Impeachment: cos'è in parole semplici ed esempi. Trump potrebbe essere messo sotto accusa. Cosa significa? Processo di impeachment

Gli inglesi divennero pionieri nel difficile compito di assicurare alla giustizia gli alti funzionari governativi. Nel XIV secolo i signori inglesi decisero che i favoriti reali avevano ricevuto troppa libertà e approvarono rapidamente una legge corrispondente. Dopodiché i favoriti del re non poterono più vagare liberamente: per "scherzi" eccessivi furono processati dalla Camera dei Lord. Ma il capo dello Stato restava comunque inviolabile.

Una vera e propria “sfilata di impeachment” ha attraversato i paesi del Sud America negli anni ’90 e all’inizio degli anni 2000. Il Brasile ha iniziato opponendosi al suo presidente, Fernando Color de Melo. Il leader non aspettò la fine del processo con l'accusa di corruzione e si dimise nel dicembre 1992. Tuttavia, il Senato ha comunque posto fine alla questione e ha messo sotto accusa Color.

Le accuse di corruzione sono state la ragione principale della rimozione dei presidenti nei paesi dell’America Latina. Il 31 agosto 1993, il Congresso Nazionale Venezuelano dichiarò il presidente del paese, Carlos Andres Perez, colpevole di appropriazione indebita di 250 milioni di bolivar dai fondi governativi. Fu messo sotto accusa e nel 1996 la corte dichiarò Perez colpevole e lo condannò agli arresti domiciliari per un periodo di due anni e quattro mesi.

L’idea è piaciuta anche agli ecuadoriani. Nel febbraio 1997, il Congresso nazionale del paese dichiarò che il presidente Abdala Bukaram non era idoneo a guidare lo stato a causa di “incapacità mentale”. Bucaram è stato accusato di discredito della carica di capo dello Stato, di “uso illegale delle forze armate per scopi personali”, di corruzione e di comportamento inappropriato. Durante le apparizioni pubbliche in televisione, il presidente amava cantare e ballare per il suo amato popolo. La gente non apprezzò il suo talento; Bucaram dovette emigrare a Panama.

Nel novembre del 2000, il presidente peruviano Alberto Fujimori lasciò il paese a causa delle proteste di massa provocate dalle rivelazioni di piani di corruzione nella sua cerchia. Ha chiesto asilo politico in Giappone e da lì ha annunciato le sue dimissioni dall'incarico. Il Congresso peruviano non ha accettato le dimissioni volontarie del presidente e lo ha rimosso dall’incarico con la formulazione originaria “per persistente fallimento morale”. Fujimori fu successivamente accusato di appropriazione indebita di fondi governativi e di aver condotto operazioni che portarono ai massacri nel 1991-1992.

Anche il presidente del Paraguay Fernando Lugo è stato messo sotto accusa nel 2012. Il Parlamento lo ha accusato di adempimento improprio delle funzioni ufficiali. Ciò, secondo i promotori del processo, ha portato alla morte di 17 persone nel luglio 2012 durante uno scontro armato tra polizia e contadini senza terra. Tuttavia, la maggior parte dei paesi dell'America Latina considerò questi eventi un colpo di stato e richiamò i propri ambasciatori dal Paraguay. Inoltre, l'adesione del Paese al Mercato Comune del Sud America (MERCOSUR) e all'Unione delle Nazioni Sudamericane (UNASUR) è stata temporaneamente sospesa.

Naturalmente, gli americani non potevano ignorare l'eredità dei loro antenati di Foggy Albion. Un tentativo di utilizzare le disposizioni della Costituzione contro il presidente degli Stati Uniti fu registrato nel 1860, durante i giorni della lotta repubblicana con Andrew Johnson: ai senatori sembrava che il capo dello stato fosse troppo vicino agli stati del sud, e come risultato delle sue azioni, tutti i guadagni della Guerra Civile potrebbero andare perduti. La lotta è andata avanti con successo variabile; i voti per l'impeachment non sono mai stati raccolti, anche se si sono riuniti per questo più di una volta.

Ebbene, nella storia moderna degli Stati Uniti, i casi più famosi sono il Watergate che coinvolge Richard Nixon e un episodio più piccante con Bill Clinton. Nixon fu accusato di aver utilizzato le intercettazioni telefoniche e scoppiò uno scandalo. Tuttavia, il presidente si dimise prima che il Senato affrontasse la questione, permettendo al suo successore, Gerald Ford, di perdonare il suo sfortunato predecessore. Anche se gli analisti ritengono che non si tratti di intercettazioni telefoniche, ma della guerra del Vietnam: Nixon voleva fermarla, ma i “falchi” che nominarono Ford non potevano permetterlo.

Il motivo dell’indagine sulla storia di Bill Clinton non era la relazione sessuale del presidente con lo stagista Lewinsky. Poco prima, si è svolto un processo con l'accusa di un politico amorevole di Paula Jones - la signora ha affermato che mentre era ancora governatore dell'Arkansas, Clinton si è permesso di molestarla sessualmente. E qui Clinton, rispondendo alla domanda se avesse avuto una relazione sessuale con Monica Lewinsky, ha risposto "no", mentre era sotto giuramento. L’adulterio non è punibile, ma lo spergiuro è un reato penale e motivo di impeachment. Secondo la Costituzione americana, per approvare le dimissioni del capo dello Stato sono necessari più di due terzi dei voti dei senatori (67 su 100). Tuttavia, a quel tempo al Senato c'erano 55 repubblicani e 45 democratici, membri del partito di Clinton. Così nel febbraio 1999 la procedura venne interrotta.

Per tre volte sono state avviate procedure di impeachment contro il primo presidente russo, Boris Eltsin. La questione è sorta per la prima volta nel marzo 1993 su iniziativa del Consiglio Supremo e del Congresso dei deputati popolari della Russia. Dopo lunghe trattative tra il Consiglio Supremo e il Presidente, la questione dei poteri del capo dello Stato è stata sottoposta a referendum nazionale. Di conseguenza, il presidente ha mantenuto il suo incarico.

Nel settembre 1993, dopo il decreto presidenziale che poneva fine al Congresso e al Consiglio Supremo, si ripropose la questione dell'impeachment. Qui sorse un conflitto tra il X Congresso e l'esecutivo, che non ne riconobbe la legittimità. La situazione, come sappiamo, è stata risolta con l'uso delle armi. E nel 1998-1999, nella Duma di Stato fu creata una commissione parlamentare speciale per esaminare la questione dell'impeachment di Eltsin. Tuttavia, durante la votazione, nessuna delle accuse mosse contro il presidente ha ottenuto il sostegno della maggioranza dei deputati.

Il terzo presidente della Lituania, Rolandas Paksas, durò solo un anno in carica. Nel 2004 il Sejm lo ha messo sotto accusa. Il motivo era la concessione della cittadinanza lituana all'uomo d'affari russo Yuri Borisov. Avrebbe donato 400mila dollari alla campagna elettorale presidenziale. Lo stesso leader lituano ha dichiarato di non voler servire né gli americani né la Russia, ma solo il popolo lituano. E questo, secondo Paksas, non è piaciuto a quei paesi che pensano di governare il mondo.

Il presidente del paese, come ogni partecipante al potere esecutivo, è responsabile delle sue azioni nei confronti del popolo. Come misura che limita i poteri del capo dello Stato, la legislazione prevede un meccanismo per rimuoverlo dal potere.

Definizione precisa

Cos'è l'impeachment nei confronti del presidente. Il concetto di impeachment apparve nella pratica legale nel XV secolo. La procedura di privazione dei poteri è stata sperimentata per la prima volta in Inghilterra. Si prevedeva un'indagine su un caso di violazione delle leggi esistenti a carico di un funzionario.

La legislazione inglese è stata presa in prestito dai partner nordamericani, che hanno introdotto il concetto di impeachment presidenziale. La Costituzione degli Stati Uniti stabilisce in dettaglio il piano d'azione in caso di voto di sfiducia. Il meccanismo è previsto in relazione ai dirigenti a diversi livelli: nazionale e regionale.

Attenzione! Il termine deriva dal verbo latino “impedivi” - “impedito, fermato”.

Cos’è l’impeachment di un funzionario? L’impeachment serve come atto per dimostrare la massima sfiducia nei confronti di un leader potente. Si tratta di un modo legittimo per rimuoverlo dal potere prima della fine del suo mandato. La parola è presa in prestito dall'inglese. Tradotto, impeachment significa “sfiducia”. Il significato della parola impeachment indica i sospetti sollevati contro un funzionario.

Caratteristiche della legislazione russa

La definizione di impeachment è stata introdotta nella legislazione della Federazione Russa per designare le azioni volte ad attirare il presidente del Paese.

Secondo le norme stabilite dalla Costituzione, il capo dello Stato gode dell'immunità legale. Dal 1993, nella Legge fondamentale della Federazione Russa è presente l'articolo 93, che prevede l'impeachment del capo dello Stato se accusato di crimini gravi (ad esempio tradimento).

L'accusatore è la Duma di Stato, che accusa il più alto funzionario del Paese di violazioni giustificate da un'apposita commissione. L'accusa deve essere sostenuta da almeno il 30% dei deputati della Camera bassa del parlamento. La raccolta dei voti avviene mediante schede a scrutinio segreto.

Un prerequisito per assicurare il capo dello Stato alla giustizia è un rapporto da parte della Corte Suprema, che abbia riscontrato segni di crimine nelle azioni dell'attuale presidente. Sulla base di ciò, la Duma elabora una risoluzione sul voto di sfiducia e la trasmette alla Camera alta del Parlamento.

La procedura di impeachment prevede il voto dei senatori sulla richiesta proposta. Per attuarlo è necessario il sostegno di oltre il 60% dei membri del Consiglio della Federazione. Il periodo per la revisione del documento è massimo di 3 mesi. Decorso tale termine la richiesta perde validità. La decisione finale entrerà in vigore dopo che la Corte Costituzionale avrà confermato l'esattezza del rispetto delle norme.

Importante! Il meccanismo per rimuovere un potente leader dal potere prima della fine del suo mandato è stato utilizzato tre volte nella storia della Russia: in relazione al presidente Boris Eltsin nel 1993 (2 volte) e nel 1999.

In una società democratica, il rispetto delle leggi è la pietra angolare dell’esistenza di un sistema socio-politico. Lo status del più alto funzionario di un potere protegge il leader da rivendicazioni legali durante il mandato elettorale e consente che ciò avvenga, indipendentemente dal potere;

Pratica dei paesi esteri

All’estero l’impeachment non è previsto in tutta la legislazione. Nei casi in cui è necessario rimuovere anticipatamente i poteri dal capo dello Stato, si ricorre al plebiscito. Il referendum si svolge in 3 fasi. Durante questo periodo vengono raccolte le firme delle persone che hanno votato per un candidato alle elezioni presidenziali.

Elenchiamo queste fasi:

almeno l'1% del numero totale degli elettori;
non inferiore al 20%;
almeno il 50%.

Attenzione! Ci sono paesi in cui l’impeachment è impossibile. In Vietnam, Corea del Nord, Uzbekistan, Indonesia, Algeria, un leader non può essere privato del potere prima della scadenza della sua legittimità.

Se la metà degli elettori esprime il desiderio di sostituire il capo dello Stato, la procedura di impeachment si considera completata.

Descrizione della procedura

La rimozione di un presidente dalla sua carica viene effettuata secondo rigide norme prescritte dalla legge. La sequenza delle azioni di questa operazione è prevista dalla Costituzione. Il rispetto di tutti i requisiti è monitorato dalla Corte Costituzionale.

La procedura si compone di diverse fasi:

Sollevare accuse legali per violazione della legge attraverso il più alto organo legislativo (parlamento).
Conferma da parte della Suprema Corte della presenza del corpus delicti nelle azioni dell'imputato.
Elaborazione di un atto legislativo sulla privazione del potere nella camera bassa del parlamento (Duma di Stato in Russia, Camera dei Rappresentanti negli Stati Uniti, Camera dei Comuni nel Regno Unito).
L'approvazione della conclusione sulla rimozione di un paese dalla sua posizione avviene nella camera alta del parlamento (Consiglio della Federazione in Russia, Senato negli Stati Uniti, Camera dei Lord nel Regno Unito).

Il diritto di pronunciare il verdetto finale spetta al Giudice Supremo.

Motivi del voto di sfiducia

La legislazione dei diversi Stati definisce il proprio elenco di ragioni per approvare un voto di sfiducia nei confronti del leader di uno Stato, in base all'interpretazione del significato della parola impeachment.

Nella maggior parte dei paesi sono considerati reati gravi:

Tradimento, sostegno a forze ostili allo Stato.
Concussione, corruzione.
Spergiuro, ostruzione alla giustizia.
Impegno nell’attività imprenditoriale.
Violazione delle leggi del paese.
Scioglimento illegale del Parlamento.
Svolgimento inadeguato dei compiti assegnati.
Un attacco all'ordine costituzionale.

Votazione sulla mozione di sfiducia al Parlamento rumeno

Esempi dalla storia

L’uso pratico del meccanismo legislativo per rimuovere un leader dal suo incarico non si è verificato spesso. A cavallo tra il XX e il XXI secolo, diversi presidenti hanno imparato cosa significa la parola impeachment:

Un paese	Anno	Il presidente	Natura dell'accusa
Brasile	1992	Fernando Colore
Ecuador	1997	Abdala Bukaram	Disabilità mentale.
Filippine	2000	Giuseppe Estrada	Ricevere tangenti.
Perù	2000	Alberto Fujimori	Crimini contro il popolo.
Indonesia	2001	Abdurrahman Wahid	Partecipazione ad attività di corruzione.
Lituania	2004	Rolandas Paksas	Bias nel processo decisionale.
Brasile	2016	Dilma Rousseff	Errori di gestione e copertura del furto di fondi pubblici.

Negli Stati Uniti, la parola impeachment è stata usata in relazione a tre presidenti:

Andrew Johnson in relazione alle dimissioni illegali del capo del Dipartimento di Guerra (1868);
Richard Nixon, nel caso delle intercettazioni segrete della sede del Partito Democratico - Watergate (1974);
Bill Clinton per falsa testimonianza e ostruzione alla giustizia (1998-1999).

Lo stesso Nicholson si dimise e nei casi Clinton e Johnson furono pronunciate le assoluzioni.

Video utile: cos'è l'impeachment?

La carica di leader nazionale impone requisiti rigorosi al comportamento di una persona e al suo rispetto della posizione ricoperta. L'evasione della conformità legale è motivo di sporgere denuncia.

Spesso sugli schermi televisivi si sente la parola “impeachment”. Cos'è questo in parole semplici? Chi è stato sottoposto a questa procedura e in quali paesi?

Di solito viene ricordato durante una crisi politica o economica. Puoi saperne di più su questo dall'articolo.

Definizione del concetto

La parola ha radici inglesi e viene tradotta come “sfiducia”. Cos’è l’impeachment? Questa definizione implica una procedura giudiziaria speciale nei confronti dei funzionari con la loro successiva rimozione dall'incarico. Un funzionario significa sia un ministro che un presidente.

Storia dell'origine

Il significato di impeachment ha origine nel XIV secolo in Inghilterra. ricevette il diritto di portare i ministri del re in giudizio davanti ai signori. La base era un procedimento penale. In precedenza, solo il monarca al potere aveva il diritto di prendere tale decisione.

Nel corso del tempo, questa procedura è stata sancita dalla legge statunitense. Giudici e governatori possono essere soggetti a impeachment.

Nella legislazione di diversi paesi

Adesso è chiaro cos’è l’impeachment. In parole semplici, si tratta della rimozione dall'incarico di un dipendente pubblico. Nella maggior parte degli stati esiste una procedura simile. Fondamentalmente, la questione dell’impeachment viene decisa a livello governativo. Nel Liechtenstein, invece, la procedura per rimuovere un principe dal potere si svolge sulla base di un referendum popolare.

Negli Stati Uniti la questione dell’impeachment viene sollevata alla Camera dei Rappresentanti. Poi ci deve essere un voto a maggioranza (due terzi) al Senato.

In Ucraina, l’istituto dell’impeachment riguarda l’ufficio del presidente. Ciò è descritto nell’articolo terzo della Costituzione. La Verkhovna Rada lo destituisce dal potere. Devono votare 226 o più deputati. Il motivo potrebbe essere un altro delitto.

"Parata dell'impeachment"

Per capire meglio di cosa si tratta in parole semplici (impeachment), bisognerebbe fare degli esempi reali. In Europa non ci sono praticamente casi di casi conclusi. Ricordo solo il 2004. Paksas è stato accusato di aver concesso la cittadinanza all'imprenditore Yuri Borisov in cambio di una donazione di quattrocentomila dollari. Rolandas Paksas non ha ammesso la sua colpevolezza, ma è stato sospeso.

La situazione nei paesi del Sud America è molto più interessante. Così in Brasile il Senato si è opposto al presidente. Fernando Colora di Melo si è dimesso, ma il governo ha deciso di portare a termine la questione. Il presidente è stato messo sotto accusa con l'accusa di corruzione.

Il governo venezuelano ha presentato un’accusa simile contro Carlos Perez. Il presidente è stato rimosso dal potere e posto agli arresti domiciliari per due anni.

Nel 1997 in Ecuador iniziò un processo contro Abdala Bucaram. È stato accusato di diversi capi d'accusa: uso illegale delle forze armate, comportamento inappropriato e corruzione. Di conseguenza, l '"appassionato di danza" ecuadoriano emigrò a Panama.

Nel 2000 si è verificato un incidente in Perù. Il presidente è fuggito dal paese in Giappone. La ragione di ciò sono state le proteste di massa, provocate dalla corruzione nell’entourage di Alberto Fujimori. Il leader del Perù si è dimesso, ma il Congresso non ha accettato la proposta e ha posto fine alla procedura di impeachment. È stato accusato di "persistente fallimento morale".

A volte l’impeachment ha portato a un peggioramento delle relazioni con altri paesi. Così nel 2012, in Paraguay, il presidente fu accusato di uso improprio delle sue funzioni ufficiali. Il Parlamento lo ha destituito, ma molti stati dell'America Latina hanno ritenuto che in Paraguay fosse avvenuto un colpo di stato e hanno richiamato i loro ambasciatori.

Negli Stati Uniti furono fatti tre tentativi per rimuovere un presidente: Richard Nixon. Ma in due casi furono assolti dal Senato, e Nixon si dimise senza attendere la decisione del governo.

Nella legislazione della Federazione Russa

In Russia esiste anche un istituto difficile da comprendere in parole semplici. La procedura è descritta nel novantatreesimo articolo della Costituzione del Paese. Se il presidente ha commesso un reato, la Duma di Stato lo denuncia. Lo confermano anche la Corte Suprema e il Consiglio della Federazione.

Tentativi di rimuovere Boris Eltsin

Il significato dell’impeachment non risiede solo nella rimozione dall’incarico di un presidente o di un alto funzionario governativo. È necessario processarlo. Anche se molto spesso si parla di impeachment quando il presidente e il governo non riescono a mettersi d’accordo. Cos'è l'impeachment del presidente è noto anche nella Federazione Russa.

In Russia sono stati fatti tre tentativi per effettuare la procedura di allontanamento. Erano tutti diretti contro Boris Eltsin. Ciò accadde per la prima volta nel 1993, ma con la decisione di un referendum popolare il presidente mantenne il suo posto. Nello stesso anno si verificò un'altra situazione di conflitto tra il capo dello stato e i funzionari governativi. Per risolverlo è stato necessario l’uso delle armi.

Nel 1998 è stata creata una commissione parlamentare presso la Duma di Stato. Ha preparato le accuse per le quali Eltsin è stato minacciato di impeachment, ma nessuno dei punti ha ricevuto la maggioranza dei voti dai deputati.

Ogni rimozione dal potere porta con sé conseguenze politiche. Anche se è stato fatto in modo legale.

La Costituzione russa prevede diversi motivi per la cessazione dei poteri del Presidente.

I poteri del Capo dello Stato cessano come di consueto a causa della scadenza del mandato per il quale è stato eletto, ai sensi della Parte 1 dell'Art. 81 della Costituzione, tale periodo è di sei anni. La fine di questo periodo è determinata dal giorno in cui il neoeletto capo dello Stato presta giuramento.

La regolamentazione costituzionale dello status del Presidente prevede motivi per la cessazione anticipata dei suoi poteri. Tali motivi, secondo la parte 2 dell'art. 92 della Costituzione, sono tre:

- Dimissioni del Presidente;
- impossibilità per motivi di salute ad esercitare i propri poteri;
- decadenza del Presidente dall'incarico.

Secondo la prassi giuridica statale generalmente accettata, le dimissioni del Presidente sono intese come dimissioni volontarie del capo dello Stato dal suo incarico.

Un processo più complesso per la revoca dei poteri presidenziali per motivi di salute. I regolamenti della Federazione Russa non stabiliscono la procedura e il processo per accertare il fatto dell'invalidità permanente, quali sono i suoi criteri, come garantire questo tipo di decisione e chi la renderà pubblica.

La procedura per la rimozione del Presidente dalla carica, in contrasto con i due motivi di revoca menzionati, è descritta in dettaglio nella Costituzione della Federazione Russa del 1993. La rimozione del Presidente dall'incarico costituisce una forma di responsabilità giuridica del capo dello Stato. Secondo la Costituzione, la base per tale decisione del Parlamento è la commissione di alto tradimento o di un altro reato grave da parte del Presidente. Oltre alla responsabilità generale che ogni cittadino russo ha per tali azioni, il Presidente deve affrontare anche la responsabilità legale dello Stato sotto forma di licenziamento dalla sua posizione.

Contenuto nell'art. 93 della Costituzione, i concetti di “alto tradimento” e “crimine grave” sono specificati nel Codice Penale della Federazione Russa. Secondo l'art. 275 del Codice Penale della Federazione Russa, per alto tradimento si intende lo spionaggio, la rivelazione di segreti di Stato o il sostegno in altro modo a uno Stato estero, a un'organizzazione straniera o ai loro rappresentanti nello svolgimento di attività ostili a danno della sicurezza della Federazione Russa .

La procedura per rimuovere il Presidente dall'incarico ai sensi della Costituzione della Federazione Russa è piuttosto complessa. La sua complessità è determinata dal ruolo speciale del Presidente nel meccanismo statale, dalla necessità di creare un sistema di garanzie contro l'uso irragionevole di questa misura di responsabilità.

La procedura di destituzione del Presidente viene attuata sulla base di una stretta interazione tra le camere dell'Assemblea federale. Il presidente è accusato dalla Duma di Stato di aver commesso alto tradimento o di un altro grave crimine. La procedura di presentazione delle accuse è regolata dalla Costituzione della Federazione Russa e dal capitolo 22 del Regolamento della Duma di Stato. Secondo la parte 2 dell'art. 93 della Costituzione, il promotore della questione dell'impeachment del Presidente può essere un gruppo di deputati che comprenda almeno un terzo dei deputati della Duma di Stato. I materiali presentati dal gruppo di iniziativa saranno oggetto di esame durante una riunione della Camera. Secondo la parte 2 dell'art. 177 del Regolamento della Duma di Stato, viene eletta dalla Duma di Stato una commissione speciale composta dal presidente, dal suo vice e da 13 membri della commissione. Il presidente della commissione è eletto dalla Duma di Stato con voto palese a maggioranza del numero totale dei deputati della Camera. I membri della commissione sono eletti su nomina delle associazioni dei deputati da una lista generale con la maggioranza dei voti del numero totale dei deputati della Duma di Stato. Nel corso della sua riunione viene eletto il vicepresidente della commissione.

La conclusione speciale viene presentata dalla commissione preparatoria alla Duma di Stato ed è oggetto di discussione nella sua riunione. Ai sensi dell'art. 93 della Costituzione della Federazione Russa, per proseguire il procedimento di destituzione del Presidente, la conclusione della commissione deve confermare la sua colpevolezza e indicare l'esistenza dei motivi di destituzione. Sulla base dei risultati della discussione della conclusione, la Duma di Stato può decidere di accusare il Presidente di alto tradimento o di aver commesso un altro grave reato. Questa decisione, ai sensi dell'art. 180 del Regolamento della Duma di Stato, adottato con i due terzi dei voti del totale dei deputati.

Secondo la parte 1 dell'art. 93 della Costituzione russa, l'accusa avanzata dalla Duma di Stato deve essere trasmessa alla Corte Suprema e alla Corte Costituzionale della Federazione Russa. La Corte Suprema deve pronunciarsi sulla presenza o assenza di segni di un crimine grave corrispondente nelle azioni del Presidente. La conclusione della Corte Suprema non ha valore giuridico di sentenza; può essere utilizzata solo nell'ambito della procedura di destituzione del Presidente.

La Corte Suprema si pronuncia sulla fondatezza delle accuse avanzate dalla Duma di Stato, dalla Corte Costituzionale - sul rispetto della procedura adeguata per sporgere denuncia. Oggetto dell'analisi della Corte Costituzionale sono le attività della Duma di Stato, del gruppo di iniziativa e della commissione per la preparazione della conclusione sulla rimozione del Presidente dall'incarico. Contenuto della parte 1 dell'art. 93 della Costituzione della Federazione Russa dà ragione di affermare che quando la Corte Suprema conclude che non vi sono indizi di alto tradimento o di altri reati gravi nell'azione del Presidente, nonché quando la Costituzione stabilisce

La decisione di rimuovere il Presidente dall'incarico, previa disponibilità dei relativi documenti, viene presa dal Consiglio della Federazione con una maggioranza di due terzi del numero totale dei membri del Consiglio della Federazione. In questo caso, tutti i documenti relativi al processo di rimozione previsto dalla Costituzione devono essere discussi attentamente.

La decisione del Consiglio della Federazione di rimuovere il Presidente dall'incarico deve essere presa entro tre mesi dalla denuncia del Capo dello Stato da parte della Duma di Stato. Secondo la parte 3 dell'art. 93 della Costituzione, il capo d'imputazione nei confronti del Presidente si considera respinto se entro tale termine non viene presa alcuna decisione da parte del Consiglio della Federazione.

Dal momento della cessazione anticipata dei poteri del Presidente per i motivi sopra menzionati fino all'elezione del prossimo capo di Stato, devono essere esercitate le corrispondenti funzioni statali. Pertanto, la Costituzione della Russia del 1993 prevede l'istituzione dell'esercizio temporaneo delle funzioni di Presidente da parte del Presidente del Governo della Federazione Russa (parte 2 dell'articolo 92). Per escludere possibili tentativi di abusare di questa situazione del periodo di transizione, la parte 3 dell'art. 92 della Costituzione stabilisce una norma circa l'impossibilità di assumere più decisioni da parte del Presidente ad interim. Non ha il diritto di sciogliere la Duma di Stato o di indire un referendum. E avanzare anche proposte di emendamenti e revisioni alla Costituzione della Federazione Russa.

SEGNI	ISTITUTO DEL PRESIDENTE DELLA RF
1. Concetto di capitolo stati	Il Presidente della Federazione Russa è il capo dello Stato e dirige il potere esecutivo della Federazione Russa, è il garante della Costituzione e delle leggi, dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino e garantisce la rigorosa attuazione della Costituzione e delle leggi. Il Presidente della Federazione Russa sviluppa il concetto di politica interna ed estera dello Stato e adotta le misure per la sua attuazione. Il Presidente, nell'ambito dei poteri conferitigli dalla presente Costituzione, rappresenta la Federazione Russa nel Paese e nelle relazioni internazionali. Il Presidente della Federazione Russa è il Comandante in Capo delle Forze Armate e adotta con la forza tutte le misure giuridiche volte a rafforzare la capacità di difesa della Federazione Russa.
2. Requisiti dei candidati	Non ci sono molti requisiti costituzionali per il Presidente della Federazione Russa. Può essere eletto candidato il cittadino della Federazione Russa che abbia compiuto 35 anni e risieda stabilmente nella Federazione Russa da almeno 10 anni. Non è richiesta alcuna istruzione speciale o esperienza lavorativa e non esiste un limite massimo di età. Il requisito della residenza permanente nella Federazione Russa per almeno 10 anni non significa che il candidato alla presidenza non possa assolutamente lasciare il Paese per viaggi brevi; qui si tratta solo di residenza primaria continua; Allo stesso tempo, la legge stabilisce che i cittadini che vivono fuori dalla Russia durante la preparazione e lo svolgimento delle elezioni hanno uguali diritti nelle elezioni del Presidente della Federazione Russa.
	L'elezione del Presidente della Federazione Russa viene nominata dal Consiglio della Federazione della Federazione Russa. La decisione di indire le elezioni deve essere presa non prima di 100 giorni e non oltre 90 giorni prima del giorno delle votazioni. Ai sensi dell'articolo 5 della Legge federale “Sull'elezione del Presidente della Federazione Russa”, il giorno della votazione per le elezioni presidenziali è la seconda domenica del mese in cui si è svolta la votazione nelle precedenti elezioni generali del Presidente della Federazione Russa. Federazione Russa e in cui sei anni fa è stato eletto il Presidente della Federazione Russa. I candidati alla carica di presidente possono essere nominati dai partiti politici (in questo caso, un partito politico ha il diritto di nominare un solo candidato), mediante autocandidatura (in questo caso, la sua candidatura deve essere sostenuta da un gruppo di iniziativa di almeno 500 elettori registrati presso la Commissione elettorale centrale). In entrambi i casi è necessario raccogliere almeno 2 milioni di firme a sostegno del candidato, e su un soggetto della Federazione non dovranno cadere più di 50mila firme. La registrazione dei candidati presidenziali viene effettuata dalla Commissione elettorale centrale della Federazione Russa. Il Presidente della Russia è eletto dai cittadini della Federazione Russa sulla base del suffragio universale, uguale e diretto a scrutinio segreto. Ogni cittadino della Federazione Russa che ha compiuto 18 anni il giorno delle elezioni ha il diritto di eleggere il Presidente della Russia (ad eccezione di coloro che sono privati del diritto di voto attivo). La votazione avviene presso seggi elettorali appositamente attrezzati e l'elettore inserisce nella scheda un qualsiasi segno presente sulla piazza relativo al candidato a favore del quale è stata effettuata la scelta, quindi deposita la scheda compilata in un'urna fissa sigillata. Il primo conteggio dei voti viene effettuato dalle commissioni elettorali di circoscrizione, che inviano i protocolli sui risultati dello spoglio alle commissioni elettorali territoriali. Le commissioni elettorali territoriali, dopo aver verificato preventivamente la correttezza della stesura dei protocolli delle commissioni distrettuali, redigono i protocolli sui risultati delle votazioni nel territorio interessato e li trasmettono alle commissioni elettorali delle entità costituenti della Federazione Russa, le quali a loro volta, dopo controllarli, redigere protocolli sui risultati delle votazioni sul territorio degli enti costituenti e trasmetterli alla Commissione elettorale centrale. La Commissione elettorale centrale determina i risultati elettorali entro dieci giorni dalla votazione.
4. Assunzione dell'incarico	Il giuramento del Presidente della Federazione Russa è un giuramento solenne prestato dalla persona eletta Presidente della Federazione Russa durante la solenne cerimonia di insediamento (inaugurazione). Secondo la tradizione consolidata, il presidente presta giuramento davanti al presidente della Corte costituzionale russa. Il giuramento viene prestato dal Presidente entrante, in piedi su un podio speciale sul podio della Sala di Sant'Andrea del Gran Palazzo del Cremlino, di fronte ai presenti, mentre alla destra del Presidente entrante si trova una Copia speciale della Costituzione del Federazione Russa, e a sinistra c'è il distintivo del Presidente della Federazione Russa. Il giuramento si presta ponendo la mano destra sulla Copia Speciale della Costituzione. Sul podio si trovano anche la bandiera dello Stato della Federazione Russa e lo stendardo del Presidente della Federazione Russa. Sul podio prestano giuramento, oltre al Presidente entrante e al Presidente della Corte Costituzionale, il Presidente del Consiglio della Federazione, il Presidente della Duma di Stato e il Presidente-predecessore (che, prima che il nuovo Presidente presti il giuramento, fa un breve discorso, dove annuncia il trasferimento dei suoi poteri al neoeletto). Il resto degli invitati è nella sala. Dopo che il testo del giuramento è stato pronunciato dal Presidente entrante, il Presidente della Corte Costituzionale pronuncia un'osservazione in cui afferma che la persona che ha prestato giuramento ha assunto la carica di Presidente della Russia, dopo di che viene suonato l'inno nazionale della Federazione Russa. La cerimonia si conclude con un breve discorso del nuovo Presidente. Il giuramento costituisce il culmine e il punto principale dell'intera cerimonia di inaugurazione, poiché solo dopo la sua pronuncia il Presidente eletto acquisisce lo status di quello attuale e inizia a godere di tutti i diritti e a sopportare tutte le responsabilità attribuitegli dalla Costituzione e dalle altre legislazione.
5. Poteri e responsabilità	In base al quarto capitolo della Costituzione, il Presidente della Russia esercita i seguenti poteri: nomina con l'approvazione dello Stato. Duma del Presidente del Governo della Federazione Russa; ha il diritto di presiedere le riunioni del Governo della Federazione Russa; decide sulle dimissioni del Governo della Federazione Russa; rappresenta lo Stato Duma un candidato alla nomina alla carica di Presidente della Banca Centrale; e pone anche davanti allo Stato. alla Duma la questione della destituzione del presidente della Banca centrale; nomina e revoca i vice primi ministri della Federazione Russa e i ministri federali; sottopone al Consiglio della Federazione i candidati per la nomina ai giudici della Corte costituzionale, della Corte suprema, della Corte suprema arbitrale, nonché la candidatura del procuratore generale; presenta al Consiglio della Federazione una proposta di revoca dall'incarico del Procuratore generale; nomina i giudici di altri tribunali federali; costituisce e dirige il Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa, il cui status è determinato dalla legge federale; approva la dottrina militare della Federazione Russa; costituisce l'amministrazione presidenziale; nomina e revoca i rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa; nomina e revoca il Comando Supremo delle Forze Armate della Federazione Russa; nomina e revoca i rappresentanti diplomatici della Federazione Russa negli Stati esteri e nelle organizzazioni internazionali. indice le elezioni statali. Duma in conformità con la costituzione e la legge federale; scioglie lo Stato la Duma nei casi e nei modi previsti dalla Costituzione; indice un referendum secondo le modalità stabilite dalla legge costituzionale federale; firma e promulga le leggi federali entro quattordici giorni dal ricevimento; si rivolge all’Assemblea federale con messaggi annuali sulla situazione nel Paese, sugli orientamenti principali della politica interna ed estera dello Stato. Il Presidente della Federazione Russa può ricorrere alla procedura di conciliazione per risolvere le controversie tra gli organi governativi della Federazione Russa e gli organi governativi degli enti costitutivi della Federazione Russa, nonché tra gli organi governativi degli enti costituenti della Federazione Russa. Se non si raggiunge una soluzione concordata, può deferire la controversia al tribunale competente. Il Presidente della Federazione Russa ha il diritto di sospendere gli atti degli organi esecutivi degli enti costitutivi della Federazione Russa; gestisce la politica estera della Federazione Russa; negozia e firma i trattati internazionali della Federazione Russa; firma gli strumenti di ratifica; accetta credenziali e lettere di revoca dei rappresentanti diplomatici presso di lui accreditati. risolve le questioni relative alla cittadinanza russa e alla concessione dell'asilo politico; premi premi statali della Federazione Russa, titoli onorifici conferiti della Federazione Russa, i più alti gradi militari e speciali più alti; concede la grazia. Nell'esercizio dei suoi poteri, il Presidente della Federazione Russa emana decreti e ordinanze vincolanti per l'intero territorio della Federazione Russa. I decreti e le ordinanze del Presidente della Federazione Russa non devono contraddire la Costituzione della Federazione Russa e le leggi federali.
6. Cessazione dei poteri	Il Presidente della Federazione Russa pone fine all'esercizio dei poteri: In caso di sue dimissioni volontarie; In caso di persistente impossibilità per motivi di salute ad esercitare i propri poteri o di decadenza dall'incarico Scadenza del mandato.

Impeachment tradotto dall’inglese significa “sfiducia, dubbio”. Il presidente è la prima persona nello stato. Se non adempie alle sue responsabilità, il parlamento o un altro organo governativo ha il diritto di esprimere un “voto di sfiducia” nei suoi confronti.

Cos’è l’impeachment presidenziale?

Questo termine “migrò” nella legislazione costituzionale russa dagli Stati Uniti. Cosa significa l’impeachment di un presidente nei diversi paesi? Si tratta di una procedura per portare alla responsabilità legale e la successiva rimozione dall'incarico un alto funzionario governativo. Le azioni vengono eseguite secondo il seguente schema:

Il “colpevole” è accusato di reati penali.
La formazione della conclusione avviene nella camera bassa del Corpo legislativo.
Il verdetto del tribunale è emesso dalla Camera alta.

Ragioni per mettere sotto accusa un presidente

Se nella Federazione Russa la ragione principale del processo è il tradimento dello Stato, in America e in altri paesi occidentali l'elenco è molto più lungo. Una posizione elevata richiede il rispetto delle norme legali e costituzionali, la massima onestà e la pubblicazione di informazioni di importanza nazionale. L’impeachment è la rimozione dal potere di un presidente che viola l’ordine costituito e non riesce a far fronte ai suoi doveri ufficiali. Le ragioni principali per iniziare la sperimentazione:

Alto tradimento (ad esempio, negli Stati Uniti questo concetto significa azioni militari contro l'America, sostegno ai nemici, unione ai loro ranghi).
Altri reati gravi: corruzione; violazione dei diritti civili previsti dalla Costituzione, falsa testimonianza, ostruzione alla giustizia; occultamento di informazioni di importanza nazionale.
Impossibilità di svolgere mansioni dirette per motivi di salute.

Chi può annunciare l’impeachment?

In Russia il processo viene avviato dalla Duma di Stato, negli USA dalla Camera dei Rappresentanti. L’istanza va alla Commissione Giustizia, che formula i “provvedimenti di impeachment”. Se la maggioranza dei membri della Camera dei Rappresentanti (USA) o i 2/3 dei deputati della Duma di Stato (Russia) voteranno per loro, la questione verrà ulteriormente sviluppata. Chi mette sotto accusa un presidente alla fine dei processi? Il Senato (USA) o il Consiglio della Federazione (Russia) esaminano le testimonianze dei testimoni. Il Presidente della Corte Suprema presiede il processo di impeachment. Pubblicherà inoltre la conclusione adottata.

Come mettere sotto accusa un presidente?

Il verdetto finale sarà espresso dal Consiglio della Federazione (Russia) o dal Senato (USA). Nei paesi in cui la Costituzione non prevede una procedura per rimuovere il presidente dalla carica, si tiene un referendum popolare. Nella prima fase della votazione deve essere raccolto almeno l'1% dei voti degli elettori che in precedenza hanno votato per l'approvazione del candidato alla carica di dirigente. Nella fase 2, il numero dei voti deve essere almeno del 20%. Nell’ultima fase, il numero degli elettori favorevoli all’impeachment del presidente dovrà essere superiore al 50%.

Le principali fasi della procedura di impeachment

In Russia la procedura di impeachment è stata eseguita 3 volte: due volte nel 1993 e nel 1999. La procedura per condurla è stata presa in prestito dagli Stati Uniti dalla Gran Bretagna e dalla Russia dall'America. Il presidente russo Boris Eltsin è stato sottoposto a pressioni giudiziarie 3 volte, gli americani – Richard M. Nicholson, Andrew Johnson, Bill Clinton, la brasiliana Dilma Rousseff (il processo si è concluso il 31 agosto 2016).

Impeachment: cos'è dal punto di vista legale? Nella Federazione Russa il processo è regolato dall'art. 93:

La Duma di Stato emette un atto d'accusa per tradimento o altri crimini gravi.
La Corte Suprema decide sulla presenza di segni e motivi di un reato.
La Corte Costituzionale russa regola il rispetto della procedura stabilita quando viene emesso un verdetto di colpevolezza.
Viene annunciata la conclusione sulla rimozione del presidente dalla sua carica: viene presa dal Consiglio della Federazione.

Impeachment: cos'è negli Stati Uniti e secondo quale schema si verifica? Il processo si svolge in 2 fasi:

Fase 1: i rappresentanti della Camera emettono un verdetto di colpevolezza;
Fase 2 – la conclusione è del Senato.