ONU și OSCE în Georgia, care se manifestă prin dublarea parțială, în special între Înalții Comisari ai ONU pentru minoritățile naționale și OSCE, în problemele de soluționare a conflictului. Conflictul georgiano-abhaz. Este posibil ca această stare de fapt să fie o consecință a criticilor aduse ONU (care este controlată de Rusia prin Consiliul de Securitate) din partea conducerii georgiene pentru rolul său pasiv în soluționarea conflictului abhaz și dorința de a implica astfel OSCE pentru mai mult timp. actiuni active, unde Federația Rusă nu are o influență atât de semnificativă. Acest lucru poate fi confirmat de adoptarea în Documentul final al Summit-ului OSCE de la Lisabona (2-3 decembrie 1996) a unei clauze privind epurarea etnică a poporului georgian din Abhazia, spre deosebire de dorința delegației ruse de a bloca acest lucru. clauză.

Natura interacțiunii dintre KSPM și părțile georgiane și abhaze și cu UNOMIG. Abhazia reprezintă observatori, Georgia reprezintă observatori militari la punctul de control de pe râul Inguri. În mod regulat, au loc întâlniri între comandantul adjunct al sectorului Zugdidi al KSPF și comandantul observatorilor militari ai Georgiei (așezarea Tengiz Oshkhereli, Cartierul general al observatorilor este situat în satul Chitatskari, observatorii militari sunt reprezentați la 13 posturi din sectorul Zugdidi al Frontului de Vest).

În zilele de miercuri, au loc întâlniri săptămânale între reprezentanții relevanți ai Abhaziei, Georgiei, UNOMIG și CSI KSPM de pe râul Inguri pentru a discuta situația și incidentele din zona de securitate (de obicei de natură pe termen scurt).

Ofițerii UNOMIG pot vizita posturile KSPF la punctele de control.

Până în 2008, a apărut o situație când securitatea UNOMIG a fost asigurată de KSPM CSI, care le-a plasat într-o anumită dependență. Așadar, în timpul alegerilor din Abhazia, vehicule de luptă ale infanteriei KSPM au păzit abordările către sediul UNOMIG din sectorul Gali al Zonei de Securitate, iar un lunetist al forțelor de menținere a păcii se afla în serviciu de luptă în apropierea clădirii vizavi de sediul Misiunii din Gali. Au existat cazuri repetate de transportoare blindate KSPM care escortau vehiculele de patrulare ale UNOMIG. În acest fel, principiul imparțialității poate fi încălcat și Misiunea poate deveni dependentă de KSKF. Au existat cazuri repetate când dorința Misiunii de observare militară a ONU de a efectua patrule în anumite zone din sectorul Gali din Zona de Securitate a fost întâmpinată cu „avertismente” din partea KSPF că în aceste zone exista un număr mare de mine. În acest fel, KSPM are capacitatea de a restricționa parțial mișcarea vehiculelor de patrulare a UNOMIG și, prin urmare, de a limita monitorizarea.

Potrivit reprezentantului KSPM în sectorul Gali, există o strânsă cooperare între UNOMIG și KSPM din acest sector (care nu este de natură oficială), în special prezența comunicării operaționale între comandantul adjunct al KSPM al Sectorul Gali și comandantul acestui sector UNOMIG (canal radio special, același sistem cu partea abhază), schimb de informații, în special despre activitățile KSPM. De regulă, schimbul de informații are loc sâmbăta în timpul întâlnirilor comune. Potrivit reprezentanților UNOMIG, aceste întâlniri și schimburi de informații nu sunt regulate. Problemele de desfășurare a operațiunilor KSPM împotriva grupărilor de sabotaj și terorism nu sunt în domeniul de discuție dintre KSPM și UNOMIG, astfel încât Misiunea este lipsită de posibilitatea de a monitoriza acest domeniu de activitate a KSPM, limitându-se la monitorizarea evenimentelor. Observatorii militari (în opinia comandantului forțelor de menținere a păcii) nu pot fi implicați în participarea la operațiuni îndreptate împotriva teroriștilor, deoarece acestea sunt operațiuni pur de luptă, iar observatorii nu dețin arme. Potrivit unui reprezentant al comandamentului KSPM, eficacitatea trupelor de menținere a păcii depinde și de controlul ascuns și de obținerea de informații. Astfel, conducerea militară rusă din zona de conflict dispune de o serie de mecanisme care limitează activitățile UNOMIG, care nu permit acesteia din urmă să monitorizeze pe deplin activitățile KSPF în Zona de Securitate.

Comandamentul KSPM menține legături strânse cu șeful administrației districtului Gali (reprezentantul administrației abhaze, Ruslan Kishmaria), în timp ce comandamentul oferă asistență în chestiuni administrative și în facilitarea transportului.

Politica rusă în Georgia până în 2008 La evaluarea politicii Federației Ruse în raport cu Georgia, se poate spune că până în 2008 Rusia nu a avut o strategie unificată atât în ​​raport cu această țară, cât și în raport cu regiunea Caucaz. Integritatea politicii Rusiei poate fi judecată condiționat, considerând-o ca un set de interese corporative ale diferitelor forțe politice din Duma de Stat, Guvern, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Apărării, elitele financiare, economice și regionale ale Rusiei. , care nu coincid întotdeauna, dar, în general, pot fi de acord cu privire la problema restabilirii influenței individuale a Rusiei în această regiune.

În realitate, există o relație directă între procesul de soluționare a conflictului din Georgia și conceptul de interese naționale rusești în CSI. Guvernul rus își leagă misiunea de „mediere/menținere a păcii” cu o serie de cerințe în legătură cu Georgia, care sunt următoarele:

1) protecția comună a frontierei;
2) baze militare ruse de pe teritoriul Georgiei;
3) un singur spațiu vamal;
4) în viitor, un sistem financiar și de credit unificat.

Dintre factorii de mai sus, de importanță predominantă sunt aspectele militare-strategice, ceea ce lasă o amprentă asupra naturii relațiilor bilaterale (baze militare din Batumi, Vaznan, Akhalkalaki, Gudauta 22 mii oameni, 200 tancuri, 570 vehicule blindate, 220 BM-21). Grad. Pe teritoriul Abhaziei, Sukhumi, polițiștii de frontieră, aerodromul Su-25, centrul de cercetare al Ministerului Apărării RF (închis, institut militar subteran, centru seismologic al Ministerului Apărării RF).Problema prezenței Rusiei bazele militare din Abhazia și Georgia face obiectul negocierilor interstatale (supus doar integrității teritoriale a Georgiei).

Predominanța componentei militare în politica rusă se rezumă în general la consolidarea pe termen lung a prezenței militare în Georgia prin legitimarea prezenței bazelor militare și a protecției comune a frontierei. Deținând controlul asupra procesului de soluționare a conflictelor existente în Georgia, având un interes direct în consolidarea prezenței acesteia în regiune și influențarea regimurilor separatiste. Într-o anumită măsură, se poate argumenta că Georgia, ca centru important din punct de vedere strategic al Caucazului, a devenit o arenă pentru lupta Rusiei cu Turcia și alte state interesate pentru sferele de influență din regiune. În procesul de extindere a NATO spre Est, presiunea militară a Rusiei asupra Georgiei va crește pentru a-și consolida prezența militară și a limita activitatea statelor membre NATO, în primul rând Turcia.

Pe baza celor de mai sus, conservarea de către Rusia a procesului de soluționare a conflictelor georgiano-abhazie și georgiano-osetie este trăsătură caracteristică Politica de mediere/menținere a păcii a Rusiei în această etapă, menită să asigure puterea Georgiei în sfera intereselor vitale ale Federației Ruse. Această politică contribuie la orientarea regimurilor separatiste către Rusia, ceea ce îi oferă acesteia din urmă oportunități suplimentare de a influența Georgia.

La evaluarea intereselor strategice ale Rusiei, trebuie luat în considerare rolul proiectelor internaționale pentru transportul petrolului caspic și coridorul de transport Trans-Caucaz.

Interesele Rusiei în regiunea de Est a Mării Negre au fost clar definite de directorul Institutului pentru Noua Străinătate, Konstantin Zatulin, care a participat la negocierile cu partea abhază în delegația Ministerului rus de Externe și a descris interesele Rusiei astfel:

In primul rand, prevenirea unui conflict între Georgia și Abhazia, legat în primul rând de „bunăstarea ultimei noastre regiuni rămase la Marea Neagră”. În acest scop sunt prezenți acolo trupe de menținere a păcii ruși;
În al doilea rând, „Interesul nostru este ca granița cu Abhazia să fie o graniță de prietenie. Din păcate, în actuala situație internațională, sub actuala conducere a țării, nu putem accepta Abhazia în Federația Rusă. Acest lucru va duce imediat la încercări de a izola Rusia,... dar „acest lucru este posibil având în vedere un stat fundamental diferit în interiorul țării”. „Dar putem și trebuie să ne asigurăm că Abhazia devine locația unităților noastre militare, astfel încât Abhazia să devină o zonă de prosperitate economică, în care directorii noștri de afaceri vor investi bani și vor dobândi proprietăți. Trebuie să ținem cont de faptul că am pierdut sute de kilometri de litoralul Mării Negre, iar 320 de kilometri de litoral abhaz nu vor fi deloc de prisos pentru noi”;
“Al treilea, prezența oficială a Abhaziei în Georgia ar garanta relații relativ prietenoase cu Georgia. Pentru că, făcând parte din Georgia, dar mizând pe Rusia, Abhazia, Osetia de Sud și Ajara ar juca rolul principalelor noastre argumente în procesul politic intern georgian. De teamă să nu piardă din nou aceste teritorii, Georgia ar fi obligată să ducă la îndeplinire o politică mai respectuoasă față de Rusia... Garanția intereselor noastre în Georgia sunt drepturile speciale ale Abhaziei, Adjara și Osetiei de Sud.”

De asemenea, nu trebuie să uităm că pe teritoriul Abhaziei unitatea monetară oficială este rubla rusă, adică. Din punct de vedere economic, Rusia a separat deja Abhazia de Georgia.

Conducerea rusă a ignorat declarațiile repetate ale părții georgiene cu privire la inadmisibilitatea activității economice externe a Rusiei cu Abhazia, fără acordul conducerii georgiene. Acest lucru poate fi confirmat de Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1336 din 19 noiembrie 1996, semnat de V. Chernomyrdin privind exportul de citrice din Abhazia și fără acord cu partea georgiană, încălcând Decizia Consiliul șefilor de stat din CSI din 19 ianuarie 1996. O decizie similară a Guvernului Federației Ruse a avut loc în toamna anului 1995 pentru a permite intrarea în Rusia a 15 mii de tone. citrice. Polițiștii de frontieră ruși și Ministerul Transporturilor din Rusia au jucat un rol direct în asigurarea acestei decizii. În băncile rusești. Potrivit reprezentanților Georgiei, au fost deschise conturi de corespondent pentru instituțiile bancare care își desfășoară activitatea în Abhazia, care nu sunt înregistrate de Banca Națională a Georgiei (o sucursală a așa-numitei bănci Abkhazbank operează la Moscova). Potrivit părții georgiane, potrivit canalelor bancare, zeci de milioane de ruble vin din Rusia în Abhazia pentru a finanța activitățile regimului separatist.

În conformitate cu Decretul Guvernului Georgiei din 24 mai 1995 nr. 289-10, portul Sukhumi este închis pentru orice transport internațional. Prin decizia Consiliului șefilor de stat al CSI din 19 ianuarie 1996, a fost instituit un embargo asupra importului/exportului de produse în Abhazia. Transportul maritim internațional are loc însă cu implicarea directă a autorităților militare ruse din regiune (asigurând aceste transporturi de către polițiștii de frontieră ruși). Există numeroase fapte, confirmate de liderul Abhaziei V. Ardzimba, cu privire la recrutarea „cetăţenilor Abhaziei” pentru a servi în unităţile ruse de frontieră staţionate pe acest teritoriu fără acordul Guvernului Georgiei.

În problema Abhaziei, se poate presupune (la fel ca Transnistria) că anumite cercuri din Rusia sunt interesate de asistența și stimularea de stat a regimurilor separatiste care să asigure interesele de politică externă ale acestui stat și prezența capitalului rus necontrolat de conducere. ale republicilor, protejate de prezența bazelor militare în aceste teritorii . În acest sens, bazele militare și forțele de „menținere a păcii” ale Rusiei, pe lângă asigurarea securității regimurilor separatiste existente, sunt direct implicate în punerea în aplicare a intereselor economice ale Rusiei.

Vara, membrii familiilor ofițerilor din KSPM, potrivit părții georgiane, se relaxează în sanatoriile din Abhazia, ceea ce este inacceptabil în practica internațională de menținere a păcii în zonele de conflict. Interacțiune operațională între reprezentanții forțelor ruse de menținere a păcii și autoritățile abhaze.

Faptul că comandantul KSPM a fost înlocuit este de asemenea indicativ. La 19 noiembrie 1996, ministrul apărării al Federației Ruse a semnat un ordin de înlăturare a lui V. Yakushev din funcția sa, căruia acesta din urmă a declarat că îl va părăsi abia după alegerile din Abhazia. Înainte de alegerile din Abhazia, potrivit părții georgiane, a fost primit un ordin verbal de la Moscova ca KSPM să asiste Abhazia în organizarea alegerilor. KSPM a împiedicat implementarea plebiscitului prin blocarea punctelor de control în ZB (26 puncte de control existente + organizarea a 17 puncte de control suplimentare).

Poziția reprezentanților georgieni în problema rolului Rusiei în soluționarea conflictelor din Abhazia și Osetia. Conducerea georgiană a înaintat întotdeauna, mai mult sau mai puțin persistent, solicitări la adresa Rusiei cu privire la schimbări în politica sa de soluționare a conflictelor georgiano-abhaze și georgiano-osetiene. Situația s-a înrăutățit odată cu alegerea președintelui Sakaașvili. Posibilitățile de parteneriat strategic (prezența bazelor militare, protecția comună a frontierei) sunt legate de procesul de soluționare a conflictelor existente și de restabilire a integrității teritoriale a statului.

Atitudinea experților georgieni (oficiali și neoficiali) față de menținerea păcii rusești și rolul KSKF pot fi subliniate din următoarele:

• Conceptul rusesc de menținere a păcii se rezumă la crearea unei granițe artificiale între Abhazia și Georgia (opțiunea Cipru). Rusia joacă o misiune mai dezbinătoare decât una de menținere a păcii, deoarece KSPF nu este angajat în stabilirea ordinii, identificarea faptelor de încălcare a drepturilor omului, invocând un mandat limitat, lipsa de autoritate în Mandatul pentru îndeplinirea funcțiilor de poliție și securitatea corespunzătoare a ONU. hotărârea Consiliului;
• Forțele de menținere a păcii ruse/CSI au intrat în zona de conflict la 20 iunie 1994, la 8 luni de la încetarea focului (30 septembrie 1993), când necesitatea prezenței și funcționării lor nu a mai jucat un rol atât de important;
• Rusia intenționează să facă din Abhazia agentul său în Caucaz.
• Sancțiunile economice ale Georgiei împotriva Abhaziei nu funcționează din vina Rusiei, deoarece Federația Rusă nu pune presiune asupra conducerii Abhaziei, ci mai degrabă oferă asistență;
• Rusia își asumă responsabilitatea în anumite situații când este benefic pentru ea. Consiliul de Securitate al ONU și CSI sunt două mecanisme rusești de manipulare. În legătură cu cererea Georgiei de extindere a mandatului KSKF, partea rusă prezintă un argument cu privire la necesitatea unei rezoluții corespunzătoare a Consiliului de Securitate al ONU pentru a desfășura o operațiune coercitivă (în același timp, în Tadjikistan, Rusia, de fapt, sub masca menținerii păcii, este desfășurarea unei operațiuni militare de partea uneia dintre părți la conflict fără a primi un mandat corespunzător al Consiliului de Securitate al ONU);
• necesitatea ca Rusia să desfășoare o operațiune de menținere a păcii este legată de interesul său în existența acestui conflict din diverse motive, inclusiv posibilitatea influenței pe termen lung și a presiunii politice asupra părților în conflict;
• Parlamentul georgian și-a exprimat neîncrederea în KSPM CSI în octombrie 1996;
• Georgia nu a avut altă opțiune în ceea ce privește acordul cu privire la prezența forțelor de menținere a păcii ruși în zona de conflict din cauza refuzului Consiliului de Securitate al ONU de a desfășura o operațiune de menținere a păcii a Națiunilor Unite în această regiune;
• Există îngrijorări din partea georgiană cu privire la corupția KSKF. În opinia lor, este necesară o rotație mai intensă (mai ales în Sectorul Gali din Belgradul de Vest);
• o schimbare în conducerea comandamentului KSPM nu va duce la o schimbare fundamentală a rolului și funcțiilor forțelor ruse de menținere a păcii, iar succesorii acestora vor continua cursul lui V. Yakushev;
• Rusia nu poate fi un mediator în soluționarea conflictului din Abhazia, deoarece este una dintre părțile sale;
• posibilitatea deplasării transportului în ZB și ZOV este reglementată de forțele de menținere a păcii ruși, toate mecanismele de monitorizare a situației din zona de conflict (regiune) sunt în mâinile Rusiei, inclusiv efectul de monitorizare (un exemplu de monitorizare a situației din regiune). care depășește sfera funcției de menținere a păcii poate fi închiderea stațiilor de transfer din zona de securitate de pe râul Inguri în noiembrie 1996, când sistemul unificat de alimentare cu energie al Georgiei, unit cu Rosenergo, s-a confruntat cu amenințarea unei defecțiuni a întregul sistem.au fost deconectate de partea abhază (în timpul alegerilor din noiembrie).În același timp, a apărut o situație în care diferențele de frecvență ar putea duce la o defecțiune a întregului sistem Gruzenergo.A fost necesar să se oprească sistemul de alimentare până la problema a fost rezolvată cu partea rusă.Totodată, Rosenergo a continuat să furnizeze energie electrică Abhaziei, a cărei plată este efectuată de Georgia. Întrebarea „La direcția cui reprezentanților părții abhaze din Rusia au fost autorizați să intre în stația de transfer din Zona de Securitate, păzită de forțele de menținere a păcii ruși, pentru a o deconecta de la sistemul energetic unificat?”);
• mii de georgieni au murit, potrivit lui T. Nadaireshvili (Președintele Consiliului Suprem al Abhaziei (Tbilisi), după intrarea KSPM în Zona de Securitate. Există numeroase infracțiuni din partea KSPM (tribut al țăranilor din Gali pentru „asigurarea securității”, fapte despre participarea KSPM la asigurarea alegerilor din noiembrie în Abhazia, blocarea posturilor, forțarea oamenilor să participe la alegeri, numeroase declarații și plângeri ale celor care locuiesc în sectorul Gali al Zonei de Securitate.) O problemă excepțională. pentru Georgia amână întoarcerea refugiaților la locurile lor de reședință permanentă.Amânarea acestei probleme poate duce la o situație în care refugiații pot lua arme și situația va scăpa de sub control;
• tendința către traficul de arme și droguri în zonele de conflict din Caucaz, inclusiv în Abhazia, este în creștere;
• poziția Parlamentului Georgiei al ONU ar trebui să joace un rol mai activ în soluționarea conflictului din Abhazia; procesul de menținere a păcii ar trebui să fie sub auspiciile acestei organizații, iar conducerea procesului de menținere a păcii nu ar trebui lăsată să fie realizată de către Statul Major rus;
• ONU ar trebui să devină un mediator în rezolvarea conflictului din Abhazia. Rolul de statistician nu i se potrivește Georgiei, când ONU nu se amestecă în nimic și nu este responsabil pentru nimic?
• Mandatul UNOMIG a fost legat de forțele ruse de menținere a păcii, care au negat întreaga valoare a misiunii lor și au subminat eficacitatea rolului Misiunii în regiune.
• Rusia folosește batalionul de puști motorizate Leninakan al KSPM, care este format din 65% reprezentanți de naționalitate armeană și este situat în sectorul de securitate Zugdidi, ca tampon sau potențial de conflict între georgieni și marea diaspora armeană din această țară (mai mult de 500 de persoane). mii locuind compact în regiunile de est ale Georgiei) . Dacă Georgia se opune numeroaselor încălcări ale acestui batalion sau se opune KSPM, atunci poate apărea o problemă (tensiune) între georgieni și armenii din Georgia. În acest fel, ar putea fi provocat un conflict asemănător celui georgiano-abhaz sau georgiano-osetian. În același timp, reprezentanții părții georgiane subliniază faptele vânzării de arme către populația armeană din Georgia, în special în Akhalkalaki, unde sunt staționate unități rusești. Sunt cunoscute fapte despre selecția ascunsă de către Rusia a reprezentanților de naționalitate armeană pentru pregătirea și personalul forțelor comune de frontieră la granița georgiano-turcă;
• Trebuie luată în considerare prezența constantă a factorului turc în relațiile dintre Rusia și Georgia.

Probleme de îngrijorare pentru Ministerul de Externe al Georgiei cu privire la CSI și KSKF:

• în CSI există o parte semnificativă a acordurilor de natură militară, a căror implementare are cel mai mare control;
• tendința de a transfera toate organele statutare ale Commonwealth-ului la Moscova;
• președinția statelor CSI este determinată pentru o perioadă de 1 an în ordinea alfabetului rus, dar Federația Rusă prezidează CSI de 5 ani;
• Georgia consideră CSI o organizație internațională, dar în același timp se opune înlocuirii legăturilor directe între statele membre ale Commonwealth-ului și organizațiile internaționale;
• eficacitatea activităților de menținere a păcii ale Rusiei este discutabilă, dar Georgia este în prezent forțată să suporte acest fapt (condiția principală este întoarcerea refugiaților fără nicio precondiție din partea Abhaziei. Pericolul constă în conservarea conflictului. Este este necesară extinderea mandatului CPKF pe întreg teritoriul Abhaziei pentru a restabili integritatea teritorială a Georgiei, altfel funcția acestor forțe de menținere a păcii s-a epuizat;
• Nu există control direct asupra activităților KSPM. Există control indirect prin Cartierul General pentru Coordonarea Cooperării Militare (Moscova);
• participarea la Tratatul de la Tașkent din 1992 este condiționată. După 5 ani, este necesară confirmarea participării, dar Georgia nu a furnizat o astfel de confirmare. Cooperarea militară și militaro-tehnică cu Rusia se desfășoară în principal pe bază bilaterală;
• protecția comună a frontierei este un pas forțat, deoarece astăzi Georgia nu este capabilă să-și protejeze frontierele singură;
• Georgia este susținătoarea unui echilibru de interese, și nu a unui echilibru de putere în spațiul fostei URSS, ceea ce presupune relații maxime de bună vecinătate;
• inconsecvența statelor CSI în raport cu deciziile luate anterior privind inadmisibilitatea asistenței acordate separatiștilor (decizia din noiembrie a Guvernului Federației Ruse privind exportul de citrice din Abhazia);
• prezența KSPM și a bazelor militare rusești este interconectată în ceea ce privește coordonarea și conducerea acestora dintr-un singur centru al Ministerului Apărării\Statul Major al Forțelor Armate Ruse.
• Există dezintegrare în rândul personalului forțelor de menținere a păcii și extorcări de la populația locală.
• în cazul retragerii KSPF din Zona de Securitate, linia de separare ar trebui să se deplaseze de la râul Enguri la râul Gali.
• Odată cu sfârșitul mandatului CPKF, Rusia își propune să ridice problema necesității unor schimbări și ajustări ale mandatului și adoptă o „poziție constructivă”.
• Parlamentul Georgiei va lua în considerare problema bazelor militare rusești pe teritoriul său numai după restabilirea integrității teritoriale a țării. Problema bazelor militare de pe teritoriul Abhaziei face obiectul unor negocieri bilaterale aflate în derulare.

Completările la noile prevederi ale Mandatului nu au fost încă implementate corespunzător în exercitarea funcțiilor CPSC. Până în noiembrie 1996, activitatea lor a fost statică. Începând cu perioada electorală din noiembrie în Abhazia, KSPF a început să consolideze punctele de control, patrulele, să folosească elicoptere și să monitorizeze eficient activitățile poliției georgiene și abhaze. Acest nou profil indică activarea CPKF, dar este limitat din cauza prezenței problemelor logistice, a facilităților de comunicații limitate și a lipsei de pregătire adecvată pentru unitățile de menținere a păcii. Din punct de vedere politic, Georgia face presiuni asupra KSPM pentru a include întregul teritoriu al Abhaziei în noul mandat și, în consecință, să îndeplinească funcții de poliție ca forțe de menținere a păcii. Dacă aceste propuneri nu vor fi aprobate în noul mandat, Georgia va insista asupra retragerii forțelor de menținere a păcii CSI din zona de conflict. Abhazia, prin urmare, se opune serios acordării KSPM a oricărei funcții de poliție pe „teritoriul său”. Ca urmare, amenințarea unui conflict armat reînnoit poate veni din orice parte.

Activitățile teroriste din regiune, în principal în sudul sectorului Gali al Zonei de Securitate, unde locuiesc în principal cetățeni de naționalitate georgiană și megreliană, care se opun în mod negativ separatiștilor abhazi, au căpătat proporții serioase. Potrivit observatorilor militari, posturile KPKF sunt foarte ușor de pătruns. Grupările teroriste au o bună inteligență și se bucură de sprijinul populației georgiene. Țintele grupărilor teroriste sunt conducerea abhază (28 de oficiali abhazi au fost uciși doar din 1994), facilitățile militare abhaze, clădirile administrative, secțiile de poliție, drumurile. Pătrunderea grupărilor teroriste se realizează prin direcția de sud de-a lungul râului Inguri. Acest lucru este facilitat de conștientizarea slabă a KSPF și de lipsa de inteligență pentru a le urmări mișcările. În martie 1996, s-a înregistrat o creștere a activității grupărilor teroriste. 30 septembrie 1993, ziua căderii lui Sukhumi este recunoscută în Abhazia drept zi a victoriei. În săptămâna dinaintea sărbătoririi sale a avut loc cea mai mare activitate teroristă.

Din informațiile observatorului militar UNOMIG, reprezentant al Forțelor Armate Ruse în cadrul Misiunii în sectorul de securitate Gali, grupările teroriste care activează în sectorul Gali sunt formate din refugiați și urmează pregătire specială la centrul antiterorist al Forțele armate georgiene în satul Torsa (pregătirea forțelor speciale georgiene), situate pe partea georgiană, la granița zonei de arme restricționate. Fiabilitatea acestor informații este discutabilă (la 27 septembrie 1996, așa-numitul Minister al Afacerilor Externe al Abhaziei a depus un protest la comanda forțelor ruse de menținere a păcii în legătură cu actele teroriste presupuse comise de forțele armate georgiene în Gali și regiunile Ochamchira, care a fost urmată de o negare din partea Ministerului Afacerilor Externe la 27 septembrie 1996 Georgia). Documentația UNOMIG a Sectorului Gali al ZB conține o scrisoare a șefului serviciului regional de securitate din Abhazia (tradusă în engleză) către președintele serviciului de securitate, ministrul Afacerilor Interne al Abhaziei, șeful operaționalului KSPM. grup și comandantul sectorului UNOMIG Gali, care se referă la pregătirea de către oficialii georgieni a grupărilor teroriste cu scopul destabilizarii situației din Zona de Vest prin utilizarea dezinformarii și desfășurarea de acte teroriste. Această activitate, potrivit unui reprezentant al serviciului de securitate al Abhaziei, a avut ca scop perturbarea alegerilor din noiembrie, precum și stabilirea controlului asupra orașului Gali și a conducerii acestuia, pentru a crea condiții pentru întoarcerea liderilor Autonome. Republica Abhazia, care se află în prezent la Tbilisi.

Activitățile grupărilor teroriste diferă de cele criminale prin natura acțiunilor și obiectivelor lor. Practic, aceste grupuri își desfășoară activitățile pe timp de noapte, nu participă la jaf, duc un stil de viață secret și se ascund în locurile desemnate.

Evaluând rolul general al KSKF, putem presupune că Rusia a ocupat poziții cheie (drumuri, poduri, comunicații în sectoarele Gali și Zugdidi, precum și în Cheile Kodori), ceea ce îi permite să împiedice Georgia să încerce o soluție militară. la problema restabilirii integritatii teritoriale a statului.

Necesitatea unei reprezentări internaționale extinse în problema soluționării conflictelor în Georgia Această prezență este necesară în primul rând pentru a facilita soluționarea pașnică a acestor conflicte prin negocieri.

În noiembrie 1998, a început rotația forțelor de menținere a păcii în zona conflictului georgiano-abhaz. Contingentul militar al regimentului 433 de pușcă motorizată, numit după cazacii Don din Divizia 27 de pușcă motorizată de gardă, sub comanda locotenentului colonel Dmitri Kovalenko, a mers în zona conflictului georgiano-abhaz pentru a îndeplini sarcini de menținere a păcii.

Oamenii de menținere a păcii au urmat o pregătire specială care le permite să își îndeplinească sarcinile în mod eficient.

Personalul militar al unității slujește în acest „punct fierbinte” din mai 1995. Aici au vizitat peste trei mii și jumătate de oameni de menținere a păcii, dintre care mulți au fost distinși cu premii militare.

În regiunea Gali, situația a fost caracterizată de instabilitate evidentă. Observatorii care monitorizează evoluțiile din imediata vecinătate a acestei zone observă o tendință constantă de concurență acerbă între forțele abhaze și partizanii georgieni pentru a obține controlul real asupra teritoriului. Noi fapte de represalii împotriva locuitorilor locali, inspirate din partea abhază, conform reprezentanților Forțelor Armate Abhaze în exil (apropo, șeful Forțelor Armate Tamaz Nadareishvili și-a mutat aparatul la Zugdidi și acum este situat în principal lângă graniță cu Abhazia, i-a forțat pe partizanii georgieni din formația Legiunea Albă „din ce în ce mai des să facă incursiuni îndrăznețe și destul de reușite. Câțiva membri ai parlamentului din fracțiunea Abhazia, în special liderul fracțiunii German Patsatsiya, s-au adresat partizanilor cu declarații de sprijin și aprobare.Nu doar fracțiunea, ci și organismele guvernamentale din exil consideră că oamenii din batalionul lui Zurab Samushiya își îndeplinesc „datoria civică și patriotică”.

Confruntarea continuă. Președintele georgian Eduard Shevardnadze a anunțat pe 10 iunie 1998 că, prin decizia Consiliului Național de Securitate, ministrul de externe Irakli Menagarishvili a zburat din nou la Moscova pentru a continua negocierile pe problemele abhazei cu omologul său rus Evgheni Primakov.

Potrivit lui E. Shevardnadze, I. Menagarishvili a primit instrucțiuni să ceară implementarea imediată a Acordului Gagrin privind întoarcerea refugiaților în regiunea Gali. După cum a remarcat președintele, partea rusă în această problemă se află pe „o bază progresivă”.

"Pentru partea georgiană, condițiile de întoarcere a refugiaților în regiunea Gali propuse de autoritățile abhaze sunt inacceptabile. Nici Georgia nu va sprijini propunerea prezentată de la Sukhumi de a înlătura regimul de frontieră pe râul Psou", a spus E. Şevardnadze. În opinia sa, deschiderea frontierei pe râul Psou și restabilirea traficului, inclusiv a traficului feroviar, este direct legată de întoarcerea tuturor refugiaților în regiunea Gali. „Când se va întâmpla acest lucru și în condițiile unei administrații mixte în regiunea Gali, atunci se va lua în considerare problema deschiderii frontierei, care este apanajul Georgiei și Rusiei”, a subliniat E. Shevardnadze.

La 30 august 1999, Consiliul Național de Securitate al Georgiei a recomandat președintelui georgian Eduard Shevardnadze să prelungească mandatul forțelor ruse de menținere a păcii în Abhazia.

Partea georgiană prelungește mandatul cu condiția ca trupele ruse de menținere a păcii să pună în aplicare toate deciziile șefilor CSI adoptate cu privire la Abhazia, inclusiv cu privire la extinderea zonei de securitate la întreaga regiune Gali. Consiliul Național de Securitate al Georgiei, dându-și recomandările președintelui, a făcut o rezervă că, în cazul în care forțele ruse de menținere a păcii nu se conformează deciziilor șefilor CSI, una dintre părți are dreptul de a înceta mandatul forțelor de menținere a păcii din Abhazia. .

Lumea este departe. Răpirea a patru membri ai personalului ONU, inclusiv doi observatori militari din Germania și unul din Danemarca, a atras atenția internațională asupra unui focar de criză în mare măsură uitat. Germania, alături de SUA, Marea Britanie, Franța și Rusia, este unul dintre cei „cinci prieteni” ai procesului de pace abhaz. Rezoluția Consiliului de Securitate al ONU privind Abhazia, adoptată în iulie 2002, care solicita ca Abhazia să rămână în Georgia ca republică autonomă, a fost bazată pe propunerile diplomatului Dieter Boden. Din 1999 până în 2002, a condus misiunea ONU în Georgia. În Abhazia, Bundeswehr și-a pierdut primul soldat în timpul bombardamentelor. În octombrie 2001, un elicopter care transporta un medic militar și un grup de nouă angajați ai ONU a fost doborât. Soldații răpiți joia trecută au șanse mari să fie eliberați. În acest din urmă caz, răpitorii au cerut o răscumpărare de trei milioane de dolari SUA pentru eliberare. Președintele georgian Shevardnadze a promis că se va alătura oricăror negocieri cu răpitorii, așa cum a spus el, „pentru a nu pune în niciun fel în pericol viața observatorilor militari”. Pe 9 iunie, în Georgia a fost stabilit locul unde se aflau patru persoane răpite. După cum a fost cunoscut din cercurile guvernamentale din Tbilisi, teroriștii care au luat ostatici se aflau alături de victimele lor într-unul dintre satele greu accesibile din Cheile Kodori. De atunci, conducerea republicii, unde încă trăiesc aproximativ 100.000 de abhazieni, a cerut independență deplină. De-a lungul anilor, interesul pentru rezolvarea politică a conflictului în cooperare cu partenerii occidentali a crescut la Moscova. Întregul Caucaz este un butoi de pulbere. Nu sunt nici măcar 250 de kilometri de la granița cu Abhaza până în Cecenia. Aproape în fiecare toamnă izbucnesc ciocniri armate în Defileul Kodori, unde angajații ONU au fost răpiți și în alte zone. O rezolvare politică a conflictului din Marea Neagră este o perspectivă îndepărtată. Atât georgienii, cât și abhazii sunt considerați negociatori extrem de încăpățânați. Expertul militar rus Pavel Felgenhauer vorbește în acest sens despre „un mic război murdar în Abhazia”.

Venirea la putere a liderului Mișcării Naționale din Georgia, Mihail Saakașvili, care a câștigat alegerile prezidențiale anticipate din Georgia pe 4 ianuarie, înseamnă o nouă rundă a luptei pentru reintegrarea Abhaziei.

Răspunzând la întrebările din ziarul Neue Zuercher Zeitung: Saakașvili a subliniat că regiunea se află sub controlul generalilor ruși. Este deschis altor activități ilegale. Conflictul abhaz, pe de o parte, este o chestiune de relații bilaterale ruso-georgiene. Dar, pe de altă parte, suntem obligați să facem apel și la populația abhază, deoarece aceste interese separatiste există printre ei. Problema abhaziană este, pe de o parte, o consecință a războiului ruso-georgian de la începutul anilor nouăzeci și, pe de altă parte, un produs al conflictului etnic.

Între timp, liderii georgieni se află sub presiunea timpului. Ei nu sunt în măsură să rezolve relațiile cu Sukhumi din punct de vedere politic, din moment ce noi ne-am determinat cu mult timp în urmă cursul independenței; nimic altceva, nici autonomie extinsă, nici statut special, nu este acceptabil pentru Abhazia. După o înfrângere zdrobitoare în primul război, Georgia a făcut de două ori încercări serioase de a folosi forța în 1998 și 2001, apoi aceste provocări armate au fost oprite. Tbilisi a început să câștige mușchi. Armata georgiană de astăzi nu este deloc ceea ce era la începutul anilor '90; s-a schimbat calitativ. Bugetul militar al Georgiei este cel mai mare din Transcaucazia, ajungând la 300 de milioane de dolari și egal cu întregul buget anual al țării pe vremea lui Eduard Shevardnadze. Soldații georgieni sunt instruiți de instructori americani, iar ofițerii studiază în străinătate. Arme moderne și echipamente militare curg în țară. Se desfășoară regulat exerciții militare. Nu degeaba creează o astfel de armată. Patronii americani și occidentali ai Georgiei pur și simplu nu vor permite începerea unui alt război atunci când conducta de petrol Baku-Tbilisi-Ceyhan funcționează la capacitate maximă. În general, acum este o perioadă foarte dificilă pentru Abhazia, te poți aștepta la orice provocări și trebuie să fii pregătit să dai o respingere demnă.

La 31 martie 2006, pentru prima dată în ultimii zece ani, Consiliul de Securitate al ONU nu a inclus în rezoluția sa privind situația din zona de conflict georgiano-abhază o clauză privind necesitatea stabilirii statutului Abhaziei în Georgia. În documentul final, care prevede prelungirea mandatului Misiunii de observare a ONU în Georgia (UNOMIG) cu încă șase luni, această trecere de rutină, dar importantă pentru Tbilisi, lipsește. Misiunea georgiană la ONU a văzut imediat asta drept mașinațiunile Moscovei. Reprezentantul permanent al Georgiei, Revaz Adamia, într-o scrisoare trimisă președintelui Consiliului de Securitate al ONU, observă că Rusia pledează pentru acordarea independenței Abhaziei conform „scenariului Kosovo”, care este „complet inacceptabil pentru partea georgiană și subminează complet autoritatea. al Federației Ruse ca un participant imparțial la procesul de pace.”

Cu toate acestea, declarația lui Adamia a întârziat, deoarece Consiliul de Securitate al ONU, după ce a cerut ambelor părți în rezoluție să ajute la rezolvarea problemelor existente, a menținut status quo-ul procesului de reglementare (cu participarea forțelor de menținere a păcii ruși) pentru încă șase și jumătate. luni. Și nici Adamia nu și-a putut exprima opinia disidentă la ședința Consiliului de Securitate, întrucât nu a fost invitat. Și Adamia dă vina și pe Rusia pentru asta.

RF-Georgia. Vineri, 31 martie 2006, la Soci, comandantul șef al forțelor terestre ruse, generalul colonel Alexei Maslov, și ministrul adjunct al apărării al Georgiei, Mamuka Kudava, au semnat acorduri ruso-georgiene privind condițiile de funcționare, calendarul și procedura pentru retragerea bazelor militare rusești, precum și tranzitul mărfurilor militare prin teritoriul Georgiei. Acordurile, ale căror proiecte au fost în cele din urmă convenite și aprobate de guvernele ambelor țări, stabileau termenul limită pentru retragerea trupelor până la sfârșitul anului 2008 și, de asemenea, prevedeau problemele tranzitului mărfurilor și personalului militar prin teritoriul Georgia. Acestea oferă garanții legale de ședere baze ruseștiîn Georgia, o soluție eficientă la toate problemele legate de pregătirile pentru retragere, precum și garanțiile securității proprietății militare ruse și inviolabilitatea acesteia în timpul tranzitului prin teritoriul Georgiei. În special, garanțiile de securitate sunt necesare la transferul unor echipamente militare către cea de-a 102-a bază militară rusă din Armenia.

Documentul prevede:
Retragerea echipamentului militar greu de la al 62-lea RVB la Akhalkalaki va fi efectuată înainte de sfârșitul acestui an, iar întreaga bază va fi retrasă cel târziu la 31 decembrie 2007.
retragerea bazei militare a 12-a staționată la Batumi, precum și a direcției Grupului de Forțe Ruse din Transcaucazia, ar trebui să fie efectuată în cursul anului 2008.

Partea georgiană, conform documentelor, se angajează să ofere Rusiei posibilitatea de a furniza materialul necesar pentru a asigura retragerea cu aeronave a Ministerului rus al Apărării, precum și posibilitatea de a transporta pe calea ferată arme, echipamente militare și alte materiale. și transportul rutier. În plus, ar trebui asigurată o procedură simplificată pentru intrarea navelor marinei ruse în porturile georgiane pentru îndepărtarea armelor, echipamentelor militare și proprietăților. O comisie mixtă ruso-georgiană care lucrează la Tbilisi va monitoriza punerea în aplicare a acestor acorduri și va rezolva problemele controversate.

Tranzitul personalului și al membrilor familiei personalului militar se efectuează fără arme și muniție. Tranzitul echipamentelor militare trebuie să se efectueze fără muniție și cu o aprovizionare cu combustibil care să nu depășească capacitatea rezervoarelor de combustibil. În plus, partea rusă se angajează să nu transfere marfă militară care tranzitează teritoriul Georgiei către o terță parte. Potrivit Interfax-AVN, este planificat să aloce aproximativ 2,2 miliarde de ruble din bugetul federal în 2006-2008 pentru punerea în aplicare a acestui acord.

Documentul prevede că va rămâne în vigoare până la 31 decembrie 2008, cu excepția cazului în care oricare dintre părți notifică celeilalte părți prin canale diplomatice intenția sa de a rezilia prezentul acord din cauza unei încălcări materiale de către cealaltă parte. În acest caz, contractul trebuie reziliat în 30 de zile de la data primirii notificării relevante.

5 Conflictul georgiano-abhaz: cauze, istorie și consecințe

La granițele de sud ale Rusiei, creștinismul coexistă cu islamul, iar slavii coexistă cu georgieni, armeni, turci și iranieni. Rezultatul este un amestec incredibil de popoare și religii. Abhazii, un popor vorbitor de turci și în mare parte musulman, au căzut sub stăpânirea georgiană cu un mileniu în urmă. Georgia însăși a fost absorbită de Imperiul Rus în secolul al XIX-lea.

Abhazia, ca și Cecenia, a luptat cu Rusia în secolul al XIX-lea, iar după revoluția din Rusia a stabilit și puterea sovietică. Cu toate acestea, din cauza slăbiciunii Rusiei la acea vreme, menșevicii georgieni au răsturnat puterea sovietică în Abhazia și au anexat-o Georgiei. Odată cu sovietizarea Georgiei (februarie 1921), s-a format Republica Sovietică Abhazia independentă (3 martie 1921) și a încheiat un acord cu Georgia, devenind parte a acesteia. În aprilie 1925, Congresul Abhaz al Sovietelor a aprobat Constituția republicii. De îndată ce a apărut posibilitatea politică de a se alătura Rusiei (după transferul Crimeei în Ucraina), abhaziei au început o luptă politică pentru anexarea lor la Teritoriul Krasnodar. Dar liderul Georgiei, Mzhavanadze, a promis cu încredere că îi va anexa pe toți cei nemulțumiți la Teritoriul Krasnoyarsk.

10 ani mai târziu, deja sub Eduard Shevardnadze, abhaziei au devenit din nou mai activi politic, dar președintele georgian a preluat controlul asupra situației. La sfârșitul anilor 80, a început o confruntare armată între abhazi și georgieni, dar URSS pe moarte a reușit să oprească sângele. Prăbușirea URSS și slăbiciunea Rusiei au oferit Georgiei o a doua șansă, ca în anii 20, de a anexa din nou Abhazia.

La 31 martie 1991, în Georgia, inclusiv în Abhazia, a avut loc un referendum privind restabilirea suveranității statului. În ASSR Abhază, la referendum au participat 61,27% dintre alegători, dintre care 97,73% au votat pentru suveranitatea de stat a Georgiei, ceea ce a reprezentat 59,84% din numărul total de alegători din Abhazia. Doar 1,42% dintre cei care au participat la vot, adică 1,37% din numărul total de alegători, au votat împotrivă. În toată Georgia, 90,79% dintre alegători au participat la referendum, dintre care 99,08% au votat pentru restabilirea suveranității statului Georgia. Pe baza rezultatelor referendumului, Consiliul Suprem al Georgiei din 9 aprilie 1991 a proclamat Declarația privind restabilirea suveranității statului a Republicii Georgia.

Așadar, în 1991, Georgia și-a recâștigat independența. Dar primul său lider, Zviad Gamsakhurdia, ales de popor, a fost îndepărtat cu forța din postul său, iar susținătorii săi au luptat mult timp împotriva forțelor guvernamentale. Și astfel, în 1992, separatiștii abhazi și-au declarat independența, în ciuda faptului că doar 18 la sută dintre oamenii care locuiesc în Abhazia aparțin naționalității indigene.

Abhazia este o autonomie în Georgia, cea mai mare parte din teritoriul căreia nu a fost controlată de autoritățile de la Tbilisi ca urmare a conflictului etnic din 1992-1994. La Sukhumi a fost proclamată o republică independentă (nu este recunoscută de comunitatea mondială, dar autoritățile Sukhumi au o armată, poliție și alte atribute ale statului. Următoarele alegeri pentru parlamentul Abhaziei care au avut loc în martie 2002 au fost privite de către Misiunea ONU în Georgia ca nelegitimă).

Războiul din Abhazia a fost complicat de intervenția trupelor ruse staționate la bazele militare din republica autonomă. Georgia a fost de acord să pună la dispoziție Rusiei patru baze militare pe teritoriul său, condiționând neoficial această decizie de faptul că Rusia trebuie să ia o anumită poziție (pro-georgiană) în conflictele georgiano-abhazie și georgiano-osetia de sud. În schimbul asistenței militare ruse, Georgia a fost de acord să se alăture CSI. Cu toate acestea, potrivit părții georgiene, Rusia nu și-a îndeplinit obligațiile și nu a ajutat suficient Tbilisi. În același timp, formațiunile armate neregulate conduse de Confederația radicală a popoarelor din Caucaz (în special, una dintre astfel de unități era comandată de puțin cunoscutul Shamil Basayev de atunci) acționau de partea formațiunilor abhaze.

În 1994, abhaziei au împins trupele georgiene din republică. Din 1996 până în toamna lui 2001, nu au existat ciocniri armate de amploare în Abhazia. Totuși, ciocniri sporadice apar tot timpul. La granița militarizată dintre Georgia și Abhazia, contrabandiștii și traficanții de droguri par să se simtă liberi, iar în Cheile Kodori, singura regiune a Abhaziei asupra căreia Georgia și-a stabilit un control parțial, așa-numita „afacere cu linii electrice” – adică extorcare. — prosperă.” pentru protecția liniei electrice Kavkasia din Rusia.

Situația din jurul Abhaziei a început treptat să escaladeze în 2001. În septembrie, au fost scurse informații despre posibila utilizare a forței de către Georgia pentru a rezolva problema abhază. În Abhazia a fost anunțată mobilizare parțială, televiziunea locală a vorbit despre începutul ostilităților. Pe 25 septembrie, peste 400 de militanți ceceni s-au infiltrat în zona Cheilor Kodori, care este controlată de partea georgiană (s-a presupus că au ajuns în camioane ale armatei georgiane, însoțiți de poliția georgiană). Au avut loc ciocniri, după care trupele obișnuite ale Georgiei au fost aduse în Kodori. Aceasta a fost o încălcare a Acordului de la Moscova din 1994. ONU s-a opus prezenței lor acolo pentru că este un alt factor de instabilitate în regiune, iar Abhazia refuză orice negocieri pentru o înțelegere, cerând retragerea necondiționată a forțelor armate georgiene.

În prezent, trupele ruși de menținere a păcii și observatorii ONU sunt staționați în Abhazia, dar ambele grupuri sunt forțate să-și limiteze activitățile de teama să nu fie lovite de mine sau să nu fie sub focul de gherilă. În total, în zona de conflict sunt 107 observatori militari din 23 de țări, care, împreună cu forțele de menținere a păcii CSI, încearcă să asigure securitatea. Patrularea de-a lungul liniei de demarcație se efectuează zilnic. În iunie 2002, peste opt ani, 93 de soldați ruși din cadrul Forțelor Colective de Menținere a Păcii (CPKF) au fost uciși în zona conflictului georgiano-abhaz. Alți 248 de soldați ruși de menținere a păcii au primit răni prin împușcătură și schije.Razorenova M., Dzindzibadze K. Conflictul abhaz în periodicele georgiane // http://www.abkhazeti.ru/pages/42.html.

Pentru politicienii occidentali, argumentele Georgiei despre necesitatea de a-și proteja suveranitatea teritorială sună destul de convingător. Statele Unite sprijină toate eforturile care vizează rezolvarea pașnică a conflictului din Georgia. Cheile pentru rezolvarea conflictului abhaz-georgian se află în Rusia. Cu toate acestea, o mare parte din experiența Rusiei a fost mai degrabă cu operațiuni de contrainsurgență decât cu operațiuni de menținere a păcii.

Publicul s-a obișnuit deja cu rapoartele din zona de conflict abhaz-georgiana despre explozia minelor de autobuze și echipamente obișnuite ale Forțelor Colective de Menținere a Păcii, moartea civililor și a forțelor de menținere a păcii ruși, exploatarea drumurilor de către sabotorii georgieni din formațiuni precum „Legiunea Albă” și „Frații Pădurii” în regiunile Gali, Tkuarchal și Ochamchira, bombardarea punctelor de control etc. Pe fondul evenimentelor sângerosului război abhazo-georgian din 1992-1993. un astfel de mediu se caracterizează uneori printr-un fals calm. Între timp, judecând după materialele presei ruse, georgiane și abhaze, precum și după sentimentele populației locale, tensiunea în zona conflictului Georgia-Abhazia crește.

Amenințarea la adresa integrității Rusiei din Transcaucazia și Caucazul de Nord este foarte reală, deoarece există o densitate mare a populației etnice, probleme de dezvoltare istorică, un număr mare de arme nedepistate etc. Concurenții geopolitici ai Rusiei profită cu pricepere de acest lucru.

Principala problemă a Abhaziei este că nu se încadrează în ordinea mondială a secolului XXI. conform scenariului SUA, că conflictul georgiano-abhaz amenință implementarea planurilor SUA de organizare a Drumului Mătăsii în Caucazul de Nord și funcționarea conductei de petrol. În primul rând, Abhazia este situată lângă aceste rute; în al doilea rând, sentimentele pro-ruse sunt foarte puternice în această republică; în al treilea rând, precedentul secesiunii Abhaziei de Georgia încalcă integritatea acestei republici. Abhaziei, la rândul lor, refuză categoric să rămână. Dorința de a slăbi influența Rusiei în regiunea Caucaz se vede în consolidarea prezenței militare a NATO în zona Mării Negre. Deci, dacă în 1990 aici erau cinci nave ale statelor NATO, atunci în 1996 erau deja 27. În primăvara anului 1998, în apele Poti și Batumi au avut loc exerciții comune ale marinelor georgiene și turcești.

Presa deschisă ia în considerare în prezent trei posibile scenarii pentru dezvoltarea operațiunilor militare în această regiune. În toate trei, ideile principale sunt aceleași: să se realizeze retragerea forțelor de menținere a păcii ruși din zona de securitate, să-i înlocuiască cu cei din NATO sau din țările CSI prietene cu Occidentul și apoi să atragă contingentele alianței. Achiziționați cel puțin o parte din regiunea Gali, instalați acolo un „guvern abhazian în exil”, care va cere ajutor Occidentului. Neutralizați acțiunile Rusiei și mențineți această parte a teritoriului abhaz până când forțele NATO se apropie. Ulterior, absorbiți complet Abhazia și desfășurați baze NATO pe teritoriul său. Drept urmare, Rusia pierde controlul asupra Transcaucaziei și apoi asupra întregului Caucaz de Nord.

Declarația actualului președinte american că „operațiunea NATO împotriva Iugoslaviei poate fi repetată oricând și oriunde în lume” pare foarte semnificativă pentru Abhazia și sudul Rusiei.

Se pare că soluția pentru conflictul abhaz-georgian nu este în folosirea forței militare, ci în negocieri concentrate, răbdătoare. Și în acest sens, rolul Moscovei ca prieten și partener de lungă durată al Caucazului și Transcaucaziei, precum și al Forțelor Colective de Menținere a Păcii din zona de conflict Abhazia-Georgia, este în creștere bruscă. Plecarea polițiștilor de frontieră ruși a arătat că focul unui nou război regional în această zonă mocnește, războiul minelor din partea sabotorilor georgieni s-a intensificat, iar incidentele maritime abhazo-georgiene au început cu bombardamente și capturi de nave cu plasă-pungă.

De asemenea, trebuie să ținem cont de hotărârea conducerii militaro-politice a Abhaziei de a respinge agresiunea. Presa deschisă a făcut deja o declarație a reprezentanților Confederației Popoarelor din Caucaz cu privire la lansarea de atacuri pe teritoriul Georgiei de pe teritoriul republicilor caucaziene în cazul unui nou conflict abhaz-georgian. Ei susțin că atacurile lor vor duce la împărțirea Georgiei în 4-6 părți.

Pe scurt, un nou conflict militar abhaz-georgian, dacă se va întâmpla, va fi o amenințare evidentă pentru Rusia la granițele sale sudice.

În general, un conflict regional este rezultatul unei interacțiuni competitive între doi sau mai mulți actori politici care se provoacă reciproc pentru distribuirea puterii, a teritoriului sau a resurselor. Această interacțiune poate fi realizată în diferite moduri: negocieri diplomatice, includerea unui terț, intervenție armată etc.

Un război regional este un conflict limitat, a cărui cauză sunt contradicțiile nerezolvate la scară regională. Este localizat în limitele regiunii, dar consecințele sale politice și economice pot afecta cu mult dincolo de aceste granițe. Într-un astfel de conflict este posibilă participarea țărilor care nu au legătură cu această regiune (furnizare de echipament militar, trimitere de consilieri sau voluntari)

Noua eră care a venit odată cu prăbușirea Uniunii Sovietice este caracterizată de multe semne, dintre care cel mai trist poate fi numit o serie întreagă de conflicte care au izbucnit în spațiul post-sovietic.

Reducerea influenței externe a Rusiei, realizată mai întâi în numele „valorilor umane universale” (care în practică însemna interesele concurenților noștri strategici), apoi de dragul reducerii deficitului bugetar, a dat roade în cele din urmă: Rusia a pierdut o influență semnificativă. în afara teritoriului fostei URSS. Chiar și reprezentanții țărilor care sunt cele mai favorabile Rusiei tind să-i refuze dreptul de a-și proteja toți cetățenii.

Slăbiciunea Rusiei pe arena internațională a determinat o îngustare bruscă a agendei în negocierile cu Statele Unite și Europa, ceea ce, la rândul său, crește importanța conflictelor regionale. Până la urmă, presiunea competiției globale este „marea constantă” a dezvoltării istorice moderne, iar statele care nu sunt suficient de puternice pentru a participa la procesele globale se confruntă cu această competiție la un nivel inferior, regional. Cei care nu vor să-și apere interesele la granițele îndepărtate vor fi nevoiți să le apere la cele mai apropiate abordări.

În ultimii 15 ani, securitatea regiunii Caucaz de Sud a fost amenințată de conflictele nerezolvate din Karabakh, Abhazia, Osetia de Sud și instabilitatea din Cecenia și Daghestan. Rețelele teroriste internaționale și extremismul religios folosesc mișcările separatiste pentru a practica acte de sabotaj și pentru a recruta noi mercenari. Rusia s-a confruntat cu această amenințare sub forma terorismului internațional, a încercărilor de a provoca conflicte în zone dens populate de anumite minorități etnice și a exportului de mișcări religioase radicale în regiunile sudice ale țării care se învecinează cu Caucazul de Nord. Aceasta determină participarea activă a Rusiei la soluționarea conflictelor regionale din spațiul post-sovietic.

Sărăcia, conflictele etnice și teritoriale nerezolvate, autoritarismul și secretul informațional al comunităților locale sunt rădăcinile terorismului internațional și ale extremismului religios. Prin urmare, măsurile de promovare a dezvoltării economice, de afirmare a principiilor democrației și a drepturilor omului și de rezolvare a conflictelor de lungă durată din regiunile instabile sunt, de asemenea, foarte importante din partea de mediere a menținerii păcii.

Printre premisele potențiale pentru noile conflicte interetnice în țările CSI se numără șomajul în rândul tinerilor, penuria de pământ și lumpenizarea unei părți semnificative a populației. Toate acestea pot fi motivele instabilității sociale și conflictelor regionale, naționalismului, speculațiilor politice, întăririi poziției conservatorismului și tradiționalismului. Datorită acestor circumstanțe, în opinia noastră, Asia Centrală și Caucazul rămân regiunile cele mai afectate de conflicte. Creșterea rapidă a populației, în special a populației în vârstă de muncă, va contribui la strămutarea populației nou-venite.

În Federația Rusă, tensiunea interetnică încă persistă în mai multe regiuni din cauza faptului că problemele structurii federale și egalizarea drepturilor subiecților federației nu au fost încă rezolvate. Având în vedere că Rusia se formează atât pe baze teritoriale, cât și etno-naționale, respingerea principiului etno-teritorial al federalismului rus în favoarea contradicțiilor cultural-naționale extrateritoriale poate duce la conflicte. Dar această problemă necesită și o analiză separată.

Literatură

1. Amelin V.V. conflicte etnopolitice: tipuri și forme de manifestare, trăsături regionale // Credo nou, 1997, nr. 1.

2. Aniskevich A. S. Conflict politic. Vladivostok, Editura Universității de Stat din Orientul Îndepărtat. 1994.

3. Aron R. Pace și război între națiuni. -- M., NOTA BENE, 2000.

4. Artsibasov I. Conflict armat: drept, politică, diplomație. -- M., 1989.

5. Conflictologia militară: abordări principale în studiul conflictelor armate // Conflictologia modernă în contextul culturii păcii. -- M., 2001.

6. Dicţionar enciclopedic militar. T.1. - M., Ripol Classim, 2000.

7. Delyagin M. De la contradicții globale la conflicte regionale // Rusia în politica globală, nr. 5, septembrie-octombrie 2004.

8. Dmitriev A. Se întâmplă războaie... Comparație între războaie. -- M., 2003.

9. Zhilin P.A. Despre război și istoria militară. - M., Nauka, 1984.

10. Ibraeva G. Media în conflictele militaro-politice ale secolului XX // http://psyfactor.org/lib/infowar3.htm

11. Istoria conflictului din Nagorno-Karabah // http://conflicts.aznet.org/conflicts/konf/konf_k1.htm#gruppi

12. Lebedeva M. Procesul negocierilor internaționale. -- M., 1993.

13. Maltsev V. A. Fundamentele științei politice: un manual pentru universități. -- M., 1997.

14. Olegin A. NATO: eficiență maximă cu mijloace minime // Note interne, 2002, Nr. 4-5. pp. 61-70.

15. Razorenova M., Dzindzibadze K. Conflictul abhaz în presa periodică din Georgia // http://www.abkhazeti.ru/pages/42.html

16. Razorenova M., Dzindzibadze K. Conflictul abhaz în presa periodică din Georgia // http://www.abkhazeti.ru/pages/42.html

17. Saliev A.L. Conflicte regionale și provocări la adresa securității globale. Raport la cel de-al III-lea Forum Public Mondial „Dialogul Civilizațiilor” // http://www.wpfdc.com/reports.php?tab_id=1&rgr_id=7&id=24

18. Etinger Y. Conflictele interetnice în CSI și experiența internațională // Gândirea liberă, 2003, nr. 3.

19. Yamskov A. Conflicte interetnice în Transcaucazia. Precondiții pentru tendințe de apariție și dezvoltare // Studii politice. nr. 2. -- M. 1991.

Anexa A

Principalele evenimente și date din istoria conflictului georgiano-abhaz

1918, iunie - sub pretextul luptei cu forțele bolșevice, trupele Republicii Democrate Georgiane intră în Abhazia.

1931, 11 februarie - Al VI-lea Congres al Sovietelor din Abhazia „a aprobat” decizia de a transforma RSS Abhazia într-o RSS autonomă în cadrul RSS Georgiei. 1956

10 iulie -- Rezoluția Comitetului Central al PCUS privind erorile și neajunsurile în activitatea Comitetului Central al Partidului Comunist din Georgia, care a condamnat „denaturarea politicii naționale” din Abhazia.

1957, aprilie - tulburări în rândul populației abhaze care cer retragerea Abhaziei din RSS Georgiei.

1967, aprilie - proteste în masă ale abhaziei care cer retragerea Abhaziei din RSS Georgiei.

1978, mai, septembrie - proteste în masă ale abhaziei care cer retragerea Abhaziei din RSS Georgiei.

1989, 18 martie -- a 30.000-a adunare a abhaziei. A fost adoptat un apel către cele mai înalte autorități ale URSS pentru a readuce Abhazia la statutul de republică socialistă sovietică (unională).

1989, 15-16 iulie - ciocniri sângeroase între georgieni și abhazieni la Sukhumi (16 morți).

1990, 25 august -- Forțele Armate ale Abhaziei adoptă Declarația suveranității Republicii Autonome Sovietice Socialiste Abhaze. Diviziunea dintre deputații abhazi și fracțiunea georgiană a Consiliului Suprem, care s-a opus Declarației.

1991, 25 septembrie - alegeri pentru Consiliul Suprem al Abhaziei; Formarea corpului de adjuncți se realizează pe bază de cote: 28 de locuri pentru abhazi, 26 pentru georgieni, 11 pentru reprezentanți ai altor grupuri etnice.

1992, începutul lunii februarie - tensiune politică în Abhazia din cauza faptului că, sub pretextul luptei cu susținătorii președintelui demis Zviad Gamsakhurdia, unități ale Gărzii Naționale Georgiane au intrat în Abhazia.

1992, 5 mai - cel mai înalt punct al contradicțiilor crescânde între facțiunile abhaze și georgiane ale Forțelor Armate. Fracțiunea georgiană părăsește întâlnirea. Parlamentul nu se mai întrunește.

1992, iunie - procesul de creare a formațiunilor armate este în desfășurare în Abhazia: un regiment de trupe interne ale Abhaziei și unități locale georgiene.

1992, 23 iulie -- Curtea Supremă a Abhaziei adoptă o rezoluție de încetare a Constituției din 1978 a Abhaziei. și promulgarea constituției din 1925, care a fixat statutul pre-autonom al Abhaziei.

1993, 1 decembrie - în timpul negocierilor de pace începute la Geneva, a fost semnat un Memorandum de Înțelegere.

1994, 4 aprilie - La Moscova au fost semnate Declarația privind măsurile pentru soluționarea politică a conflictului georgiano-abhaz și Acordul privind refugiații și procedura de întoarcere a acestora.

1994, vara - o operațiune de menținere a păcii a trupelor ruse a început să se desfășoare în zona de conflict.

Împărtășește-ți bunătatea ;)

Dimensiunea conflictuală a securității naționale în Rusia modernă

conflict de stat de securitate națională Datorită faptului că conceptul de „securitate națională” este asociat cu idei de lungă durată de protejare a intereselor vitale ale statului, societății și individului...

Corupția și metodele de combatere a acesteia

Corupția în Rusia, și nu numai în Rusia, pătrunde în toate straturile societății: autorități, antreprenori, organizații publice, aducând astfel consecințe negative atât pentru societate, cât și pentru stat în ansamblu...

Revoluția portocalie

Pe 29 septembrie 2006, viceprim-ministrul Ucrainei Andrei Klyuev a anunțat că inscripțiile rămase acolo de la Revoluția Portocalie vor fi îndepărtate de pe fațada Oficiului Poștal Principal din Piața Independenței...

Caracteristici și consecințe ale „revoluțiilor portocalii” în spațiul post-sovietic

În ceea ce privește Rusia, se poate afirma că „Revoluția portocalie” din Ucraina a reprezentat o cotitură care a marcat o nouă etapă în politica externă a Kremlinului lui Putin. Dacă înainte de Maidan Kremlinul, practic...

Conflict regional (folosind exemplul conflictului georgiano-abhaz)

În general, un conflict regional nu este altceva decât rezultatul unei interacțiuni competitive între două sau mai multe state care se provoacă reciproc pentru distribuirea puterii, a teritoriului sau a resurselor...

Factorul religios în conflictul politic din Ulster

conflict religios acord de la Belfast...

Separatismul în Ucraina

Pozitiv: Separatismul este un fenomen care este potențial prezent în orice entitate statală și devine mai activ în anumite condiții, sub influența diferitelor grupe de factori...

Rusia modernă și politica mondială

Politica oricărui stat este în mare măsură determinată nu numai de situația sa actuală, ci și de istoria și tradiția sa. Realitatea rusă modernă se bazează și pe evenimentele din trecutul foarte recent din punct de vedere istoric...

URSS înainte și după prăbușire

Consecințele internaționale ale prăbușirii URSS sunt luate în considerare de cercetătorii ruși și străini în principal din punct de vedere geopolitic și economic. Cei mai mulți dintre ei încearcă să evalueze aceste consecințe la scară globală...

Amenințări la adresa existenței civilizației occidentale

Pentru a păstra integritatea rețelei de protecție socială, Europa trebuie să aleagă una dintre cele trei opțiuni posibile: 1. Strânge de miliarde de dolari în noi venituri fiscale, ceea ce este extrem de puțin probabil...

Înainte de a continua cu implementarea obiectivelor cercetării - analiza principalelor tendințe și caracteristici ale dezvoltării, cursului și soluționării conflictului politic din Rusia, trebuie să definim clar ce este un conflict...

Aspecte etnosociale ale conflictelor politice în Rusia post-sovietică: câteva probleme de teorie și practică

Fenomenul etnicității este un fenomen destul de complex și cu mai multe fațete. Înțelegerea științifică a termenului „ethnos” ca un concept special pentru a desemna o comunitate specială de oameni a avut loc în esență abia în ultimele decenii. Dar...

Conflictul georgiano-abhaz

În 1810, Abhazia - fără legătură directă cu principatele georgiene - a luat decizia independentă de a se alătura Imperiului Rus. Georgia și Abhazia nu existau ca unități administrative ale imperiului la acea vreme, dar existau două provincii - Kutaisi și Tiflis. De îndată ce Imperiul Rus s-a prăbușit, Georgia a devenit o țară independentă de ceva timp. Primul lucru pe care l-a făcut noua Georgia independentă a fost să intervină în Abhazia. În 1918, armata georgiană a ocupat Abhazia și a arestat membri ai Marelui Sfat - o adunare a poporului abhaz. Au început jafurile și crimele. Georgienii însă nu s-au liniștit și în același 1918 au cucerit districtul Soci, care includea atunci Gagra.

În perioada sovietică, abhaziei erau suspicioși cu privire la intenția Georgiei de a conduce Abhazia. Abhazia a făcut parte din Georgia pentru o perioadă lungă și dureroasă. Mai întâi a fost numită o Republică Abhază independentă, apoi un tratat Abhaz SSR în Georgia, apoi, în cele din urmă, o republică autonomă. Odată cu instaurarea definitivă a regimului stalinist și beria în Georgia, a început colonizarea târâtoare a Abhaziei și eliminarea atributelor de autoguvernare, începând cu distrugerea fizică a liderilor săi. Toate acestea au fost însoțite de deplasarea limbii abhaze și a etnonimelor abhaze.

După ce a adoptat „Actul de restabilire a independenței de stat a Georgiei” la 9 aprilie 1991 și recunoscându-se drept succesorul legal al Republicii Democrate Georgiane a modelului 1918-1921, noua Georgia a făcut o alegere în favoarea unui stat care protejează și exprimă interese etnice exclusiv georgiene și a reînviat ilegitimitatea propriului stat și conflictele interetnice într-o nouă rundă. Problema aderării Abhaziei la ea a rămas deschisă în 1918–1921, iar ASSR Abhază (precum și Okrugul Autonome Osetia de Sud) a fost inclusă în RSS Georgiei deja în perioada sovietică.

Conflictul georgiano-abhaz, care a durat mai bine de un an (14 august 1992 – 30 septembrie 1993), împovărat de contradicții istorice, politice și ideologice, a intrat rapid în stadiul confruntării militare, care a escaladat imediat într-o scară largă. război regional.

O parte integrantă a politicii de georgianizare a fost o politică de relocare direcționată. În perioada anilor 1940 - începutul anilor 1950, zeci de mii de georgieni au fost relocați din regiunile interioare ale Georgiei în Abhazia, a căror relocare a fost efectuată de organizația special creată „Gruzpereselenstroy”, care a fost alimentată cu generozitate de la bugetul de stat chiar și în perioada războiul patriotic. Ca urmare a „infuziei” migrației, comunitatea georgiană a devenit cea mai mare din Abhazia. Din 1926 până în 1979, numărul georgienilor din Abhazia a crescut de la 68 la 213 mii de oameni.

În 1989, în Abhazia locuiau următoarele persoane: 93.267 abhazieni, 239.872 georgieni, 76.541 armeni, 74.914 ruși, 14.664 greci (în total 525.061 persoane).

Baza ideologică a politicii de georgianizare a fost teoria prezentată de unii istorici georgieni, care au declarat că Abhazia este teritoriul ancestral al Georgiei, iar abhaziei una dintre ramurile etnice ale georgienilor.

Protestele reprezentanților individuali ai intelectualității abhaze împotriva cursului autorităților au fost auzite încă din epoca lui Stalin, dar apariția unor forme organizate de rezistență la asimilare datează din perioada de după domnia lui Stalin. La sfârșitul anilor 1950, această rezistență a fost condusă de membri patrioti ai intelectualității. Mitinguri și demonstrații în masă care cer secesiunea Abhaziei de Georgia și intrarea în RSFSR au avut loc în 1957, 1964, 1967, 1978.

Mișcările naționale care au câștigat putere încă din anii 1950 și-au dezvoltat propria ideologie. În Georgia, ideea de a obține independența odată cu unitarizarea ulterioară a republicii a devenit din ce în ce mai populară, în Abhazia - o ruptură cu Georgia, separarea de ea, care, în condițiile libertăților „perestroika” de la sfârșitul anilor 1980, a dus la cereri deschise de a acorda Abhaziei statutul de republică unională a URSS.

La 18 martie 1989, în satul Lykhny, a avut loc o adunare de mii de abhazi, la care a fost adoptat un apel către cele mai înalte autorități ale URSS pentru a readuce Abhazia la statutul de republică cu semnificație unională pe care o avea. odată pierdută. Acesta a fost motivul ciocnirilor sângeroase georgiano-abhaze de pe malul râului Galizga, lângă Ochamchira, în timpul cărora au murit 14 persoane (9 georgieni și 5 abhazi). De atunci, tensiunea nu a mai scăzut cu greu. Relațiile dintre Georgia și Abhazia au căpătat un caracter din ce în ce mai conflictual, care a fost agravat de creșterea tendințelor șovine și unitariste în viața socio-politică a Georgiei.

Motivul începerii operațiunii militare a fost declarația Consiliului de Stat conform căreia ministrul Afacerilor Interne al Georgiei Roman Gventsadze și alte 12 persoane au fost luate ostatici și ținute pe teritoriul Abhaziei. Partea abhază a respins categoric acuzațiile de luare de ostatici și a numit ceea ce se întâmplă „o ocupație pregătită a Abhaziei suverane”.

Pe 14 august 1992, în plină vacanță, pe teritoriul Abhaziei au intrat detașamente ale Gărzii Naționale Georgiane în număr de până la 3.000 de oameni sub comanda lui Tengiz Kitovani, sub pretextul urmăririi detașamentelor de susținători ai lui Zviad Gamsakhurdia. Forțele armate abhaze au rezistat, dar în câteva zile unitățile Gărzii Naționale au ocupat aproape întregul teritoriu al Abhaziei, inclusiv Sukhumi și Gagra, deoarece toate armele armatei abhaze constau în arme de calibru mic, mașini blindate de casă și tunuri vechi care sparge grindina. . Guvernul condus de Președintele Consiliului Suprem Vladislav Ardzinba a fost nevoit să se mute la Gudăuța.

Pe 15 august, georgienii au debarcat un asalt amfibiu în regiunea Gagra, împingând un mic detașament al pazei de coastă abhaze în munți care încerca să reziste.

Primul tanc al miliției abhaze a fost capturat chiar în prima zi a războiului. Mai multe vehicule blindate au fost capturate între 31 august și 2 septembrie în timpul străpungerii eșuate de tancuri a trupelor georgiene spre orașul Gudăuța. Peste 40 de vehicule blindate au devenit trofee ale armatei abhaze după înfrângerea grupului de georgieni Gagra.

Cu toate acestea, alte evenimente au început să se dezvolte, nu conform scenariului de la Tbilisi. După ce s-au retras de la Sukhumi, unitățile abhaze au câștigat un punct de sprijin pe malul stâng al râului. Gumista, care a marcat linia Frontului de Vest. În spatele trupelor georgiene, în principal pe teritoriul regiunii Ochamchira, s-a format Frontul de Est, care a devenit focarul mișcării partizane. Cel mai important factor în apariția sa a fost mișcarea de voluntari în apărarea Abhaziei, care a apărut încă din primele zile ale conflictului și căpăta putere.

Printre voluntari s-au numărat și reprezentanți ai Confederației Popoarelor de Munte din Caucaz, care a declarat disponibilitatea cecenilor, kabardienilor, ingușilor, circasienilor, adygeilor, împreună cu abhazianii lor înrudiți etnic, să se opună georgenilor. Detașamentul de voluntari ceceni a fost condus de Shamil Basayev. În Abhazia, Basayev a avut rezultate bune în luptele cu unitățile georgiene și a fost numit comandant al Frontului Gagra, comandant de corp, ministru adjunct al apărării Abhaziei și consilier al comandantului șef al forțelor armate ale Abhaziei. Detașamentul lui Basayev a fost în avangarda trupelor abhaze în timpul asaltului asupra orașului Gagra. A primit gradul de locotenent colonel. Pentru servicii speciale, președintele Abhaziei, Vladislav Ardzinba, i-a acordat lui Basayev Ordinul „Erou al Abhaziei”. La începutul anului 1993, Basayev s-a întors la Grozny și a format un detașament de luptă separat de ceceni care au luat parte la ostilitățile de pe teritoriul Abhaziei (mai târziu a devenit cunoscut sub numele de „batalionul abhaz”).

Crearea, antrenamentul, înarmarea și trimiterea grupărilor de miliție în Abhazia nu au putut trece neobservate de autoritățile ruse, dar conducerea rusă a ales să nu intervină.

În fiecare zi, conflictul a căpătat din ce în ce mai mult caracterul unui adevărat război, care a devenit o surpriză neplăcută pentru conducerea de la Tbilisi, care conta pe o demonstrație de forță sau un blitzkrieg.

În acord cu Tbilisi, Rusia a venit cu o inițiativă de menținere a păcii. La 3 septembrie 1992, la Moscova a avut loc o întâlnire între Boris Elțin, Eduard Shevardnadze și Vladislav Ardzinba. Negocierile dificile s-au încheiat cu semnarea unui document final, care prevedea încetarea focului, retragerea trupelor georgiene, schimbul de prizonieri de război, asigurarea întoarcerii refugiaților, care în acel moment numărau câteva zeci de mii de oameni, și reluarea activităților autorităților abhaze în întreaga republică. Cu toate acestea, nici un punct din acord nu a fost îndeplinit; trupele georgiene au continuat să rămână în pozițiile lor anterioare. Luptele au reluat.

În perioada 2-6 octombrie, capul de pod Gagrinsky a fost lichidat. Trupele georgiene au fost învinse, unitățile abhaze au ajuns la granița ruso-abhază de pe râu. Psou, rupând astfel blocada militară din jurul Gudăuței. Până la sfârșitul anului 1992, situația cu orașul minier de înaltă munte Tkvarcheli, care, odată cu izbucnirea conflictului, sa trezit practic separat de restul Abhaziei, s-a înrăutățit. Comunicarea cu Gudauta s-a mentinut doar cu ajutorul unui coridor aerian umanitar, insa dupa ce partea georgiana a doborat un elicopter care transporta refugiati din orasul blocat la 14 decembrie 1992, toate comunicatiile cu lumea exterioara au fost intrerupte. Locuitorii din Tkvarcheli au fost salvați de foame și suferință prin acțiunea umanitară a Ministerului rus pentru Situații de Urgență, desfășurată în vara anului 1993.

Vara, luptele s-au intensificat. Pe 2 iulie, abhaziei au debarcat un asalt amfibiu pe coasta Frontului de Est. Pe frontul de vest, după ce au traversat Gumista, trupele abhaze, una după alta, au eliberat așezările de pe malul drept la nord de Sukhumi, apropiindu-se de abordările apropiate ale orașului.

Situația disperată în care se aflau trupele georgiene a forțat guvernul rus să facă presiuni asupra părții abhaze. La 27 iulie, la Soci a fost încheiat un acord de încetare a focului.

În perioada 16-27 septembrie 1993, a izbucnit o bătălie, care a intrat în istoria conflictului ca „Bătălia pentru Sukhum”. Abhaziei au încălcat armistițiul și și-au reluat ofensiva. Pentru a-și consolida grupul, georgienii au încercat să transfere trupe la Sukhumi cu aeronave civile. Abhaziei, după ce au lansat o adevărată vânătoare pentru aviația civilă, au reușit să doboare mai multe avioane care aterizau pe aeroportul Sukhumi cu tunuri antiaeriene pe bărci. Un rol semnificativ l-au jucat și abhaziei primind din Rusia o anumită cantitate de piese de artilerie și mortiere, asigurându-le muniția necesară și antrenarea echipajelor de luptă.

Pe 27 septembrie, Sukhumi a fost luată de detașamentele abhaziei și caucaziane de nord (în care mulți viitori teroriști ceceni, inclusiv Shamil Basayev și Ruslan Gelayev, au câștigat experiență de luptă). Evacuarea populației militare și civile din Georgia a fost efectuată de flota rusă a Mării Negre, deși mase mari de refugiați au încercat să evadeze și de la Sukhumi spre est, prin Cheile Kodori și de-a lungul coastei. Există mai multe versiuni contradictorii cu privire la modul în care Eduard Shevardnadze însuși a reușit să iasă din orașul asediat, cu toate acestea, atât abhaziei, cât și georgienii sunt de acord că și-a abandonat trupele și civilii în mila destinului.

După capturarea lui Sukhumi, 17 miniștri ai guvernului pro-georgian al Abhaziei, condus de J. Shartava, au fost capturați și executați.

Până la 30 septembrie 1993, formațiunile armate abhaze și nord-caucaziene controlau deja întregul teritoriu al autonomiei. Aproximativ 250 de mii de etnici georgieni, de teama unei amenințări reale sau percepute din partea învingătorilor, au fugit - părăsind casele și plecând singuri prin trecători de munte sau fiind duși în Georgia pe mare. Doar o mică parte dintre ei s-au putut întoarce acasă după câțiva ani.

Înfrângerea din Abhazia a dus la o scădere a moralului armatei georgiene. În același timp, grupurile armate de susținători ai președintelui înlăturat Gamsakhurdia, care se bucurau de un mare sprijin în vestul Georgiei, au devenit mai active. O parte din trupele georgiene s-au apropiat de el. Războiul georgiano-abhaz a durat 413 zile și s-a încheiat la 30 septembrie 1993

Din 1994, 1.500 de soldați ruși de menținere a păcii au fost staționați pe malul râului Inguri. După începerea operațiunii de menținere a păcii a trupelor ruse, 60-65 de mii de refugiați s-au întors în regiunea de graniță Gali din Abhazia. Au rămas 100-120 de mii de refugiați în Georgia.

Urmând conducerea Georgiei, la începutul anului 1994 Rusia a instituit o blocada economică a Abhaziei, dorind ca republica să-și recunoască includerea în Georgia.

Negocierile pentru a ajunge la un acord reciproc acceptabil între Georgia și Abhazia au început la două luni după încheierea ostilităților. Prima lor rundă a avut loc la Geneva, unde a fost semnat un memorandum de înțelegere la 1 decembrie 1993. Părțile s-au angajat „să nu folosească forța sau amenințarea cu forța una împotriva celeilalte în perioada negocierilor în curs pentru a ajunge la o soluționare politică pe scară largă a conflictului”. S-a ajuns la un acord privind schimbul de prizonieri de război pe principiul „toți pentru toți”, cu privire la obligațiile de rezolvare a problemei refugiaților și cu privire la începerea lucrărilor grupurilor de experți pentru elaborarea de recomandări privind statutul politic al Abhaziei.

În etapa finală a războiului georgiano-abhaz, numai în septembrie 1993, abhaziei au capturat 70 de vehicule blindate. În plus, în aceeași lună, peste 80 de monturi de artilerie de diferite calibre, 5 monturi BM-21 Grad, 42 de mortare de calibru 120 și 80 mm, precum și tunuri antiaeriene ZU-23 și S-60 și un un număr mare de muniții pentru ei.

Cu toate acestea, armata abhază nu a ascuns faptul că ofițerii de rezervă ai fostei armate sovietice au oferit o mare asistență în pregătirea personalului de artilerie al armatei abhaze în 1993.

Piloții abhazi au efectuat peste 400 de misiuni de luptă în timpul războiului. În plus, au livrat provizii militare pe Frontul de Est, au scos răniții, femeile, copiii și bătrânii din Tkvarcheli asediat.

În septembrie 1992, la Pitsunda, un grup de inițiativă condus de L. Katiba a început să formeze Marina Abhază din puținele vase care au ajuns în mâinile miliției. Acestea au fost navele de agrement „Komsomolets Abhazia”, „Sukhum”, bărcile „Raduga-5” și „Raduga-08”, precum și o barjă de mare autopropulsată.

Prima operațiune a Marinei Abhaze poate fi numită participare la eliberarea Gagra și a împrejurimilor sale. Perioada ulterioară de formare a Marinei Abhazei este strâns legată de numele lui R. Nanba și Yu. Achba. Primul a fost un aspirant în marina rusă. Al doilea - înainte de demobilizare în 1985, a servit ca căpitan de gradul 2 în Marina URSS, comandând o unitate de luptă a unui submarin nuclear al Flotei de Nord. După ce a reușit să evadeze din Sukhumi ocupat în ianuarie 1993, a condus marina abhază. În ciuda faptului că pe partea georgiană exista un număr mai mare de ambarcațiuni, marinarii abhazi au fost cei care dominau apele Abhaziei.

Conflictul a adus multe surprize conducerii oficialului Tbilisi. Nimeni, și mai presus de toate inițiatorii campaniei - triumviratul Shevardnadze-Kitovani-Ioseliani care funcționează la acea vreme - nu se aștepta ca campania să nu se limiteze la două sau trei zile de încăierare cu reprimarea ulterioară a separatismului abhaz, ci să se încheie doar un an mai târziu cu înfrângere și fuga dezordonată din Sukhumi

Înfrângerea a fost aproape cel mai înalt punct de dezamăgire publică pentru Georgia, distrugând ultimele speranțe pentru statul așteptat și renașterea culturală a țării. Pierderea Abhaziei a dezmințit și o altă, aparent de nezdruncinat, constantă a identității publice - ideea unei Georgii unice, indivizibile, unitare, în care se vedea singura posibilitate a existenței sale independente.

O mare surpriză pentru georgieni a fost sprijinul oferit Abhaziei de către popoarele nord-caucaziene, în primul rând cercazii înrudiți cu abhazi (kabardieni, adigeeni, circasieni), precum și cecenii, oseții, cazacii etc.

Pentru a explica ei înșiși și lumii ce s-a întâmplat, georgienii au folosit diverse trucuri de propagandă pentru a subjuga contribuția la victoria abhaziei înșiși, care ar fi beneficiat de sprijin nelimitat din partea „forțelor roș-maronii ale răzbunării imperiale” și ei înșiși. au constituit o minoritate în armata lor, recrutați în principal dintre „militanți, mercenari, ceceni-basaieviți, afgani, ofițeri de carieră ai armatei ruse, luptători ai batalionului armean numit după Bagramyan și alte aglomerații internaționale”.

Din vara anului 1994, batalioanele ruse desfășoară o misiune de menținere a păcii și de separare în Abhazia. Partea georgiană și-a exprimat în mod repetat nemulțumirea față de acțiunile forțelor de menținere a păcii, care, potrivit lui Tbilisi, nu au făcut practic nimic pentru a începe procesul de întoarcere în masă a refugiaților georgieni și au servit efectiv ca forțe de frontieră.

La 30 mai 1997, parlamentul georgian a decis retragerea trupelor de menținere a păcii ruși după 31 iulie 1997, dacă aceștia din urmă nu îndeplinesc funcțiile care le-au fost atribuite. Desigur, această decizie a rămas pe hârtie.

Poziția oficialului Tbilisi în soluționarea conflictului georgiano-abhaz a fost întotdeauna inconsecventă. În ultimele zile ale anului 1997, după ce l-a primit pe Enver Kapba, trimisul președintelui Abhaziei, Shevardnadze a vorbit favorabil despre această întâlnire, menționând că „saluta dialogul cu orice lider abhaz sau cu fiecare abhaz”.

Cu toate acestea, după aceasta, a existat un apel de la Tbilisi de a folosi „opțiunea bosniacă” în forță împotriva Abhaziei. În Georgia, un număr tot mai mare de politicieni s-au pronunțat în favoarea utilizării elementelor de forță pentru a ajunge la o soluționare definitivă a conflictului georgiano-abhaz. Însuși Shevardnadze a anunțat posibilitatea de a desfășura o operațiune de menținere a păcii în Abhazia în așa-numitul „format bosniac”.

Cu toate acestea, Regimentul 345 Parașutiști, staționat la Gudăuța și care constituie coloana vertebrală a contingentului rus de menținere a păcii din Abhazia, a fost desființat și a părăsit baza militară Bambora înainte de 1 mai 1998. Perspectiva dezvoltării ulterioare în acest domeniu după retragerea regimentului a rămas neclară. Nu este un secret pentru nimeni că Regimentul 345 a jucat un rol important în evenimentele dramatice din 1992, când a ajutat Sukhumi să câștige războiul împotriva Tbilisi.

Forțele colective de menținere a păcii în Abhazia (CPKF) au fost desfășurate pe ambele maluri ale râului Inguri la 17 iunie 1994, în conformitate cu Acordul de la Moscova privind încetarea focului și separarea forțelor, semnat de părțile georgiană și abhază la 14 mai 1994. .

Sediul KSPM era situat într-un sanatoriu din orașul Sukhumi. KSPM erau înarmați cu vehicule de luptă de infanterie, T-72, transportoare blindate de trupe, vehicule de luptă ale infanteriei, artilerie, elicoptere și arme de calibru mic. În conformitate cu mandatul, numărul KSPF a fost stabilit a fi de 2.500 de oameni, dar, în realitate, înainte de începerea războiului ruso-georgian, ele numărau aproximativ 1.500 de persoane și constau din 3 batalioane de puști motorizate și 1 de parașute, o companie de tancuri, o divizie de artilerie, un detașament separat de elicoptere, sediu pentru controlul acestor forțe. Unitățile KSPM au funcționat în zonele de securitate ale sectoarelor Gali și Zugdidi. Cartierul general al batalionului era situat în orașele Zugdidi și Gali și supraveghea forțele de menținere a păcii în sectorul lor din zona de securitate. Pentru controlul mobilității, a existat câte un grup operațional, care era controlat de comandanții adjuncți ai KSPM.

Al 12-lea Batumi (65% format din reprezentanți ai naționalității adjariei) și al 102-lea Leninakan (aproximativ 65% format din reprezentanți ai naționalității armene) au fost staționați în sectorul Zugdidi. În sectorul Gali - un batalion de puști motorizate al Diviziei 27 Gărzi Motorizate, destinat participării la activități de menținere a păcii, și Batalionul 7 Aeropurtat Gudăuța (Regimentul 345 Aeropurtat Gărzi, Divizia 7 Aeropurtată). Unitățile batalioanelor KSPM au efectuat serviciul principal la punctul de control și au efectuat și patrule. KSPM avea dreptul să oprească mașinile, să inspecteze mărfurile și să desfășoare activități împotriva grupărilor teroriste și criminale.

În conformitate cu „Acordul privind încetarea focului și separarea forțelor”, o zonă de securitate a fost declarată ca fiind o zonă de 24 km adâncime (două sectoare, la 12 km la dreapta și la stânga râului Enguri) și până la 80 km. km de-a lungul frontului. În zona de securitate nu ar fi trebuit să existe forțe armate sau echipament militar greu.

Aceasta a fost urmată de o zonă limitată de arme, care se afla la 20 km adâncime de zona de securitate de ambele părți. Conform acordului, forțele armate și echipamentele militare grele (toate piesele de artilerie și mortarele de calibrul de peste 80 mm, tancuri și vehicule blindate de transport de trupe) nu urmau să fie amplasate în această zonă.

În ciuda acestui fapt, înainte de începerea ultimului război, activitatea teroristă din regiune, în principal în sudul sectorului Gali al zonei de securitate, unde locuiau preponderent cetățeni de naționalitate georgiană și mingreliană, care s-au opus negativ autorităților abhaze, au dobândit proporții serioase. Posturile KSPM erau foarte ușor de pătruns. Grupările teroriste aveau o bună inteligență și se bucurau de sprijinul populației georgiene. Țintele grupărilor teroriste au fost conducerea abhază (28 de oficiali abhazi au fost uciși numai din 1994), facilitățile militare abhaze, clădirile administrative, secțiile de poliție și drumurile. Pătrunderea grupărilor teroriste a fost efectuată pe direcția sud de-a lungul râului Inguri. Acest lucru a fost facilitat de conștientizarea slabă a KSPF și de lipsa de inteligență pentru a le urmări mișcările.

Grupările teroriste care operează în sectorul Gali s-au format din refugiați și au urmat pregătire specială la centrul antiterorist al armatei georgiene din satul Torsa (antrenamentul forțelor speciale georgiene), situat pe partea georgiană la granița zonei cu arme limitate. .

Evaluând rolul general al KSKF, se poate afirma că Rusia a ocupat poziții cheie (drumuri, poduri, comunicații în sectoarele Gali și Zugdidi), ceea ce a împiedicat, evident, Georgia să încerce o soluție militară la problema „restaurării integrității teritoriale a statul." KSPM a asigurat securitatea construcției de stat a Abhaziei independente.

În noiembrie 1998, a început rotația forțelor de menținere a păcii în zona conflictului georgiano-abhaz. Contingentul militar al Regimentului 433 de pușcă motorizată din Divizia 27 de pușcă motorizată de gardă, sub comanda locotenentului colonel Dmitri Kovalenko, a mers în zona conflictului georgiano-abhaz pentru a îndeplini sarcini de menținere a păcii. Personalul militar al unității a slujit în acest „punct fierbinte” din mai 1995. Aici au vizitat peste trei mii și jumătate de oameni de menținere a păcii, dintre care mulți au fost distinși cu premii militare. La sfârșitul anului 2005, unitatea a fost înlocuită cu un batalion al brigăzii a 15-a rusă de menținere a păcii.

De menționat că timp de cinci ani de la încheierea conflictului, Abhazia a existat sub o blocadă virtuală atât din partea Georgiei, cât și a Rusiei. Apoi, însă (mai ales odată cu venirea la putere a lui Vladimir Putin), Rusia, contrar deciziei summitului CSI de interzicere a oricăror contacte cu separatiștii, a început să restabilească treptat legăturile economice și de transport transfrontaliere cu Abhazia. Autoritățile ruse au susținut că toate contactele dintre Rusia și Abhazia au fost efectuate la nivel privat, non-statal. Conducerea georgiană a considerat că acțiunile întreprinse de Rusia sunt „convenență cu regimul separatist”. „Sprijinul semnificativ pentru regimul separatist”, conform Georgiei, a fost plata pensiilor și prestațiilor rusești către populație, care a devenit posibilă după acordarea cetățeniei ruse unei părți semnificative (mai mult de 90%) din populația Abhaziei. parte a schimbului de pașapoarte sovietice.

La începutul lunii septembrie 2004, traficul feroviar de-a lungul rutei Sukhumi - Moscova, întrerupt în 1992, a fost reluat. Pentru a reface drumul către Abhazia, au fost livrate echipamente speciale de la Rostov-pe-Don, inclusiv trei vagoane cu traverse. Au fost restaurați 105 km de cale ferată și peste 10 km de tuneluri.

La sfârșitul lunii septembrie 2004, a fost stabilit un serviciu regulat de autobuz între Soci și Sukhumi. Totodată, granița ruso-georgiană de pe Drumul Militar Georgian a fost, dimpotrivă, închisă de ceva timp după atacul terorist de la Beslan.

Venirea la putere a lui M. Saakashvili în 2004 a însemnat o creștere a tensiunii. Saakașvili nu și-a ascuns planurile aventuriste și a subliniat constant că regiunea „se află sub controlul generalilor ruși și este deschisă altor activități ilegale”.

De menționat că singura regiune a Abhaziei care a fost controlată de Georgia (până în august 2008) a fost Cheile Kodori. Acest defileu alcătuiește o treime din teritoriul Abhaziei. În timpul conflictului georgiano-abhaz din 1992–1993, aici s-au format unități de miliție Svan și au luptat de partea Georgiei împotriva abhaziei. Cel mai influent comandant de teren a fost Emzar Kvitsiani, care a condus detașamentul Monadire. În mare parte datorită lui, abhaziei nu au reușit să stabilească controlul asupra teritoriului defileului.

În condițiile acordurilor de pace semnate în 1993, teritoriul defileului Kodori, care a oferit o rampă convenabilă pentru un atac asupra Abhaziei, se afla sub controlul constant al forțelor de menținere a păcii și al misiunii de observare a ONU în Georgia.

Comandanții locali de teren au acceptat jurisdicția guvernului georgian doar în mod formal. De fapt, Cheile Kodori s-au transformat într-un teritoriu necontrolat. Detașamentul Monadire, care păzea linia de demarcație dintre Georgia și Abhazia, este considerat un batalion al forțelor armate georgiene din 1998, dar de fapt era subordonat personal lui Kvitsiani. Numele Kvitsiani a fost asociat cu răpiri periodice în Defileul Kodori a angajaților misiunii ONU și a oficialilor georgieni de rang înalt, care au avut loc în 1996-1999, până când Kvitsiani a fost numit ca plenipotențiar al președintelui georgian în această regiune.

În 2001, prin teritoriul defileului Kodori, cu ajutorul lui Kvitsiani, s-a făcut o încercare eșuată de a invada Abhazia de către un detașament de militanți ceceni condus de Ruslan Gelayev. Ulterior, locuitorii locali din Svan au încheiat un acord cu abhazii privind neagresiunea și prevenirea pătrunderii formațiunilor armate în zona superioară Kodori, iar pentru aceasta svenii au primit asistență din partea autorităților abhaze în sfera economică și socială.

În 2003, în timpul „Revoluției Trandafirilor” din Georgia, Kvitsiani l-a susținut pe Eduard Shevardnadze, în legătură cu care a fost revocat din funcție în decembrie 2004, iar în aprilie 2005, ministrul georgian al apărării Irakli Okruashvili a semnat un ordin de desființare a unității sale, care , însă, nu a fost efectuată.

Pe 22 iulie 2006, Kvitsiani s-a revoltat împotriva guvernului georgian, cerând demisia șefilor agențiilor de aplicare a legii. Pe 25 iulie, încălcând Acordurile Dagomys din 1993, trupele georgiene au fost aduse în Cheile Kodori. În Georgia s-a anunțat că însuși Kvitsiani și rămășițele detașamentului său s-au refugiat pe teritoriul rus.

Pe 27 iulie, Saakashvili a anunțat finalizarea operațiunii de la Kodori, după care a anunțat că guvernul și parlamentul Abhaziei în exil, care se afla la Tbilisi din 1993, se vor muta în defileu. Liderul Abhaziei, Serghei Bagapsh, a spus că, dacă se va întâmpla acest lucru, Abhazia nu numai că se va retrage din toate negocierile cu Georgia, ci și „își rezervă dreptul de a împiedica instalarea unui guvern marionetă în defileu”.

Pe 31 iulie, secretarul de stat adjunct al SUA pentru Europa și Eurasia, Matthew Bryza, care a vizitat Tbilisi în urma negocierilor cu conducerea georgiană, a numit operațiunea specială din Cheile Kodori „legitimă”, care, în opinia sa, viza „împotriva elementelor criminale”. pentru a proteja drepturile și interesele cetățenilor georgieni”. Bryza a dat asigurări că Statele Unite susțin acțiunile autorităților georgiene.

La 31 iulie, primii reprezentanți ai republicilor caucaziene de nord ale Rusiei (dintre care unii au participat la conflictul georgiano-abhaz din 1992–1993) au apărut în Abhazia, oferind asistență liderilor abhazi din Adygea, Kabardino-Balkaria și Karachay-Cerkesia. pentru a proteja interesele ruse în Abhazia. Președintele Abhaziei, Serghei Bagapsh, s-a întâlnit cu aceștia, a cerut să nu „creeze confuzie și să nu interfereze cu armata profesionistă”. Potrivit acestuia, în ultimul an Abhazia s-a pregătit bine din punct de vedere militar pentru a-și organiza propria apărare. În opinia sa, Cheile Kodori în sine nu reprezintă un pericol pentru Abhazia - armata georgiană nu va putea trece prin Cheile Kodori, în ciuda importanței sale strategice, deoarece nu este potrivit pentru trecerea echipamentelor militare. Bagapsh a spus că conducerea abhază este cea mai preocupată de situația din regiunea Gali (populată predominant de georgieni mingrelieni) și de posibilitatea unui atac dinspre mare. În același timp, desfășurarea guvernului abhaz în exil în Defileul Kodori a fost percepută ca o amenințare politică care ar putea împiedica potențiala recunoaștere internațională a unei Abhazie independente.

Ministerul Apărării al Abhaziei credea că grupul de trupe din defileu a fost construit de Georgia nu pentru război, ci pentru a proteja guvernul în exil și pentru a pregăti un cap de pod - potrivit abhaziei, unități de trupe de inginerie, semnalizatori. , iar trupe de recunoaștere sunt staționate în defileu. Între timp, Abhazia și-a întărit gruparea militară la intrarea în defileu. Au fost chemați rezerviști.

Pe 2 august a fost finalizat transferul multor membri ai guvernului și parlamentului Abhaziei în exil în Cheile Kodori. Datorită cererii lui Tbilisi de a permite reprezentanților „guvernului legitim al Republicii Autonome Abhaze” să negocieze cu Sukhumi, negocierile georgiano-abhaze au fost întrerupte. Partea abhază a declarat că în niciun caz nu s-ar așeza la masa de negocieri dacă reprezentanții „autonomiștilor” ar fi la aceeași masă.

După cum a declarat prim-ministrul Georgiei Zurab Nogaideli, guvernul „Republicii Autonome Abhaze” va fi situat în satul Chkhalta (ultimul sat georgian din Defileul Kodori înainte de posturile forțelor de menținere a păcii ruși care separă formațiunile georgiene și abhaze), iar „Consiliul Suprem al Republicii Autonome Abhaze” va fi situat în satul Azhara (centrul administrativ al Defileului Kodori).

La 13 octombrie 2006, Consiliul de Securitate al ONU a aprobat în unanimitate un nou proiect de rezoluție privind Georgia înaintat de Rusia. Rezoluția conținea o condamnare a Georgiei pentru escaladarea situației din Cheile Kodori și un apel pentru punerea în aplicare a tuturor acordurilor internaționale. Rezoluția prevedea, de asemenea, prelungirea până la 15 aprilie 2007 a mandatului observatorilor militari ONU în zona de conflict georgiano-abhază și a cerut părții georgiane să respecte, inclusiv în Defileul Kodori, prevederile Acordului de la Moscova din 1994. La începutul lunii octombrie, Moscova a introdus de două ori proiecte de rezoluție privind Georgia, dar din cauza rezistenței Statelor Unite, acestea nu au fost niciodată adoptate. Anterior, Rusia a reușit să convingă ONU de necesitatea reluării patrulării în partea superioară a Cheilor Kodori, întreruptă în vara lui 2003, cu participarea forțelor de menținere a păcii ruși, față de care partea georgiană s-a opus activ.

La 11 martie 2007, marioneta „Guvernul abhazian în exil” a acuzat pacificatorii ruși că lucrează cu forțele armate ale Abhaziei pentru a mina punctele de trecere din regiunea Gali din Abhazia până în regiunea Zugdidi din Georgia - conform acestora, acest lucru se face. pentru a asigura prezența la vot a populației georgiene din districtul regiunii Gali la alegerile repetate pentru parlamentul Republicii Abhazia.

În noaptea de 12 martie, partea superioară a Cheilor Kodori - satele Chkhalta, Azhara și Gentsvishi - a fost supusă focului. Partea georgiană a informat imediat comandamentul forțelor de menținere a păcii ruși și reprezentanții misiunii militare de observare a ONU despre incident. Ministerul Apărării din Georgia a transferat forțele armate ale țării în statut de cazarmă. Unitățile Ministerului Afacerilor Interne din Georgia au fost puse în alertă maximă. Noaptea, a început transferul elicopterelor de luptă de la Tbilisi la baza din Senat (vestul Georgiei).

De la începutul lui august 2008, Cheile Kodori a rămas singurul teritoriu al Abhaziei controlat de Georgia. La o zi după începerea fazei active a conflictului georgiano-osetian de sud în 2008 - 9 august - forțele armate abhaze au început o operațiune de alungare a trupelor georgiene rămase din Cheile Kodori. În ciuda declarațiilor părții georgiane despre disponibilitatea lor de a respinge orice atac al forțelor armate abhaze, până la 12 august 2008, Cheile Kodori au intrat sub controlul Abhaziei. Pe 13 august, Abhazia a anunțat oficial finalizarea operațiunii, după care s-au încheiat ostilitățile active.

La începutul operațiunii, în Defileul Kodori erau 1,5 mii de soldați georgieni, 5 puncte tari și sisteme de apărare aeriană. Operațiunea armatei abhaze a fost o reacție la refuzul georgienilor de a părăsi voluntar defileul. La ea au participat doar soldații abhazi și rezerviștii forțelor armate ale republicii. În operațiunea de alungare a armatei georgiene din Cheile Kodori, armata abhază a folosit artilerie grea și aviație.

La începutul operațiunii, forțele armate abhaze erau reprezentate de trei brigăzi de pușcă motorizate (fiecare cu 3–4 batalioane de puști motorizate și un batalion de tancuri), un regiment de artilerie, batalioane de inginerie, de pușcă de munte și de recunoaștere, unități de apărare aeriană, două batalioane de rachete antitanc, grupuri separate de forțe speciale, unități de aviație, trei divizii de bărci, unități de marina, înotători de luptă și artilerie de coastă. Pentru o mobilizare rapidă, din rezerviști s-au format brigăzi de rezervă. Numărul de personal este de 5 mii persoane (până la 10 mii împreună cu formațiuni ale Ministerului Afacerilor Interne, forțe de securitate, trupe de frontieră, vamă și până la 28 mii cu mobilizare totală). Aceste forțe au fost dispersate în trei districte militare - Est (Ochamchira), Central (Sukhumi) și Vest (Pitsunda).

Forțele terestre sunt înarmate cu aproximativ 70 de tancuri (2/3 dintre ele sunt T-72, restul sunt în principal T-55), 85 de tunuri și mortare, inclusiv obuziere de 152 mm și tunuri autopropulsate, 116 vehicule blindate. Unități de aviație: un avion de luptă MiG-23, două avioane de atac Su-25, trei vehicule de antrenament de luptă L-39, trei An-2, un Yak-52, două elicoptere Mi-8Ti, două Mi-8. Forțele navale includ 2 divizii de bărci navale (8 unități de tip „Grif”, 2 unități de tip „Kulik”, 2 unități de ambarcațiuni Project 1204, mai multe unități de tip „Nevka” și „Strizh”).

Pe 22 august, șeful Statului Major General al Forțelor Armate Abhaze, Anatoly Zaitsev, a declarat că armata georgiană, după capturarea completă a Osetiei de Sud, plănuia să lanseze o operațiune militară ofensivă împotriva Abhaziei în 3 ore. Potrivit acestuia, planurile Georgiei au fost următoarele: „A fost lansată o puternică atac aerian, primul eșalon de trupe a fost debarcat din mare în valoare de 800 de oameni pe bărci de mare viteză, apoi din nou ar fi trebuit să aterizeze 800 de oameni la Sukhumi. , iar 6 mii de oameni trebuiau să lovească sistemele de artilerie și rachete, cu o rază de tragere de 45 km, la batalioanele noastre de puști de munte din Cheile Kodori și punctele de control ale forțelor ruse de menținere a păcii. Georgianii au presupus că unitățile și punctele noastre de control ale „căștilor albastre” vor fi demolate de foc puternic în acest defileu îngust, iar după aceea grupul georgian a început să avanseze în direcția Sukhumi.

Conflictul georgiano-abhaz a fost pus capăt prin recunoașterea independenței Abhaziei de către Federația Rusă (26 august 2008) și o serie de alte state.

Regatul Abhazia a apărut în secolul al VIII-lea. În a doua jumătate a secolului al IX-lea a devenit parte a Georgiei. În secolul al XIII-lea, Abhazia a fost cucerită de mongoli-tătari, din secolul al XVI-lea a fost dependentă de Turcia, iar în 1810 a devenit parte a Rusiei. După prăbușirea Imperiului Rus, Rusia Sovietică a recunoscut teritoriul Georgiei independente până la râul Psou, adică, de fapt, Abhazia ca parte a nou-formatei Republici Democrate Georgia.

Acest lucru a fost consacrat în acordul ruso-georgian din 7 mai 1920, care prevede că „granița de stat dintre Georgia și Rusia se întinde de la Marea Neagră de-a lungul râului Psou până la Muntele Akhakhcha” (secțiunea abhază a graniței moderne ruso-georgiei). ).

La 25 februarie 1921 a avut loc o lovitură de stat bolșevică în Georgia, iar la 4 martie 1921 s-a stabilit puterea sovietică în Abhazia.

Din 16 decembrie 1921, Republica Socialistă Sovietică Abhază face parte din RSS Georgiei (din februarie 1931 - ca republică autonomă; din decembrie 1990 - Republica Autonomă Abhază). Atât atunci, cât și în timpul existenței Federației Transcaucaziene (unificarea republicilor sovietice Azerbaidjan, Armenia și Georgia în 1922-1936), cât și în cadrul URSS, Abhazia a fost considerată ca parte a Georgiei. Independența Abhaziei nu este confirmată de Constituțiile nici ale Federației Transcaucaziene și nici ale URSS.

În 1931, statutul constituțional al Abhaziei a început să corespundă statutului său legal actual și a fost definit ca o „republică autonomă în Georgia”. În conformitate cu prevederile Constituțiilor din 1936 și 1977, entitățile autonome făceau parte integrantă din republicile unionale și, firește, nu aveau dreptul de a se separa de republica unională, în special de URSS.

Tensiuni între guvernul georgian și autonomia abhază au apărut periodic în perioada sovietică. Politica de migrație, care a început sub auspiciile lui Lavrentiy Beria, a redus ponderea abhaziei în populația totală a republicii (la începutul anilor 1990 era de doar 17%). Migrația georgienilor pe teritoriul Abhaziei (1937-1954) s-a format prin stabilirea în satele abhaziei, precum și prin așezarea satelor grecești de către georgieni care au fost eliberați după deportarea grecilor din Abhazia în 1949. Limba abhază (până în 1950) a fost exclusă din programa școlii secundare și înlocuită cu studiul obligatoriu al limbii georgiane, scrierea abhază a fost transferată pe o bază grafică georgiană (tradusă în limba rusă în 1954).

În aprilie 1957, în aprilie 1967 și - cel mai mare - în mai și septembrie 1978, au izbucnit proteste în masă și tulburări în rândul populației abhaze, care cereau retragerea Abhaziei din RSS Georgiana.

Agravarea relațiilor dintre Georgia și Abhazia a început la 18 martie 1989. În această zi, în satul Lykhny (vechea capitală a prinților abhazi), a avut loc o adunare de 30.000 de oameni a poporului abhaz, care a prezentat o propunere ca Abhazia să se separe de Georgia și să o readucă la statutul de republica unionala.

În perioada 15-16 iulie 1989, la Sukhumi au avut loc ciocniri sângeroase între georgieni și abhazieni (16 morți). Conducerea republicii a reușit atunci să rezolve conflictul și incidentul a rămas fără consecințe grave. Mai târziu, situația a fost stabilizată prin concesii semnificative la cerințele conducerii abhaze, făcute în perioada în care Zviad Gamsakhurdia era la putere la Tbilisi.

O nouă agravare a situației din Abhazia a avut loc în legătură cu anunțul de către autoritățile georgiene despre abolirea Constituției RSS Georgiei din 1978 și restabilirea constituției Republicii Democrate Georgiane din 1918, care a declarat Georgia stat unitar. și a exclus existența autonomiilor teritoriale. În Abhazia, acesta a fost perceput ca începutul unui curs către asimilarea completă a micului grup etnic abhaz, care constituia până atunci o minoritate a populației Republicii Socialiste Sovietice Autonome Abhaze.

La 25 august 1990, Consiliul Suprem al Abhaziei a adoptat Declarația suveranității Republicii Autonome Sovietice Socialiste Abhaze, care a dus la o scindare între deputații abhazi și fracțiunea georgiană a Consiliului Suprem, care s-a opus Declarației.

La 31 martie 1991, în Georgia, inclusiv în Abhazia, a avut loc un referendum privind restabilirea suveranității statului. În ASSR Abhază, la referendum au participat 61,27% dintre alegători, dintre care 97,73% au votat pentru suveranitatea de stat a Georgiei, ceea ce a reprezentat 59,84% din numărul total de alegători din Abhazia. Doar 1,42% dintre cei care au participat la vot, adică 1,37% din numărul total de alegători, au votat împotrivă. În toată Georgia, 90,79% dintre alegători au participat la referendum, dintre care 99,08% au votat pentru restabilirea suveranității statului Georgia. Pe baza rezultatelor referendumului, Consiliul Suprem al Georgiei din 9 aprilie 1991 a proclamat Declarația privind restabilirea suveranității statului a Republicii Georgia.

După 9 aprilie 1991, Curtea Supremă a Abhaziei a adoptat acte normative în conformitate cu cadrul legal al Georgiei și, de asemenea, a introdus modificări în Constituția Republicii Autonome Sovietice Socialiste Abhaze, în Legea fundamentală a autonomiei, care recunoaște Abhazia ca un unitate autonomă în Georgia, iar prevederea de a face parte din Georgia nu a fost schimbată.

La 25 septembrie 1991 au avut loc alegeri în Consiliul Suprem al Abhaziei, s-a format un corp de adjuncți pe bază de cote: 28 de locuri pentru abhazi, 26 pentru georgieni, 11 pentru reprezentanții altor grupuri etnice.

La începutul lunii februarie 1992, tensiunile politice din Abhazia au escaladat din cauza faptului că, sub pretextul luptei cu susținătorii președintelui destituit Zviad Gamsakhurdia, unități ale Gărzii Naționale Georgiane au intrat în Abhazia. Contradicțiile din ce în ce mai mari dintre fracțiunile abhaze și georgiane ale Forțelor Armate au atins punctul maxim la 5 mai 1992, când fracțiunea georgiană a părăsit întâlnirea. Acest parlament nu se mai întrunește în întregime.

Din iunie 1992, în Abhazia a început procesul de creare a formațiunilor armate: un regiment de trupe interne ale Abhaziei și unități locale georgiene.

La 23 iulie 1992, Curtea Supremă a Abhaziei a adoptat o rezoluție privind încetarea Constituției din 1978 a Abhaziei și introducerea Constituției din 1925, care a fixat statutul preautonom al Abhaziei. Acest lucru nu a fost recunoscut de conducerea centrală a Georgiei.

La 14 august 1992, au început ostilitățile între Georgia și Abhazia, care au escaladat într-un adevărat război cu utilizarea aviației, artileriei și a altor tipuri de arme. Începutul fazei militare a conflictului georgiano-abhaz a fost marcat de intrarea trupelor georgiene în Abhazia sub pretextul eliberării viceprim-ministrului Georgiei A. Kavsadze, capturat de zviadiști și deținut pe teritoriul Abhaziei, și protecția comunicațiilor, incl. cale ferată și alte obiecte importante. Această mișcare a provocat o rezistență acerbă din partea abhaziei, precum și a altor comunități etnice din Abhazia.

Scopul guvernului georgian a fost de a stabili controlul asupra unei părți a teritoriului său și de a-i menține integritatea. Scopul autorităților abhaze este extinderea drepturilor la autonomie și, în cele din urmă, obținerea independenței.

Din partea guvernului central au fost Garda Națională, formațiuni paramilitare și voluntari individuali, din partea conducerii abhaze - formațiunile armate ale populației non-georgene a autonomiei și voluntari (care au sosit din Caucazul de Nord, precum și ca cazaci ruşi).

La 3 septembrie 1992, la Moscova, în timpul unei întâlniri între Boris Elțin și Eduard Shevardnadze (care deținea la acea vreme funcțiile de președinte al Federației Ruse și președinte al Consiliului de Stat al Georgiei), a fost semnat un document care prevedea încetarea focului. , retragerea trupelor georgiene din Abhazia și întoarcerea refugiaților. Întrucât părțile aflate în conflict nu au îndeplinit niciun punct din acord, ostilitățile au continuat.

Până la sfârșitul anului 1992, războiul dobândise un caracter pozițional, în care niciuna dintre părți nu putea câștiga. La 15 decembrie 1992, Georgia și Abhazia au semnat mai multe documente privind încetarea ostilităților și retragerea tuturor armelor grele și a trupelor din regiunea ostilităților. A existat o perioadă de relativ calm, dar la începutul anului 1993 ostilitățile s-au reluat după ofensiva abhază asupra Sukhumi, care a fost ocupată de trupele georgiene.

La sfârșitul lunii septembrie 1993, Sukhumi a intrat sub controlul trupelor abhaze. Trupele georgiene au fost nevoite să abandoneze complet Abhazia.

Potrivit datelor oficiale, aproximativ 16 mii de oameni au murit în timpul ostilităților, inclusiv 4 mii de abhazieni, 10 mii de georgieni și 2 mii de voluntari din diferite republici din Caucazul de Nord și Osetia de Sud.

Din cei 537 de mii de locuitori ai Abhaziei antebelice (la 1 ianuarie 1990), din care 44% erau georgieni, 17% abhazieni, 16% ruși și 15% armeni, 200-250 mii de oameni. (în mare parte de naționalitate georgiană) au devenit refugiați. Pagube economice uriașe au fost cauzate economiei Abhaziei. Pagubele cauzate Abhaziei de război și evenimentele ulterioare sunt estimate la 10,7 miliarde de dolari.

La 14 mai 1994, la Moscova, prin medierea Rusiei, a fost semnat un Acord privind încetarea focului și separarea forțelor între părțile georgiane și abhaze. În baza acestui document și a deciziei ulterioare a Consiliului șefilor de stat al CSI, în zona de conflict au fost dislocate din iunie 1994, forțele colective de menținere a păcii CSI, a căror sarcină este menținerea regimului de nereînnoire a focului.

O forță colectivă de menținere a păcii, cu personal complet din personal militar rus, controlează o zonă de securitate de 30 de kilometri în zona conflictului georgiano-abhaz. Aproximativ trei mii de oameni de menținere a păcii se află în permanență în zona de conflict. Mandatul forțelor de menținere a păcii ruși este stabilit la șase luni. După această perioadă, Consiliul șefilor de stat al CSI decide prelungirea mandatului acestora.

În 1997, sub auspiciile ONU, în cadrul procesului de negocieri de la Geneva, a fost creat Consiliul de coordonare georgiano-abhaz pentru soluționarea conflictului, care include câte trei reprezentanți din partea georgiană și abhază. Reprezentanții ONU și ai Federației Ruse participă, de asemenea, la lucrările consiliului în calitate de partid facilitator. În 2001, activitatea sa a fost suspendată din cauza înrăutățirii relațiilor georgiano-abhaze. La 15 mai 2006, Consiliul de coordonare al părților georgiană și abhază și-a reluat activitatea.

La 2 aprilie 2002 a fost semnat protocolul georgiano-abhaz, conform căruia forțelor de menținere a păcii ruși și observatorilor militari ONU li s-a încredințat patrularea părții superioare a Cheilor Kodori (teritoriul Abhaziei controlat de Georgia). Totuși, în iunie 2003, acolo au fost răpiți mai mulți angajați ai misiunii ONU, după care patrulele au fost suspendate până la începutul anului 2006.

Situația din jurul Cheilor Kodori a escaladat pe 23 iulie 2006, după declarațiile antiguvernamentale ale fostului reprezentant al președintelui Georgiei în defileu, Emzar Kvitsiani, care până în 2005 a condus detașamentul paramilitar „Hunter”, format din localnici pentru pază. granița georgiano-abhază. Kvitsiani a cerut demiterea miniștrilor securității din Georgia, care, potrivit lui, sunt angajați în arbitrar, și a amenințat oficialul Tbilisi cu acțiuni de nesupunere civilă și, în cazuri extreme, cu rezistență armată.

La 25 iulie 2006, a început o operațiune militară în Cheile Kodori, pe care oficialul Tbilisi a numit-o „operațiune specială a poliției”. Pe 27 iulie, autoritățile au raportat că Emzar Kvitsiani, împreună cu câteva zeci de susținători ai săi, au fost blocați în munți. Armata și poliția georgiană au început operațiuni de curățenie pe scară largă în satele Kodori. În afară de acei susținători ai lui Emzar Kvitsiani care au fost capturați de armata georgiană (conform unor surse, aproximativ 80 de persoane), majoritatea rebelilor s-au predat de bunăvoie autorităților.

La 27 iulie 2006, președintele georgian Mihail Saakașvili a anunțat la televiziunea națională că guvernul abhaz în exil va fi staționat în Defileul Kodori, care va exercita acolo jurisdicția autorităților centrale ale Georgiei. „Acest guvern al Abhaziei, expulzat din Sukhumi în septembrie 1993 și de atunci lucrând la Tbilisi, este acum declarat organismul administrativ legitim temporar al Abhaziei”, a spus Saakashvili.

Autoritățile abhaze din Sukhumi nu recunosc „guvernul în exil” și sunt categoric împotriva prezenței acestuia în Cheile Kodori.

La 3 august 2006, Ministerul Afacerilor Externe al Georgiei a anunțat „finalizarea fazei active a operațiunii speciale de poliție anti-criminală în partea superioară a Cheilor Kodori”.

La 26 septembrie 2006, președintele georgian Mihail Saakașvili a anunțat că această regiune a Abhaziei, acum controlată de guvernul georgian, se va numi Abhazia Superioară și că din 27 septembrie, guvernul autonomiei abhaze, care funcționează anterior la Tbilisi, va începe să functioneaza acolo. Această dată nu a fost aleasă întâmplător - 27 septembrie, ziua căderii lui Sukhumi, este sărbătorită la Tbilisi ca o tragedie, la Sukhumi ca o sărbătoare. După expulzarea în august a comandantului rebel Emzar Kvitsiani din Cheile Kodori, autoritățile georgiene au anunțat restabilirea completă a jurisdicției asupra defileului și intenția lor de a amplasa acolo structurile autonomiei abhaze. Reacția „Abhaziei de Jos” la această intenție s-a dovedit a fi dureroasă și dură. Sukhumi a avertizat Tbilisi că va face totul pentru a împiedica oficialii din Tbilisi să intre în Cheile Kodori.

La 13 octombrie 2006, Consiliul de Securitate al ONU a adoptat Rezoluția nr. 1716, care conține „un apel către ambele părți de a se abține de la orice acțiuni care ar putea împiedica procesul de pace”, iar Consiliul de Securitate al ONU „își exprimă îngrijorarea cu privire la acțiunile partea georgiană din Defileul Kodori în iulie 2006, în legătură cu toate încălcările Acordului de la Moscova privind încetarea focului și retragerea din 14 mai 1994, precum și alte acorduri georgiano-abhaze referitoare la Defileul Kodori.”

Războiul civil din Georgia, ca și conflictul din Nagorno-Karabah, a permis Rusiei să capete un loc în Transcaucaz, o viziune împărtășită de mulți politicieni străini până de curând. Dar este interesant de observat că chiar la începutul dezvoltării conflictului abhaz-georgian, Statele Unite au acordat puțină atenție problemei reglementării sale, în ciuda exprimărilor repetate de inițiativă de a dezvolta relații mai strânse cu Washingtonul de către Eduard Shevardnadze. Dar, după 11 septembrie, situația s-a schimbat dramatic. Pe harta politică a lumii a apărut o linie numită axa răului. Sunt apeluri nesfârșite: Să învingem răul lumii!, Cruciadă împotriva terorismului!. Toate aceste exclamații în acest moment nu mai rănesc atât de mult urechile, iar oamenii obișnuiți pur și simplu nu sunt atenți. La urma urmei, lupta împotriva a ceva sau cuiva a devenit pur și simplu o parte integrantă a vieții politice moderne. Dar acum există un interes sporit pentru Georgia, asociat și cu faptul că Rusia a acuzat Georgia de terorism de stat. Dar pentru a oferi o evaluare exactă a situației actuale în zona de interese strategice atât a Rusiei, cât și acum a Statelor Unite, este necesar să se ia în considerare aspectul istoric al acestui conflict, precum și pozițiile și obiectivele urmărite de fiecare parte. .

În primul rând, în opinia noastră, ar trebui să revenim din nou la așa-numita problemă petrolieră, și anume reconstrucția conductei Baku-Supsa, care va face posibilă pomparea a până la 3 milioane de tone de petrol pe an. La urma urmei, Georgia a căutat să pompeze un flux uriaș de petrol din Azerbaidjan, care era planificat să fie transportat din Azerbaidjan prin Georgia până în Turcia și, după cum se știe, partea principală a conductei petroliere Baku-Supsa (portul georgian), 950 km. lung. funcționează, dar este planificată modernizarea acestuia. Cu toate acestea, participarea la restaurarea și îmbunătățirea conductei nu garantează că participanții vor primi nu numai banii investiți înapoi, ci și controlul și profitul. Și aici iese în prim plan politica, sau cu alte cuvinte, subordonarea Georgiei față de influența politică a țărilor membre ale consorțiului, care a devenit posibilă datorită prăbușirii URSS. În acest context trebuie privite tensiunile interetnice din Georgia.

După cum știți, în Georgia există o republică autonomă Adjara, a cărei populație este de aproximativ 400 de mii de oameni. Aici se află portul Batumi, care găzduiește singura rafinărie de petrol din Transcaucazia. Și acesta este un motiv suficient pentru separatismul adjarian. Liderii georgieni au înțeles că pierderea controlului asupra Adjara ar putea submina foarte mult economia din Tbilisi. Prin urmare, venind la putere, M. Saakashvili a făcut tot posibilul pentru a preveni întărirea influenței liderului autonomiei, Aslan Abashidze.

În primul rând, Adjara este complet dependentă de centrul de energie;

în al doilea rând, Tbilisi nu permite dezvoltarea unei rețele de centrale electrice în această regiune.

În plus, centrul creează un regim de națiune cea mai favorizată pentru un alt port georgian - Poti, refuzând să acorde Batumi statutul de zonă economică liberă și, de asemenea, împiedicând dezvoltarea câmpurilor petroliere de lângă Batumi.

Un aspect foarte important este că trupele rusești au jucat un rol important în istoria modernă a Adjara, care a început în aprilie 1991 odată cu întoarcerea lui Aslan Abashidze la Batumi.

S-a întors în Adjara când a început fermentația - s-au auzit primele cereri de expulzare a ocupanților ruși, s-au auzit lozinci de Adjara pentru adjarieni. La 8 zile de la sosirea sa, s-a încercat A. Abashidze. În aceeași noapte, susținătorii noului șef al autonomiei au dezarmat toate formațiunile legale și ilegale din Adjara. Cu toate acestea, Abashidze nu a ascuns faptul că trupele ruse erau un garant al păcii și stabilității pentru el. Dar, potrivit unui jurnalist de la Nezavisimaya Gazeta, acest garant va exista până când în Georgia se va crea o situație în care să putem vorbi în siguranță despre necesitatea reală de a retrage restul trupelor rusești din republică. Și o astfel de situație a fost creată pentru că nu doar companiile petroliere care urmau să controleze conducta de petrol, ci și politicienii acestor țări erau interesați de ea.

Unul dintre motivele retragerii trupelor ruse este conflictul cu Abhazia, care încearcă să obțină independența față de Georgia. Se știe că atunci, în timpul luptelor pentru Sukhumi, abhaziei au eliberat complet regiunile Abhaziei care fuseseră anterior capturate de georgieni. În plus, aceștia au ocupat regiunea Gali, importantă din punct de vedere strategic, unde se află singura centrală hidroelectrică din această regiune, furnizând energie electrică pentru aproape o treime din Georgia și toată Abhazia.

Regiunea Gali, unde locuiesc aproximativ 70 de mii de oameni, este separată de Georgia de râul Inguri. Pe acest loc a fost construită celebra centrală hidroelectrică în perioada sovietică, al cărei panou de control a rămas pe partea abhază. Abhaziei ar întrerupe electricitatea care merge în Georgia, dar acest lucru ar întrerupe curentul către Ajara și o parte a Turciei, de unde vin cele mai multe bunuri esențiale în Abhazia.

Sistemul hidrocentralei include un canal care străbate teritoriul abhaz de-a lungul râului Inguri la o distanță de 12-16 km de râu. Spațiul dintre râu și canal plus același teritoriu pe partea georgiană este zona forțelor de menținere a păcii CSI, iar conform acordului patrulater (între Abhazia, Georgia, Rusia și OSCE), nici trupele abhaziei, nici trupele georgiene nu ar trebui să fie trimis acolo. Dar forțele de menținere a păcii CSI sunt doar un nume. De fapt, doar Rusia și-a trimis forțele de menținere a păcii. Atunci georgianul Zviad Gamsakhurdia și-a pierdut postul, iar E. Shevardnadze a ajuns la putere în Georgia. Sechestrarea regiunii Gali ia permis lui Shevardnadze să acuze Abhazia de agresiune și să insiste asupra sancțiunilor împotriva acesteia, ceea ce a dus la blocarea sa completă. Dar blocada și restricțiile asupra drepturilor forțelor ruse de menținere a păcii au contribuit în mare măsură la prelungirea și adâncirea conflictului dintre Abhazia și Georgia, precum și la atragerea populației din regiunea Gali în el. Să ne oprim mai detaliat asupra analizei conflictului georgiano-abhaz.

Așadar, să reamintim că, ca urmare a slăbirii puterii de centru, sentimentele naționaliste s-au intensificat în țară. Astfel, liderul național radical E. Gamsakhurdia a ajuns la putere în Georgia. Pentru a pune capăt a ceea ce el considera dependență colonială de Rusia, liderul georgian a alimentat conflictele interetnice, punând împotriva lui atât Moscova, cât și minoritățile naționale. În cele din urmă, minoritățile naționale și-au luat armele pentru a se separa (abhazii în Georgia) sau pentru a se uni cu colegii lor de trib care locuiesc de cealaltă parte a graniței (oseții din Georgia). Elitele națiunilor titulare din Georgia și Azerbaidjan au fost hotărâte să oprească amenințarea care se profilează de dezmembrare a țării lor. Rezultatul a fost un război la scară largă.

Când Georgia și-a anunțat separarea completă de Uniunea Sovietică în aprilie 1991, guvernele occidentale nu s-au grăbit să stabilească relații diplomatice cu aceasta. Întrucât în ​​această situație s-a pus întrebarea cu privire la incompetența lui Zviad Gamsakhurdia de a acționa ca președinte ales democratic. Refuzul liderilor țărilor occidentale de a recunoaște primul guvern al Georgiei post-sovietice s-a datorat și faptului că mai existau speranțe pentru o reformă democratică a sistemului federal sovietic și politicile radicale ale Gamsakhurdia, care erau imprevizibile.

Urmând o politică de confruntare, Gamsakhurdia și-a izolat astfel țara de comunitatea internațională. Ca urmare, Gamsakhurdia a pierdut și sprijinul intern, ceea ce a dus la înlăturarea lui de la președinție în 1992. În decembrie, el a apelat la țările occidentale pentru ajutor și și-a declarat disponibilitatea de a include Georgia în CSI, ceea ce a refuzat categoric să facă anterior. Occidentul nu a răspuns solicitării președintelui georgian, la fel ca și Rusia, care a declarat că președintele georgian: în primul rând, ar trebui să-și rezolve problemele interne. Trebuie subliniat că liderii loviturii de stat sperau că Shevardnadze va putea oferi țării recunoaștere internațională și legitimitate internă. Aceste speranțe s-au bazat în mare parte pe credința că omul care a adus o contribuție atât de importantă la unificarea Germaniei și la sfârșitul Războiului Rece va fi cu siguranță capabil să aducă Georgia mai aproape de Occident. S-a presupus că în viitorul relativ apropiat Georgia va adera la UE.

Anxietatea abhaziei cu privire la păstrarea propriei identități s-a intensificat pe măsură ce sentimentele naționaliste ale guvernului georgian creșteau. La urma urmei, ultranaționaliștii georgieni i-au numit pe abhazi oaspeți neinvitați, străini care s-au stabilit pe teritoriul Georgiei fără permisiune, o a cincea coloană pe care Rusia o folosește pentru a-și crea și menține feudul în Transcaucazia. Importanța strategică a Abhaziei (precum și a Osetiei de Sud) pentru Federația Rusă a sporit preocupările georgiene cu privire la obiectivele Moscovei. Conducerea georgiană avea și suspiciuni că Rusia acorda asistență acestor două state. Ce obiective a urmărit Rusia pentru a ajuta Abhazia?

Deci, să luăm în considerare răspunsul la această întrebare din punctul de vedere al importanței geostrategice a acestui teritoriu: Abhazia este situată direct la Marea Neagră, are terenuri fertile, rezerve de cărbune, iar stațiunile populare sunt situate pe teritoriul său. Autostrada militară M-27 și calea ferată care trece prin teritoriul Abhaziei sunt importante comunicații de transport pentru sprijinul logistic al trupelor ruse în Transcaucaz, chiar în Georgia sau în Armenia. Prin Abhazia, Rusia obține acces în regiunea de vest a Transcaucaziei - Pasul Suram împarte Georgia în părți de vest și de est - și mai departe prin Adjara până în Turcia. Osetia de Sud joacă același rol ca un coridor de legătură, dar care duce către partea centrală a Transcaucaziei, deoarece prin ea trece Drumul Militar Georgian care leagă Rusia și Georgia. Ambele regiuni au legături strânse cu popoarele din Caucazul de Nord, iar grupurile armate din această regiune au trecut granița ruso-georgiană pentru a-i ajuta pe abhazi în luptele cu trupele georgiene. Frecvența în relațiile dintre georgieni, pe de o parte, și oseții și abhazi, pe de altă parte, are o istorie lungă. Dar linia politică a primului președinte al Georgiei a sporit caracterul conflictual al situației.

Gamsakhurdia a fost înlocuit ulterior de Shevardnadze, pe care Moscova îl considera un lider mai acceptabil, deoarece deținea de multă vreme o poziție de conducere în ierarhia puterii din Uniunea Sovietică. Dar nu se poate spune că Shevardnadze a fost un protejat al Moscovei.

În paralel, observăm că o comparație a Transcaucazului cu Asia Centrală arată că orientarea elitelor locale conducătoare a fost importantă pentru Rusia. De exemplu, Georgia în timpul președinției Gamsakhurdia și Azerbaidjan sub Elchibey a prezentat un contrast izbitor pe acest fundal. Niciunul dintre acești doi lideri nu a venit din elita conducătoare sovietică. Dimpotrivă, în anii URSS amândoi erau dizidenți naționaliști, erau hotărâți să contribuie la creșterea conștiinței naționale și la reducerea dependenței de Rusia. Gamsakhurdia a refuzat să anexeze Georgia la CSI, condusă de Rusia, și a luptat pentru crearea unei uniuni a popoarelor caucaziene. Moscova a salutat faptul că Shevardnadze a luat locul lui Gamsakhurdia. Shevardnadze era mult mai potrivit pentru rolul unui lider din Asia Centrală, în sensul că aparținea elitei conducătoare sovietice atât la nivel republican, cât și la nivel federal. Rusia și-a văzut arma și în persoana noului președinte al Georgiei. Dar după cum s-a dovedit, privirea lui Shevardnadze a fost îndreptată către Occident.

În momentul în care Shevardnadze a venit la putere, formațiunile naționaliste georgiene, și anume Garda Națională Kitovani și Mkhedrioni Jaba Ioseliani, fomentau conflicte interetnice. Shevardnadze nu a controlat de fapt niciuna dintre aceste formațiuni. În ambele regiuni separatiste au apărut diverse grupări ultranaționaliste împotriva cărora au fost trimise trupe georgiene sub pretextul eliberării oficialilor georgieni răpiți de susținătorii Gamsakhurdia și ținuți în regiunea galică a Abhaziei. Un alt pretext pentru invazie a fost necesitatea de a proteja calea ferată care mergea de-a lungul coastei spre Rusia, deoarece trenurile care călătoreau de-a lungul ei erau adesea jefuite. Comandanții georgieni plănuiau să ocupe întregul teritoriu al Abhaziei. Potrivit rapoartelor, lui Shevardnadze îi era frică să-și asume responsabilitatea pentru această operațiune, dar a trebuit să o facă, deoarece exista o amenințare reală de a pierde președinția. Abhaziei au primit sprijin militar de la voluntari din Caucazul de Nord și de la trupele ruse staționate pe teritoriul acestei republici autonome. De asemenea, Șevardnadze și-a consolidat puterea prin înlăturarea lui Kitovani din funcția de ministru al apărării în mai 1993 și trimițându-l la închisoare în octombrie 1996 pentru încercarea de a reaprinde războiul din Abhazia și a trimite trupe acolo.

Astfel, instabilitatea din periferia din jurul Rusiei, caracterizată prin ciocniri etnice și poziția instabilă a guvernelor la putere, a creat condițiile intervenției Rusiei în conflictele locale pentru a-și atinge propriile obiective. Ce obiective și-a urmărit Federația Rusă?

· Asigurați-vă că instabilitatea din Transcaucaz nu se extinde în Caucazul de Nord și nu agravează situația deja tensionată din această regiune generată de separatismul cecen. La urma urmei, cooperarea Gamsakhurdia cu liderul cecen Dzhokhar Dudayev a provocat o îngrijorare deosebită la Moscova, deoarece liderul georgian plănuia să creeze o uniune anti-rusă a statelor caucaziene;

· Prevenirea puterilor străine, în special Turcia și Iran, să devină dominante în Transcaucaz după retragerea unităților armatei ruse din toate statele din regiune, cu excepția Armeniei;

· Asigurarea faptului că Transcaucazia va continua să servească drept punct strategic de sprijin pentru Rusia în relația cu Iranul și Turcia.

· Pentru a asigura îndeplinirea acestor obiective, părți ale armatei ruse staționate în Abhazia au furnizat arme milițiilor abhaze și le-au permis să utilizeze aerodromurile și bazele militare de care dispun (la Bombor și Gudăuța) pentru a desfășura operațiuni împotriva trupelor georgiene.

Astfel, în războiul pe care Tbilisi l-a purtat cu forțele lui Gamsakhurdia în vestul Georgiei, Rusia sa abținut inițial să susțină guvernul georgian, dar odată ce Georgia a decis să se alăture CSI la 8 octombrie 1993, Moscova a început să asiste autoritățile centrale, ajutând la suprimarea rebeliune.

În iulie 1993, medierea rusă a dus la o încetare a focului între abhazi și georgieni, care a oprit războiul. Dar o lună mai târziu ostilitățile au reluat. Shevardnadze a făcut o serie de încercări de a conveni asupra desfășurării forțelor internaționale de menținere a păcii în regiune, astfel încât Rusia să nu aibă rolul principal în soluționarea conflictului. Președintele georgian a fost împins în acest sens și de opoziția locală, care s-a opus participării personalului militar rus la eforturile de menținere a păcii. Dar din cauza refuzului categoric al ONU și al puterilor occidentale de a crește cheltuielile pentru numeroase operațiuni de menținere a păcii, Eduard Shevardnadze a fost de acord cu introducerea trupelor CSI cu prezența simultană a observatorilor ONU. La 10 mai 1994, el s-a adresat Consiliului șefilor de stat al CSI cu o cerere de introducere a forțelor de menținere a păcii în zona de conflict. Aceeași cerere a venit din partea liderului abhaz V. Ardzinba.

La 14 mai, la Moscova a avut loc semnarea solemnă a acordului „Cu privire la încetarea focului și separarea forțelor în Abhazia” (vezi anexa). În baza acestui document și a deciziei Consiliului șefilor de stat al CSI, din iunie 1994, în Abhazia sunt staționate Forțele Colective de Menținere a Păcii CSI, în număr de 1.800 de persoane. Se presupunea că până în toamna anului 1994, unități ale trupelor membre ale CSI se vor alătura și operațiunii de menținere a păcii a trupelor ruse. Este important de subliniat că până de curând a fost realizat în întregime de către contingentul militar rus. În ciuda apariției opoziției naționale care acuză Rusia că încearcă să consolideze dezmembrarea țării și să restabilească imperiul, majoritatea georgienilor au susținut măsurile luate și politica de reglementare pașnică; conform unui sondaj de opinie publică din 1994, 75% erau în favoarea. Mandatul și condițiile participării Rusiei sunt determinate de Acordul privind încetarea focului în Abhazia și de mecanismul de monitorizare a respectării acestuia din 27 iulie 1993 și de decizia Consiliului șefilor de stat al CSI Cu privire la aprobarea mandatului de a efectua o operațiune de menținere a păcii în zona de conflict din Abhazia și Georgia din 21 octombrie 1994 . Potrivit cărora, principalele sarcini ale contingentului rus de menținere a păcii sunt:

· Blocarea zonei de conflict;

· Monitorizarea retragerii trupelor și dezarmarea acestora;

· Securitatea facilitatilor si comunicatiilor importante;

· Escortarea mărfurilor umanitare;

Cel mai mult s-a făcut fără participarea Rusiei a fost formarea unui grup ONU care să monitorizeze situația - Misiunea de observare a Națiunilor Unite în Georgia (UNOMIG). În plus, a fost creată o comisie din reprezentanți ai Georgiei, Abhaziei, Rusiei și ai ONU, cu scopul de a elabora un acord pe problema întoarcerii refugiaților georgieni. Dar trebuie subliniat că Rusia este cea care joacă un rol important în acest proces în soluționarea pașnică a conflictului. Pentru a menține pacea în Abhazia și Osetia de Sud, Rusia a obținut inițial concesii mai semnificative. Shevardnadze a încercat în toate modurile să acuze Rusia că îi ajută pe militanții abhazi, că încearcă să submineze poziția guvernului georgian și că încearcă să pătrundă în conducerea militară a țării. Dar, în ciuda rezistenței din partea elitei politice, Șevardnadze a decis să permită Georgiei să adere la CSI în octombrie 1993, iar parlamentul a ratificat-o în anul următor. În februarie 1994, Shevardnadze a semnat un tratat de prietenie cu Rusia. În martie 1995, Georgia și Rusia au încheiat un acord de cooperare militară, conform căruia Rusia a primit dreptul de a deține gratuit patru baze militare timp de 25 de ani și de a-și staționa trupele de până la 25 de mii de oameni în ele: în Batumi (Adjara). ), Vaziani (lângă Tbilisi), Gudauta, (la nord de Sukhumi, în Abhazia) și Akhalkalaki, care se află în regiunea Samtskhe-Javakheti, lângă secțiunea de nord a graniței cu Turcia și Armenia. În acest sens, să ne amintim evenimentele ultimele zile. Astfel, la 15 mai 2005, autoritățile oficiale ale Georgiei, sub forma unui ultimatum, au declarat necesitatea retragerii trupelor ruse de pe teritoriul georgian și a demontării bazelor militare rusești. La care Rusia a răspuns cu un refuz, unul dintre motivele pentru care este imposibilitatea unei retrageri rapide a trupelor din cauza unor eventuale pierderi materiale mari (citând exemplul retragerii trupelor ruse din Germania). În momentul de față, vorbim cel puțin despre redistribuirea bazelor militare rusești pe teritoriul Osetiei de Nord.

În ciuda medierii Rusiei în soluționarea conflictului abhaz-georgian, principalul motiv pentru natura prelungită a soluționării pașnice a problemei este diametral opus pozițiilor părților. Georgia insistă asupra restabilirii Abhaziei ca parte a statului georgian, partea abhază insistă asupra recunoașterii independenței Abhaziei și stabilirea unor relații interstatale egale cu Georgia. Punctul de vedere al guvernului georgian se rezumă la următoarele: societatea georgiană a perceput încă de la început acest conflict nu numai în contextul păstrării integrității teritoriale a țării, ci și ca o continuare a luptei pentru independență. Originile și consecințele acestui conflict astăzi sunt percepute în societatea georgiană ca un lanț neîntrerupt de eforturi ale Moscovei de a lua Abhazia departe de Georgia. De asemenea, deosebit de populară este ideea de a compara starea psihologică a unui georgian obișnuit cu starea unui francez care ar pierde Coasta de Azur sau a unui american care ar rămâne fără California.

În același timp, observăm că printre cercurile liderilor moderni abhazi predomină cei de la linia dura. Prin urmare, este aproape imposibil să obțineți consimțământul Abhaziei pentru concesiunea oferită de Georgia (statutul de autonomie pentru republica sa în cadrul statului georgian). Un fel de dovadă a hotărârii Abhaziei de a-și apăra dreptul la independență a fost organizarea de alegeri pentru organul legislativ al acestei republici în noiembrie 1996, în ciuda obiecțiilor Georgiei și ale comunității internaționale, precum și a alegerilor prezidențiale eșuate din Abhazia din 2004. . Abhazia, la rândul ei, a propus crearea unei confederații în care ambele țări să aibă statut egal. Dar pentru că Georgia este dominată de parlamentari militanti, guvernul abhaz este în exil. Guvernul georgian și-a exprimat nemulțumirea față de eșecul trupelor ruse de a proteja refugiații georgieni care au reușit să se întoarcă în Abhazia și a făcut presiuni pentru o acțiune mai puternică a Rusiei împotriva militanților abhazi.

Încă de la început, atât Shevardnadze, cât și actualul președinte al Georgiei Saakașvili, precum și parlamentul georgian au solicitat în repetate rânduri retragerea forțelor de menținere a păcii ale CSI, dacă nu se conformau deciziei luate la summitul CSI din martie 1997 de a extinde zona de menținere a păcii. operațiune în regiunea Gali, adiacentă râului Inguri dinspre nord, și asigurarea ordinii și legii acolo. Motivul evident pentru această decizie a fost dorința de a facilita întoarcerea refugiaților georgieni. În același timp, guvernul georgian susține că doar un număr mic de refugiați s-au întors acasă. Potrivit părții abhaze, cererea Georgiei de a extinde puterile contingentului de menținere a păcii a fost un truc, al cărui scop era să-l oblige să abandoneze linia de apărare puternic fortificată care trece de-a lungul Canalului Galic.

În această situație, Rusia s-a confruntat cu o alegere dificilă. Sprijinul rus pentru Georgia și încercările de a forța Abhazia să se supună voinței altcuiva pot duce la creșterea sentimentului anti-rus în regiune. Dacă Abhazia este totuși de acord să accepte statutul de autonomie în loc de independență deplină, atunci Georgia va asigura mai puțină independență față de Moscova, iar poziția strategică a Rusiei nu va mai fi atât de puternică.

Potrivit ambasadorului extraordinar și plenipotențiar al Georgiei în Rusia, dezamăgirea din cauza sindromului abhaz a fost atât de mare încât mulți georgieni au început să privească Occidentul cu speranță. Ulterior, subiectul orientării occidentale a Georgiei a devenit un alt iritant în relațiile ruso-georgiene. Dar întoarcerea guvernului georgian către Occident se explică printr-un alt motiv, și anume, pentru construirea statului, Georgia a ales modelul liberalismului occidental. Acest model este universal și nu se limitează la categorii geografice. Conform acestui punct de vedere, statele sunt construite și dezvoltate cu succes pe principiile sale nu numai în Europa și America, ci și pe alte continente. Și dezvoltarea unei economii de piață și a unui sistem politic pluralist în Rusia este echivalată cu aceeași cale de dezvoltare. De ce orientarea Georgiei către America provoacă nemulțumire? Oficialul Tbilisi a afirmat în repetate rânduri că respectul pentru valorile occidentale nu este îndreptat împotriva nimănui: Credem că Rusia nu ar trebui să interpreteze altfel această evaluare, declarând Europa o prioritate a politicii sale externe.

În legătură cu conflictele politice, toată lumea uită de problemele naturale care apar în teritoriile abandonate. Astfel, vibrațiile solului unei fâșii de coastă relativ înguste a coastei Mării Negre din Abhazia pot provoca furtuni distructive. Metanul s-a acumulat în cantități mari în minele abandonate din Tkuarchal, care pot exploda în orice moment. O eroare în țintirea armelor de înaltă precizie ar putea duce la depresurizarea ciminului nuclear de pe teritoriul Institutului de Fizică și Tehnologie Sukhumi, unde a fost „forjată” prima bombă atomică sovietică. Praful de radiații odată cu mișcarea maselor de aer se va răspândi rapid de-a lungul întregului litoral al Mării Negre și va ajunge în țările din ale căror aerodromuri vor decola aeronavele NATO. O conversație specială despre hidrocentrala Inguri. Potrivit documentelor, complexul hidroelectric Inguri este proprietatea Rusiei. Barajul este acum în paragină. Dacă este distrus, un flux de câțiva kilometri cubi de apă va spăla totul în cale.

Mai mult, Rusia este interesată în mod obiectiv de stabilizarea situației din Georgia însăși. Acest lucru va asigura în mare măsură stabilitatea în întreaga regiune Caucaz și va preveni escaladarea conflictelor interetnice care afectează securitatea națională a Federației Ruse.

Pierderea evidentă de către Rusia a pozițiilor și influenței sale în Transcaucaz, creșterea aparentă a amenințării la adresa Rusiei dinspre sud, acumularea prezenței occidentale, în primul rând americane și turcești, politice, economice și militare în Caucaz o reprezintă Rusia. cu necesitatea de a acorda o atenție deosebită problemelor de asigurare a securității, în primul rând militare, în Sud, păstrând potențiali aliați, printre care Georgia ar putea ocupa un loc proeminent. De pe teritoriul său, prin comunicații maritime, aeriene și terestre, Rusia pătrunde în țările din Europa de Sud, Asia Mică, Orientul Apropiat și Mijlociu.

Se pare că soluția pentru conflictul abhaz-georgian nu este în folosirea forței militare, ci în negocieri concentrate, răbdătoare. Și în acest sens, rolul Moscovei ca prieten și partener de lungă durată al Caucazului și Transcaucaziei, precum și al Forțelor Colective de Menținere a Păcii din zona de conflict Abhazia-Georgia, este în creștere bruscă. Plecarea polițiștilor de frontieră ruși a arătat că focul unui nou război regional în această zonă mocnește, războiul minelor din partea sabotorilor georgieni s-a intensificat, iar incidentele maritime abhazo-georgiene au început cu bombardamente și capturi de nave cu plasă-pungă. Mai recent, Türkiye a fost implicată într-unul dintre incidentele maritime.

De asemenea, trebuie să ținem cont de hotărârea conducerii militaro-politice a Abhaziei de a respinge agresiunea. Presa deschisă a făcut deja o declarație a reprezentanților Confederației Popoarelor din Caucaz cu privire la lansarea de atacuri pe teritoriul Georgiei de pe teritoriul republicilor caucaziene în cazul unui nou conflict abhaz-georgian. Ei susțin că atacurile lor vor duce la împărțirea Georgiei în 4-6 părți. Declarația șefului de stat major al armatei abhaze despre problema producerii unor pagube inacceptabile Georgiei în primele 48-72 de ore de la începerea agresiunii pare foarte gravă.

Cea mai recentă operațiune a forțelor ruse de menținere a păcii pe teritoriul CSI a fost operațiunea din Abhazia, care a început în iulie 1994. Până atunci, armata rusă era blocată în conflictul Guzin-Abhaz într-o măsură și mai mare decât în ​​Tadjikistan.

Pe tot parcursul conflictului, oficialul Moscova și-a menținut neutralitatea, a condamnat încălcările drepturilor omului și a impus sancțiuni împotriva ambelor părți în conflict. În același timp, unitățile rusești pe care Rusia le-a moștenit după divizarea forțelor armate aliate au fost încă de la început în zona conflictului și au oferit sprijin neoficial formațiunilor abhaze. Potrivit numeroaselor mărturii, avioanele rusești au bombardat pozițiile georgiene, iar navele rusești au efectuat debarcarea trupelor abhaze. În același timp, surse oficiale din Ministerul rus al Apărării au susținut că trupele ruse se protejează doar pe ei înșiși și răspund doar cu focul de întoarcere. După acordul de armistițiu de la Soci din 27 iulie 1993, au încercat să acorde acestor trupe statutul de menținere a păcii post-facto. În speranța că prezența lor ar putea deveni un factor de descurajare, guvernul rus și-a asumat rolul de garant al implementării acordurilor încheiate. În plus, ONU a promis să aloce 50 de observatori militari și chiar a trimis unii dintre ei în regiune.

Cu toate acestea, când Abhazia a încălcat aceste acorduri și forțele sale au început să ia cu asalt capitala autonomiei, orașul Sukhumi, s-a dovedit că trupele ruse nu aveau autoritatea de a forța ca acordurile de armistițiu să fie îndeplinite. Curând a devenit clar că nici Georgia nu dorea prezența forțelor ruse de menținere a păcii pe teritoriul său.

Și nu se știe dacă operațiunea rusă de menținere a păcii ar fi avut loc dacă lupta armată nu ar fi izbucnit cu o vigoare reînnoită pe teritoriul georgian adiacent Abhaziei între susținătorii președintelui destituit Z. Gamsakhurdia și trupele care susțin noul guvern. După ce l-au sprijinit pe E. Shevardnadze, trupele ruse în octombrie 1993 au preluat controlul asupra celor mai importante comunicații de transport ale Georgiei și au blocat drumul către capitală pentru detașamentele împrăștiate ale susținătorilor lui Z. Gamsakhurdia. Pe 23 octombrie, E. Shevardnadze a decis să autorizeze intrarea Georgiei în CSI. Tbilisi a dat permisiunea de a menține baze militare rusești în Georgia. De asemenea, a fost luată o decizie fundamentală de a accepta o operațiune de menținere a păcii de către trupele ruse în Abhazia. La 1 decembrie 1993, delegațiile abhaze și georgiane au semnat un „Acord de înțelegere reciprocă”. La 9 mai 1994, secretarul general al ONU Boutras Ghali a prezentat Consiliului de Securitate un raport în care a exprimat opinia că în Georgia nu există condiții necesare pentru desfășurarea trupelor ONU. El și-a exprimat opinia că până la sosirea trupelor ONU, sarcinile de menținere a păcii ar putea fi îndeplinite de trupele ruse, care ar putea apoi să devină parte a contingentului ONU.

Pentru prima dată, desfășurarea forțelor de menținere a păcii a fost precedată de pregătiri îndelungate. Ambele părți au acceptat tentativ propunerile pentru încetarea completă a ostilităților. Rusia a obținut recunoașterea de către ONU a operațiunii sale ca operațiune CSI. Mandatul forțelor de menținere a păcii a fost dezvoltat în detaliu, bazându-se pe experiența ONU, iar aria de responsabilitate a fost limitată la regiunea Gali, adiacentă regiunilor interioare ale Georgiei. Monitorizarea situației din zona de conflict urma să fie efectuată de observatorii ONU. După o serie de aprobări, până la 26 iunie 1994, trupele ruși de menținere a păcii au intrat în Abhazia.

În primele luni, batalioane combinate ale diviziilor Akhalkalaki și Batumi ale armatei ruse au fost, de asemenea, introduse în zona de conflict. Locuitorii locali servesc și ei în aceste două divizii, acum baze militare rusești. Până de curând, printre aceștia se numărau și cetățeni ai Georgiei.

Ca urmare, a fost adoptată următoarea schemă a forțelor de menținere a păcii. Trei batalioane erau amplasate pe teritoriul Abhaziei, un batalion era situat la Mingrelia, în orașul Zugdidi, învecinat cu Abhazia. Comandantul și cartierul general al forțelor de menținere a păcii se află la Sukhumi, iar comandantul adjunct se află în centrul regional georgian, orașul Zugdidi. Prima sarcină a forțelor ruse a fost să separe părțile și să organizeze puncte de control pe râul Gumista, care a devenit linia de demarcație. În scurt timp, forțele de menținere a păcii au reușit să preia controlul asupra podurilor și vadurilor principale, dar grupuri de militanți abhazi și georgieni încă pătrund periodic pe malurile opuse ale râului și deranjează populația.

Următoarea sarcină a fost demilitarizarea defileului Kodori din munți - ultima secțiune a Abhaziei locuită de svanii georgieni și controlată de guvernul georgian. După negocieri îndelungate, a fost posibilă reducerea nivelului de confruntare prin eliminarea armelor grele din arsenalele ambelor părți și separarea detașamentelor. În același timp, deși s-a dovedit imposibil de realizat demilitarizarea completă a defileului, numărul bombardamentelor a scăzut de mai multe ori.

Forțele de menținere a păcii au început, de asemenea, operațiuni de deminare la scară largă, permițând locuitorilor din Abhazia să se angajeze în activități agricole. Deminarea a fost extrem de dificilă din cauza lipsei hărților miniere, totuși, în prima lună de desfășurare a forțelor de menținere a păcii, deminarea a fost efectuată pe o fâșie de 10 kilometri din zona lor de responsabilitate. Forțele de menținere a păcii au luat și protecția hidrocentralei Inguri, care alimentează regiunea cu energie electrică.

Cu toate acestea, forțele de menținere a păcii nu au reușit să îndeplinească cea mai importantă sarcină din punctul de vedere al Georgiei - asigurarea procesului de returnare a refugiaților. Trebuie remarcat faptul că mulți din Georgia au perceput acordurile încheiate ca fiind obligația Rusiei de a crea cu forță oportunitatea de întoarcere a refugiaților. Între timp, trupele ruse sunt obligate să asigure securitatea doar la întoarcere. Autoritățile abhaze au făcut tot posibilul pentru a preveni întoarcerea refugiaților dincolo de Little Gali. Pe teritoriul acestei regiuni, până de curând, legea și ordinea trebuiau menținute de către poliția abhază, ai cărei angajați participaseră recent la conflictul armat. În consecință, refugiații care s-au întors la casele lor nu sunt doar expuși unui atac de către numeroase grupuri criminale, dar sunt și hărțuiți din partea ofițerilor de poliție abhazi. Sunt descrise cazuri când astfel de acțiuni au avut loc în fața personalului militar rus, care nu a luat nicio măsură pentru a le opri. În același timp, comanda forțelor de menținere a păcii și-a justificat subordonații prin absența funcțiilor de poliție în mandatul de menținere a păcii.

Numai o dată trupele ruși de menținere a păcii au încercat să acționeze pe propriul risc, așa cum fuseseră obișnuiți să facă înainte în alte operațiuni. La începutul lui septembrie 1994, ministrul adjunct al Apărării, care, printre altele, a supravegheat forțele ruse de menținere a păcii, generalul colonel Georgy Kondratyev, care se afla în regiune și indignat de moartea ofițerilor ruși pe teritoriul controlat de forțele abhaze și reticența părții abhaze de a accepta refugiați georgieni a făcut un pas disperat. El a afirmat că la 14 septembrie, iar apoi a mutat această dată la 16 septembrie, trupele ruse vor începe o operațiune de returnare a refugiaților, „făcând respingere armată tuturor celor care ar încerca să prevină acest lucru.” 27. La 15 septembrie, poliția abhază. în regiunea Gali au fost blocate de armata rusă și au blocat și rutele pentru apropierea forțelor transferate de urgență din alte regiuni ale Abhaziei. Cu toate acestea, pe 16 septembrie, ministrul Apărării Pavel Grachev a oprit operațiunea și, la instrucțiunile lui Boris Elțin, a zburat în Georgia. A fost programată o întâlnire între liderii Rusiei și Georgiei. Partea abhază și-a anunțat disponibilitatea de a lua în considerare cazurile refugiaților returnați de la 1 octombrie. În curând, Georgy Kondratyev s-a întors la Moscova pentru a servi ca ministru adjunct al apărării, pe care a rămas până la izbucnirea conflictului armat din Cecenia.

Încă de la începutul operațiunii, a fost criticată lipsa funcțiilor de poliție a forțelor de menținere a păcii în zona lor de responsabilitate. Trebuie recunoscut că politicienii georgieni au început să prezinte cereri pentru asigurarea unor astfel de funcții începând cu primăvara lui 1995, cu atât mai mult în speranța că forțele de menținere a păcii vor ajuta la restabilirea rapidă a controlului asupra teritoriului Abhaziei. Autoritățile din Abhazia pledează în mod constant pentru limitarea maximă a funcțiilor forțelor de menținere a păcii. În opinia lor, populația, inclusiv refugiații georgieni care se întorc, ar trebui să fie protejată de hoți și bandiți de către agențiile de aplicare a legii din republică.

Moscova oficială și-a declarat în repetate rânduri recunoașterea necondiționată a integrității teritoriale a Georgiei, din care Abhazia este parte integrantă.

Potrivit lui Serghei Karaganov, președintele Prezidiului Consiliului pentru Politică Externă și de Apărare, „Rusia, desigur, poate ajuta la rezolvarea acestui conflict, dar pentru a face acest lucru va trebui mai întâi să-și asume un rol complet copleșitor. Aceasta este restaurarea statului georgian. Acum, când statulitatea georgiană s-a slăbit până la limită, când de fapt guvernul de la Tbilisi controlează doar o mică parte din teritoriul din jurul Tbilisi și când Georgia s-a împărțit de facto în mai multe principate, iar în multe dintre ele nu există nicio putere la toate, cu greu se poate conta pe că cineva se va alătura acestei țări.”

Există șanse mari ca Abhazia să devină parte a Rusiei sau să devină un stat asociat cu aceasta?

Majoritatea experților sunt de acord că intențiile Abhaziei de a înființa o confederație cu Rusia sau de a deveni parte a Federației Ruse nu au o bază legală.

De exemplu, această opinie a fost exprimată în 2003 de Alexander Kalita, vicepreședintele Comitetului pentru securitate și apărare al Consiliului Federației. Potrivit lui Kalita, declarațiile vicepreședintelui Abhaziei Valery Arshba că Abhazia pregătește documente care vizează intrarea efectivă a republicii în Rusia sunt „o acțiune mai mult politică decât legală”.

Senatorul a subliniat că Rusia „recunoaște Georgia și Abhazia ca parte a Georgiei, iar acest lucru a fost confirmat recent de președintele rus Vladimir Putin”. Problema aderării Abhaziei la Rusia sau a creării unei confederații poate fi luată în considerare la nivel de stat doar dacă Georgia este de acord cu secesiunea Abhaziei de apartenența sa, a subliniat A. Kalita. În opinia sa, declarațiile liderilor Abhaziei nu contribuie la întărirea stabilității în regiune.

Președintele comisiei temporare a parlamentului georgian pentru problemele refugiaților, Shota Malashkhia, consideră că Rusia a distrus temeiul legal pentru desfășurarea unei misiuni de menținere a păcii în Abhazia.

„Rusia însăși a distrus temeiul legal pentru misiunea de menținere a păcii atunci când s-a retras unilateral din acordul CSI din 1996. Pe baza acestui fapt, partea georgiană are argumente suplimentare pentru a pune în aplicare rezoluția adoptată anul trecut privind retragerea forțelor de menținere a păcii din zona de conflict abhază”, a declarat Shota Malashkhia la postul de radio Imedi.

Realizarea Georgiei, în opinia sa, este că poziția juridică a țării la nivel internațional este corectă.

„Au fost corectate greșelile pe care le-a făcut anterior guvernul georgian, deci cererile noastre corecte pentru întoarcerea refugiaților, inviolabilitatea proprietății acestora etc. trebuie să fie recunoscut de comunitatea internațională. Rusia nu recunoaște Abhazia și Osetia de Sud, pentru că din punct de vedere legal acționează incorect”, a spus Malashkhia.

Potrivit acestuia, partea georgiană va da un răspuns cu accent pe partea juridică a problemei.

„Mai mult, partea juridică se referă la diferite niveluri. Răspunsul nostru va aborda cu siguranță toate încălcările cu care Rusia a luat decizia. În primul rând, toate deciziile din CSI sunt luate prin consens și la summit-ul organizației, iar Rusia s-a retras din acordul de sancțiuni în mod unilateral. Și apoi, prin retragerea dintr-un singur acord, Rusia abandonează astfel o serie întreagă de acorduri”, spune președintele comisiei temporare a parlamentului georgian pentru problemele refugiaților.

În plus, potrivit lui Malashkhia, „există multe inexactități în decizie care contrazic ultimul raport al secretarului general al ONU, Ban Ki-moon, și al ONU privind sancțiunile etnice”.

„Vom lucra în toate aceste domenii. În termen de 6 luni, cererile Georgiei se vor reflecta într-o rezoluție a ONU, iar Rusia va avea mai multe probleme decât Georgia. Dacă ne comportăm corect, dacă implementăm tot ceea ce ne propunem, această declarație a Rusiei privind ridicarea sancțiunilor va rămâne o declarație”, a menționat Malashkhia.

Președintele comisiei temporare a parlamentului georgian pentru problemele refugiaților a spus că conducerea georgiană nu dorește să existe o blocadă umanitară pe teritoriul Abhaziei; guvernul georgian încearcă să coopereze cu partea abhază în diferite programe, dar, din pacate fara raspuns.

„Regimul separatist în sine nu vrea să rezolve problemele. Este ușor de gestionat, primește subvenții semnificative, care sunt împărțite „la vârf”, iar problema rămâne. Autoritățile de facto ale republicii nerecunoscute încearcă să rămână la putere cât mai mult timp, folosind resursele rusești. Cu toate acțiunile sale, Rusia demonstrează că nu este o parte, ci un participant la conflict și că are propriile interese și legături cu republica nerecunoscută Abhazia. În acest caz, va exista o altă conversație cu ea”, spune Malashkhia.

Pe baza celor de mai sus, aș dori să trag concluzia principală. Evenimentele care au loc în zona conflictului georgiano-abhaz, potrivit analiștilor autohtoni, afectează negativ starea securității naționale a Federației Ruse. O escaladare a conflictului ar putea destabiliza situația din regiune. Conducerea politică a țării este obligată să aibă o politică externă atent echilibrată care să vizeze (împreună cu comunitatea internațională) o soluționare exclusiv pașnică a conflictului. În plus, este important să se prevină încălcarea intereselor naționale ale Rusiei în această regiune.

Caucazul de Sud a fost întotdeauna de interes pentru marile puteri. Aici interesele lor se ciocneau adesea: acest lucru s-a întâmplat istoric. Realismul politic trebuie să se integreze organic în procesele politice care au loc în regiunea Caucaz. În același timp, asigurarea intereselor naționale fundamentale necesită identificarea corectă și implementarea consecventă a sarcinilor prioritare care vizează în primul rând protejarea securității naționale și dezvoltarea economică a țării.

În februarie 1810 Cu cel mai înalt manifest al său, împăratul Alexandru I a anunțat anexarea principatului abhazian la Imperiul Rus. Astfel, în 2010 marchează 200 de ani de la stabilirea legăturilor istorice, care determină astăzi vectorul priorităților de politică externă ale Republicii Abhazia.

Oportunitatea de a menține un parteneriat strategic cu Rusia, în primul rând, ne oferă posibilitatea de a menține și dezvolta legături economice și culturale cu popoarele înrudite din Caucazul de Nord și sudul Rusiei. Și, în sfârșit, statul rus este cel mai important partener economic al republicii noastre și al întregii regiuni în ansamblu. În Rusia, populația Abhaziei vede o forță capabilă să protejeze împotriva amenințărilor externe. Acest lucru a fost confirmat în mod clar de apelul masiv al cetățenilor din Abhazia care cer cetățenia rusă.

Dobândirea cetățeniei ruse de către majoritatea populației Abhaziei oferă o speranță reală pentru protecția statului rus. În plus, timp de treisprezece ani, forțele ruse de menținere a păcii continuă să fie garanții nereluării ostilităților.

Astfel, putem spune că Abhazia se află de fapt sub protectoratul Rusiei. Exact așa ar trebui să înțelegem cuvintele președintelui Putin că Rusia nu poate rămâne indiferentă față de soarta cetățenilor săi care trăiesc în Abhazia.

În acest sens, în relațiile dintre Rusia și Abhazia, cel mai viabil model de cooperare astăzi poate fi Statele Unite și Taiwan, care au încheiat o serie de acorduri interstatale, inclusiv militare. Președintele Bush a declarat că, dacă China ar invada Taiwanul, va trebui cu siguranță să aibă de-a face cu armata SUA (The Times, 26 aprilie 2001). „Sper”, spune Margaret Thatcher în cartea sa Statecraft, „că Statele Unite vor merge mai departe și vor oferi Taiwanului un sistem regional eficient de apărare antirachetă”. (Margaret Thatcher. M.: Alpina Publisher, 2003, p. 232.)

Sperăm că Rusia, ca și Statele Unite, va afirma cu fermitate că Abhazia, nici acum, nici în viitor, nu poate fi recunoscută ca fiind doar o problemă „internă” a Georgiei. Considerăm acest model de relații dintre Rusia și Abhazia ca fiind temporar și tranzitoriu, care ar trebui să pregătească un nivel calitativ nou de relații între țările noastre. Și noi am formulat astfel de propuneri. Ele presupun încheierea unor relații asociate. Aceste propuneri au fost anunțate mai întâi de președintele Ardzinba, apoi au fost reflectate în apelul Parlamentului Abhaziei la Duma de Stat a Rusiei. Ele presupun încheierea de acorduri interstatale în domeniul militar-politic, vamal, de frontieră, precum și în domeniul economic și cultural.

Având în vedere apelul Parlamentului Republicii Abhazia la Președintele Federației Ruse și Adunării Federale a Federației Ruse cu privire la recunoașterea independenței Republicii Abhazia și la stabilirea relațiilor asociate între Federația Rusă și Republica Abhazia, Duma de Stat a remarcat că Rusia are un profund interes istoric, politic și umanitar pentru o soluționare echitabilă a problemelor poporului abhazian cu care rușii sunt legați prin numeroase legături strânse. Declarația reține că Adresa Parlamentului RA este un document motivat, elaborat din punct de vedere juridic, științific și istoric. Deputații Dumei de Stat consideră că Apelul Parlamentului Republicii Abhazia către Președinte și Adunarea Federală a Federației Ruse cu privire la recunoașterea independenței Republicii Abhazia și la stabilirea relațiilor asociate între Federația Rusă și Republica Abhazia reflectă adevăratele aspirații ale populației din Abhazia și ar trebui să fie pe deplin luată în considerare de comunitatea internațională de dragul asigurării drepturilor omului, păcii și securității în regiune și pentru o soluționare echitabilă a conflictului georgiano-abhaz.

Deputații Dumei de Stat și-au exprimat, de asemenea, sprijinul pentru eforturile președintelui Federației Ruse V. Putin și ale Guvernului Federației Ruse de a îmbunătăți situația economică a Abhaziei și de a ridica restricțiile asupra activității sale economice externe, pentru a oferi locuitorilor Abhaziei cu realizările culturii ruse și mondiale, educație, pentru a proteja drepturile cetățenilor Federației Ruse și ale compatrioților ruși care locuiesc pe teritoriul Abhaziei.O politică atât de consecventă și fermă, întrunind, în primul rând, interesele durabile ale Rusiei în Caucazul, care de secole a fost și rămâne o zonă a dominației sale politice exclusive, va deveni fundamental factor important asigurarea stabilitatii in regiune. Acest lucru devine deosebit de relevant în ajunul viitoarelor Jocuri Olimpice de iarnă de la Soci.

În ultimii șaizeci de ani, sistemul ordinii mondiale s-a schimbat de două ori. După încheierea celui de-al Doilea Război Mondial, procesul de apariție a zeci de state independente a avut loc timp de douăzeci de ani. Adesea, aceste evenimente au fost însoțite de războaie lungi și sângeroase. În cele din urmă, toate aceste state autoproclamate au fost recunoscute de comunitatea mondială și au devenit membre ale ONU. Din 1991, procese similare au loc în lume și nu există argumente corecte împotriva faptului că statele care au apărut ca urmare a modernizării ordinii mondiale ar trebui recunoscute și de comunitatea mondială. Conținutul politico-teritorial al „primului principiu” al Actului final de la Helsinki, asupra căruia a insistat în mod special URSS, și-a pierdut de mult forța și semnificația. Uniunea Sovietică a părăsit și ea scena mondială. Nu există Iugoslavie și Cehoslovacia, Germania s-a unit.

Problema recunoașterii independenței Kosovo este în prezent discutată pe larg. În același timp, se fac declarații despre imposibilitatea extinderii acestui demers la alte state nerecunoscute. În acest sens, poziția Președintelui Federației Ruse V. Putin demonstrează singura abordare obiectivă. Recunoașterea independenței Kosovo și utilizarea acestui fapt ca precedent pentru soluționarea unui număr de probleme similare, pe lângă demonstrarea obiectivității principalelor partide active în politica mondială, va contribui la tăierea imediată a nodului gordian al multor probleme acumulate. care nu poate fi rezolvată nici pașnic, nici militar. Desigur, pentru unele țări această decizie va fi dureroasă, dar nu va face decât să oficializeze un fapt realizat legal.

Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei a adoptat recent o rezoluție prin care condamnă încălcările masive ale drepturilor omului comise în regimurile totalitare comuniste. Se spune că popoarele fostei URSS au suferit cel mai mult din cauza acestor crime. Abhazia, ca unul dintre multele popoare reprimate, solicită, de asemenea, Consiliului de Securitate al ONU, OSCE, UE și comunității internaționale să dea dovadă de consecvență și obiectivitate în raport cu Abhazia, care a devenit Georgia autonomă numai prin voința lui Stalin în 1931.

Înainte de prăbușirea URSS, Abhazia a ridicat în repetate rânduri problema restabilirii statutului de republică unională, pierdută la ordinul lui Stalin, și nu numai că nu a intenționat să se separe, dar a votat pentru menținerea URSS la Referendumul din martie a întregii uniuni. .

Situația s-a schimbat după ce Georgia și-a declarat independența. După cum se știe, norma proclamată în Constituția sovietică, care prevedea retragerea unei republici unionale din URSS, nu era prevăzută cu un mecanism adecvat. În acest sens, Sovietul Suprem al URSS a adoptat în 1990 o lege care reglementează procedura de retragere a unei republici unionale din URSS. În conformitate cu această lege, entitățile autonome care făceau parte din republicile unionale care ridică problema secesiunii de Uniune puteau rezolva în mod independent această problemă (apropo, Constituția Iugoslaviei nu prevedea un astfel de drept pentru autonomia Kosovo). ). Votând pentru păstrarea URSS, Abhazia a răspuns la această întrebare în cel mai democratic mod - prin vot popular.

Cu toate acestea, Georgia și-a efectuat ieșirea din URSS ignorând complet toți acești factori. După părăsirea Uniunii, conducerea georgiană a declarat nule și neavenite toate actele juridice adoptate în Georgia în timpul stăpânirii sovietice. Astfel, Georgia însăși a încheiat relațiile cu Abhazia. Este important de menționat că Abhazia nu a luat parte la referendumul care a declarat independența Georgiei. Astfel, după ce Georgia a părăsit URSS, Abhazia, din punctul de vedere al legislației sovietice în vigoare la acea vreme, a rămas de fapt parte a URSS. După formalizarea legală a prăbușirii Uniunii Sovietice în Belovezhskaya Pushcha, Abhazia a încetat să mai facă parte din URSS. Astfel, de la sfârşitul anului 1990, Abhazia este atât de fapt, cât şi de drept un stat independent.

De atunci, Republica Abhazia și-a demonstrat constant stabilitatea și vitalitatea. De trei ori, în 1992-1993, 1998 și 2001 poporul din Abhazia și-a apărat cu armele în mână dreptul la autodeterminare. De-a lungul anilor de existență independentă în condiții de blocaj și presiune politică constantă, Abhazia demonstrează că a apărut ca un stat cu o politică iubitoare de pace, principii democratice, o economie în curs de dezvoltare, respect pentru drepturile individuale și o atitudine atentă față de mediu inconjurator. Aceste circumstanțe favorizează recunoașterea Republicii Abhazia de către Federația Rusă, iar după aceasta de către alte state ale lumii.

În acest sens, este necesar să se elaboreze un mecanism de recunoaștere a independenței Abhaziei care să răspundă pe deplin intereselor ambelor părți, fără a provoca iritații excesive partenerilor internaționali de frunte ai Federației Ruse.

În cadrul acestui mecanism, pare posibilă implementarea etapă cu etapă a unui număr de activități care, sub rezerva implementării cuprinzătoare și în timp util, ar conduce la obiectivul desemnat. Dintre activitățile bilaterale, trebuie evidențiate următoarele:

Dezvoltarea inițiativei Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse de a recunoaște dreptul popoarelor din Abhazia, Transnistria și Osetia de Sud la autodeterminare, consacrat în rezoluțiile Dumei de Stat a Federației Ruse adoptate în toamna anului 2006;

Încheierea unui număr de acorduri interstatale pe probleme cheie ale interacțiunii dintre Rusia și Abhazia;

Integrarea Abhaziei în spațiul juridic al Federației Ruse prin armonizarea legislației, precum și conectarea acesteia la proiectele naționale ale Federației Ruse pe baza acordurilor interstatale încheiate.

Prin recunoașterea independenței Republicii Abhazia, a PMR și a Republicii Osetia de Sud, Rusia va finaliza astfel formalizarea politică și juridică a prăbușirii URSS și va confirma statutul său de succesor legal al Uniunii Sovietice.

În același timp, Rusia va avea ocazia să creeze o „centură de bună vecinătate”, incluzând Abhazia, Transnistria și Osetia de Sud ca state loiale Federației Ruse.

Astfel de acțiuni ale Rusiei vor fi, fără îndoială, aprobate de populația din Caucazul de Nord și din sudul Rusiei, care și-a declarat în repetate rânduri sprijinul pentru independența Abhaziei. Astfel, Rusia va câștiga un potențial suplimentar de a influența situația din această regiune.

Pentru a implementa acest scenariu, practic nu sunt necesare costuri materiale suplimentare din partea Federației Ruse. Economia Abhaziei de astăzi este deja strâns legată de Rusia, care este practic singurul său partener comercial și economic, creditor și principal proprietar străin de proprietăți pe teritoriul Republicii.

De asemenea, afacerile rusești nu vor necesita garanții suplimentare privind inviolabilitatea proprietății și protecția investițiilor în Abhazia, deoarece tranzacțiile au fost oficializate în conformitate cu legile statelor independente de facto, care, desigur, nu se vor schimba după recunoașterea legală a independenței.

Partea rusă obține acces la coridoare importante de transport de tranzit și la facilități de infrastructură, inclusiv fâșia Mării Negre, în imediata apropiere a viitoarelor Jocuri Olimpice de iarnă din 2014.

Problemele prezenței militare ruse în această regiune importantă din punct de vedere strategic vor fi mutate dincolo de agenda internațională în planul relațiilor bilaterale ruso-abhaze.

Trebuie remarcat faptul că au fost depășite cu succes unele etape semnificative pe calea unui progres constant, pas cu pas. Acestea includ, fără îndoială, intrarea Abhaziei în zona rublelor, acordarea cetățeniei ruse rezidenților din Abhazia, un regim fără vize și începutul afluxului de investiții rusești în economia Abhaziei.

În același timp, în contextul evenimentelor care se desfășoară în jurul Kosovo, proiectul propus pentru recunoașterea treptată a independenței Abhaziei este limitat în timp. Dacă Rusia nu reacționează decisiv, adecvat și rapid în cazul recunoașterii independenței Kosovo, atunci momentul favorabil poate fi ratat și atunci când acest subiect încetează să mai fie relevant, referirile la acesta nu vor fi percepute în consecință.

Lumea modernă își construiește bazele vieții după regulile raționalității stricte, adesea cinice, iar în relațiile interstatale toate abstracțiile se retrag în fundal, dând loc intereselor fundamentale durabile ale actorilor influenți din politica internațională.

Modern drept internațional nu prevede nicio prevedere legală care să limiteze în vreun fel dreptul statelor de a recunoaște state nou formate, chiar dacă secesiunea s-a produs fără acordul fostei țări mame.

În exercitarea dreptului său de a recunoaște Abhazia, Rusia va porni, în primul rând, de nevoia de a-și proteja interesele politice și economice și, de asemenea, va fi ghidată de oportunitatea politică și economică. O astfel de acțiune a Rusiei, care vizează restabilirea dreptății istorice, va fi justificată din punctul de vedere al înaltei morale; se va baza, de asemenea, ferm pe voința poporului exprimată într-un referendum popular.