Modificări și completări la Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”. Legea internațională a dizabilității. Legislația în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă. Legile privind drepturile și beneficiile pentru persoanele cu dizabilități (utilizatori de scaune rulante), copii

Legislația Federației Ruse privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități.

Asistența socială cu persoanele cu dizabilități ar trebui efectuată pe baza și ținând cont de cadrul de reglementare al documentelor comunității mondiale, acte legislative ale Adunării Interparlamentare a statelor membre CSI, legi și reglementări. Federația Rusă.

Documentele fundamentale ale comunității mondiale includ Declarația Universală a Drepturilor Omului (1948) și Declarația privind drepturile persoanelor cu dizabilități (1971).

Articolul 1 din Declarația Drepturilor Omului spune: „Toate ființele umane se nasc libere și egale în demnitate și drepturi. Sunt înzestrați cu rațiune și conștiință și trebuie să acționeze unul față de celălalt într-un spirit de fraternitate.”

Conceptul de persoană cu dizabilități, dizabilitate, protecție socială a persoanelor cu dizabilități.

Potrivit Convenției cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilități: „Persoanele cu dizabilități includ persoane cu deficiențe fizice, mentale, intelectuale sau senzoriale de lungă durată care, în interacțiunea cu diverse bariere, pot împiedica participarea lor deplină și efectivă în societate, în condiții de egalitate. bază cu alții.”

Legislația Federației Ruse privind protecția socială a persoanelor cu handicap constă în prevederile relevante ale Constituției Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, alte legi federale și alte legi de reglementare. actele Federației Ruse, precum și legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Dacă un tratat (acord) internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de prezenta lege federală, atunci se aplică regulile tratatului internațional (acordului).

Legea federală N 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” prevede că „o persoană cu dizabilități este o persoană care are o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului, cauzată de boli, consecințe ale rănilor sau defectelor. , ceea ce duce la limitarea activității vieții și necesită necesitatea acesteia.” protectie sociala».

În aceeași lege, dizabilitatea este înțeleasă ca „pierderea completă sau parțială a capacității sau abilității unei persoane de a-și asigura autoîngrijirea, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica, de a-și controla comportamentul, de a studia și de a se angaja în muncă”.

În acest sens, statul este obligat să ofere persoanelor cu dizabilități protecție și sprijin social.

Protecția socială a persoanelor cu dizabilități - un sistem de măsuri și măsuri economice, juridice garantate de stat suport social, oferind persoanelor cu dizabilități condiții pentru depășirea, înlocuirea (compensarea) limitărilor în activitățile lor de viață și având ca scop crearea de oportunități pentru a participa la viața societății în egală măsură cu ceilalți cetățeni.

Sprijinul social pentru persoanele cu dizabilități este un sistem de măsuri care oferă garanții sociale pentru persoanele cu dizabilități, stabilite prin legi și alte reglementări, cu excepția pensiilor (articolul 2).

Principalele criterii pentru politicile de stat dezvoltate privind persoanele cu dizabilități

Principalele criterii pentru politicile de stat dezvoltate privind persoanele cu dizabilități sunt:

· existența unei politici recunoscute oficial privind persoanele cu dizabilități;

· existența unei legislații speciale anti-discriminare în ceea ce privește persoanele cu dizabilități; mecanisme judiciare și administrative pentru implementarea drepturilor persoanelor cu dizabilități;

· prezența organizațiilor neguvernamentale ale persoanelor cu dizabilități;

accesul persoanelor cu dizabilități la implementarea drepturilor civile, inclusiv dreptul la muncă, la educație, la întemeierea unei familii, la intimitate și proprietate, precum și la drepturile politice, prezența unui mediu fizic și social fără bariere.

Realizarea drepturilor persoanelor cu dizabilități presupune prezența:

cadrul legislativ și cadrul instituțional în domeniul abordării problemelor legate de handicap;

posibilitatea de a-și apăra drepturile atât în ​​orașele mari, cât și în cele mici, astăzi este imposibil să se afirme accesul egal la sistemul răspunderii judiciare și administrative;

Drepturile de bază care trebuie garantate unei persoane cu handicap și pe baza cărora se determină gradul de conformitate a politicii naționale a statului cu standardele internaționale sunt drepturile la educație și muncă, la căsătorie, la parentalitate, dreptul la mergeți în instanță, dreptul la viață privată și proprietate, precum și drepturile politice.

Legislația rusă de astăzi privind îngrijirea și asistența persoanelor cu dizabilități conținutul este apropiat de legile și principiile acceptate în întreaga lume. Și deși persoanele cu dizabilități, precum și familiile lor, întâmpină în continuare bariere în calea înțelegerii reciproce și a comunicării cu alte persoane, există multe dovezi că, în general, atitudinile sociale față de persoanele cu dizabilități se schimbă treptat, trecând de la neatenție și respingere la acceptare. și să le recunoască drepturile, demnitatea și participarea deplină în societate. Adoptarea de către Duma de Stat a Legii „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” la 20 iulie 1995, elaborarea proiectului de lege a Federației Ruse „Cu privire la educația specială”, crearea centrelor de reabilitare - toate aceasta vorbește despre o politică socială în schimbare.

Servicii sociale pentru persoanele cu handicap

Serviciile sociale includ un ansamblu de servicii sociale (îngrijire, catering, asistență în obținerea de asistență medicală, juridică, socio-psihologică și naturală, asistență în formare profesională, angajare, activități de agrement, asistență în organizarea de servicii funerare etc.) care sunt furnizate cetățenilor cu dizabilități la domiciliu sau în instituțiile de servicii sociale, indiferent de forma lor de proprietate.

Persoanele cu dizabilități care au nevoie de asistență permanentă sau temporară din cauza pierderii parțiale sau totale a capacității de a-și satisface în mod independent nevoile de bază ale vieții au dreptul la servicii sociale furnizate în sectoarele de stat, municipale și nestatale ale sistemului de servicii sociale. Serviciile sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități se realizează prin decizie a autorităților de protecție socială în instituțiile aflate în jurisdicția acestora sau în baza acordurilor încheiate de autoritățile de protecție socială cu instituții de servicii sociale de alte forme de proprietate.

Legislația actuală prevede o listă de servicii sociale, a căror prestare este gratuită.

1. Persoane cu handicap care au rude care nu le pot, din motive obiective, să le ofere ajutor și îngrijire (cu condiția ca cuantumul pensiei primite de acești cetățeni, inclusiv alocațiile, să fie mai mic decât nivelul minim de existență stabilit pentru regiunea noastră);

2. Persoane cu handicap care trăiesc în familii al căror venit mediu pe cap de locuitor este sub nivelul de existență stabilit pentru o anumită regiune.

Pe baza plății parțiale pentru serviciile din lista de bază aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse, sunt prevăzute următoarele:

Persoanele cu handicap care beneficiază de pensie (inclusiv alocații în valoare de 100 până la 150 la sută din nivelul minim de existență stabilit pentru o anumită regiune);

Persoane cu handicap care au rude care, din motive obiective, nu le pot oferi asistență și îngrijire (cu condiția ca cuantumul pensiei primite de acești cetățeni, inclusiv alocațiile, să fie de la 100 la 150 la sută din nivelul minim de existență stabilit pentru regiunea respectivă) ;

Persoane cu dizabilități care trăiesc în familii al căror venit pe cap de locuitor este de la 100 la 150 la sută din nivelul de existență stabilit pentru regiunea dată.

Dacă o persoană cu dizabilități locuiește într-o familie în care venitul mediu pe membru de familie este cu 150 la sută mai mare decât nivelul de existență stabilit pentru regiunea dată. Plata se face si in cazul in care persoanei cu handicap i-au fost furnizate servicii neincluse in lista de baza. Procedura și condițiile de plată pentru serviciile sociale în sectoarele de stat și municipale ale serviciilor sociale sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Tarifele pentru serviciile sociale prestate de instituțiile de servicii sociale de stat și municipale sunt stabilite de autoritățile de protecție socială din regiune.

Furnizarea serviciilor sociale se poate efectua la domiciliu, atunci când este plasată într-o instituție specială (spital), care asigură îngrijire constantă persoanelor din aceasta, precum și sub formă de servicii semi-internaționale.

Serviciile sociale sunt oferite la domiciliu pentru:

Catering, inclusiv livrarea de alimente la domiciliu;

Asistență în achiziționarea de medicamente, produse alimentare și produse industriale de primă necesitate;

Asistență în obținerea de îngrijiri medicale, inclusiv însoțirea la instituțiile medicale;

Menținerea condițiilor de viață în conformitate cu cerințele de igienă;

Asistență în organizarea asistenței juridice și a altor servicii juridice;

Asistență în organizarea serviciilor funerare;

Alte servicii sociale la domiciliu.

Serviciile sociale la domiciliu sunt furnizate de către departamentele competente create în centrele municipale de servicii sociale sau în cadrul autorităților de protecție socială. Serviciile sociale și medicale la domiciliu sunt oferite persoanelor cu dizabilități care au nevoie de servicii sociale la domiciliu care suferă de tulburări mintale (în remisie), tuberculoză (cu excepția formei active) și boli grave (inclusiv cancer) în stadii târzii. Serviciile sociale și medicale la domiciliu sunt asigurate de direcțiile specializate create în centrele de servicii sociale municipale sau în cadrul autorităților de protecție socială.

Serviciile sociale semi-staționare includ servicii sociale, medicale și culturale pentru persoanele cu dizabilități, organizarea meselor, recreerea, asigurarea participării acestora la activități de muncă fezabile și menținerea unui stil de viață activ. Astfel de servicii sunt oferite persoanelor cu dizabilități care au nevoie, care și-au păstrat capacitatea de auto-îngrijire și de mișcare activă și care nu au contraindicații medicale pentru înscrierea în serviciile sociale. Decizia de înscriere în serviciile sociale semistaționare se ia de către șeful unei instituții de servicii sociale pe baza unei cereri scrise personale a unui cetățean în vârstă sau cu handicap și a unui certificat de la o instituție de sănătate despre starea sa de sănătate.

Serviciile sociale semi-staționare sunt furnizate de către departamentele de zi (noapte) create în centrele municipale de servicii sociale sau în cadrul autorităților de protecție socială.

Serviciile sociale pentru pacienți internați au ca scop oferirea de asistență socială și de zi cu zi cuprinzătoare persoanelor cu dizabilități care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de a se autoîngriji și care, din motive de sănătate, necesită îngrijire și supraveghere constantă. Serviciile sociale de spitalizare includ măsuri pentru crearea celor mai convenabile și confortabile condiții de viață pentru persoanele cu dizabilități pentru vârsta și starea lor de sănătate, precum și acordarea acestora de asistență medicală și de altă natură care vizează atingerea unei astfel de stări, organizarea odihnei și a petrecerii timpului liber. Serviciile sociale de spitalizare pentru persoanele cu handicap sunt asigurate în pensiuni, special echipate în funcție de vârsta, sănătatea și statutul social al acestora. O persoană cu dizabilități care alege să locuiască într-o astfel de instituție nu este în niciun caz lipsită de posibilitatea de a duce o viață confortabilă și familiară. Are dreptul de a utiliza serviciile telefonice și poștale contra cost, în conformitate cu tarifele în vigoare, să se întâlnească aproape în orice moment cu rudele și prietenii. Soții care locuiesc într-o pensiune au dreptul să ceară să li se asigure un loc de locuit izolat pentru a locui împreună.

Ca un tip special de serviciu pentru persoanele cu dizabilități în vederea furnizării acestora îngrijire de urgență așa-numitele servicii sociale urgente sunt furnizate o singură dată. Serviciile sociale urgente includ următoarele servicii sociale dintre cele prevăzute în lista federală a serviciilor sociale garantate de stat:

Furnizare o singură dată de mese calde gratuite sau pachete cu alimente pentru cei care au nevoie urgentă;

Furnizarea de îmbrăcăminte, încălțăminte și alte produse de bază;

Furnizare unică de asistență financiară;

Asistență în obținerea de locuințe temporare;

Organizarea asistenței juridice în vederea apărării drepturilor persoanelor deservite;

Organizarea asistenței medicale și psihologice de urgență cu implicarea psihologilor și a clerului pentru această activitate și alocarea unor numere de telefon suplimentare în aceste scopuri;

Alte servicii sociale urgente.

Serviciile sociale de urgență sunt furnizate de centrele de servicii sociale municipale sau departamentele create în acest scop pe lângă autoritățile de protecție socială.

Setul de măsuri legate de serviciile sociale pentru populație cuprinde și norme legale care se aplică nu numai persoanelor cu dizabilități, ci tuturor cetățenilor. În special, acest lucru se aplică deservirii populației în magazine, garsoniere, centre de servicii publice și alte organizații de acest fel. Adevărat, chiar și în aceste cazuri, legislația îi îndrumă pe cei implicați în prestarea unor astfel de servicii să aibă o atitudine deosebită față de cetățenii cu dizabilități. Astfel, persoanele cu dizabilități din grupele I și II ar trebui să fie deservite pe loc la comerț, alimentație publică, servicii pentru consumatori, comunicații, locuințe și servicii comunale, asistență medicală, instituții educaționale, culturale, servicii juridice și alte organizații care deservesc populația. Persoanele cu dizabilități beneficiază de dreptul de admitere prioritară de către managerii și alți funcționari ai întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor.

Controlul asupra activităților de prestare a serviciilor sociale la nivelul regiunii și al statului în ansamblu în domeniul serviciilor sociale se realizează de către autoritățile de protecție socială, autoritățile sanitare și autoritățile educaționale din competența acestora, precum și ministerele, alte autorități executive federale, întreprinderi de stat, instituții și organizații care au instituții de servicii sociale sub control. Controlul asupra furnizării de servicii sociale la nivel de oraș și district este efectuat de autoritățile municipale de protecție socială, autoritățile din domeniul sănătății și autoritățile educaționale, precum și autoritățile de management al serviciilor sociale ale Federației Ruse și autoritățile de management al serviciilor sociale. (Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, articolul 32, precum și Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap” (articolele 37, 38)

Controlul asupra activităților de prestare a serviciilor sociale de către organizațiile private din domeniul serviciilor sociale este efectuat de către autoritățile de stat, municipale de protecție socială, autoritățile sanitare și autoritățile educaționale din competența acestora.

În cazul în care sunt identificate cazuri de încălcare a drepturilor persoanelor cu dizabilități în domeniul serviciilor sociale, prevăzute de legi, standardele de stat pentru calitatea serviciilor sociale, autoritățile de protecție socială care au eliberat licență instituțiilor de servicii sociale pentru activități profesionale în domeniul serviciilor sociale au dreptul de a-și suspenda valabilitatea. Problema încetării definitive a unor astfel de activități este decisă de fondatorii sau proprietarii instituțiilor de servicii sociale sau în instanță.

Organizarea controlului public asupra prestării de servicii sociale se realizează de către asociațiile obștești care, în conformitate cu actele lor constitutive, se ocupă de problemele apărării intereselor cetățenilor în vârstă și ale persoanelor cu dizabilități.

Controlul asupra punerii în aplicare la timp a drepturilor și intereselor persoanelor cu dizabilități este efectuat de către parchet și instanță.

Supravegherea punerii în aplicare a actelor legislative care oferă drepturi și beneficii suplimentare persoanelor cu dizabilități este efectuată de procurorul general al Federației Ruse și de procurorii subordonați acestuia. Parchetul este un mijloc de răspuns rapid la diferitele tipuri de încălcări și eliminarea în timp util a oricăror încălcări. Cu toate acestea, aceștia nu au capacitatea de a pune în aplicare deciziile pe care le iau, cu excepția cazurilor în care încălcarea drepturilor persoanelor cu dizabilități este asociată concomitent cu o încălcare a legislației penale și administrative. Cu toate acestea, în virtutea Decretului prezidențial „Cu privire la măsurile de întărire a disciplinei în sistemul funcției publice”, parchetul are dreptul de a face apel la Președinte cu cerere de aplicare a sancțiunilor, până la și inclusiv demiterea din funcție, împotriva funcționarilor care eludați respectarea legilor federale și a decretelor prezidențiale și a altor reglementări.

Doar justiția are această capacitate. Acțiuni sau inacțiuni ale organismelor guvernamentale, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, indiferent de forma lor de proprietate, precum și oficiali, având ca urmare încălcări ale drepturilor persoanelor cu dizabilități, poate fi atacată cu recurs la instanță. În acest caz, contestația la instanță se formalizează sub forma unei plângeri; rambursarea cheltuielilor legate de nerespectarea legilor se poate face direct de către instanță la examinarea acestei plângeri. În plus, în cazul în care în cursul judecății se constată că acțiunile unui funcționar se încadrează în condițiile prevăzute de alte acte legislative, judecătorul poate decide asupra posibilității tragerii acestuia la răspundere penală sau administrativă, precum și să indice persoanei care a solicitat apărarea drepturilor sale de a atrage pe cel care a săvârșit încălcarea este supus răspunderii civile.

Legislația în vigoare în prezent nu reprezintă o structură fixă. Atât la nivel federal, cât și la nivelul regiunii noastre, se dezvoltă programe direcționate care vizează protejarea persoanelor cu dizabilități (ca categorie de cetățeni care au în prezent nevoie deosebită de sprijin social din partea statului). Sprijinul pentru persoanele cu dizabilități va fi oferit nu numai sub formă de plăți în numerar direcționate și furnizarea direcționată a oricăror beneficii imobiliare, ci și crearea unei infrastructuri sociale pentru persoanele cu dizabilități care să fie convenabilă pentru locuit (dotarea clădirilor rezidențiale cu mijloace convenabile pentru deplasare). persoanelor cu dizabilități, adică căi speciale de acces, ascensoare; crearea de complexe de reabilitare dotate cu simulatoare sportive speciale, piscine; adaptarea mijloacelor de transport public individual, urban și interurban de călători, comunicații și informatică; extinderea producției de auxiliare. mijloace tehnice și echipamente casnice). Asigurarea angajării persoanelor cu dizabilități în condiții moderne ar trebui realizată prin crearea unui număr mai mare de locuri de muncă special echipate pentru munca persoanelor cu dizabilități, creșterea ponderii cotelor pentru locurile de muncă în întreprinderile destinate angajării persoanelor cu dizabilități. Alte îmbunătățiri vor avea loc și în sistemul de protecție socială.

Beneficii pentru persoanele cu dizabilități în domeniul educației

Persoanele cu handicap din grupele 1 și 2 la admiterea într-o instituție de învățământ profesională secundară și profesională superioară de stat sau municipală au dreptul la admitere necompetitivă dacă promovează cu succes examenele de admitere, cu excepția cazului în care o astfel de pregătire este contraindicată printr-un raport medical. Cetăţeni cu dizabilităţi care studiază în mediul profesional de stat sau municipal instituție educațională, trebuie acordată o bursă. Necesitatea unor astfel de persoane de sprijin suplimentar ar trebui să fie luată în considerare și de către comitetul sindical al studenților atunci când alocă materiale și alte asistențe persoanelor din rândul studenților.

Pentru persoanele cu dizabilități care au nevoie conditii speciale pentru a obține învățământul profesional, se creează instituții de învățământ profesional special de diferite tipuri și tipuri sau se creează condiții adecvate în instituțiile de învățământ profesional tip general. Formarea profesională și educația profesională a persoanelor cu dizabilități în instituțiile de învățământ profesional special pentru persoanele cu dizabilități se desfășoară în conformitate cu standardele educaționale de stat, pe baza unor programe educaționale adaptate pentru formarea persoanelor cu handicap (articolul 19 din Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”).

Conform Legii federale „Cu privire la educația în Federația Rusă”, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse se asigură că studenții cu dizabilități primesc formare profesională (cu diferite forme retard mintal), care nu au o educație generală de bază sau secundară generală și oferă, de asemenea, manuale speciale și materiale didactice gratuite, alte literatură educațională, precum și serviciile de interpreți în limbajul semnelor și interpreții în limbajul semnelor (cu excepția celor care studiază pe cheltuiala alocațiilor bugetare federale);

Prestații pentru compensarea cheltuielilor pentru serviciile de sanatoriu și stațiune pentru persoane cu dizabilități

Furnizarea gratuită a tichetelor pentru tratament sanatoriu-stațiune și case de odihnă se realizează de către autoritățile de asigurări sociale în relația cu persoanele cu handicap nemuncă (Instrucțiuni privind procedura de înregistrare, păstrare și eliberare tichete sanatoriu-stațiune și tichete pentru casele de odihnă din asigurările sociale). Autoritățile). Voucherele pentru tratamentul sanatoriu-stațiune se acordă în conformitate cu încheierea instituției medicale.

În plus, cetățenilor care sunt recunoscuți pentru prima dată ca persoane cu handicap grupul I și au indicații medicale adecvate li se oferă tichete gratuite pentru tratament în sanatoriu și stațiune cel puțin o dată în primii trei ani de la stabilirea handicapului. De asemenea, aceștia au dreptul să achiziționeze un bilet pentru călătoria la locul de tratament și retur cu o reducere de 50%. De acest drept se bucură persoanele recunoscute ca grupa I cu handicap după intrarea în vigoare a Decretului Președintelui Federației Ruse din 2 octombrie 1992. De la 1 ianuarie 1997, acordarea tratamentului sanatoriu-stațiune pentru persoanele cu dizabilități se realizează conform următoarelor reguli. Persoanele cu handicap beneficiază de dreptul la tratament sanatoriu-stațiune în conformitate cu un program individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități în condiții preferențiale. Persoanele cu dizabilități din Grupa I au și dreptul de a primi un al doilea voucher pentru persoana care le însoțește în aceleași condiții. Pentru persoanele cu dizabilități care nu lucrează, inclusiv cele din instituțiile de servicii sociale pentru pacienți internați, tichetele de sanatoriu și stațiune se eliberează gratuit de către autoritățile de protecție socială. Persoanelor cu dizabilități care lucrează li se oferă tichete de sanatoriu și de stațiune la locul lor de muncă în condiții preferențiale în detrimentul caselor de asigurări sociale.

Beneficii la achiziționarea medicamentelor

Conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 30 iulie 1994 N 890 „Cu privire la sprijinul de stat pentru dezvoltarea industriei medicale și îmbunătățirea furnizării de medicamente și produse către populație și instituții de sănătate scopuri medicale„Persoanele cu dizabilități din grupa 1 și persoanele cu dizabilități care nu lucrează din grupa 2 beneficiază de beneficii atunci când sunt furnizate medicamente conform prescripțiilor medicului. Acest beneficiu este oferit gratuit. O persoană cu dizabilități i se poate acorda și dreptul de a cumpăra pansamente și anumite medicamente. produse gratuit, dar numai cu o concluzie Biroul ITU necesitatea folosirii acestor mijloace. Persoanele cu dizabilități care lucrează din grupa 2 și persoanele cu handicap din grupa 3, recunoscute ca șomeri conform procedurii stabilite, au dreptul de a achiziționa anumite medicamente și produse medicale cu o reducere de 50 la sută la rețetele medicilor.

Beneficii pentru persoanele cu handicap atunci când folosesc transportul public

Persoanele cu dizabilități beneficiază și de beneficii atunci când călătoresc cu anumite tipuri de transport. Deplasarea gratuită cu toate tipurile de transport urban (cu excepția taxiurilor) și cu transportul public auto (cu excepția taxiurilor) în zonele rurale din raionul administrativ al locului de reședință este asigurată persoanelor cu deficiențe de vedere din grupele 1 și 2, cărora le lipsesc două membre sau cu paralizia a două membre membre. Acest beneficiu a fost acordat acestor categorii de persoane cu handicap prin legislația Uniunii.

Persoanelor cu handicap li se acordă o reducere de 50 la sută la costul călătoriei pe liniile interurbane de transport aerian, feroviar, fluvial și rutier în perioada 1 octombrie - 15 mai și o singură dată (dus-întors) în alte perioade ale anului. Persoanele cu dizabilități din grupele I și II au dreptul de a călători gratuit o dată pe an la locul de tratament și înapoi, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse stabilește condiții mai preferențiale. Aceste beneficii se aplică unei persoane care însoțește o persoană cu dizabilități din grupul I.

Beneficii pentru persoanele cu handicap atunci când sunt oferite Vehiculși compensarea cheltuielilor legate de funcționarea acestora

Beneficiile in domeniul transportului persoanelor cu handicap cu indicatii medicale corespunzatoare (concluzia Biroului ITU) sunt asigurate sub forma punerii la dispozitie a acestora cu autovehicule speciale, rambursarea cheltuielilor pentru reparatii majore la vehicule speciale (cu exceptia autoturismelor), primirea de scaune cu rotile speciale. , compensații pentru combustibil, reparații și întreținere a vehiculelor speciale. (Rezoluția Consiliului de Miniștri al URSS din 4 aprilie 1983 „Cu privire la furnizarea de vehicule de transport lucrătorilor cu handicap, angajaților și fermierilor colectivi, precum și persoanelor cu handicap din copilărie.” De asemenea, Rezoluția Consiliului de Miniștri - Guvernul Federația Rusă din 22 februarie 1993 „Cu privire la modificările și invalidarea unor decizii ale Consiliului de Miniștri al RSFSR privind asigurarea persoanelor cu dizabilități cu vehicule speciale.” De asemenea, Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 mai 1992 „Cu privire la măsurile de protecție socială a persoanelor cu handicap care au nevoie de vehicule speciale (modificată la 26 iunie 1995)).

Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 martie 1995 N 244 „Cu privire la schimbarea mărcii unui autoturism destinat să fie eliberat gratuit persoanelor cu dizabilități”, a fost luată o decizie de a oferi persoanelor cu dizabilități care, în conformitate cu actuala legislația în vigoare, au dreptul de a primi gratuit un autoturism, în locul unui autoturism marca Zaporozhets (din cauza odată cu încetarea producției) mașini ale mărcilor Oka și Tavria, eliberate pentru o perioadă de șapte ani.

Mașinile Tavria sau Oka controlate manual și scaunele cu rotile motorizate sunt oferite gratuit doar veteranilor cu dizabilități din cel de-al Doilea Război Mondial care au nevoie de ele, persoanelor cu dizabilități echivalente acestora, precum și altor cadre militare cu handicap, dacă există indicații medicale.

Alte persoane cu handicap, dacă au stabilite indicații medicale pentru asigurarea vehiculelor speciale și nu există contraindicații care să le împiedice să le permită să le conducă, au dreptul de a primi gratuit un scaun cu rotile motorizat pe o perioadă de cinci ani de funcționare. . Lista indicațiilor medicale pentru persoanele cu handicap care au dreptul la scaune cu rotile gratuite a fost aprobată de Ministerul Sănătății al URSS la 11 august 1970.

Pe lângă categoriile de persoane de mai sus, persoanele cu handicap care au suferit un accident de muncă sau o boală profesională au dreptul de a primi un autoturism cu control manual pe cheltuiala angajatorului. Dacă o persoană cu dizabilități dorește totuși să cumpere o mașină, dar are doar dreptul de a primi gratuit un cărucior motorizat, poate achiziționa o astfel de mașină pe cheltuiala sa, cu costul compensației căruciorului motorizat.

Un permis de cumpărare (primire) a unei mașini sau a unui scaun cu rotile motorizat este eliberat de Comitetul pentru Protecția Socială a Populației din Regiunea Perm la locul de reședință permanentă a persoanelor cu dizabilități, dacă au indicații medicale adecvate (acestea sunt determinate de ITU). Biroul), precum și prezentarea acestora a certificatelor pentru dreptul de a conduce un autoturism (scaun cu rotile motorizat) și a declarațiilor personale.

Instruirea persoanelor cu dizabilități care au dreptul de a primi gratuit o mașină și un cărucior motorizat în conducerea acestor tipuri de transport se efectuează gratuit (Instrucțiuni privind procedura de eliberare, înlocuire și vânzare a mașinii Zaporozhets). Dacă o persoană cu dizabilități care are dreptul de a primi un scaun cu rotile motorizat și-a cumpărat o mașină, atunci costul instruirii acestuia pentru a conduce un autovehicul este redus cu suma prevăzută pentru plata instruirii pentru a conduce un scaun cu rotile motorizat. Mașinile (cărucioare motorizate) primite anterior de persoanele cu dizabilități gratuit sunt returnate autorităților de asigurări sociale, dar cele achiziționate contra cost (inclusiv cu reducere la costul lor) nu fac obiectul returnării autorităților de asigurări sociale. După decesul unei persoane cu handicap, mașina liberă (cărucior motorizat) pe care a primit-o este restituită autorităților de protecție socială. O mașină (cărucior motorizat) achiziționată de o persoană cu dizabilități contra cost (inclusiv cu reducere la costul acesteia) se moștenește în modul prevăzut de lege.

Când persoanele cu dizabilități care au dreptul de a primi o mașină Tavria sau Oka pentru achiziționarea gratuită de mașini de alte mărci, autoritățile de protecție socială plătesc costurile achiziției către organizațiile comerciale în valoarea prețurilor gratuite (de piață) pentru mașina Zaporozhets sau Oka. în vigoare la momentul vânzării „cu control manual al modificării corespunzătoare. Diferența de cost trebuie plătită de persoana cu handicap pe cheltuiala sa.

O mașină Zaporozhets sau Oka este eliberată unei persoane cu dizabilități timp de șapte ani, fără dreptul la reparații majore. După acest timp, mașina trebuie înlocuită. Reparațiile majore ale unui cărucior motorizat se efectuează o dată la cinci ani la costul real, dar nu mai mult de 50% din costul căruciorului motorizat în momentul reparației pentru persoanele cu dizabilități de boală generală și alte motive, precum și pentru persoanele cu dizabilități în copilărie în condițiile stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 156 din 22 februarie 1993." Cu privire la modificările și invalidarea anumitor decizii ale Consiliului de Miniștri al RSFSR privind furnizarea de vehicule speciale pentru persoanele cu dizabilități ."

Toate categoriile de persoane cu handicap, sub rezerva încheierii biroului ITU, sunt asigurate cu gratuit biciclete și scaune cu rotile în condițiile stabilite prin instrucțiunea „Cu privire la procedura de acordare a produselor protetice și ortopedice, ajutoarelor de mobilitate și mijloacelor care ușurează viața persoane cu handicap”, aprobată prin ordin al MCO al RSFSR din 15 februarie 1991. N 35.

Suma de bani pentru costurile de funcționare și servicii de transport (care include costul benzinei, reparații și întreținere) pentru persoanele cu dizabilități care au primit gratuit o mașină și un scaun cu rotile în modul prescris, precum și cei care au achiziționat alte vehicule cu credit pentru cele oferite gratuit, sunt stabilite de entitățile constitutive ale Federației Ruse ( Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 august 1992 „Cu privire la compensarea persoanelor cu handicap pentru cheltuielile asociate cu exploatarea vehiculelor și a serviciilor de transport 9, cu modificările ulterioare la 10 iulie 1995).Cu toate acestea, la nivelul Federației Ruse, a fost stabilit cuantumul compensației, sub care organele unei entități constitutive a Federației Ruse nu au dreptul să efectueze plăți În plus, persoanele cu dizabilități care sunt eligibili pentru a primi o mașină, dar nu au primit-o, au dreptul la despăgubiri bănești în loc să primească o mașină.

Autovehiculele persoanelor cu dizabilități sunt deservite cu prioritate în stațiile de service și centrele auto. La fiecare parcare (oprire) a autovehiculelor, inclusiv în apropierea întreprinderilor comerciale, serviciilor, instituțiilor medicale, sportive și culturale și de divertisment, cel puțin 10 la sută din spații (dar nu mai puțin de un spațiu) sunt alocate pentru parcarea autospecialelor pentru persoane cu dizabilități. care nu sunt trebuie să fie ocupate de alte vehicule. Persoanele cu handicap folosesc gratuit locurile de parcare pentru vehicule speciale. Pentru persoanele cu handicap care au dreptul de a achiziționa un scaun rulant motorizat, dar care și-au achiziționat un autoturism, compensațiile de mai sus se efectuează în sumele stabilite pentru proprietarii de scaune rulante motorizate.

De menționat că obținerea unui aviz suplimentar de la Biroul ITU pentru persoanele cu dizabilități care au achiziționat gratuit vehicule speciale nu este obligată să primească compensații pentru costurile de funcționare, precum și pentru serviciile de transport.

Drept civil si familie

Dreptul civil, spre deosebire de alte ramuri de drept, este mai puțin axat pe acordarea de prestații persoanelor cu dizabilități. Dar chiar și acolo putem găsi unele caracteristici de reglementare a relațiilor asociate cu persoanele care au nevoie de sprijin social suplimentar. La moștenire, aceste persoane au dreptul la o cotă-parte obligatorie în moștenirea a cel puțin două treimi din cota-parte care le-ar fi datorată în timpul moștenirii potrivit legii (articolele 532, 535 din Codul civil al RSFSR). Astfel de persoane includ copiii cu handicap și minori, precum și un soț cu handicap, părinții (părinții adoptivi) și persoanele aflate în întreținerea defunctului. Această regulă se aplică dacă testatorul a întocmit un testament pentru toate bunurile sale, fără a indica în el acești cetățeni dintr-un motiv sau altul. Dacă nu s-a întocmit testament deloc, atunci acești cetățeni moștenesc proprietatea defunctului în părți egale cu toate celelalte persoane chemate să moștenească. Trebuie să vă amintiți câteva reguli atunci când solicitați o moștenire pentru a evita dificultățile inutile și supărătoare care apar dacă aceste reguli nu sunt respectate. O cerere de moștenire trebuie să urmeze după decesul unei persoane la un notar la locul de reședință permanentă a testatorului și, dacă nu este cunoscută, atunci la locul bunului sau a părții sale principale. Nu dispera dacă defunctul în ultimii ani de viață a trăit într-un loc care, dintr-un motiv sau altul, îți este la fel de inaccesibil astăzi ca Everestul. Trebuie doar să încerci să te înțelegi cu unul dintre cunoscuții defunctului care a locuit cu el să întocmească o procură pe numele lor și să le trimită un certificat de moștenire pe numele tău pentru înregistrare. Toate acestea trebuie făcute în termen de șase luni de la moartea testatorului, în caz contrar va trebui să treceți prin instanță pentru a restabili termenul ratat și a cere recunoașterea dreptului dumneavoastră la moștenire.

În dreptul familiei, soțul cu handicap aflat în nevoie, inclusiv o persoană cu handicap, are dreptul la pensie alimentară de la celălalt soț atât în ​​perioada relațiilor conjugale, cât și în caz de divorț, dacă incapacitatea de muncă a intervenit în perioada relațiilor conjugale. sau în termen de un an de la încetarea acestora (articolele 89, 90 din Codul familiei). Cuantumul pensiei de întreținere se stabilește prin acord între soți sau prin instanță într-o sumă fixă ​​(care însă se poate modifica dacă se modifică cuantumul salariului minim). Trebuie amintit că plata pensiei de întreținere în aceste cazuri se face sub rezerva a două condiții: incapacitatea de muncă a soțului/soției (aceasta include persoanele cu handicap din grupele 1, 2 și 3) și nevoia, care este determinată în funcție de nivelul de existență, determinată de teritoriul în care locuieşte cetăţeanul care a solicitat aceasta.cesiunea de pensie alimentară.

Legislația muncii

Acordarea de prestații atunci când o persoană cu dizabilități își exercită dreptul la muncă are ca scop asigurarea posibilității de a obține un loc de muncă și a condițiilor de a desfășura astfel de activități fără deteriorarea ulterioară a sănătății sale (articolul 23 din Legea federală „Cu privire la protecția socială”. al persoanelor cu handicap din Federația Rusă” reglementează condițiile de muncă ale persoanelor cu dizabilități, iar articolul 25 din aceeași condițiile legale pentru recunoașterea unei persoane cu handicap ca șomer).

Persoanelor cu handicap angajate în organizații, indiferent de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate, li se asigură condițiile de muncă necesare în conformitate cu programul individual de reabilitare a persoanei cu handicap. Nu este permisă stabilirea în contractele colective sau individuale de muncă a unor condiții de muncă pentru persoanele cu handicap (salarii, timp de muncă și perioade de odihnă, durata concediilor anuale și suplimentare plătite etc.) care agravează situația persoanelor cu handicap în comparație cu alți salariați.

Pentru persoanele cu handicap din grupele I și II se stabilește un timp de lucru redus (nu mai mult de 35 de ore pe săptămână), cu menținerea salariului integral. Persoanelor cu handicap li se acordă concediu anual de cel puțin 30 de zile calendaristice, pe baza unei săptămâni lucrătoare de șase zile. Persoanele cu handicap pot fi obligate să facă ore suplimentare, să lucreze în weekend și noaptea numai cu acordul lor și cu condiția ca astfel de muncă să nu fie interzisă prin recomandări medicale.

Pentru a facilita angajarea persoanelor cu dizabilități, Ministerul Muncii a elaborat o listă specială de profesii, a căror stăpânire le permite persoanelor cu dizabilități să fie competitive pe piața muncii. În plus, autoritățile guvernamentale regionale ar trebui să stabilească o cotă pentru alocarea locurilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități de către întreprinderile regionale, precum și crearea de locuri de muncă special echipate. Legislația ar trebui să stabilească beneficii fiscale pentru acele întreprinderi care angajează persoane cu dizabilități, precum și pentru cele care creează locuri de muncă special echipate.

În prezent, agențiile de ocupare a forței de muncă înregistrează persoanele cu dizabilități ca șomeri. Șomer este persoana cu handicap care are o recomandare de muncă, o concluzie privind natura recomandată și condițiile de muncă, care se eliberează în modul prescris, care nu are un loc de muncă, este înregistrată la serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a-și găsi un loc de muncă adecvat. și este gata să-l pornească. Lucrarea care este indicată în încheiere și care corespunde programului său individual de reabilitare este considerată potrivită pentru un astfel de cetățean. Pentru a lua o decizie de recunoaștere a unei persoane cu handicap ca șomer, acesta depune la serviciul de ocupare a forței de muncă (împreună cu carnetul de muncă, un act de identitate, o adeverință de la ultimul loc de muncă despre câștigurile din ultimele trei luni, un document care atestă calificarea profesională). ) un program individual de reabilitare pentru o persoană cu handicap. Cu toate acestea, înainte ca Serviciul de Stat de Expertiză Medicală și Socială să se dezvolte program individual reabilitarea unei persoane cu handicap, decizia de a recunoaște ca șomeri cetățenii care și-au pierdut capacitatea de a presta munca profesională obișnuită se poate lua fără ca aceștia să prezinte un program individual de reabilitare pentru persoana cu handicap.

Legislatia locuintei

Norme privind legea locuinței (Articolul 36 din Codul Locuinței al RSFSR, Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 februarie 1996 „Cu privire la aprobarea listei de boli care dă dreptul persoanelor cu dizabilități care suferă de acestea, dreptul la o viață suplimentară spațiu sub forma unei camere separate”, Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 iulie 1996 „Cu privire la acordarea de prestații persoanelor cu handicap și familiilor cu copii cu dizabilități pentru a le asigura locuințe, plata pentru locuințe și utilități”). prestații pentru persoanele cu dizabilități în ceea ce privește procedura de asigurare a locuinței, mărimea spațiului de locuit alocat și beneficiile pentru plata utilităților.

Lucrătorii cu dizabilități din grupurile 1 și 2 beneficiază de dreptul la asigurarea prioritară a locuințelor dacă li se recunoaște că au nevoie de condiții de locuit îmbunătățite, precum și dacă au dreptul la spațiu suplimentar de locuit. Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 iulie 1996. „Cu privire la acordarea de prestații persoanelor cu dizabilități și familiilor cu copii cu dizabilități pentru a le asigura locuințe, plata pentru locuințe și utilități” a acordat persoanelor cu dizabilități dreptul de a fi înregistrate pentru îmbunătățirea condițiilor de locuință atât la locul de muncă, cât și la locul lor. locul de reședință.

Legislația Federației Ruse (Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap” și Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”) prevede, de asemenea, alte cazuri de tratament preferențial pentru furnizarea de locuințe pentru persoane cu dizabilități. Locurile de locuit din locuințele fondului locativ municipal, eliberate de persoanele cu dizabilități trimise în instituțiile de servicii sociale pentru pacienți internați, sunt supuse ocuparii în primul rând de către alte persoane cu dizabilități care au nevoie de condiții de locuire îmbunătățite. Spațiile rezidențiale special echipate din casele de stat, fondul de locuințe municipale și publice, ocupate de persoane cu dizabilități în baza unui contract de închiriere, la eliberarea acestora, sunt ocupate în primul rând de alte persoane cu dizabilități care au nevoie de condiții de locuire îmbunătățite. În cazul refuzului serviciilor unei instituții staționare de servicii sociale după șase luni, persoanele cu dizabilități care au eliberat spațiile rezidențiale din cauza plasării în aceste instituții au dreptul la asigurarea cu prioritate a spațiilor rezidențiale (dacă spațiile rezidențiale ocupate anterior nu pot fi returnate). lor). Dreptul unei persoane cu handicap de a primi o cameră separată este luat în considerare la înregistrarea pentru îmbunătățirea condițiilor de viață și asigurarea de locuințe în case din fondul locativ de stat și municipal. În plus, o persoană cu handicap plasată într-o instituție staționară de servicii sociale păstrează spațiile rezidențiale ocupate de aceasta în temeiul unui contract de închiriere în fonduri de locuințe de stat, municipale și publice timp de șase luni de la data admiterii într-o astfel de instituție, iar în cazurile unde nu există membri ai familiilor acestora locuiesc pe toată perioada de şedere în această instituţie.

Spațiile de locuit ocupate de persoane cu handicap trebuie să fie dotate cu mijloace și dispozitive speciale în conformitate cu programul individual de reabilitare al persoanei cu handicap. În prezent, forma și conținutul unor astfel de programe sunt încă în curs de dezvoltare, dar, cu toate acestea, construcția de noi case se realizează ținând cont de cerințele de dotare a acestora cu dispozitive adecvate care să faciliteze accesul la ele pentru persoanele cu dizabilități. Dacă o persoană cu dizabilități a fost plasată într-o instituție staționară de servicii sociale și și-a exprimat dorința de a primi o locuință în temeiul unui contract de închiriere, aceasta este supusă înregistrării pentru îmbunătățirea condițiilor de viață, indiferent de dimensiunea zonei ocupate și este prevăzută cu spații de locuit pe pe bază de egalitate cu alte persoane cu dizabilități.

Spațiile de locuit din locuințe din fondul locativ municipal de uz social (adică special amenajate pentru folosirea persoanelor cu dizabilități și a altor categorii de cetățeni) sunt puse la dispoziție persoanelor singure cu handicap, persoanelor cu dizabilități ale căror rude, din motive obiective, nu le pot asigura. ajutor și îngrijire, cu condiția ca acești cetățeni să își păstreze capacitatea de autoservire și nerespectarea condițiilor lor de viață cu cerințele legislației locative.

O problemă dificilă este standardul pentru asigurarea unui spațiu de locuit unei persoane cu dizabilități. Astfel de prestații sunt împrăștiate în acte individuale în funcție de categoriile de persoane cu handicap identificate prin lege. Astfel, persoanelor cu dizabilități - Eroii Muncii Socialiste li se oferă spațiu de locuit conform standardelor stabilite în primul rând (scrisoare din partea departamentului pentru premii de stat al Administrației Juridice de Stat a Președintelui Federației Ruse N A19/08-83 din 03.13. .92). Prin Hotărârea Guvernului din 28 februarie 1996, în conformitate cu Legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap”, a fost elaborată o listă de boli care conferă persoanelor cu dizabilități care suferă de acestea dreptul la spațiu suplimentar de locuit sub forma unei camere separate:

forme active de tuberculoză ale tuturor organelor și sistemelor;

boli psihice care necesită supraveghere medicală obligatorie;

traheostomie, fistule fecale, urinare și vaginale, nefrostomie pe viață, stomă Vezica urinara, incontinență urinară chirurgicală necorectabilă, anus nenatural, malformații ale feței și craniului cu tulburări ale respirației, masticației și înghițirii;

leziuni cutanate multiple cu secreții abundente;

infecția cu HIV la copii;

absența membrelor inferioare sau boli ale aparatului locomotor, inclusiv cele de origine ereditară, cu disfuncție persistentă a membrelor inferioare, necesitând folosirea scaunelor cu rotile;

boli organice ale sistemului nervos central cu disfuncție persistentă a extremităților inferioare, care necesită utilizarea de scaune cu rotile și (sau) disfuncție a organelor pelvine;

starea după transplant organe interneși măduva osoasă;

afectare organică severă a rinichilor, complicată de insuficiență renală de gradul II-III.

Domeniul dreptului locuinței include o serie de alte beneficii acordate persoanelor cu dizabilități, care vizează protejarea acestei categorii de cetățeni. Persoanele cu dizabilități și familiile cu copii cu dizabilități beneficiază de o reducere de cel puțin 50% la chirie (în fondul de locuințe de stat, municipale și publice) și facturile la utilități (indiferent de fondul de locuințe), iar în Cladiri rezidentiale cei care nu au centrala termica - din costul combustibilului achizitionat in limitele stabilite spre vanzare catre populatie. Spațiul suplimentar de locuit ocupat de o persoană cu dizabilități (indiferent dacă sub formă de cameră separată sau nu) nu este considerat excesiv și este supus plății într-o singură sumă, ținând cont de beneficiile oferite. Din păcate, la implementarea beneficiilor pentru costurile reduse ale locuințelor, unii cetățeni cu dizabilități pot întâmpina dificultăți, deoarece rambursarea cheltuielilor pentru funcționarea și întreținerea locuințelor și a serviciilor comunale, care se află în bilanţul întreprinderii, se face din profiturile rămase la nivelul întreprinderii. eliminarea acestei întreprinderi. Dacă aceste fonduri sunt insuficiente, fondul de locuințe departamentale poate fi transferat în proprietatea municipalității.

Pentru persoanele cu dizabilități din grupele I și II, dacă este posibil din punct de vedere tehnic, instalarea telefonului se realizează la rândul său (Decretul prezidențial din 2 octombrie 1992 „Privind măsuri suplimentare de sprijin de stat pentru persoanele cu handicap”). De la începutul anului 1997, ar trebui, de asemenea, stabilită o reducere de 50 la sută pentru utilizarea punctului de emisie telefonică și radio (Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” a fost adoptată de Duma de Stat la 20 iulie 1995, aprobată de Consiliul Federaţiei din 15 noiembrie 1995).

Persoanele cu dizabilități și familiile care includ persoane cu dizabilități au dreptul la primirea prioritară a terenurilor pentru construcția de locuințe individuale, agricultură și grădinărit. La alocarea unui teren, trebuie avut în vedere faptul că, în conformitate cu Decretul Prezidenţial, acest teren trebuie să fie cât mai aproape de locul de reşedinţă al persoanei cu handicap.

De asemenea, au fost stabilite cerințe speciale pentru executarea tranzacțiilor de cumpărare și vânzare de clădiri rezidențiale (spații) în vederea plății serviciilor sociale:

menținerea unei persoane cu handicap a dreptului de ședere pe tot parcursul vieții într-o clădire de locuit înstrăinată (loc de locuit) sau asigurarea acestuia cu un alt spațiu de locuit care îndeplinește cerințele legislației privind locuința, precum și dreptul la sprijin material sub formă de hrană, îngrijire și asistenta necesara;

obținerea consimțământului scris de la autoritățile locale de servicii sociale pentru finalizarea tranzacției.

Beneficii în domeniul legislației locuințelor pot fi acordate și altor categorii de cetățeni - persoane cu dizabilități, în special, militari cu handicap, supraviețuitori cu dizabilități de la Cernobîl și alții.

Întrebări și sarcini pentru repetare și examinare independentă

Luați în considerare conceptul de persoană cu dizabilități, dizabilitate, protecție socială a persoanelor cu dizabilități.

Legislația Federației Ruse privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități.

Principalele criterii pentru politicile de stat dezvoltate privind persoanele cu dizabilități.

Pregătiți sarcini situaționale în următoarele secțiuni: servicii sociale pentru persoane cu dizabilități, ajutoare pentru persoanele cu dizabilități în domeniul educației, compensarea cheltuielilor pentru serviciile de sanatoriu și stațiune pentru persoane cu dizabilități, achiziționarea de medicamente, utilizarea transportului public, asigurarea vehiculelor și compensarea pentru cheltuielile legate de funcționarea acestora, dreptul civil, dreptul familiei, legislația muncii și a locuinței.

Literatură

Declarația Universală a Drepturilor Omului (1948),

Codul civil al Federației Ruse

Declarația drepturilor persoanelor cu dizabilități (1971).

Codul locuinței al Federației Ruse" din 29 decembrie 2004 N 188-FZ

Convenția cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilități

Codul familiei al Federației Ruse

Codul Muncii al Federației Ruse

Legea federală „Cu privire la educație în Federația Rusă”

Legea federală N 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”

Legea federală nr. 122 „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități”.

Legea federală nr. 195 „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă”.

Persoanele cu dizabilități și familiile cu copii cu dizabilități care au nevoie de condiții de locuință îmbunătățite sunt înregistrate și asigurate cu spații de locuit în modul prevăzut de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse.

Furnizarea, pe cheltuiala fondurilor bugetare federale, de locuințe pentru persoanele cu dizabilități și familiile cu copii cu dizabilități care au nevoie de condiții de locuință îmbunătățite, înregistrate înainte de 1 ianuarie 2005, se realizează în conformitate cu prevederile articolului 28.2 din prezenta lege federală.

Persoanele cu dizabilități și familiile cu copii cu dizabilități care au nevoie de condiții de locuință îmbunătățite, înregistrate după 1 ianuarie 2005, sunt asigurate cu spații de locuit în conformitate cu legislația privind locuința a Federației Ruse.

Stabilirea procedurii de furnizare a spațiilor rezidențiale (în baza unui contract de închiriere socială sau de proprietate) cetățenilor care au nevoie de condiții de locuință îmbunătățite, care s-au înregistrat înainte de 1 ianuarie 2005, este stabilită de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse.

Spațiile de locuit sunt puse la dispoziție persoanelor cu dizabilități și familiilor cu copii cu dizabilități, ținând cont de starea lor de sănătate și de alte circumstanțe demne de atenție.

Persoanele cu dizabilități pot primi spații rezidențiale în baza unui contract de închiriere socială cu o suprafață totală care depășește norma de furnizare per persoană (dar nu mai mult de două ori), cu condiția să sufere de forme severe. boli cronice, prevăzut în lista stabilită de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

Plata pentru spațiile rezidențiale (taxa pentru chiria socială, precum și pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale) oferite unei persoane cu dizabilități în baza unui contract de închiriere socială care depășește norma pentru asigurarea suprafeței spațiilor rezidențiale se determină pe baza suprafeței ocupate. suprafața totală a spațiilor de locuit într-o singură sumă, ținând cont de beneficiile oferite.

Spațiile de locuit ocupate de persoane cu handicap sunt dotate cu mijloace și dispozitive speciale în conformitate cu programul individual de reabilitare sau abilitare a persoanei cu handicap.

Persoanele cu dizabilități care locuiesc în organizații de servicii sociale care prestează servicii sociale într-o formă staționară și care doresc să obțină spații rezidențiale în baza unui contract de închiriere socială, sunt supuse înregistrării pentru a-și îmbunătăți condițiile de viață, indiferent de dimensiunea zonei ocupate și li se asigură spații de locuit în condiții de egalitate cu alte persoane cu dizabilități.

Copiii cu dizabilități care locuiesc în organizații de servicii sociale care prestează servicii sociale într-o formă staționară și care sunt orfani sau rămași fără îngrijire părintească, la împlinirea vârstei de 18 ani, sunt supuși să li se pună la dispoziție spații de locuit în afara rândului, în cazul în care reabilitarea individuală sau programul de abilitare pentru o persoană cu dizabilități oferă posibilitatea de a-și îngriji de sine și de a-i duce o viață independentă.

Spațiile rezidențiale ale unui fond de locuințe de stat sau municipal, ocupate de o persoană cu handicap în temeiul unui contract de închiriere socială, atunci când persoana cu handicap este plasată într-o organizație de servicii sociale care furnizează servicii sociale într-o formă staționară, este reținută de acesta timp de șase luni.

Spațiile rezidențiale special amenajate din fondul locativ de stat sau municipal, ocupate de persoane cu dizabilități în baza unui contract de închiriere socială, în momentul vacanței acestora, sunt ocupate în primul rând de alte persoane cu dizabilități care au nevoie de condiții de locuire îmbunătățite.

Persoanele cu handicap și familiile cu copii cu dizabilități beneficiază de compensații pentru costul locuinței și utilităților în cuantum de 50 la sută:

Plăți pentru chirie și taxe pentru întreținerea spațiilor rezidențiale, inclusiv taxele pentru servicii, lucrările de administrare a unui bloc de locuințe, pentru întreținerea și reparațiile curente ale proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, în funcție de suprafața totală ocupată a locuinței. sediul fondurilor de locuințe de stat și municipale;

Taxe pentru apă rece, apa fierbinte, energia electrică consumată în timpul întreținerii proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, precum și pentru evacuarea apelor uzate în scopul menținerii proprietății comune într-un bloc de locuințe, indiferent de tipul fondului locativ;

Plăți pentru utilități, calculate pe baza volumului de utilități consumate, determinate de citirile contorului, dar nu mai mult decât standardele de consum aprobate în modul stabilit de legislația Federației Ruse. În absența dispozitivelor de contorizare specificate, tarifele pentru serviciile de utilități sunt calculate pe baza standardelor de consum de servicii de utilități, aprobate în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse;

Plata costului combustibilului achiziționat în limitele stabilite pentru vânzarea către public, precum și serviciile de transport pentru livrarea acestui combustibil - atunci când locuiți în case care nu au centrală termică.

Persoanele cu dizabilități din grupele I și II, copiii cu dizabilități, cetățenii cu copii cu dizabilități beneficiază de compensații pentru costurile achitării unei contribuții pentru reparațiile majore ale proprietății comune într-un bloc de locuințe, dar nu mai mult de 50 la sută din contribuția specificată, calculată pe baza cu privire la valoarea minimă a contribuției pentru reparații majore pentru un metru pătrat din spațiul locuibil total pe lună, stabilită printr-un act juridic de reglementare al unei entități constitutive a Federației Ruse și dimensiunea standardului regional pentru spațiul de locuit standard utilizat pentru calculați subvențiile pentru spațiul de locuit și utilități.

Măsurile de sprijin social pentru plata facturilor de utilități sunt oferite persoanelor care locuiesc în spații rezidențiale, indiferent de tipul fondului de locuințe, și nu se aplică cazurilor stabilite de Guvernul Federației Ruse de aplicare a coeficienților crescători la standardele de consum de utilități.

Persoanele cu dizabilități și familiile care includ persoane cu dizabilități au dreptul la primirea prioritară a terenurilor pentru construcția de locuințe individuale, agricultură și grădinărit.

Practică judiciară conform articolului 17 din Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ

Hotărâre de recurs din 18 septembrie 2019 în dosarul nr. 3A-235/2019

Curtea Supremă a Federației Ruse - Administrativ

Prin care i s-a încasat datoria pentru plata locuințelor și serviciilor comunale. Potrivit reclamantului administrativ, paragraful 3.1 din anexa 1 la Procedura de acordare a despăgubirilor contravine articolului 17 din Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, paragraful 13 din Regulile pentru acordarea de prestații persoanelor cu handicap și familiilor cu copii cu handicap , ...

Hotărârea din 4 iulie 2019 în dosarul Nr. A67-14309/2018

Hotărârea din 4 iulie 2019 în dosarul nr. A67-14313/2018

Curtea de Arbitraj a Districtului Siberiei de Vest (FAS ZSO)

Din 06.10.1999 Nr 184-FZ „On principii generale organizații ale organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse" (în continuare - Legea nr. 184-FZ), articolul 17 din Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ "Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” (în continuare - Legea nr. 181-FZ), articolele 14, 50, 55, 60, 61 din Legea federală...

Hotărârea din 3 iulie 2019 în dosarul nr. A46-2079/2019

A opta Curte de Apel de Arbitraj (8 AAC)

al Federației Ruse, cu excepția măsurilor de sprijin social și a serviciilor sociale legate de competențele autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în conformitate cu legislația Federației Ruse. Articolul 17 din Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ prevede că persoanele cu dizabilități și familiile cu copii cu dizabilități care au nevoie de condiții de locuință îmbunătățite sunt înregistrate și asigurate cu locuință...

Hotărârea din 3 iulie 2019 în dosarul nr. A60-23399/2019

Curtea de arbitraj Regiunea Sverdlovsk(AS din regiunea Sverdlovsk)

03.2019 administrația cartierului urban Bogdanovich a pus la dispoziție Voevodina I.V. spatiu rezidential la adresa: Bogdanovich, str. Timiryazeva, 1-2, ap. 125 in suprafata totala de 17,3 mp. Voivodina a semnat contractul de închiriere socială nr. 10 la 15 martie 2019. În legătură cu cele de mai sus, reclamanta consideră că în urma executării hotărârii Judecătoriei Bogdanovichi din...

Hotărârea din 2 iulie 2019 în dosarul nr. A55-20014/2018

Curtea de Arbitraj a Districtului Volga (FAS PO)

26.3 din Legea federală din 16 octombrie 1999 nr. 184-FZ „Cu privire la principiile generale ale organizării organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse”, articolul 17 din Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”, articolele 49, 51, 52, 57 din Codul locuinței al Federației Ruse, reglementările din Samara...

Conform datelor oficiale furnizate de Serviciul federal Potrivit statisticilor de stat, în noiembrie 2017, în Federația Rusă erau înregistrați 12,7 milioane de cetățeni cu dizabilități. Dintre ei:

• 1 grup - 1.400.000 persoane;
• 2 grupe - 6.300.000;
• 3 grupuri - 4.600.000.

Acești cetățeni aparțin unor segmente social vulnerabile ale populației. Din cauza acestei vulnerabilități față de societate, aceștia necesită o protecție specială din partea statului. În acest scop, a fost elaborat și adoptat Legea federală nr. 181. Dar ce este acest act normativ? Care sunt drepturile persoanelor cu dizabilități conform Legii federale 181? Care sunt modificările semnificative aduse legii în cauză care i-au fost introduse în cursul anului 2017? La ce articole au fost aduse aceste modificări? Să vorbim despre asta în articol.

Care este legea?

Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă” N 181-FZ a fost adoptată de Duma de Stat în a treia lectură oficială la 20 iulie 1995. Actul de reglementare aflat în studiu a primit aprobarea Consiliului Federației la 15 noiembrie a aceluiași an. Semnarea Legii federale aflată în considerare de către președintele Federației Ruse și publicarea oficială a acestui document a avut loc la 25 noiembrie 1905.

Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă” este formată din 6 capitole și 36 de articole. Structura actului normativ studiat este următoarea:

• Capitolul 1 - Dispoziții generale și introductive (Articolele 1-6);
• Capitolul 2 - Principiile expertizei medicale și sociale (Articolele 7-8);
• Capitolul 3 - Mijloace de reabilitare pentru cetăţenii cu dizabilităţi (articolele 9-12);
• Capitolul 4 - Probleme de asigurare a mijloacelor de trai ale persoanelor cu dizabilități (Articolele 13-32);
• Capitolul 5 - Standardele acestei legi federale privind crearea de asociații publice de persoane cu dizabilități (articolele 33-34);
• Capitolul 6 - Dispoziții finale ale Legii federale în cauză (35-36).

Legea privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități pentru a asigura egalitatea legală a cetățenilor Federației Ruse, indiferent de starea lor de sănătate. Legea federală nr. 181 conține prevederi care asigură accesul persoanelor cu dizabilități la activități din sfera economiei, politicii și relațiilor sociale. Prevederile actului normativ în studiu asigură dreptul persoanelor cu dizabilități la îngrijire medicală, precum și pentru activități de reabilitare.

Ca și alte legi federale ale Federației Ruse, Legea federală 181 suferă în mod regulat modificări semnificative. Textul actului de reglementare studiat a fost actualizat ultima dată la 30 octombrie 2017.

Drepturile persoanelor cu dizabilități conform Legii federale 181

Drepturile persoanelor cu dizabilități conform acestei legi Legea federală 181, sunt următoarele:

• Pentru beneficii sociale;
• Să acorde îngrijiri medicale de specialitate;
• Să furnizeze fonduri pentru reabilitare și susținere a vieții;
• Pentru cote suplimentare de angajare;
• Să primească educație într-un sistem general sau special (în funcție de starea de sănătate);
• Pentru ajutor financiar lunar din partea statului;
• Acces nestingherit la sursele de informații;
• Pentru a ajuta în viața de zi cu zi;
• Să creeze comunități de persoane cu dizabilități;
• Pentru sprijin social și economic din partea agențiilor guvernamentale.

Conform reglementărilor Articolul 32 a Legii federale în curs de studiu, fizice sau entitate care încalcă drepturile persoanelor cu dizabilități este supus răspunderii administrative sau penale, în funcție de gravitatea infracțiunii săvârșite. Toate litigiile privind încălcările standardelor Legii federale 181 sunt soluționate în instanță.

Ce modificări au fost făcute?

Orice act juridic suferă în mod regulat o procedură de actualizare a propriului text. Această procedură necesar pentru a asigura legitimitatea documentului în condițiile sociale și juridice în continuă schimbare din Rusia modernă.

Ultimele modificari Nr. 181-FZ a fost introdus în Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” 30 octombrie 2017. Documentul de modificare a fost Legea federală „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse”. Reglementările articolului 3 din Legea federală 181 modifică paragraful 13 al articolului 17 Legea federală nr. 181. Textul articolului în cauză din noua ediție prevede că, atunci când se oferă locuințe persoanelor cu dizabilități, beneficiile pentru furnizarea de energie termică sunt desființate.

Merită să acordăm atenție următoarelor modificări semnificative introduse în reglementările actului normativ în cauză în momente diferite:

• Artă. unsprezece, ultima modificare la 1 decembrie 2012. Articolul în cauză tratează furnizarea unui program individual de reabilitare/abilitare pentru persoanele cu nevoi speciale. Potrivit modificărilor, prevederea echipamente de reabilitare iar alte mijloace sunt responsabilitatea directă a guvernelor locale. Dacă astfel de servicii nu sunt furnizate unei persoane cu dizabilități sau a plătit pentru proceduri sau medicamente pe cheltuiala sa, i se plătește o compensație corespunzătoare;
• Artă. 15, ultima ediție - 1 decembrie 2014. Textul părții studiate a Legii federale nr. 181, cu modificările ulterioare, prevede că nu trebuie create obstacole pentru cetățenii cu dizabilități în ceea ce privește accesul la infrastructura socială, de inginerie și de transport. În aceste scopuri, trebuie instalate mijloace auxiliare (cum ar fi o rampă și un semafor cu sunet suplimentar);
• Artă. 23, modificări aduse la 9 iunie 2001. Conform reglementărilor acestui articol, pentru persoanele cu dizabilități trebuie create condiții speciale de muncă. Astfel, timpul de lucru pentru o persoană cu handicap din grupa 1 sau 2 nu depășește 35 de ore pe săptămână. Se păstrează salariile integrale. Potrivit Legii federale în cauză, persoanele cu handicap au dreptul la concediu anual de cel puțin 30 de zile. Dacă specificul postului nu necesită muncă fizică intensă, dizabilitatea nu este un motiv legitim pentru refuzul de a angaja un angajat.
• Artă. 28, modificat la 7 martie 2017. Acest articol din ediția revizuită conține standarde pentru serviciile sociale pentru persoanele cu dizabilități. Conform modificărilor efectuate, procedura de acordare a ajutoarelor tehnice a persoanelor cu dizabilități este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Următoarele modificări ale actului de reglementare aflat în studiu sunt programate pentru decembrie 2017.

Descărcați versiunea actuală a legii

Persoanele interesate de un studiu mai detaliat al actului în cauză sunt sfătuiți să se familiarizeze cu textul Legii federale privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități din ultima ediție. Descărcați Legea federală 181 cu modificări relevante pentru perioada noiembrie 2017, puteți folosi următoarele

Organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele guvernamentale locale (în sfera puterilor stabilite), organizațiile, indiferent de formele lor organizaționale și juridice, oferă persoanelor cu dizabilități (inclusiv persoanele cu dizabilități care folosesc scaune cu rotile și câini ghid):

Practică judiciară conform articolului 15 din Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ

Hotararea din 27 iunie 2019 in dosarul Nr. A33-9040/2018

Curtea de Arbitraj a Teritoriului Krasnoyarsk (CA a Teritoriului Krasnoyarsk)

Orașul Krasnoyarsk (denumit în continuare pârâtul) privind recunoașterea ilegală a acțiunilor de identificare, publicarea în ziarul „City News” nr. 41 (3650) din data de 04.06.2018 la pagina 22, rândul 15 și inclusiv în Lista obiectelor care trebuie demontate în 7 zile, pavilionul IP Kharitonov A. S., cu o suprafață totală de 23,7 mp. m., la adresa: Krasnoyarsk, ...

Hotărârea nr. 21-214/2019 din 24 iunie 2019 în dosarul nr. 21-214/2019

Curtea de Apel a Orașului Sevastopol (Orașul Sevastopol) - Infracțiuni administrative

Într-o ședință publică în sediul instanței (Sevastopol, str. Suvorova, 20), plângerea lui N.A. asupra deciziei judecătorului Judecătoriei Leninsky a orașului Sevastopol din data de 15 mai 2019, pronunțată la plângerea lui N.A. la rezoluția inspectorului poliției rutiere OR al Inspectoratului de Stat pentru Siguranța Circulației din Ministerul rus al Afacerilor Interne pentru orașul Sevastopol, locotenent superior de poliție D.Kh. Nr. din 13 februarie...

Decizia nr. 21-523/2019 7-523/2019 din 21 iunie 2019 în dosarul nr. 21-523/2019

Tribunalul Regional Astrakhan (regiunea Astrakhan) - Infracțiuni administrative

În ceea ce privește contravențiile administrative se stabilește răspunderea administrativă pentru încălcarea regulilor de oprire sau staționare a vehiculelor în locurile destinate opririi sau staționării vehiculelor persoanelor cu handicap. Articolul 15 din Legea federală N 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă” prevede că la fiecare parcare (oprire) a vehiculelor, inclusiv în apropierea întreprinderilor comerciale, sfere...

Hotărârea din 19 iunie 2019 în dosarul Nr. A33-24978/2018

A treia Curte de Apel de Arbitraj (3 AAC)

Fiind o parte integrantă a acesteia. În virtutea clauzei 1.2. a acordului, perioada de valabilitate a acordului este stabilită până la data de 28 noiembrie 2016. Conform clauzei 2.2.10, în termen de 15 zile de la expirarea contractului sau din momentul încetării contractului din alte motive, se demontează structura temporară și se reface îmbunătățirea teritoriului relevant. Acord suplimentar din 22.02....

Decizia nr. 21-647/2019 7-1177/2019/21-647/2019 din 19 iunie 2019 în dosarul nr. 21-647/2019

Judecătoria Perm (regiunea Perm) - Abateri administrative

Legislația actuală are dreptul la parcarea gratuită a unui autovehicul; pe parbriz din colțul din dreapta a fost instalat semnul „Habilitați”, apoi în conformitate cu art. 15 din Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” la fiecare parcare (oprire) a vehiculelor, inclusiv în apropierea socială, ...